Morenia Oy / maa-aineslupahakemus tilalle Harjunmäen alueelle Viljakkalan kylään

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Morenia Oy / maa-aineslupahakemus tilalle Harjunmäen alueelle Viljakkalan kylään 154/51.518/2016 YMPLTK Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakija Morenia Oy hakee maa-aineslupaa omis ta mal leen tilalle Har junmäen sora-alue RN:o 50:3 ja Lemminkäinen Infra Oy:n omis ta mal le tilalle Harjunmäki RN:o 50:2 Viljakkalan ky läs sä sekä Teuvo Ylijoen ja Jarkko Ylijoen omistamalle ti lal le Har ju RN:o 1:30 Sonnun kylässä. Ylijokien ja Lem min käi nen In fra Oy:n tilojen ottotoiminta on kolmen maa-ai nes ten ot ta jan välisten kannasten maa-ainesten ottoa ja niiden osal ta on tehty sopimukset raja-alueiden käytöstä. Aikaisemmat soranottoluvat Kaavoitustilanne ja ympäristö Alue si jait see Harjunmäellä Heinälammintieltä lähtevän met sä au totien (Penkolammintie) päässä. Sijainti esitetään lii te kar tal la. Yh teyshen ki lö nä toimii Heikki Alarautalahti. Vil jak ka lan kunnanhallitus on myöntänyt Morenia Oy:lle maa-ai nes luvan haetulle paikalle ja lupa on voi mas sa syksyyn Ympäristölautakunta myönsi alueelle ym pä ris tö lu van soran ja kiven murskaukseen vuonna Ympäristölautakunta on myöntänyt Lemminkäinen Infra Oy:lle Lemminkäisen ja Morenian välisen kannaksen ot to lu van :ssä 229 ja lupa on voimassa saak ka. Ottoalue rajoittuu Lemminkäinen Infra Oy:n sekä Teuvo Yli joen ja Jarkko Ylijoen soranottoalueisiin. Soranottoalueella ei ole maakuntakaavassa tai maa kun ta kaa va ehdotuksessa varauksia tai kaupungin laa ti mia maankäytön suunnitelmia. Soranottoalue sijoittuu Har jun mäel le, joka ei kuulu vedenhankinnan kannalta mer kit tä viin pohjavesialueisiin. Hangasjärven vedenottamo si jait see yli 3 km alueelta etelään. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat koillispuolella noin 340 metrin etäisyydellä ottoalueesta ja lähin va paa-ajan asun to noin 320 metrin etäisyydellä Kii ma lam min rannalla koil li seen. Kiimalammi rantasoineen on paikallisesti ar vo kas pienvesi ja metsälain

2 tarkoittama tärkeä elinympäristö. Hakemuksen mukainen ottamissuunnitelma Alue on mäntyvaltaista kangasmetsää. Suunnittelualue on jo pääosin maa-ainesten ottoaluetta, jolta kasvillisuus ja pin ta maat on poistettu. Lähellä sijaitsee kak si lampea ja muu toin alue on suota ja talousmetsää. Lä hin suurempi ve si alue on Vekarajärvi alueen pohjoispuolella noin 700 m etäi syy del lä. Alueelle on maa-ainesten ottoa varten tehty tieyhteys Hei nä lam mintiel tä. Morenia Oy:n ot ta mis alu een pinta-ala on noin 5,2 ha. Ti lal ta on otettu maa-aineksia kymmenisen vuotta. Alueelta on tar koi tus hyödyntää 10 vuodessa soraa ja hiekkaa vielä m 3 ktr. AikaIsempi lupa oli k-m 3 :lle. Maanpinta on alueella korkeimmillaan tasossa Poh ja ve den taso alueella on Morenia Oy:n mittausten mukaan ol lut ta sos sa +151, ,75. Läheiset suot ovat tasossa +147, ,00 ja Kiimalammi tasossa +150,70. So ran oton poh ja ta sok si esitetään +153,70, kun se ai kai sem mas sa luvassa oli +153,00. Suojakerrokseksi pohjaveteen jää vä hin tään 2 metriä. Alue ei sijaitse yhdyskunnan ve den han kin nan kan nal ta tärkeällä pohjavesialueella. Maa-ainesten kuljettaminen tapahtuu metsätietä pitkin ja tie liit tyy Heinälammin yksityistiehen, jonka osakkaaksi hakija on hyväksytty maaliskuussa Ottamistoiminta on aloitettu luoteisosasta, mistä on maa-ai nek sia otettu noin kolmannes aikaisemman luvan mu kai ses ta ottomäärästä. Puusto ja pintamaat on pääosin jo pois tet tu alueelta. Suunnittelualueella ei säilytetä työkoneiden polttoaineita. Murs kauksen suojausmenetelmät on kuvattu ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses sa. Mahdollisiin parakkeihin ei johdeta vettä ja jätevedet ke rä tään umpisäiliöön. Kaikki jätteet toimitetaan asianmukaisiin paik koi hin. Toiminnasta aiheutuu satunnaista ja lyhytkestoista melu- ja pö ly haittaa. Raskaan liikenteen pö ly hait ta jää vähäiseksi, kos ka Penkolammin tien tieyhteyden varrella ei ole asutusta ja Heinälammintiellä lähin asutus on 100 metrin etäisyydellä ties tä. Jälkihoitotyöt Luiskat muotoillaan vähintään kaltevuuteen 1:3 ja luiskat ja poh ja verhoillaan vähintään 10 cm maannoskerroksella. Luis kien ja reu no-

3 jen metsittäminen tapahtuu luon non sie men nyk sen avul la ja sitä täydennetään istuttamalla taimia n kpl/ha, mäntyä 75 % ja koivua 25 %. Ottoalueen jäl keen alue jää metsätalouden käyt töön. Alueen etelä- ja koillispuolella oleviin maa-ainesten ot to aluei siin ei jätetä suojavyöhykettä vaan otto toteutetaan kiin ni rajaan. Näin alue saadaan yhtenäiseksi eikä ot to aluei den väliin jää kapeita maakannaksia. Maa-ainesten otosta ra ja-alu eel ta on sovittu naapurikiinteistöjen kanssa. Jätehuoltosuunnitelma Alueen puusto ja pintamaakerros on pääosin jo poistettu. Pin ta mai ta on m 3. Kan not ja juurakot kerätään ja hyö dyn ne tään esim. hakkeena. Kivet murskataan tai haudataan luis kiin. Suunnitelman mukaan pintamaat kuoritaan ja varastoidaan alu eel la ottamistoiminnan edistymisen mukaisesti. Maat käy te tään maisemointiin ottotoiminnan edistyessä ja maas to muo toi lu ja tehdään jo kaivun aikana oton edetessä. Kuuleminen Hakemus on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja siitä on tie do tettu kotisivuilla välisen ajan. Ra ja naa pu rit on kuultu erillisellä kirjeellä. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto Hakijan vastine lausuntoon Hakemuksen johdosta ei jätetty yhtään muistutusta tai mie li pi det tä. Pirkanmaan ELY-keskuksen toimitetun lausunnon mu kaan lupa maa-ainesten ottoon voidaan myöntää, kun huo mioi daan seuraavaa: - ottamissuunnitelmaa on tarpeen tarkentaa kaivualueiden suh teen: nykytilannekartasta puuttuu kaivualueen raja ja kai vu alue ulottuu ilmeisesti laajemmalle tilalle Harjumäki (50:2) - lähialueen kaivot tulee kartoittaa ennen ottamistoiminnan aloit tamis ta ja niiden vedenpinnat tulee selvittää sekä ve den laa tu tarvittaessa - pohjaveden pinnan tasoa tulee seurata säännöllisesti ja ot ta mi sen vaikutusten selvittämiseksi tulee pohjaveden laatua seu ra ta vuosittain otettavasta näytteestä, josta tutkitaan ha ju, maku, sameus, väri, ph, happi, per man ga naat ti lu ku/toc, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, nit raat ti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, mineraaliöljyt ja polt to ai ne öl jy hii li ve dyt Kokonaisuudessaan lausunto on esityslistan liitteenä. Hakija on toimittanut vastineensa lau sun toon. Sen mukaan ot ta mis-

4 suun ni tel mas sa esitetty ottoalueen raja on samalla kai vu alu een raja. Morenian ottoalueen länsiraja yhtyy Lem min käi nen Infra Oy:n ottoalueeseen tilalla Harjunmäki (RN:o 50:2). Raja-alueen maa-ainekset hyödynnetään naa pu rei den kesken siten, että alueiden väliin ei jää kannasta. Otto ylet tyy Lemminkäisen puolelle vain siinä tapauksessa, että Lem min käi nen ei hae uutta maa-aineslupaa voimassa ole van luvan umpeutuessa eikä suunniteltu raja-alueen hyö dyn tä mi nen toteudu ottosuunnitelman mukaisesti. Liittymän osalta ilmoitetaan, että Morenia Oy kuuluu Hei nä lam mintien yksityistien tiekuntaan, joka vastaa tienhoitoon ja liittymiin liittyvistä asioista. Muilta osin ei lausuntoon ole huo mau tet ta vaa. Tarkastelu Esityslistan liitteet Lisätiedot Ympäristöpäällikkö on tarkastanut alueen vuosittain. Metsä on alueelta kaadettu ja ottoalueella kasvaa lähinnä pientä leh ti puu vesak koa. Huomautettavaa on ol lut lähinnä suo ja köy sis tä ja aikarajoituksista. Ottotasoa on nos tet tu poh ja ve si seu ran nan tulosten perusteella ai kai sem mas ta tasosta +153,00 poh ja ve si mit taus ten perusteella ta soon +153,70, jot ta kahden met rin suojakerros saavutetaan. Numeroimattomina liitteinä: - Sijaintia osoittava kartta - Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto - Nykytilannekartta 1: Lopputilannekartta 1:2000 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p tai säh kö pos ti pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää myöntää Morenia Oy:lle maa-ai nes lain mukaisen soranottoluvan tiloille Har jun mäen so ra-alue RN:o 50:3 ja Harjunmäki RN:o 50:2 Viljakkalan ky lään sekä Har ju RN:o 1:30 Sonnun kylään ensisijaisesti seu raa vin lu pa mää räyk sin ja muutoin ottamissuunnitelman mu kai ses ti: Lupamääräykset: 1 Lupa on voimassa asti. Maa-ainesten ottoa ja siihen liittyvää maa-ainesten kul je tus ta saa suorittaa maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana. Kesäaikana tu lee tulee ottamistoiminta perjantaisin lopettaa klo

5 2 Vastuuhenkilön velvollisuutena on val voa, että maa-aines ten otossa ja alueen jälkihoidossa nou da te taan tämän luvan määräyksiä ja suun ni tel mas sa esitettyjä seik ko ja. 3 Ottamisalueen merkintä ja kaivualue Ottamisalueen merkintä tulee suorittaa ennen ot tamis toi min nan aloittamista siten, että ottoalue on selväs ti havaittavissa. Kaivu voidaan ulottaa yhteistyösopimusten mukaisesti ti lo jen Harjunmäki RN:o 50:2 ja Har ju RN:o 1:30 puolel le kiinteistöjen rajoilla niin, että lopputuloksena saadaan yhtenäinen, maisemaan soveltuva lopputilanne (lii te kar tat nykytilannekartta 2 ja maisemointikartta). Kiinteistön rajaan ottoalueen itäreunalla tulee jät tää vähintään 10 metrin koskematon suojavyöhyke, ell ei luvan haltija toimita kiinteistön maanomistajan kirjal lis ta suostumusta hakemuksen mukaiseen etäi syyteen. Alin sallittu ottotaso on +153,70, mikäli pohjaveden suo jaa mi sek si edellytetty suojaetäisyys (2 m) täyttyy. Ot to alu eel la tulee olla korkeus/ottotasot merkittynä siten, että ottotaso on valvontaviranomaisen to det ta vissa alueella jatkuvasti työn edetessä. 4 Hakijan tulee estää ottotoiminnasta ja siihen liittyvästä lii ken tees tä aiheutuvat pölyhaitat asutukselle tar vittaes sa kastelemalla liikennealueet. 5 Jätehuoltosuunnitelma hyväksytään esitetyn mu kaises ti. Alueen pintamaat tulee varastoida otettavalle alu eel le, josta ne käytetään verhoiluun jälkihoitotöiden yh tey des sä. 6 Ottoalueen jyrkät reunat on aidattava Ylöjärven kunnan hal li tuk sen antamien ohjeiden mu kaises ti ja varustettava varoituskilvin. Rintausten luiskien yläpuolelle ei saa varastoida maa-ai nek sia eikä muita turvallisuutta heikentäviä mas so ja tai suuria kiviä. 7 Pinta- ja pohjaveden suojelu Ottoa ei saa ulottaa kahta metriä lähemmäksi todettua poh ja ve den pintaa.

6 Öljy- ja polttoaineita ei saa varastoida kaivualueelle. Kai vu toi min taan välttämättömästi liittyviä poltto- ja voite lu ai nei ta saa varastoida vain kaivualueen ul ko puo lella pohjaveden suojelun kannalta parhaimpaan paikkaan. Kuorma-autoja ja työkoneita ei saa säilyttää, huoltaa ei kä tankata kaivualueella. Kaivualuetta ei saa käyttää myös kään muiden pohjaveden ja pintavedelle vaa rallis ten aineiden varastopaikkana. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä vä lit tömäs ti ilmoitettava Tampereen aluepelastuslaitokselle se kä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon le viä mi sen estämiseksi. Kaivualueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jät tei tä. Romutavarajätteet tulee hakijan kuljettaa muual le hävitettäväksi. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä va ro vai suut ta siten, ettei pohjavettä likaavia aineita pää se maaperään. Erityisen huolellinen tulee olla konei den poltto- ja voiteluaineiden suhteen. Mikäli ottoalueen ulkopuolelle halutaan poltto- tai voite lu ai nei den varastointi- ja tankkauspaikka tai ko neiden säilytyspaikka, tulee se esittää ympäristötoimen hy väk syt tä väk si ennen sen käyttöön ottoa. 8 Jälkihoito Reunaluiskat tulee oton jälkeen loiventaa vähintään kal te vuu teen 1:3 ja pyöristettävä ympäristön maastoon so pi vak si. Pintamaakerros tulee levittää alueelle vä littö mäs ti oton päätyttyä ja alue istuttaa havupuun ja lehti puun taimilla kahden vuoden kuluttua mai se moin nista, mikäli luontaista taimettumista ei tapahdu. Alue tulee istuttaa sekametsälle siten, että ko ko nais tai mi määräs tä 2500 kpl/ha havupuun ja lehtipuun taimien suhde on 2:1. 9 Suoritettavat tarkastukset ja valvonta Ennen ottotoiminnan jatkamista tämän luvan mu kaises ti luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaista suo rit ta maan alueella tarkastus, missä todetaan lu paeh to jen kohdat 3, 7 ja 11 asianmukaisesti järjestetyksi.

7 Vuositarkastus pidetään syksyisin, jossa todetaan otto ti lan ne ja lupamääräyksien noudattaminen. Lop putar kas tus pidetään ennen lupa-ajan päättymistä, kun maa-ai nes ten otto on loppuun saatettu ja jälkihoitotyö suo ri tet tu. Maa-ainestenottajan on vuosittain tehtävä maa-ai neslain 23 a :n mukainen ilmoitus edellisenä vuonna otetuis ta maa-aineksista maa-ainesasetuksen 10 a :n mu kai ses ti. 10 Seuranta Pohjaveden pintaa tulee tarkkailla pohjavesiputkista nel jän nes vuo sit tain ja tulokset tulee toimittaa val von tavi ran omai sel le vuosiyhteenvedon tai vuo si tar kas tuksen yhteydessä. Pohjavesiputkesta tulee ottaa vesinäyte vähintään kah den vuoden välein syksystä 2016 alkaen ja siitä tulee tehdä seuraavat ana lyy sit: haju, maku, sameus, vä ri, ph, happi, per man ga naat ti lu ku/toc, säh kön johta vuus, rauta, man gaa ni, sulfaatti, nitraatti, kloridi, koko nais ko vuus, al ka li ni teet ti, mineraaliöljyt ja polt to ai neöl jy hii li ve dyt (öl jy ja keet C10-40). Hakijan tulee selvittää alle 500 metrin etäisyydellä olevat talousvesikaivot ja selvittää kaivojen vedenpinnat mennessä. 11 Vakuus Jälkihoitotöiden vakuudeksi tulee asettaa Ylöjärven kau pun gil le omavelkainen pankkitakaus määrältään ennen maa-ainesten oton aloittamista. Pank ki ta kauk sen tulee olla voimassa niin kauan kunnes maa-ainesten otto on kokonaan suoritettu ja jäl kihoi to toi men pi teet loppuun suoritettu, kuitenkin vä hintään saakka. Mikäli luvan ehtoja ei nou da teta, Ylöjärven kaupungilla on oikeus tehdä tai teettää tar vit ta vat työt luvansaajan kustannuksella. Päätöksen perustelut Kun maa-ainesten otto suoritetaan hakemuksen ja pää tök sen lupaehtojen mukaisesti, voidaan lupa maa-ainesten ot toon myöntää. Pohjavesien suojelemiseksi ja seuraamiseksi on tarpeen an taa erityisiä määräyksiä, jotta pohjaveden laatu voidaan tur va ta.

8 Aikarajoitukset ovat tarpeen asutuksen viihtyvyyshaittojen mi ni moimi sek si, koska alueella toimii useita maa-ainesten ot ta jia. ELY-keskuksen lausunto huomioidaan lupaehdoissa nä ky vin tavoin. Pohjaveden laatua edellytetään seurattavaksi kah den vuoden välein, koska ottotoiminta on vuositasolla ol lut vähäistä. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki: 3, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21 ja 23 a VNp maa-ainesten ottamisesta: 6, 7, 8 ja 9 VNa kaivannaisjätteistä Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kau pun gin ilmoitustaululla välisen ajan. Päätös an ne taan julkipanon jälkeen Päätös lähetetään ha ki jal la, muistutuksen tehneelle ja Pirkanmaan ELY-kes kuk sel le. Muutoksenhaku Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Antti Teivaala ja suunnitteluinsinööri Pekka Virtaniemi poistuivat ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn jälkeen. --