Käyttölupamenettely tilastoyksikön näkökulmasta

Transkriptio

1 Käyttölupamenettely tilastoyksikön näkökulmasta Tilastoaineistot tutkijan työvälineenä - mahdollisuudet ja rajat Elinolot-yksikkö

2 Tilastokeskuksen tilastoaineistot tutkimustoiminnan käytössä! Käytettävissä Tilastokeskuksen tilastoaineistot, joista tutkimusaineisto muodostetaan, esim. " väestötilastot, perhe- ja asuntokuntatilastot, asuinolotilastot, työssäkäyntitilastot, koulutustilastot, rikostilastot, tulo- ja varallisuustilastot, palkkatilastot ym. " Tulonjakotutkimus, kulutustutkimus, työolotutkimus, varallisuustutkimus, aikuiskoulutustutkimus " Kuntasektorin palkkatilasto, vuokratiedustelu " Maatilatalouden yritys-, tulo- ja veroaineisto " Patenttirekisteri, innovaatiotoiminta, tieliikenneonnettomuudet

3 ! Erikseen tutkimustarkoituksia varten muodostetut tutkimusaineistot, joista aineisto poimitaan " pitkittäisaineistoja " esim. Elinolot ja kuolleisuus (EKSY-aineistot) tiedot kuolemantapauksista ja kuolinsyistä yhdistettynä väestölaskentojen pitkittäisaineistoon " Väestölaskentojen pitkittäistiedosto (1950)

4 " Työssäkäyntitilaston pitkittäisaineisto " Perheellistymisaineisto (1970-luvulta eteenpäin) " Työvoimapoliittisten tukitoimenpiteiden vaikuttavuusaineisto " henkilö- ja yritystietojen yhdistelmäaineistot (mm. FLEED) (käytettävissä TK:n tutkimuslaboratoriossa)

5 ! Tutkijalle erikseen räätälöidyt aineistot " yhdistelty TK:n aineistoista " yhdistelty TK:n ja muiden rekisterinpitäjien aineistoista " yhdistelty tutkijan aineistoon

6 Käyttölupaprosessi! Riippuu tutkimusaineiston luonteesta! yksinkertaisimmillaan rutiiniprosessi, jossa käyttölupahakemuksen salassapitositoumuksineen saavuttua Tilastokeskukseen laaditaan käyttölupapaperi ja tietopalvelusopimus, jotka tilaston vastuuhenkilö esittelee tilastojohtajalle hyväksyttäväksi (esim. työvoimatutkimuksen, kulutustutkimuksen, aikuiskoulutustutkimuksen palveluaineistot)! tällöin myös aineiston toimitus kuvauksineen on nopeaa

7 ! Monimutkaisimmillaan monivaiheinen, ehkä aikaavieväkin prosessi! erityisesti silloin, kun tutkimusaineistot räätälöidään useista aineistoista (esim. TK:n eri aineistoista yhdistettynä mahdollisesti tutkijan omaan aineistoon ja muiden viranomaisten aineistoon)

8 ! Useimmiten tällainen prosessi alkaa tutkijan yhteydenotolla Tilastokeskuksen asiantuntijaan (useimmiten puhelimitse)! usein tarvitaan kokous, jossa tarvetta ja käyttötarkoitusta täsmennetään ja tietojen saantimahdollisuuksia käydään läpi! tässä vaiheessa käydään läpi jo tietosuoja-asiat pääpiirteissään! tutkijalla onkin näin ollen yleensä melko hyvä käsitys siitä, mitä tietoja on saatavissa myös tietosuoja huomioon ottaen jo siinä vaiheessa, kun hän tekee käyttölupahakemuksen

9 ! Siksi käyttölupahakemuksia hylätään hyvin harvoin, toki kaikkia hakemuksia ei hyväksytä sellaisenaan! Käyttölupahakemuksen tultua Tilastokeskukseen keskustelut hakijan kanssa yleensä edelleen jatkuvat ja asiat täsmentyvät (esim. otoskoko, muuttujien tarkkuustaso ym.)! tässä vaiheessa konsultoidaan usein myös TK:n menetelmäasiantuntijoita otospoiminnan ja tietosuojan suhteen! myös aineiston muodostamisen hinta määritellään tässä vaiheessa tarpeiden täsmennyttyä

10 ! mikäli aineistoon liittyy luovutuspolitiikan kannalta periaatteellisia uusia kysymyksiä, aineisto käsitellään Tilastokeskuksen tilastoeettisessä lautakunnassa, samoin, jos on kysymys ulkomaille luovutuksesta! päätetään myös siitä, voidaanko aineisto luovuttaa tutkijalle ulos TK:sta vai käytettäväksi TK:n tutkimuslaboratoriossa

11 ! Kun aineiston koostumuksesta on päästy yhteisymmärrykseen tutkijan ja TK:n asiantuntijoiden kanssa, aineistosta vastaavan yksikön tilastojohtaja tekee vastuuhenkilön esittelystä käyttölupapäätöksen ja luovutuksesta tehdään tietopalvelusopimus, jotka molemmat sitten myös tutkija allekirjoittaa.! Päätöksenteossa otetaan huomioon tilastoeettisen lautakunnan kanta, mutta lopullisen päätöksen tekee aineistosta vastaava tilastojohtaja

12 Jatkotyö! tämän jälkeen alkaa aineiston muodostamistyö, jonka yhteydessä tietosuojaa koskevia asioita joudutaan usein edelleen tarkentamaan! aineiston luovutus tutkijalle! konsultointi koskien aineistoa