_... Selvitys korkeimmalle hallinto - hylätä kuntajaon muuttarnlsesitys Vihdin kunnan ja Nurmijärven kunnan välillä

Transkriptio

1 Korkein hallinto -oikeus Saapunut 09, 201Ö Kunnanvaltuusto 50 OØ l r Kunnanhallitus..,127 _ _... Selvitys korkeimmalle hallinto - hylätä kuntajaon muuttarnlsesitys Vihdin kunnan ja Nurmijärven kunnan välillä 200! /2015 Kh Kuntarakennelain {169$12009) 11 :n mukaan esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voi tehdä mm. muutoksen kohteena olevan kunnan jäsen. Kunnan jäsen toimittaa esityksensä oman kuntansa kunnanhallitukselle, jonka on hankittava esityksestä kaikkien muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen lausunnot. Lausunnosta tulee ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Kunnanhallituksen on toimitettava esitys ja kuntien lausunnot ministeriölle kuuden kuukauden kuluessa esityksen vastaanottamisesta. Kuntarakennelain 4 :n mukaan kuntajakoa voidaan muutøa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai efinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kuntarakennelain 2 :ssä kuntajaon kehittämisen tavoitteeksi on määritelty elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteettaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaiden palvelujen järy'estämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannasta. Valtioneuvosto päättää kuntajaon muuttamisesta tai sitä koskevan esityksen hylkäämisestä. Valtiovarainministeriö voi päättää kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei ole sitä vastustanut, tai hylätä esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto on sitä vastustanut. Ministeriö voi heti hylätä esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos se katsoo, ettei kuntajaon muuttamiselle ole riittäviä edellytyksiä. Muutoin ministeriö määrää esityksen valmistelevasta käsittelystä. Lain 19 :n 1 momentin mukaan kunnan osan siirtämisestä toiseen kun-

2 Kunnanhallitus W taan voidaan päättää, jos minkään muutoksen kohteena otevan kunnan valtuusto et vastusta muutosta. Kuitenkin 19 :n 2 momentin mukaan kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan päättää valtuuston vastustuksesta huolimatta, jos: 1) muutos on muutosta vastustavan kunnan kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset kunnan asukasmäärään, maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin, talouteen, eiinkeinotoimintaan, yhdyskuntarakenteen kehitykseen tai muihin niihin verrattaviin seikkoihin; tai 2) 4 :n 3 momentissa tarkoitetun alueen kehittäminen edellyttää muutosta eikä muutos merkittävästi heikennä muutosta vastustavan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta. Vihtijärven kyläyhdistys ry on tehnyt esityksen Vthtijärven osakuntaliitoksesta Nurmijärven kuntaan. Esitys on toimitettu Vihdin kunnalle Vihtijärven kyläyhdistys on perustellut esitystään sillä, että Vihtijärvi kuuluu sijaintinsa, liikenneyhteyksien, palveluiden saavutettavuuden ja kylän elinvoimaisuuden säilyttämiseen tähtäävän kehittämisen näkökulmasta luonnollisemmin Nurmijärven kuntaan kuin Vihdin kuntaan. Vihdin kunta on pyytänyt Nurmijärven kunnanvaltuustolta lausuntoa osakuntaliitosesityksestä mennessä. Vihdin kunnan Iausuntoa osakuntaltitoksen vaikutuksista on valmisteltu viranhaltijatyönä kuntarakennelain edellytysten mukaisesti huomioiden esitetyn osakuntaliitoksen vaikutukset Vihdin kunnan näkökulmasta talouteen ja palveluiden järjestämiseen. Palveluiden järjestämisen osalta on pyritty mahdollisuuksien mukaan huomioimaan toimtnnoittain ne vaikutukset, jotka Vihtijärven irtautumisella Vihdin kunnasta olisi jäijelle jäävän kunnan palveluihin välittömästi sekä minkälainen vaikutus irtautumisella mahdollisesti olisi myöhempään kehittämiseen. Osakuntaliitoksen vaikutuksia alueen asukkaiden palveluihin, elinolosuhteisiin, alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksiin tai alueen yhdyskuntarakenteen toimivuuteen (kuntarakennelain 4 ) on arvioitu Nurmijärven kunnanvaltuuston lausunnossa. Asian valmistelussa on tehty yhteistyötä myös Nurmijärven asiaa vaimistelevien viranhaltijoiden kanssa. Vihtijärven asukkaiden, kuntalaisten, ja muiden, jotka katsovat asian koskevan itseään, kuuleminen tapahtuu osakuntallitoksen valmistelevassa käsittelyssä. Mikäli valtiovarainministeriö päättää kuntarakennelain 14 :n mukaisen valmistelevan käsittelyn atoittamisesta, on ministeriön Lain mukaan tässä vaiheessa määrättävä, että muutoksen kohteena olevat kunnat varaavat asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautuksen esityksestä. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnailiset ilmoitukset julkaistaan. Huomautus on toimitettava sen kunnan kunnanhatlitukselle, jonka asukas huomautuksen tekijä on tai johon nähden huomautuksen tekijä katsoo muuten olevansa asianosainen. Muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen on annettava esityksestä ja sitä koskevista huomautuksista lausuntonsa. Kunnan lausunto ja huomautukset on toimitettava asetetussa määräajassa ministerlöfe. Vihtijärven asukkaiden näkökulmaa osakuntaliitoksen vaikutuk-

3 K u nnanhalft us._ siin on arvioitu sekä Vihtijärven kyläyhdistyksen osakuntaliitosesityksessä että Nurmijärven kunnan vaikutusten arvioinnissa. Osakuntaiiitoksen taloudeliiset vaikutukset Vihtijärven osakuntaliitoksen taloudellisia vaikutuksia on arvioitu karkeasti huomioimalla alueen asukkaiden verotulo- ja valtionosuuskertymä suhteessa alueen asukkaille tuotettaviin kunnallisiin palveluihin. Verotuloista kiinteistöveron osalta on saatavissa tarkat tiedot, mutta ansiotuloveron osuus on laskennallinen vihtijärveläisten osuus koko kunnan ansioverotulokertymästä. Vastaavasti koulun ja päiväkodin kustannukset perustuvat vuoden 2014 tilinpäätöstietoihin, mutta sosiaali- ja terveystoimen palveluiden kustannukset ovat Vihtijärven asukkaiden laskennallinen osuus koko kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden (sisältäen erikoissairaanhoidon) kustannuksista. Muissa kustannuksissa on huomioitu mm. pelastustoimen ja verotuskustannusten väheneminen, sekä osuudet erilaisista asukaslukuun perustuvista maksuosuuksista. verotulot ia valtionosuudet Sosiaali- ja terveystoimen palvelut -1 47S000 Koulun is pivåkodin kustannukset Muut kustannukset Yhttee nsä Taloudellinen laskelma osoittaa, että Vihtijärven irtaantuminen Vihdin kunnasta aiheuttaisi kunnalle noin 0,5 miljoonan euron tulojen menetyksen vuosittain. Osakuntaliitoksen toiminnalliset vaikutukset Koulutus ja varhaiskasvatus Koulutuksen ja varhaiskasvatuksen osalta Vihtijärven alueen erkaneminen Vihdin kunnasta tarkoittaa kylän alueella sijaitsevan alakoulun ja päiväkodin toiminnan siirtymistä Nurmijärven kunnan ylläpitämäksi ja niistä aiheutuvien kustannusten vähenemistä. Pidemmällä tähtäimellä mahdollisuudet Pohjois-Vihdin palveluverkon tiivistämiselle heikkenevät. Vihtijärven koulu toimii kyläyhdistyksen omistamassa rakennuksessa, josta Vihdin kunta on vuokrannut tilan koulukäyttöön. Vihdin kunnan ja Vihtijärven kyläyhdistyksen vuokrasopimus on voimassa vuoden 2019 loppuun saakka. Vuokrasopimuksen jatkamisesta ei ole käyty neuvotteluja. Vihtijärven kylän oppilaille on mahdollista järjestää opetus vuonna 2014 valmistuneessa Haimoon koulussa. Vihtijärven koulun toiminnan vuosittaiset kokonaiskustannukset ovat n euroa sisältäen tilakustannukset, kuljetukset ja ateria - ja puhdistuspalvelut (tilinpäätös 2014). Vihtijärven päiväkodissa on kaksi lapsiryhmää. Päiväkoti toimii kunnan omistamassa kiinteistössä, jonka tilat soveltuvat yli kolmevuotiaiden lasten päivähoitoon. Vihtijärven kylän lapsille on mahdollista järjestää varhaiskasvatuspalvelut vuonna 2014 valmistuneessa Haimoon päiväkodissa, vuonna 2007 valmistuneessa Otalammen päiväkodissa sekä kirkonkylän päiväkodeissa. Lisäksi päivähoidossa on käytössä paiveluseteli, mikä mahdollis-

4 Kunnanhallitus F _127._ taa myös yksityisen päivähoidon käyttämisen koko kunnan alueella. Vihtijärven päiväkodin toiminnan vuosittaiset kokonaiskustannukset ovat n euroa, ja päivähoitomaksuista tulee tuloa n euroa (netto euroa, tilinpäätös 2014). Kulttuuri ja vapaa-aika Kirjastoauto pysähtyy Vihtijärvellä keskimäärin yhtenä päivänä joka toinen viikko. Vihttjärven pysäkkien poistuminen väljentäisi aikataulua muilla pysäkeillä ja mahdollistaisi uusien pysäkkien ottamisen kirjastoauton aikatauluun, mutta ei vaikuttaisi muutoin kulttuuri - ja vapaa-aikapalveluihin. Sosiaali- ja terveystolml (Perusturvakuntayhtymä Karviainen) Vihdin kunnan asukasluvun väheneminen Vihtljärven asukasluvulla ei vaikuttaisi kunnallisten lähipalvelujen osalta kokonaisten sosiaali- ja terveydenhuollon vakanssien vähenemisenä. Vihtijärven neuvolaikäisten osuus on noin 10 % terveydenhoitajan m itoituksen mukaisesti asiakasmäärästä ja oppilaiden osuus noin 7 % mitoituksen mukaisesta oppilasmäärästä. Myöskään lääkäripalveluihin Vihtijärven irrottautumiselta Vihdin kunnasta ei olisi merkittävää merkitystä. Kun Perusterveydenhuollon lääkärin vastaanotot perustuivat väestövastuujärjestelmään, oli yhden lääkärin väestövastuualue yleensä noin 2000 asukasta. Sama mittasuhde koskee myös muita Karviaisen palveluja. Esimerkiksi säännöllisessä kotihoidossa on Vihtijärvellä vain muutama asukas. Erikoissairaanhoidon palvelujen kustannukset perustuvat HUS:in hinnoitteluun, joka määräytyy osaltaan käyntien, hoitopäivien ja ns. DRG -ryhmien mukaan. Vihtijärven asukkaiden laskennallinen osuus erikoissairaanhoidon kustannuksista on n euroa ( tilinpäätös 2014). Teknlset palvelut Vihdin kunta omistaa Vihtijärven alueella koulurakennuksen (ns. alakoulu, 317 m2), monitoimitalon, jossa toimii päiväkoti ( 180 m2 ) sekä 60 m2 suuruisen varastotilan, sekä näiden maapohjan. Vihdin kunnalle aiheutuu kiinteistöistä noin euron vuosikustannus, joka on huomioitu koulun ja päiväkodin kustannuksissa. Lähivuosina tulee varautua alakoulun ja monitoimitalon kunnossapitokorjauksiin yhteensä noin eurolia vuodessa. Rakennukset alkavat oila peruskorjausjaksonsa päässä ja viimeistään vuonna 2020 tulisi alakouluun ja monitoimitaloon varata yhteensä noin euron suuruinen investointimääräraha. Vihtijärven alueella sijaitsee kuusi laajaa pohjavesialuetta, joita el Vihtijärven siirtyessä Nurmijärveen voitaisi hyödyntää vedenjakelun varmuuden 11- säämiseksi. Mahdollisen siirtoviemärin rakentaminen liitosalueelie tulisi karkeasti arvioiden maksamaan Vihdin kunnalle uselta miljoonia. Kunnallistekniikan, kiinteistöpalveluiden, paikkatieto - ja mittauspaiveluiden, rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun ja - valvonnan näkökulmasta Vihtijärven irrottautumisella Vihdin kunnasta ei ole kokonaisuuteen nähden merkittäviä toiminnallisia eikä taloudellisia vaikutuksia. Alueen pääliikenneverkko on valtion ylläpitämää.

5 Kunnanhallitus Kaav oltus Vihtijärveilä el ole kunnan Iaatimla asemakaavoja, eikä niitä ole tarkoitus tehdä. Vihtijärvellä ei ole taajamaa, jota kehitettäisiin asemakaavoittamalla. Alueella on useita yksityisiä ranta-asemakaavoja. Vihtijärvellä on osalla alueesta Iainvoimainen osayleiskaava, joka on kuitenkin niin vanha, ettei se täytä nykyisiä kaavan sisältövaatimuksia. Vihtijärven kyläyhdistys on teettänyt pohjatyötä osayleiskaavan tekemiseksi kylän keskeisille alueife. Kyläyhdistys on hakenut kunnalta osayleiskaavaprojektin ottamista vuoden 2016 kaavoitusohjelmaan siten, että kunnan vastuulla olisi vain kaavan hallinnollinen prosessi. Hailinto - ja tukipaivelut Vihtijärven siirtyminen Vihdin kunnasta Nurmijärven kuntaan ei suoranaisesti vaikuttaisi merkittävästi hailinnon ja tukipalveluiden (mi. ateria- ja puhdistuspalvelut) resursointun ainakaan tyhyelä aikaväbllä. Koulun ateriaja puhdistuspalvelu on toteutettu ostopalveluna, päiväkodissa työskentelee osa-aikainen yhdistelmätyöntekijä. Nurmijärven kunnanvaltuusto käsittelee asiaa kokouksessaan Päätös saatetaan tiedoksi Vihdin kunnanvaltuustolle kokoukseen. Nurmijärven kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston esitystistat ja pöytäkirjat löytyvät internetistä osoitteesta fi -> Kuntatieto ja päätöksenteko -> Esityshstat ja pöytäkirjat. Oheismateriaali Vihtijärven kyläyhdistyksen esitys Vihtijärven osakuntaldtoksesta Nurmijärven kuntaan kartta 1 : Vihtijärven kylän sijainti kartta 2 : Vihtijärvi tarkempi rajaus kartta 3: Vihtijärven kaavat Nurmijärven kunnanvaltuuston esityslistan asia nro 77 liitteineen Valmistelija Noora Nordberg, etunimlsukunimi(at)vihti.fi, p Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se ilmoittaa lausuntonaan valtiovarainministeriölle seuraavaa: Vihdin kunta ei pidä Vihtijärven siirtämistä Nurmijärven kuntaan Vihdin kunnan kannalta vähäisenä. Vihtijärven kylä muodostaa maa-alaltaan n. 14 % Vihdin kunnan alasta, ja asukasmäärältään se on n. 1,9 % koko Vihdin kunnan asukkaista. Vihdin näkökulmasta kyse on siten varsin merkittävästä alueesta, jonka mahdollisella siirtämisellä Nurmijärven kuntaan on väistämättä vaikutuksia Vihdin kunnan painoarvoon alueella. Myös historiallisesti ja kulttuurisesti Vihtijärveltä on tiiviit siteet Vihdin kuntaan, Taloudellisesta näkökulmasta arvioiden vaikuttaisi siitä, että Vihtijärven alueella asuvien asukkaiden osuus verotulokertymästä sekä valtionosuuksista ylittäisi vuosittain alueen palveluiden kustannukset. Siten osakuntaliitoksen puoltaminen ei olisi Vihdin kunnan näkökulmasta taloudellisesti kannatettavaa.

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Palveluiden järjestämiseen Vihtijärven irtautumisella ei olisi Vihdin kunnan näkökulmasta suurta merkitystä, kun niihin käytettävät kustannukset jäävät vastaavasti pois. Pidemmällä tähtäimellä osakuntaliitoksetia voi olla vaikutuksia palveluverkon optimaaliseen käyttöön. Vihtijärven koulun oppilaiden opetus on mahdollista järjestää vuonna 2014 valmistuneessa Haimoon koulussa ilman kiinteistöön kohdistuvia Itsäinvestotnteja. Tällä tavoin olisi palveluverkkoa titvistämäliä mahdollista tulevaisuudessa saavuttaa kustannussäästöä. Lisäksi Vihtijärven alueella sijaitsevien pohjavesivarantojen surtyminen Nurmijärven kuntaan vaikeuttaisi Vihdin kunnan vedenjakelun turvaamista. Edellä esitetyn perusteella Vihdin kunta vastustaa Vihtijärven kyläyhdistyksen esitystä Vihtijärven osakuntaliitoksesta Nurmijärven kuntaan eikä puolla kuntarakennelain 14 :n mukaisen valmistavan käsittelyn käynnistämistä asiassa. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kv Oheismateriaali Käsittely Vihtijärven kyläyhdistyksen esitys Vihtijärven osakuntaliitoksesta Nurmijärven kuntaan kartta 1 : Vihtijärven kylän sijainti kartta 2: Vihtijärvi tarkempi rajaus kartta 3 : Vihtijärven kaavat Nurmijärven kunnanvaltuuston esitysbstan asia nro 77 Iiitteineen Valtuutettu Hampori esitti, että kunnanhallituksen ehdotuksen viimeinen kappale muutettaisiin muotoon : "Edellä esitetyn perusteella Vihdin kunta ei vastusta Vihtijärven kyläyhdistyksen esittämää Vihtijärven osakuntaliitosta Nummijärven kuntaan eikä vastusta kuntarakennelain 14 :n mukaisen valmistavan käsittelyn käynnistämistä asiassa." Esitystä el kannatettu, joten se raukesi. Näin ollen kunnanvaltuusto oli hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen. Päätös Kunnanvaltuusto päätti, että se ilmoittaa lausuntonaan valtiovarainministeriölle seuraavaa: Vihdin kunta el pldä Vihtijärven siirtämistä Nurmijärven kuntaan Vihdin kunnan kannalta vähäisenä. Vihtijärven kylä muodostaa maa-alaltaan n. 14 % Vihdin kunnan alasta, ja asukasmäärältään se on n. 1,9 % koko Vihdin kunnan asukkaista. Vihdin näkökulmasta kyse on siten varsin merkittävästä alueesta, jonka mahdollisella siirtämisellä Nurmijärven kuntaan on väistämättä vaikutuksia Vihdin kunnan painoarvoon alueella. Myös historiallisesti ja kulttuurisesti Viihtijärvellä on tiiviit siteet Vihdin kuntaan.

7 -. Kunnanhallitus Taloudellisesta näkökulmasta arvioiden vaikuttaisi siltä, että Vihtijärven alueella asuvien asukkaiden osuus verotulokertymästä sekä valtionosuuksista ylittäisi vuosittain alueen palveluiden kustannukset. Siten osakuntaliitoksen puoitaminen ei olisi Vihdin kunnan näkökulmasta taloudellisesti kannatettavaa. Palveluiden järjestämiseen Vihtijärven irtautumisella ei olisi Vihdin kunnan näkökulmasta suurta merkitystä, kun niihin käytettävät kustannukset jäävät vastaavasti pois. Pidemmällä tähtäimellä osakuntaliitoksella voi olla vaikutuksia palveluverkon optimaallseen käyttöön. Vihtijärven koulun oppilaiden opetus on mahdollista järjestää vuonna 2014 valmistuneessa Haimoon koulussa ilman kiinteistöön kohdistuvia lisäinvestointeja. Tällä tavoin olisi palveluverkkoa tiivistämällä mahdollista tulevaisuudessa saavuttaa kustannussäästöä. Lisäksi Vihtijärven alueella sijaitsevien pohjavesivarantojen siirtyminen Nurmijärven kuntaan vaikeuttaisi Vihdin kunnan vedenjakelun turvaamista. Edellä esitetyn perusteella Vihdin kunta vastustaa Vihtijärven kyläyhdistyksen esitystä Vihtijärven osakuntaliitoksesta Nurmijärven kuntaan eikä puolla kuntarakennelain 14 :n mukaisen valmistavan käsittelyn käynnistämistä asiassa. Valtuutettu Hampori jätti asiassa eriävän mielipiteen, liite 5. Kh Valtiovarainministeriö (VM) hylkäsi esityksen kuntajaon muuttamisesta Vihdin kunnan ja Nurmijärven kunnan välillä. Vihtijärven kyläyhdistys ry ja Nurmijärven kunta ovat valittaneet VM:n päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO). Valituksissa vaaditaan VM:n päätöksen kumoamista ja Vihtijärven kylän liittämistä osaksi Nurmijärven kuntaa ja että osakuntaliitosasia siirretään jatkokäsittelyyn vaimiste- Iukierrokselle. Korkein hallinto-oikeus on varannut Vihdin kunnalle tilaisuuden antaa selityksensä valitukslsta ja VM:n valituksista antamaan lausuntoon. Kunnalle on annettu aikaa anta a selit yksensä mennessä, mutta Vihdin kunnan pyynnöstä alkarajaa on pidennetty saakka. Vihtljärven kyläyhdlstys ry:n valitus Vihtijärven kyläyhdistys ry:n valituksessa tärkeimpänä valitusperusteena on se, että VM on jättänyt kokonaan huomiotta kuntarakennelain 4 :n ja sen tavoitteet 2) - 4) eli siirrettävän alueen näkökulman. Valituksen mukaan Vihtijärven näkökulmasta alueen ranta- ja pohjavesialueilla olevien noin sadan kiinteistön vesihuoltoratkaisu on toteutettavissa ainoastaan siirtoviemänllä Nurmijärveen, mikä edellyttää osakuntaliitosta. Lisäksi valituksessa toistetaan alkuperäisessä osakuntaliitosesityksessä mainitut perusteet: osaliitoksella on vain vähäinen merkitys Vihdin kunnan toimintaky-

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus kyyn ja edellytyksiin vastata palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta. Nurmijärven kunnan valitus Nurmijärven kunnan valituksessa mainitaan, että kuntarakennelain 14 :n mukainen valmistava käsittely ki nteistöselvityksineen, kuntalaiskuulemisineen ja uusine valtuustojen lausuntoineen olisi ehdottomasti ollut paikallaan ja välttämätön ennen asian ratkaisua. Niin ikään vahtuksessa todetaan, että VM:n päätöksessä valitusoikeus on rajattu väärin, kun se on varattu vain esityksen tekijöille. Valtiovarainministeriön lausunto VM on antanut valituksiin lausuntonsa Ministeriö toteaa lausunnossaan, että vesihuoltoa koskevat ratkaisut ja toiminta-alueet eivät ole kuntarajoihin sidottuja. Lisäksi ministeriö viittaa osakuntaliitoksia koskevan lainsäädännön tulkintakäytäntöihin vuosina Tuoreimpana tulkintana on korkeimman hallinto-oikeuden tekemä päätös, jolla KHO on hylännyt Rutalahden kyläyhdistyksen tekemän valituksen valtiovarainministeriön tekemästä päätöksestä. Mainitulla päätöksellä VM hylkäsi Rutalahden kylän siirtämisen Joutsan kunnasta Toivakan kuntaan. Rutalahden kylässä on noin 200 asukasta ja esitetyn osakuntaliitoksen vaikutus Joutsan kunnan asukaslukuun olisi ollut noin 4 % ja pinta-alaan noin 5,5 %. Kylä sijaitsee 33 kilometrin päässä Joutsan kuntakeskuksesta ja 13 kilometrin päässä Toivakan kuntakeskuksesta. Oheismateriaali - Korkeimman hallinto -oikeuden selityspyyntö Vihtijärven kyläyhdistys ry:n valitus liitteineen - Nurmijärven kunnan valitus liitteineen - Valtiovarainministeriön lausunto Nurmijärven kunnan ilmoitus Valmistelija Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.h, p Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus antaa selityksenään korkeimmalle hallinto-oikeudelle Vihdin kyläyhdistys ry:n ja Nurmijärven kunnan valituksiin valtiovarainministeriön päätöksestä hylätä kuntajaon muuttaminen Vihdin kunnan ja Nurmijärven kunnan välillä seuraavaa: Valtiovarainministeriön päätös tulee pitää voimassa ja sitä koskevat valitukset tulee hylätä. Keskeisimpänä perusteena on se, että Vihtijärven kyläyhdistys ry:n valituksessa mainitsema vesihuoltoratkaisu ei edellytä kuntarajan muuttamista. Vihdin kunta tekee vesihuollon osalta vastaavanlaista kuntarajat ylittävää yhteistyötä Lohjan kaupungin kanssa. Vihdin kunta on valmis selvlttämään vesihuollon järjestämistä koskevan yhteistyön edellytykset Nurmijärven kunnan kanssa Vihtijärven vesihuoltoratkaisun edistämiseksi.

9 . n t VIHDIN KUNTA Kunnanhallitus Muiden valitusperusteiden osalta Vihdin kunta viittaa kunnanvaltuuston ilmoittamaan lausuntoon. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Otteen oikeaksi todistaa Vihdissä f

10 VIHDJN KUNTA Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus. MUUTOKSENHAKUKIEI.TO Muutoksenhakukielto ja sen peruste Koska päätös koskee vain valmistelua tai täyt#nt3önpanoa i X oikaisuvaatimusta eikä kunnaliisvahtusta., kuntalain Øt :n nojalla tästa päätöksestä ei saa tehdä Vesihuoitolain 3 4 J. n m u k a a n ves.huoitoiaitoksen ja asiakkaan väliset erimielisyydet ratkaistaan kä rätä oik eu å e Muu peruste, mikä