Yhdyskuntarakenne ja vesihuoltopalvelut case Porvoo

Transkriptio

1 Yhdyskuntarakenne ja vesihuoltopalvelut case Porvoo Sanna Vienonen Suomen ympäristökeskus, Vesikeskus Vesihuolto 2014 Helsinki

2 Yhdyskuntarakenteen nykykehitys Väestönkasvu kohdistuu suurille kaupunkiseuduille ja niiden reunoille. Syrjäiset haja-asutusalueet ovat tyhjenemässä ja samalla väestö ikääntyy erityisesti muuttotappioalueilla. Pysyvä asutus haja-asutusalueella on vähentynyt Suomessa vuosina yhteensä asukkaalla. Samaan aikaan taajamissa asuvien osuus on kasvanut asukkaalla. Kasvavien kaupunkiseutujen reunoilla kylien asukastiheys on noussut vastaamaan väljää taajamarakennetta. Hajarakentamisen seurauksena asemakaava-alueiden ulkopuolelle on erityisesti kaupunkiseutujen ympärillä syntynyt taajamaa, jota luonnehtii alhainen rakennustiheys. Alhaisen tiheyden taajama-alueilla asuu koko maassa noin asukasta. Vuonna 2011 asemakaava-alueiden ulkopuolella asui noin 1,16 miljoonaa ihmistä. 2

3 Tilastokeskuksen tietoihin perustuva trendiura Trendiura: > vuosina ero Skenaarioita 3 kpl trendiuran perusteella Ero trendiuraan: Kasvu-ura vain Uudellamaalla ja Ahvenenmaalla, Pirkanmaalla ja Varsinais-Suomessa tasaista, muilla alueilla lasku-ura 3

4 Vaikutus vesihuoltoon Suurimmat ongelmat: harva maaseutu kaavan lievealueet Harva maaseutu: väestön muutto ja ikääntyminen, rakennuskannan käyttötilanteen muutokset vakituisesta vapaaajan käyttöön, vähäinen rakennuspaine, pitkät etäisyydet Haja-asutusalueella toimivien vesihuoltolaitosten ja - osuuskuntien liittyjämäärät ja toimintaedellytykset vaarantuvat. Viemärin laajentamistarve harkittava huolella. Joillain seuduilla mietittävä toisaalta saneerausikäisestä verkostosta luopumista ja siirtymistä kiinteistökohtaisiin järjestelmiin. Voimakkaasti kasvavien kaupunkiseutujen kaavan lievealueet: haasteena maankäytön ja vesihuollon suunnittelun yhteensovittaminen varsinkin, jos vesihuoltotoiminta osuuskuntapohjaista. MRL:n mukaan kaavan lievealueet ovat suunnittelutarvealueita, joille rakentamista tulee ensisijaisesti ohjata kaavoituksella; ei vesihuolto edellä. Hajarakentaminen > Viemäröintipaine > Valtakunnallinen viemäröintiohjelma (MMM): vähintään taloutta (kylät) > Nykykehitys + kuntien taloustilanne > Kriittinen arviointi viemäröinnin laajentamisesta erityisesti väestökehityksen mukaan 4

5 Välineitä vesihuollon suunnittelun tueksi Tunnistettu eritasoisia asukastihentymiä ja kylärakenteita hajaasutusalueilla sekä tarkasteltu haja-asutuksen väestökehitystä. SYKE Kehitetty paikkatietopohjainen kustannuslaskentatyökalu viemäröinnin kannattavuuden arvioinnin sekä maankäytön ja vesihuollon suunnittelun yhteensovittamisen tueksi (väestöennusteet, rakennustiheys, pohjavesialueet, verkostoon liittyneet, toiminta-aluerajaukset, kunnan maankäyttösuunnitelmat ja kaavalaajennukset, maaperän kaivettavuus jne.). SYKE o Julkaisu: Haja-asutusalueen yhdyskuntarakenne ja vesihuoltopalvelut vuoteen Suomen ympäristö 4/2013. Helminen, Vienonen, Ristimäki, Maunula. o Kustannuslaskentatyökalua sovellettu Porvoossa kesä tammikuu 2014 viemäröitävien alueiden priorisoinnin apuna. SYKE, Porvoon Vesi ja Porvoon kaupunki Kehitetään valtakunnallista maankäytön ja vesihuollon suunnittelun yhteensovittamista tukevaa palvelupakettia kuntien ja 5 vesihuoltolaitosten käyttöön SYKE

6 Verkosto edullisempi kun: helposti kaivettavassa maaperässä rakennustiheys / km2 ja rakennusten etäisyys maks 225 m. vaikeasti kaivettavassa maaperässä / km2 ja 160 m. 6

7 7

8 8

9 Esimerkki Porvoon sovelluksesta Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 VTJ/VRK 5/2013 Porvoon kaupunki/ Porvoon vesi

10 Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 Liikennevirasto/Digiroad 2010 Geologian tutkimuskeskus VTJ/VRK 5/2013 Porvoon kaupunki/ Porvoon vesi

11 Alue X, malli 1 Runkolinjan pituus: 11, 075 km Kokonaishinta e Alue X, malli 2 Runkolinjan pituus: 11, 850 km Kokonaishinta e Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 Liikennevirasto/Digiroad 2010 Geologian tutkimuskeskus VTJ/VRK 5/2013 Porvoon kaupunki/ Porvoon vesi

12 Hinthaara: malli 1 (200 m) Rakennuksia 134 Putken pituus yhteensä 21,65 km Runkolinjan pituus: 11,1 km Tonttilinjojen pituus: 10,58 km Kokonaishinta: e Hinta/rakennus: e Tonttilinjojen hinta/rak.: e Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 Liikennevirasto/Digiroad 2010 Geologian tutkimuskeskus VTJ/VRK 5/2013 Porvoon kaupunki/ Porvoon vesi

13 Hinthaara: malli 1 (500 m) Rakennuksia 221 Putken pituus yhteensä 34,5 km Runkolinjan pituus: 11,1 km Tonttilinjojen pituus: 23, 45 km Kokonaishinta: e Hinta/rakennus: e Tonttilinjojen hinta/rak.: e Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 Liikennevirasto/Digiroad 2010 Geologian tutkimuskeskus VTJ/VRK 5/2013 Porvoon kaupunki/ Porvoon vesi

14 Hinthaara: malli 1 (1000 m) Rakennuksia 306 Putken pituus yhteensä 53,4 km Runkolinjan pituus: 11,1 km Tonttilinjojen pituus: 42,3 km Kokonaishinta: e Hinta/rakennus: e Tonttilinjojen hinta/rak.: e Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 Liikennevirasto/Digiroad 2010 Geologian tutkimuskeskus VTJ/VRK 5/2013 Porvoon kaupunki/ Porvoon vesi

15 Lisätietoja Sanna Vienonen Suomen ympäristökeskus Puh Julkaisu: Haja-asutusalueen yhdyskuntarakenne ja vesihuoltopalvelut vuoteen Suomen ympäristö 4/2013. Helminen, Vienonen, Ristimäki, Maunula. 15