LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-19:25 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Liljestrand Tom I varapuheenjohtaja Lepola Janne II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi Haverinen Katri Pekkola Janne Heikkilä Pekka Huuhtanen Tapani Väkevä Antti Fellman Atte

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Lindlöf Mona Hovi Karolina Stenvall Camilla Söderholm Li-Lo Schauman Berndt-Gustaf Viklund Raija Stenberg Immo Lindfors Bo Karlssonin vara Almin vara Ekebom-Jönsaksen vara Anderssonin vara Grundströmin vara M. Erikssonin vara Järvisen vara S. Eikssonin vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Heikkilä Päivi asiantuntija POISSA Karlsson Mikael Alm Agneta Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Grundström Maria Eriksson Mats Järvinen Paula Eriksson Sari Kettunen Kirsi talousjohtaja

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa helmikuuta TARKASTUS Nina Björkman-Nystén Kimmo Eloranta PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 17. helmikuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Jäsenen nimeäminen jätelautakuntaan Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon vuonna Loviisan kaupungin hyvinvointikatsaus Maahanmuuttajapalveluiden talousarviomuutos vuodelle Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä Tilapäisen valiokunnan asettaminen Vammaispoliittinen ohjelma, valtuustoaloite Kokouksen päättäminen 47

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 10 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslistan asia numero 9 (kulttuuripoliittinen ohjelma) vedettiin listalta.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KV 11 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Nina Björkman-Nystén ja Kimmo Eloranta.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Jäsenen nimeäminen jätelautakuntaan 20/ /2016 KH 17 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors, puh Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan Porvoon alueellisen jätelautakunnan ja Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan yhdistämissopimuksen. Sopimuksen 5. kohdan mukaan jokainen sopijakunta nimeää jätelautakuntaan yhden en sekä tälle samasta kunnasta henkilökohtaisen varaen. Lautakunnan puheenjohtajana toimii joka toinen valtuustokausi Porvoon kaupungin nimeämä ja joka toinen valtuustokausi Raaseporin kaupungin nimeämä. Jokaisen sopijakunnan on osaltaan ja yhdessä muiden sopijakuntien kanssa huolehdittava, että lautakunnan kokoonpano täyttää naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4 a :n vaatimukset. Sopijakuntien välisissä neuvotteluissa lautakunnan kokoonpanosta on sovittu, että Loviisan kaupunki nimeää ekseen Vihreitä edustavan miespuolisen henkilön ja tämän varaeksi naispuolisen henkilön. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto nimeää jätelautakuntaan edustajan ja tälle henkilökohtaisen varaen. Ehdotuksen mukainen. KV 12 Kaupunginvaltuusto päättää nimetä jätelautakuntaan edustajan ja tälle henkilökohtaisen varaen. Vihreiden valtuustoryhmän esityksestä valittiin yksimielisesti Timo Noroviita jätelautakunnan eksi ja Minerva Martinoff

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ hänen henkilökohtaiseksi varaekseen.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon vuonna / /2016 KH 30 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kuntalain 64. :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuusto voi päättää, että kunnan ilmoitukset tai jotkut niistä saatetaan tiedoksi muullakin tavalla. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivustolla ja ilmoitustaululla sekä ilmoitetaan lehdissä LoviisanSanomat, Östnyland Nya Östis ja Itäväylä. Kaupungin ilmoitustaulu siirretään raatihuoneelta asiakaspalvelutoimisto LovInfoon maaliskuussa Mikäli ilmoittaminen yllä mainituissa lehdissä katsotaan epätarkoituksenmukaiseksi, on asianomaisella hallintokunnalla sen ollessa perusteltua oikeus olla ilmoittamatta kaikissa kohdassa 1.mainituissa lehdissä ja tarvittaessa oikeus ilmoittaa myös muulla tavalla. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 13 Kaupunginvaltuusto päättää, että 1. Kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivustolla ja ilmoitustaululla sekä ilmoitetaan lehdissä LoviisanSanomat, Östnyland Nya Östis ja Itäväylä. Kaupungin ilmoitustaulu siirretään raatihuoneelta asiakaspalvelutoimisto LovInfoon maaliskuussa 2016.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Mikäli ilmoittaminen yllä mainituissa lehdissä katsotaan epätarkoituksenmukaiseksi, on asianomaisella hallintokunnalla sen ollessa perusteltua oikeus olla ilmoittamatta kaikissa kohdassa 1.mainituissa lehdissä ja tarvittaessa oikeus ilmoittaa myös muulla tavalla. Valtuutettu Roger Turku ilmoitti esteellisyydestä. Päätös ehdotuksen mukainen.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loviisan kaupungin hyvinvointikatsaus / /2015 PL Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh, , ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Suppeampi hyvinvointikatsaus laaditaan joka vuosi, lukuun ottamatta valtuustokauden ensimmäistä vuotta. Hyvinvointikertomus ja -katsaus ovat osa kunnan strategista johtamista ja sitä hyödynnetään talouden ja toiminnan suunnittelussa. Liite 26, Hyvinvointikatsaus vuodelle Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelle Ehdotuksen mukainen. KH 7 Liite nro 4. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelle

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Liitteen kohdassa 1.6 viimeisessä kappaleessa on numerovirhe. Virhe korjataan teknisenä korjauksena. Päätös ehdotuksen mukainen. KV 14 Liite nro 5. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelle Valtuutettu Pertti Lohenoja ehdotti, että päätös kirjoitetaan muotoon: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan hyvinvointikatsauksen vuodelta 2015 Loviisan osalta. Valtuutettu Eeva Holmström kannatti valtuutettu Pertti Lohenojan ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muutetun ehdotuksen mukaisesti.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Maahanmuuttajapalveluiden talousarviomuutos vuodelle / /2015 PL Valmistelijat: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh ja taloussuunnittelija Annette Povenius, puh Kaupunginvaltuusto on päättänyt pakolaisten vastaanottamisesta ja siitä että talousarviomuutos vuodelle 2016 tuodaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn erillisenä asiana. Pakolaisten vastaanottamiseksi tulee varata rahaa yhteensä euroa jaettuna seuraavasti menoihin: Henkilöstökulut Asiantuntijapalvelut (tulkkipalvelut, työnohjaus) Koulutuspalvelut Puhelinkulut 900 Toimistotarvikkeet 500 Kalustorahaa Perustoimeentulotuki Täydentävä toimeentulotuki Menot yhteensä Tuloihin varataan vastaavasti euroa täyden korvauksen perusteella saatuihin korvauksiin valtiolta. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että tehdään talousarviomuutos vuodelle 2016 maahanmuuttajapalveluiden osalta. Talousarviomuutoksella perustetaan uusi kustannuspaikka nimeltään maahanmuuttajapalvelut ja lisätään menoja eurolla ja tuloja eurolla yllä mainitun selvityksen perusteella Ehdotuksen mukainen.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ KH 9 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että tehdään talousarviomuutos vuodelle 2016 maahanmuuttajapalveluiden osalta. Talousarviomuutoksella perustetaan uusi kustannuspaikka nimeltään maahanmuuttajapalvelut ja lisätään menoja eurolla ja tuloja eurolla yllä mainitun selvityksen perusteella. Ehdotuksen mukainen. KV 15 Kaupunginvaltuusto päättää, että tehdään talousarviomuutos vuodelle 2016 maahanmuuttajapalveluiden osalta. Talousarviomuutoksella perustetaan uusi kustannuspaikka nimeltään maahanmuuttajapalvelut ja lisätään menoja eurolla ja tuloja eurolla yllä mainitun selvityksen perusteella. Ehdotuksen mukainen.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 783/02.09/2015 RAYML 91 Valmistelija ja esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) astui voimaan Ym pä ris tön suo je lu lain 205 :n nojalla kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi pe riä maksun lupien, ilmoitusten tai muiden asioiden käsittelyn lisäksi myös valvontaohjelmaan perustuvasta luvanvaraisen ja rekisteröitävän toi min nan määräaikaistarkastuksesta ja muusta säännöllisestä valvonnasta se kä hallintopakkoasioihin liittyvistä tarkastuksista. Ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan on lisätty säännöllisen valvonnan mak su ja koskeva 9. Taksaa on myös täydennetty niiden maksujen osalta, jot ka puuttuvat voimassa olevasta taksasta. Näitä ovat mm. re kis te röin tiil moi tuk set, ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen sekä jätelain (646/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaisten asioi den käsittely. Lisäksi taksaan on tehty vesilain (587/2011) ja ym pä ris tön suo je lu lain uudistamiseen liittyviä tarkennuksia. Taksan omakustannusarvo on 56 euroa/tunti. Asioiden keskimääräinen kä sit te ly ai ka on taksassa arvioitu uudelleen. Liite 62 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää pyytää lausuntoa taksan muut ta mi ses ta Lapinjärven kunnalta ja esittää Loviisan kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että se päättää - hyväksyä liitteenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan, jolla ku mo taan Loviisan kaupunginvaltuuston hyväksymä taksa. - että taksa astuu voimaan alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huo li mat ta. Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Liite 62 Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti pyytää lausuntoa taksan muuttamisesta Lapinjärven kunnalta ja esittää Loviisan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se päättää - hyväksyä liitteenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan, jolla kumotaan Loviisan kaupunginvaltuuston hyväksymä taksa. - että taksa astuu voimaan alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Liite 62 Tiedoksi: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupungin valtuustolle KH 18 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Lapinjärven kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan , ettei Lapinjärven kunnalla ole huomautettavaa Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan päivittämisestä. Liite nro 6. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan, jolla kumotaan Loviisan kaupunginvaltuuston hyväksymä taksa päättää, että taksa astuu voimaan alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ KV 16 Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan, jolla kumotaan Loviisan kaupunginvaltuuston ja Lapinjärven kunnanvaltuuston hyväksymä taksa päättää, että taksa astuu voimaan alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Ehdotuksen mukainen.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä 48/ /2016 KH 33 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan toimielin ja viranhaltija voivat päättää sille hallintosäännössä tai lainsäädännössä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan vuosittain helmikuussa kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Liite nro 13. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan luettelon toimivallan siirtämispäätöksistä tiedoksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 17 Liite nro 7. Kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan luettelon toimivallan siirtämispäätöksistä tiedoksi. Ehdotuksen mukainen. Tauko klo

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tilapäisen valiokunnan asettaminen 395/00/2015 KH 38 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Tarkastuslautakunta on päättänyt esittää kaupunginhallitukselle, edelleen esitettäväksi kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto kuntalain (410/2015) säännösten perusteella asettaa kuntalain (365/1995) 22. :n mukaisen tilapäisen valiokunnan tarkastuslautakunnan luottamuksen sekä käytännön toimintakyvyn selvittämiseksi ja varmentamiseksi. Pöytäkirjanote tarkastuslautakunnan asian käsittelystä liitteenä. Liite nro 15. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Tarkastuslautakunnan päätökseen viitaten kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto kuntalain (410/2015) säännösten perusteella asettaa kuntalain (365/1995) 22. :n mukaisen tilapäisen valiokunnan tarkastuslautakunnan luottamuksen sekä käytännön toimintakyvyn selvittämiseksi ja varmentamiseksi. Vara Keijo Tähtinen ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi (vaimo on tarkastuslautakunnan ). Jäsen Agneta Alm ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi (yleislausekejäävi, palvelutalosäätiön hallituksen puheenjohtaja). Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 18 Liite nro 8. Kaupunginvaltuusto päättää kuntalain (410/2015) säännösten perusteella asettaa kuntalain (365/1995) 22 :n mukaisen

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ tilapäisen valiokunnan tarkastuslautakunnan luottamuksen sekä käytännön toimintakyvyn selvittämiseksi ja varmentamiseksi. Valtuutettu Kari Hagfors esitti, että kaupunginvaltuusto toteaa, että kyseisen valiokunnan perustaminen olisi kompetenssisyistä perusteltua, mutta vasta oikeuskanslerin lausunnon jälkeen, jos se antaa siihen aihetta. Ehdotusta ei kannatettu. Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti, että kaupunginvaltuusto nimeää valittavalle valiokunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, valtuuttaa valiokunnan ottamaan itselleen juridisen avustajan ensisijassa kuntaliitosta hoitamaan valiokunnan sihteerin tehtäviä ja esittää toimikunnalle toiveen, että sen esitys valtuustolle olisi käsiteltävissä kunnanvaltuuston huhtikuun kokouksessa. Valtuutettu Patrik Stenvall ehdotti, että valiokunnan iksi valitaan Eeva Holmström (puheenjohtaja), Anja Järvinen (varapuheenjohtaja), Atte Fellman, Timo Noroviita ja Patrik Stenvall. Lisäksi hän ehdotti, että kaupunginvaltuusto päättäisi, että valiokunnan sihteeriksi kutsutaan juridinen asiantuntija ensisijaisesti kuntaliitosta, ja että selvitys toivotaan valmistuvan maaliskuun loppuun mennessä. Valtuutettu Kari Hagforsia lukuun ottamatta muut valtuutetut hyväksyivät yksimielisesti valtuutettu Patrik Stenvallin ehdotuksen. Valtuutettu Kari Hagfors ilmoitti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan.

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Vammaispoliittinen ohjelma, valtuustoaloite 84/ /2016 KV 19 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 9. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen päättäminen KV 20 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo