Päätöksenteon sudenkuopat

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Päätöksenteon sudenkuopat"

Oskari Ahola
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Päätöksenteon sudenkuopat Julkisen talouden tuloksellisuus ja yhdyskuntarakenteen kestävyys Jarmo Vakkuri, Ilari Karppi, Iina Sankala Tampereen yliopisto (JKK) JULMA-hankkeen päätösseminaari

2 TOIMINTA Johtamisen epätarkoituksenmukaisuus - Yhdyskunta- ja palvelurakenteita koskeva strateginen päätöksenteko - - RAKENNE Siiloutuminen ja osaoptimointi RESURSSI- VASTUULLINEN AIKAJÄNTEET Ajallinen epäjohdonmukaisuus Yhdyskunta- ja palvelurakenteita koskeva strateginen päätöksenteko ja päätöksenteon strategisuutta uhkaavat tekijät 3

MML Tampereen kaupunkiseutu Digiroad 2014 3.12.

3 MML Tampereen kaupunkiseutu Digiroad Palvelujärjestelmä ja yhdyskuntarakenne tässä tutkimuksessa tarkasteltuja kohteita 4

4 Päätelmät ja suositukset: kohti yhdyskuntasopimusta (1/3) Kuinka ottaa haltuun pitkän ja lyhyen aikajänteen kehityslogiikat? Palvelutuotannon ja fiksun kasvun tavoittelun välillä on aikamittakaavallinen jännite asuinalueen rakentamispäätös sisältää lupauksen sille tuotettavista julkisista palveluista alueiden riittävästä tiiviydestä huolehtiminen ei itsessään riittävä mutta käytännössä välttämätön edellytys pyrittäessä vastaamaan palvelulupausten asukkaille synnyttämiin odotuksiin Muutos tapahtuu samaan aikaan useammassa paikassa palvelutarjonnan keskittäminen suuremmiksi kokonaisuuksiksi voi pidentää asiointimatkoja riskinä palveluja menettävien paikkojen toiminnallinen köyhtyminen Viisi vuotta on eri asia palvelujärjestelmän kuin alueiden käytön suunnittelussa Sopeutuksen ja fiksun kasvun jännitteen hallinta edellyttää muutoksen johtamista muutos ei tapahdu automaattisesti Ymmärrä johtamisen tilalliset ja ajalliset mittakaavat!

5 Katso minne kaavoitat! 6 Päätelmät ja suositukset: kohti yhdyskuntasopimusta (2/3) Tietävätkö toimijat, mihin heidän päätöksensä ja ratkaisut ulottuvat? Palvelutuottajat eivät aina tiedosta olevansa yhdyskuntarakenteen muovaajia esimerkiksi piilevät palvelulupaukset voitaisiin avata kaavaprosesseissa millaista palvelujärjestelmää rakenteen katsotaan palvelevan? millaista tiiviyttä alueiden elinvoimaisena pitämisen katsotaan edellyttävän? tehdään näkyviksi rajoitteet ja mahdollisuudet, joita palveluverkon toiminnalliselle ja tilalliselle laajentamiselle on olemassa Yhdyskuntarakenteiden käyttämisestä aiheutuvat kustannukset on ymmärrettävä laajasti kustannukset eivät rasita ainoastaan kunnallista/julkista budjettitaloutta asukkaat maksavat huonosti toimivista yhdyskuntarakenteista ja palveluverkoista esimerkiksi asiointiin käytettyinä resursseina alueidenkäytön ohjauskeinot ovat avainasemassa palvelujärjestelmää suunniteltaessa

6 Päätelmät ja suositukset: kohti yhdyskuntasopimusta (3/3) Osaoptimointikin on työnjakoa! Osaoptimoinnista ei mahdollista päästä kokonaan eroon On mahdollista löytää yhteisiä alueita, joilla osaoptimoinnin tarvetta ja siiloja madalletaan maankäytön näkeminen osana elämänlaatupalveluja maankäyttö osa hyvinvoinnin tuottamista perinteisemmin ymmärrettyjen palvelujen rinnalla rakennetun ympäristön ominaisuudet palvelujen mahdollistajia tiiviys ja paikan tuntu Ylimmän johdon jakama ymmärrys visiotasolta toteutukseen siirryttäessä avainasemassa Mieti optimointisi tarkoituksenmukaisuus!

7 Lopuksi: toimiva rakenne on kestävä rakenne myös julkisen talouden näkökulmasta Paikkojen vahvistamista koskeva keskustelu levinnyt myös Suomeen osaksi kaupunki- ja yhdyskuntakehittämisen käytäntöjä Yhdyskuntakehittäminen luo edellytyksiä paikkojen kukoistukselle Epäonnistuminen voi johtaa paikkojen toiminnalliseen köyhtymiseen Julkisen talouden pitkän aikavälin tuloksellisuus on sidoksissa paikkoihin, joissa ihmiset asuvat, jonne he haluavat muuttaa ja jonne yritykset ja toimijat sijoittuvat Taloudellisten ja muiden voimavarojen käyttö on yhteydessä ja vaikuttaa kestävään yhdyskuntarakenteeseen Yhdyskuntasopimus luo osaltaan edellytyksiä kestävää yhdyskuntarakennetta ja paikkojen kukoistusta

8 Kiitos!

Samankaltaiset tiedostot

Havaintoja haastatteluista

Havaintoja haastatteluista JULMA-workshop 21.5.2015 Iina Sankala 21.5.2015 Iina Sankala 1 TÄMÄN HETKEN HAASTEET Kuinka tuottaa vähemmillä resursseilla hyvää palvelujärjestelmää ja hyvää yhdyskuntarakennetta?