Destia Oy / maa-aineslupahakemus tiloilla Lehtokallio RN:o 4:59 ja Alasorvari RN:o 12:152 Viljakkalan kylään / muutoshakemus

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Destia Oy / maa-aineslupahakemus tiloilla Lehtokallio RN:o 4:59 ja Alasorvari RN:o 12:152 Viljakkalan kylään / muutoshakemus 127/54.540/2017 YMPLTK /51.518/2007 YMPLTK 137 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakijatiedot Aikaisemmat luvat Destia Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseksi tiloilta Leh to kal lio RN:o 4:59 ja Alasorvari RN:o 12:152 Viljakkalan ky läs sä. Lehtokallion tilan omistaa Suomen valtio ja Ala sor va ri tilan Matti Alasorvari. Ottamisalue sijaitsee Mäi hä lah den tien varrella Vironvuorten pohjoispuolella. Sijainti esi te tään karttaliitteessä. Viljakkalan kunnanhallitus on myöntänyt tilalle Lehtokallio ai kai semmin maa-ainesten ottoluvan Lupa on päät ty nyt Lupa myönnettiin tuolloin pienemmälle alu eel le ja nyt mukana on lisäalueena tilan Alasorvari mai ta. Kaavoitus- ja suunnittelutilanne Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa alueelle ei ole esitetty va rauk sia. Alue ei kuulu myöskään kaupungin maan käyt tö suun ni tel mien piiriin. Kallioalue sijaitsee metsäalueen keskellä. Lähin asutus si jait see n. 300 metrin etäisyydellä ja 500 metrin etäisyydellä on kolme omakotitaloa. Lähin loma-asutus sijaitsee yli 500 met rin etäisyydellä. Lisäksi vähän yli 200 metrin etäisyydellä on asumaton talo. Hakemuksen mukaiset suunnitellut ottamis- ja jälkihoitotoimenpiteet Ottamisalueen pinta-ala on noin 9 ha, josta Lehtokallion ti lal la on n. 7.7 ha ja Alasorvarin tilalla 1.3 ha. Lou hin ta-aluet ta on noin 3.2 ha. Alueen pohja on suunniteltu muo toil ta vak si siten, että se viettää etelästä pohjoiseen. Alueelta on tarkoitus ottaa suunnitelman mukaisesti kal lio ki vi ai nes ta edelleen m 3. Keskimääräinen vuo tui nen otto olisi m 3 ktr, minkä perusteella ki vi ai nes ta riittäisi vuodeksi. Hakija anookin ottamisajaksi 15 vuotta.

2 Louhinnan pohjatasoksi esitetään alimmillaan , jol loin otto olisi keskimäärin 7 m. Ottoalueen korkeimmat koh dat sijaitsevat tasolla Luiskakaltevuudeksi esitetään 1:3 maisemoinnin jälkeen. Muotoilua voidaan tehdä jo ot ta mi sen yhteydessä, mikäli se ottamisen ja alueen muun käy tön kannalta on mahdollista ja tarkoituksenmukaista. Luiskat peitetään alueelta kuoritulla pintamaalla ja annetaan met sittyä luontaisesti. Metsittyminen tarkistetaan muutaman vuo den kuluttua ja täydennetään tarvittaessa kylvämällä tai is tut ta mal la. Tarvittaessa luiskamateriaalinen voidaan käyt tää muualta tuotuja maa-aineksia. Anomus toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta Anomus taksasta ja vakuudesta Destia Oy on anonut, että se voisi aloittaa toiminnan mah dol li ses ta muutoksenhausta huolimatta. Destia Oy anoo, että vakuutta ei määrättäisi, vaan lu pa eh to jen täyttämiseksi ja jälkihoitotöitä varten riittäisi yhtiön an ta ma sitoumus. Valtion liikelaitoksista annetun lain mukaan val tio vastaa liikelaitoksen sitoumuksesta, mikäli liikelaitos ei sii hen pysty. Destia Oy anoo myös, että valvontamaksu perittäisiin vuo sit tain kunakin vuonna otetun maa-ainesmäärän mukaan. Pe rus te lui na esitetään, että ottamistoiminta on alueella pro jek ti luon tois ta ja kausittaista, mistä johtuen ottamiskertojen vä lil lä voi olla vuosien tauko. Naapurien kuuleminen Rajanaapurit on kuultu kaupungin toimesta. Muistutuksia ha ke mukseen ei ole jätetty. Hakemuksen kuuluttaminen Hakemus on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla. Muis tu tuk sia hakemuksen johdosta ei ole jätetty. Lausunnot Pirkanmaan ympäristökeskuksen lausunto seuraa ko ko nai suu dessaan esityslistan liitteenä. Siinä esitetään, että lupa voi daan myöntää, kun hulevedet johdetaan maastoon sel key tys al tai den kautta, toiminta-aika on välisenä ai ka na ma-to klo ja perjantaisin Lu pa voidaan myöntää 15 vuodeksi, mikäli toiminnalle hae taan ympäristölupa. Hakijan vastine Pirkanmaan ympäristökeskuksen lausuntoon

3 Ympäristöpäällikön vastine lausuntoon Ympäristöpäällikkö on neuvotellut lausunnosta yh teys hen ki lö Maarit Salonojan kanssa puhelimitse. Hakijan mukaan lau sun nos sa esitetyt seikat voidaan huomioida. Toi min ta-ajak si hakija toivoo saakka, koska alueella ei ole häi riin ty viä kohteita ja toukokuun alku olisi tarpeen töiden kan nal ta. Hulevesiä ei alueella ole toistaiseksi syntynyt, vaan vedet ovat imeytyneet maaperään. Lausunnon mukaiset asiat huomioidaan lupapäätöksessä. Lu pa myönnetään kymmeneksi vuodeksi, koska hakija ei ole hakenut louhinnalle ja murskaukselle ympäristölupaa. Vakuus määrätään jälkihoitotöiden ja lupamääräysten nou dat ta misen turvaamiseksi. Tarkastukset Esityslistan liitteet Lisätiedot Vuositarkastusten yhteydessä ottotoiminnan osalta ei ole ol lut huomautettavaa kuin suojamerkintöjen osalta. Numeroimattomana liitteenä: - Rekisterikarttaote 1: Pirkanmaan ympäristökeskuksen lausunto - Nykytilannekartta 1: Lopputilannekartta 1:2000 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, puh , pentti.keskitalo@ylojarvi.fi. Kaavoitusinsinööri ehdottaa YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA päättää myöntää maa-aineslain mu kaises ti kallionottoluvan tiloille Lehtokallio RN:o 4:59 ja Ala sor va ri RN:o 12:152 Viljakkalan kylässä seuraavin lu pa mää räyk sin ja muilta osin ottosuunnitelman mu kai ses ti: Lupamääräykset: 1 Lupa on voimassa asti. 2 Hakija on nimennyt suunnittelija Maarit Salonojan ot ta mis toimin nan vastuuhenkilöksi. Vastuuhenkilön vel vol li suu te na on valvoa, että maa-ainesten otossa ja alu een jälkihoidossa noudatetaan tämän luvan mää räyk siä ja suunnitelmassa esitettyjä seikkoja. 3 Ottamisalueen rajaus suoritetaan suunnitelman mu kai ses ti. Ennen kallioainesten oton jatkamista sallittu ot to ta so ja

4 kaivualueen rajat tulee merkitä selkeästi maas toon. 4 Ottoalueen vaiheistus Oton edetessä itäreunalla nykyisen länsireunan ta sol le asti tulee jo otetun pohjoisosan luiskat tehdä val miik si ja verhoilla noin 300 metrin kohdalle asti pi tuus lin jal la A. Sekä länsi- että itäreunalla tulee kuitenkin säi lyt tää murskaamoa suojaava kalliorintaus ym pä ris töön nähden. 5 Kaivutaso ja louhinta-aika. Alin sallittu kaivutaso on +137 alueen pohjoisosassa. Kai vuu ta ei missään vaiheessa saa ulottaa 2 metriä lä hem mäk si pohjavesipintaa eikä alueelle saa muo dos taa lampea. Louhinta- ja räjäytystyötä ei saa suorittaa välisenä aikana. Kallioaineksen irrotusta saa suo rit taa arkipäivisin klo välisenä aikana. Murs kaus ta voidaan suorittaa välisenä ai ka na maanantaista torstaihin klo välisenä ai ka na ja perjantaisin klo Varsinaisen kaivualueen ulkopuoliselta suo ja vyö hyk keel tä ei saa tarpeettomasti poistaa suojaavaa puus toa. Ottotoiminnasta aiheutuvat varastokasat tulee tu lee sijoittaa vähintään 10 metrin etäisyydelle rajasta si ten, ettei niistä aiheudu haittaa naapuritiloille. Alueen pintamaat tulee varastoida otettavalle alu eel le, josta ne käytetään verhoiluun jälkihoitotöiden yh tey des sä. Mikäli pintamaat eivät riitä lopulliseen ver hoi luun on niitä hankittava muualta lisää. 7 Ottoalue on aidattava Ylöjärven kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti ja va rus tet ta va varoituskilvin. 8 Pohjaveden ja pintaveden suojelu: Mikäli ottoalueella syntyy hulevesiä, tulee ne johtaa riit tä vän selkeytysaltaan kautta maastoon. Öljy- ja polttoaineita ei saa varastoida kaivualueelle. Kai vu toimin taan välttämättömästi liittyviä poltto- ja voi te lu ai nei ta saa varastoida vain kaivualueen ul ko puo lel la pohjaveden suojelun kannalta parhaimpaan paik kaan. Kuorma-autoja ja työkoneita ei saa säilyttää, huoltaa ei kä

5 tankata kaivualueella. Kaivualuetta ei saa käyt tää myöskään muiden pohjaveden ja pintavedelle vaa ral lis ten aineiden varastopaikkana. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä vä lit tö mäs ti ilmoitettava Tampereen aluepelastuslaitokselle se kä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon le viä mi sen estämiseksi. Kaivualueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jät tei tä. Romutavarajätteet tulee hakijan kuljettaa muu al le hävitettäväksi. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä va ro vaisuut ta siten, ettei pohjavettä likaavia aineita pää se maaperään. Erityisen huolellinen tulee olla ko nei den poltto- ja voiteluaineiden suhteen. Kaivualueen ulkopuolella tulee noudattaa kun nan hal li tuk sen hyväksymiä määräyksiä sil loin, kun poltto- ja voiteluaineita sekä ajoneuvojen ja ko nei den säilyttämistä alueella suoritetaan. Mää räyk set lähetetään hakijalle tämän päätöksen mukana. Mahdollisten murskausasemien huoltopisteiden si joit te lus ta määrätään erikseen ympäristösuojelulain mu kai ses sa ympäristöluvassa tai meluilmoituksessa. 9 Jälkihoito: Reunaluiskat tulee oton jälkeen loiventaa kal te vuu teen 1:3 ja pyöristettävä ympäristön maastoon so pi vak si. Ottoalueen pohja ja luiskat tulee verhoilla kaut taal taan maamassoilla kasvualustaksi. Ver hoi lu ker rok sen paksuus tulee olla noin 1.0 metrin vahvuinen. Jälkihoitotyöt on aloitettava luiska-alueella heti kun val mis ta luiskaa voidaan tehdä. Luiska- ja pohja-alue on istutettava männyntaimille vuotiailla taimilla tiheydeltään 2300 kpl/ha. Li säk si alueelle on istutettava koivuntaimia tiheydeltään 700 tainta / ha sekametsän aikaansaamiseksi. Is tu tus ten mahdollinen paikkaus on tehtävä 2 vuoden ku lut tua. Pintamaan sitomiseksi alueelle tulee kylvää hy vin kuivuutta kestävää nurmikkoseosta, jos alus kas vil li suus ei muutoin lähde alkuun.

6 10 Suoritettavat katselmukset: Ennen ottotoiminnan aloittamista luvanhaltijan on pyy det tä vä valvontaviranomaista suorittamaan alueella kat sel mus, missä todetaan lupaehtojen kohdat 3, 6, 7, 8 ja 11 asianmukaisesti järjestetyksi. Vuosikatselmus pidetään syksyisin, jossa todetaan ot to ti lan ne ja lupamääräyksien noudattaminen. Lop pu kat sel mus pidetään ennen lupa-ajan päättymistä, kun maa-ai nes ten otto on loppuun saatettu ja jälkihoitotyö suo ri tet tu. Kallioainestenottajan on vuosittain tehtävä maa-ai nes lain 23 a :n mukainen ilmoitus edellisenä vuonna ote tuis ta maa-aineksista maa-ainesasetuksen 10 a :n mukaisesti. 11 Vakuus: Jälkihoitotöiden vakuudeksi tulee asettaa Ylöjärven kau pun gil le omavelkainen pankkitakaus määrältään ennen kallionoton aloittamista. Pank ki ta kauk sen tulee olla voimassa niin kauan kunnes kal lio ai nes ten otto on kokonaan suoritettu ja jäl ki hoi to toi men pi teet loppuun suoritettu, kuitenkin saakka. Mi kä li luvan ehtoja ei noudateta Ylöjärven kaupungilla on oikeus tehdä tai teettää tarvittavat työt luvansaajan kus tannuk sel la. 12 Ympäristölautakunta määrää, että ainesten ottaminen voi daan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lu pa pää tös tä noudattaen tilan Lehtokallio RN:o 4:59 alueella, mi hin on aiemminkin myönnetty maa-aineslupa. Edel ly tyk se nä on, että hakija asettaa edellä määrätyn va kuu den ennen ottamistoimintaa. (maa-aineslain 21 ) 13 Vuotuisena valvontamaksuna peritään anomuksen mu kai ses ti kunakin vuonna otetun maa-ainesmäärän mu kai ses ti jälkikäteen. Edellytyksenä on, että hakija il moit taa ennen ottamistoimintaan ryhtymistään ot ta mi sen alkamisajankohdan, keston ja arvion otettavasta maa-ai nes mää räs tä (maa-ainestaksan 2 ). Muussa ta pauk ses sa valvontamaksu peritään taksan 1 :n mu kai ses ti. Erityisperusteena on hakijan ilmoittama lou hin nan projektimaisuus. Päätös Hyväksyttiin /54.540/2017 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Muutoshakemus Destia Oy on lähettänyt maa-ainesluvan muu tos ha ke muk-

7 sen, joka kuuluu seuraavasti: Destia Oy hakee lupaa poiketa maa-aineslupansa lu pa mää räyk ses tä 5 siten, että murskauksen ja rikotuksen toi min ta-ai kaa jatkettaisiin saakka vuonna Päivittäiset työ ajat olisivat nykyisten lupamääräysten mukaiset. Poik keus koskisi vain murskauksen ja rikotuksen vuosittaista työ ai kaa kuluvana vuonna. Porauksen ja räjäytystöiden vuo sit tai seen toiminta-aikaan ei haeta muutosta. Perusteluina esitetään, että liikenneviraston vuona 2017 to teu tet tavat infrahankkeet, sisältäen kiviainestoimitukset, tu le vat tarjouskilpailuun vuosittain vasta helmi-maaliskuussa. Ura kat ratkeavat maaliskuun puolivälin jälkeen. Hankkeiden ki vi ai nes toi mituk set on tehtävä kesän aikana, minkä vuoksi ki vi ai nes la jik keet on tuotettava valmiiksi keväällä. Leh to mäen kallioalueen maa-aines- ja ympäristölupien sallima tuo tan to ai ka (15.4. saakka) on Liikenneviraston tar jous kil pai lun ajoittumiseen ja sen jälkeen kiviaineksen toi mi tus ai ka tau lui hin nähden auttamattoman lyhyt; tuotantoaikaa, si säl täen sekä porauksen/louhinnan että murskauksen, olisi enin tään kuukausi. Tästä syystä Lehtomäen kallioalueen vi ran omais lu pien vuosittaiseen toiminta-aikaan haetaan ker ta luon tois ta muutosta. Tänä keväänä Liikennevirasto kilpailuttaa rai de se pe li toi mi tuk set työkohteisiin ratavälillä Tampere-Seinäjoki. Leh to mä ki on yksi potentiaalisista tuotantopaikoista. Lisäksi Destia Oy anoo lupaa aloittaa hakemuksen mu kai nen toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Haet tu muutos on kestoltaan lyhytaikainen. Kuuleminen Hakemuksesta on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja sii tä on tiedotettu kotisivuilla välisen ajan. Li säk si vaikutusalueen kiinteistöille on lähetetty eril lis tie dok si an to muutoshakemuksesta. Muutoshakemuksesta ei ole pyy det ty lausuntoja asian vähäisen merkityksen takia. Muutoshakemuksen nähtävillä oloaikana ei ole toistaiseksi jä tet ty yhtään muistutusta tai mielipidettä. Kuulemisaika jat kuu saakka ja mahdolliset muistutukset ja mie li pi teet toimitetaan lautakunnan jäsenille viimeistään ko kouk ses sa. Tarkastelu Oheismateriaali Ot to toi min ta alueella on edennyt suunnitelmien mukaan ei kä va li tuksia ole tullut. Numeroimattomana oheismateriaalina alueen sijaintia osoit ta va karttaliite.

8 Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p , Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Destia Oy:n maa-ai nes lu van mukaisen muutoshakemuksen ja sallia kal lio ai nek sen rikotuksen ja murskauksen kevään 2017 aikana saakka. Muu tos lu paa voidaan noudattaa alkaen mahdollisesta muu tok sen hausta huo li mat ta. Lupamääräyksen perustelut Lupamuutoksella ei aiheuteta sellaisia vaikutuksia ym pä ris töön tai asutukselle, että se olisi maa-aineslain vastainen. Toi min ta-ai ka ra joitus ten laajennus kuukaudeksi ei ole koh tuu ton ta asu tuk sel le. Lupa toimia luvan mukaisesti ennen kuin päätös saa lain voi man voidaan myöntää, koska ottamistoiminta sijoittuu ole mas sa ole val le ottoalueelle ja tämän luvan mukaiselle ot to alu eel le on jo aiemmin myönnetty maa-aineslupa. Ot ta mis toi min nas ta on pitkäaikainen kokemus eikä toiminnan laa jen nus aiheuta sellaisia ympäristövaikutuksia, että lupaa ei voi tai si myöntää. Alueella ei ole enää maisemallisia arvoja. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki: 1, 3, 4, 7, 11, 13, 19, 20, 21 VNa maa-ainesten ottamisesta: 6 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristölupamaksuna peritään maa-ainestaksan 1 :n 4. koh dan mukaisesti 250. Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kau pun gin ilmoitustaululla välisen ajan. Päätös an ne taan julkipanon jälkeen Päätös lähetetään ha ki jal le, mahdollisille muistutuksen tehneille sekä Pir kan maan ELY-keskukselle. Muutoksenhaku Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti