Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) Kiinteistölautakunta To/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) 8 Oikaisuvaatimus koskien kiinteistölautakunnan päätöstä ( 484) vuokrata Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukodille tontti 39049/4 (kiinteistötunnus , osoite Rasinkuja 4) HEL T Rasinkuja 4 Päätösehdotus Tiivistelmä Esittelijän perustelut päättää jättää tutkimatta Tapaninvainion kaupunginosasyhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen koskien kiinteistölautakunnan päätöstä ( 484) liian myöhään tehtynä. päätti ( 484) vuokrata Kiinteistö Oy Uimarannantien palvelukodille Helsingin kaupungin 39. kaupunginosan (Tapaninkylä) korttelin nro tontin nro 4 (kiinteistötunnus , pinta-ala m², osoite Rasinkuja 4) hoivapalvelutarkoituksiin väliseksi ajaksi. Tontti on nykyisessä asemakaavassa yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Vireillä olevan asemakaavamuutoksen luonnoksessa tontti on esitetty asuntolarakennusten tontiksi (AS). Tontille on myönnetty rakennuslupa Liian myöhään esitetty oikaisuvaatimus esitetään jätettäväksi tutkimatta. Päätös johon haetaan muutosta päätti ( 484) vuokrata Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukodille (Y-tunnus ) Helsingin kaupungin 39. kaupunginosan (Tapaninkylä) korttelin nro tontin nro 4 (kiinteistötunnus , pinta-ala m², osoite Rasinkuja 4) hoivapalvelutarkoituksiin väliseksi ajaksi päätöksessä ja sen liitteissä mainituin ehdoin. Tapaninvainion kaupunginosayhdistys ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien edellä mainittua kiinteistölautakunnan päätöstä. Valitusoikeus ja määräaika Kuntalain ( /410) 147 :n mukaisen voimaantulosäännöksen mukaan oikaisuvaatimusta ja kunnallisvalitusta koskevaa ko. lain 16 lukua sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta

2 Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) lukien. Tätä ennen oikaisuvaatimukseen ja kunnallisvalitukseen sovelletaan, mitä lain voimaan tullessa voimassa olleessa kuntalaissa säädetään. Näin ollen asiassa sovelletaan kuntalain ( /365) mukaisia säännöksiä. Kuntalain 89 :n mukaan lautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään lautakunnan päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Lain 92 :n mukaan oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus on taholla, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Lisäksi oikaisuvaatimuksen on oikeutettu tekemään kunnan jäsen. Tapaninvainion kaupunginosayhdistys ei ole kuntalaissa tarkoitetulla tavalla asianosainen asiassa, mutta sen sijaan oikeutettu tekemään oikaisuvaatimuksen kunnan jäsenyyteen perustuen. Lain 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan kuntalain mukaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivän ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville , joten määräaika oikaisuvaatimuksen jättämiselle kunnan jäsenen osalta päättyi Tapaninvainion kaupunginosayhdistys ry:n oikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon Näin ollen oikaisuvaatimus on saapunut sen jälkeen, kun määräaika on kulunut umpeen. Vaatimukset ja keskeiset perustelut Tapaninvainion kaupunginosayhdistys on esittänyt että lautakunnan tekemä päätös perutaan. Perusteluinaan kaupunginosayhdistys toteaa, että kiinteistöviraston tonttiosasto on lähestynyt kaupunginosayhdistystä kirjeellä, jossa todetaan, että kaupunginosayhdistystä tullaan kuulemaan Avain Rakennuttaja Oy:n tontinvarausasiassa ennen kuin tontin vuokrauksessa edetään. Yhdistys esittää, että Helsingin kaupunki on toiminut Uimarannantien 8 tontinvarausasiassa hyvän hallintotavan vastaisesti. Lisäksi kaupunginosayhdistys esittää perusteluinaan, että vuokrauksen kohteena oleva tontti 39049/4 on muodostunut tontista 39049/2 (Y), jonka tehokas käyttö tulee varmistaa tekemällä vuokrausta ja asemakaavaa koskevat päätökset vasta, kun Uimarannantie 8:n tontin kokonaissuunnitelma on valmis ja toteaa, että kiinteistölautakunnan tulisi tehdä päätös tontin 39049/4 vuokraamisesta vasta sen jälkeen kun

3 Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) Kuuleminen Avain Rakennuttaja Oy:n varauksen kohtalo tontin 39049/3 osalta on ratkennut. Esittelijä toteaa, että kiinteistövirasto on toimittanut kyseisen kirjeen kaupunkisuunnitteluvirastolle, Tapaninvainion kaupunginosayhdistyksen Uimarannantien 8:n asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esittämän mielipiteen johdosta. Samassa yhteydessä kirje on toimitettu tiedoksi myös kaupunginosayhdistykselle. Toimitetussa kirjeessä on mainittu, että Avain Rakennuttaja Oy:n tontinvaraus päättyy kaupunginhallituksen varauspäätöksen mukaisesti Mikäli tontinvaraaja hakee varaukselleen jatkoa, tontin varaamista koskeva asia tulee valmisteltavaksi tonttiosastolle. Tonttiosasto on lupautunut tässä yhteydessä varaamaan kaupunginosayhdistykselle mahdollisuuden esittää asiasta mielipiteensä. Kaupunginosayhdistyksen mielipide saatetaan tontinvarauksen jatkoa koskevan asian yhteydessä kiinteistölautakunnan käsiteltäväksi, jolloin mielipiteeseen annetaan myös perustellut vastaukset. Selvyyden vuoksi esittelijä toteaa, ettei kirjeessä todettu kuuleminen miltään osin kohdistu Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukotia koskevaan tontinvuokrausasiaan. Lisäksi esittelijä toteaa, että vuokraus on asemakaavan muutosluonnoksen mukainen eikä vaikeuta kaavatyön loppuun saattamista. Tontille on myönnetty rakennuslupa yksikerroksista mielenterveyskuntoutujien hoivakotia varten Hallintolain ( / 434) 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksenä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Pykälän toisen momentin mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos vaatimus jätetään tutkimatta tai hylätään heti perusteettomana. Vaikka Tapaninvainion kaupunginosayhdistyksen oikaisuvaatimus on ollut mahdollista ratkaista asianosaista kuulematta edellä mainitulla perusteella, kiinteistöviraston tonttiosasto on varannut Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukodille mahdollisuuden esittää mielipiteensä asian selvittämiseksi. Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukoti on toimittanut lausuntonsa asiasta Lisäksi kaupunginosayhdistykselle on varattu mahdollisuus esittää lausuntonsa Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukodin antaman lausunnon johdosta. Kaupunginosayhdistys on toimittanut lausuntonsa

4 Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) Selvyyden vuoksi esittelijä toteaa, että kaupunginhallitus varasi ( 1000) Esperi Care Oy:lle tontin 39049/2 varaushetkellä olemassa olleiden käytäntöjen mukaisesti. Esperi Care Oy on syksyllä 2013 hakenut varauksen muuttamista siten, että Avain Palvelukodit Oy hyväksyttäisiin yhteisvaraajaksi hoivakotihankkeen osalta. Hakemuksen mukaan hoivakotihanke on tarkoitus toteuttaa Asumisen rahoitusja kehittämiskeskuksen (ARA) investointiavustuksella ja korkotukilainalla. ARA puolestaan on antamassaan ohjeistuksessa edellyttänyt, että kiinteistöjen omistus ja niillä harjoitettava palvelutuotanto tulee olla eriytettyinä toisistaan. Edellä mainitusta johtuen kaupunginhallitus on ( 1303) varannut osan tontista 39049/2 hoivakotihanketta varten yhteisesti Esperi Care Oy:lle sekä Avain Palvelukodit Oy:lle. Selvyyden vuoksi todettakoon, että varauspäätös ei edellytä tontin vuokraamista molemmille varauksensaajana oleville tahoille ja tontin 39049/4 vuokraaminen Avain Palvelukodit Oy:n omistamalle yhtiölle noudattaa kaupunginhallituksen varauspäätöksen ( 1303) perusteluista ilmenevää varauspäätöksen tarkoitusta. Edellä esitetyn perusteella esittelijä toteaa, ettei asiassa esitetty lisäselvitys anna aihetta toimenpiteisiin. Esittelijä Lisätiedot vs. osastopäällikkö Peter Haaparinne Tuukka Toropainen, vs. kiinteistölakimies, puhelin: tuukka.toropainen(a)hel.fi Liitteet 1 Tapaninvainion kaupunginosayhdistyksen oikaisuvaatimus 2 Kiinteistö Oy Helsingin Uimarannantien palvelukodin lausunto 3 Tapaninvainion kaupunginosayhdistyksen lisäselvitys 4 Vireillä olevan asemakaavamuutoksen kaavaluonnos Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Otteet Ote Otteen liitteet Tapaninvainion kaupunginosayhdistys ry sen johdosta annettu päätös Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuk- Liite 1 Kiinteistö Oy Helsingin Uimaran- Liite 1

5 . Helsingin kaupunki Esityslista 3/ (5) nantien palvelukoti Kv/To Liite 1 Kv/Ha Liite 1