Ehdotus 1: Vapaaehtoistyön koordinointi valtioneuvostossa

Transkriptio

1 Ehdotus 1: Vapaaehtoistyön koordinointi valtioneuvostossa Vapaaehtoistyön koordinoinnin vastuuministeriöksi määritellään oikeusministeriö ja valtioneuvoston demokratiaverkosto seuraa ehdotettujen uudistusten etenemistä. Koordinoinnilla tässä tarkoitetaan: vapaaehtoistyön kentän seuraamista sekä kehittämishankkeiden yhteensovittamista valtioneuvostossa ja asiasta tiedottamista. Tehdyt toimenpiteet: Oikeusministeriö on ottanut koordinointivastuun. Ministeriön työjärjestystä uudistetaan parhaillaan. Valtioneuvosto asetti maaliskuussa 2016 demokratiaverkoston, jonka yhtenä tehtävänä on vapaaehtoistoimintaan liittyvien kehitystoimenpiteiden koordinoiminen valtioneuvoston piirissä. 1

2 Ehdotus 2: Luodaan verkkosivu, jossa vapaaehtoistoimintaa koskevat ohjeet järjestöille ja vapaaehtoisille ovat selkeällä kielellä. Vaihe 1: Luodaan tukisivusto, johon kootaan ja jossa ylläpidetään linkit keskeisiin vapaaehtoistyötä koskeviin ohjeisiin Toimenpide: tietosivusto luotu: Valmisteilla: palveluopas Suomi.fi -palveluun. Tavoiteaikataulu 2017 kevät Vaihe 2: Kukin viranomainen kirjoittaa ohjeensa selkeäkielisenä tietokorteille, joita ylläpitävät omilla sivuillaan. Tietokorttien lisäksi tehdään UKK-kortteja (usein kysytyt kysymykset), joissa on esimerkkejä ohjeistuksen perusteella tehdyistä ratkaisuista Valmisteilla. Tavoiteaikataulu

3 Ehdotus 3: Vapaaehtoistyötä koskevien veroohjeiden kehittäminen Linkitetään nykyiset ohjeet tulevaan vapaaehtoistyön portaaliin. Ensimmäisenä toimenpiteenä tarkistetaan ohjeiden selkeys vapaaehtoistyöntekijän ja vapaaehtoistyötä organisoivan toimijan näkökulmasta. Toimenpide: tietosivusto luotu: Kansalaisareena ry. on ehdottanut työryhmässä, että nykyistä verottajan ohjetta Luonnollisen henkilön tekemän talkoo-, naapuriapu- vaihtotyön verotuksesta laajennettaisiin koskemaan myös vapaaehtoistyötä ja yhdistysten lisäksi julkista sektoria ja yhteiskunnallisia yrityksiä. Ohje kuitenkin nykyisellään vastaa voimassa olevaa lainsäädäntöä sekä verotus- ja oikeuskäytäntöä, jolloin sitä ei voida laajentaa. Sen vuoksi työryhmä ehdottaa toisena toimenpiteenä työryhmän nostamien kysymysten huomioimista tulevassa, hallitusohjelman mukaisessa selvityshankkeessa.jatkuu 3

4 Ehdotus 3: Selvitys verottomien kulukorvausten laajentamisesta Tehdyt toimenpiteet: Säätiöiden ja yhdistysten verokohtelu tullaan selvittämään Osana tätä selvitystä arvioidaan työryhmän esiin nostamia kysymyksiä koskien verovapaiden kustannusten korvausten soveltamisalan laajuutta sekä matkakustannusten enimmäismäärän riittävyyttä KANE on tehnyt selvityksen järjestöjen verotuksesta (veroasiantuntija Jenni Similä). Lähetetään lausunnolle lokakuussa Yhdistysasiakkaiden on mahdollista tilata Verohallinnon uutiskirje. Yhdistysten ja säätiöiden uutiskirjeellä on tällä hetkellä reilut 6200 tilaajaa. FI/Tietoa_Verohallinnosta/Verohallinnon_uutiskirje_yritysasiakkail(19286); Yhdistysten verofoorumi on kokoontunut ensimmäistä kertaa toukokuussa Yhdistysten ja säätiöiden veroilmoituslomake 6C ollaan uudistamassa vuodelle Uutta veroilmoitusta on esitelty jo yhdistysfoorumissa toukokuussa. Infoa uudistetusta veroilmoituksesta on ajateltu jaettavan verkkoseminaarissa, jotka tavoittavat laajan joukon ja esitykset ovat jälkikäteenkin netistä katsottavissa. Yhdistysten ennakkoperintää koskeva ohje on vielä valmistelussa ja lähtenee syksyllä lausuntokierrokselle. 4

5 Ehdotus 4: Tiedotetaan työttömän oikeudesta tehdä vapaaehtoistyötä menettämättä työttömyysturvaa. Käsitys työttömän vapaaehtoistyön kiellosta on saamastaan julkisuudesta huolimatta väärä eikä lainsäädännön osalta työryhmän mielestä näytä tällä hetkellä olevan muutostarpeita Työ- ja elinkeinoministeriö laatii TE-toimistoille antamansa ohjeen pohjalta vapaaehtoisille suunnatun selkeäkielisen version. Linkitetään ohje perustettavaan vapaaehtoistoiminnan sivustoon. Ohjeella on keskeinen merkitys työttömän asemaa arvioitaessa. Erityisesti esimerkkejä kaivataan tilanteisiin, joissa työtön tekee vapaaehtoistyötä yritykselle tai julkisen hallinnon toimijalle Tehdyt toimenpiteet: ohje linkitetty vapaaehtoistoiminnan sivustoon 5

6 Ehdotus 5: Vakuutukset ja vastuut Ohjeistus tarvittavista vakuutuksista, vastuista ja tietosuojakysymyksistä kootaan vapaaehtoistoimijoille suunnattuun sivustoon Tehdyt toimenpiteet: suunnitteilla Meneillään olevassa potilasvakuutuslainsäädännön uudistamisessa selkeytetään vapaaehtoistoimijoiden vastuuta ja asemaa terveyspalvelujen tuotannossa ja terveyteen liittyvissä tehtävissä Tehdyt toimenpiteet: valmistellaan parhaillaan 6

7 Ehdotus 6: Yhteinen avustusten hakujärjestelmä vapaaehtoistoimijoille. Selvitetään valtionhallinnon yhteisen hakujärjestelmän luomista tai jonkun nykyisen käytössä olevan järjestelmän käytön laajentamista kaikkiin haku- ja valvonta-prosesseihin Helpottaa järjestöjen toimintaa ja ehkäisee tukien päällekkäisyyttä. Auttaa avustuksia koskevan kokonais-kuvan luomisessa ja horisontaalisten hankkeitten edistämistä Lisäksi yhteiseen järjestelmään siirtyminen voisi tuoda säästöjä pienempien palvelukustannusten muodossa Ensisijaisena vaihtoehtona on luoda yhteinen hakujärjestelmä osana valtioneuvoston yhteistä asianhallinta-järjestelmää VAHVA- hankkeessa perustoimintojen kehittämisen jälkeen vuosina Selvitetään myös mahdollisuudet laajentaa Rahaautomaattiyhdistyksen haku- ja valvontajärjestelmän käyttöä ministeriöihin Suunnitteilla: Rahapeliyhtiöiden fuusion 2. -vaiheessa tullaan selvittämään yhteisen avustusten neuvonnan ja hakujärjestelmän tarve 7

8 Ehdotus 7: Luvat ja ilmoittautumismenettelyt vapaaehtoistoiminnan tilaisuuksiin Kevennetään tapahtumanjärjestäjien lupa/ilmoitusmenettelyä kokoamalla valtion ja kunnan tapahtuman järjestämiseen liittyvät lupaasiat yhteen suomi.fi portaaliin. Kuntia kannustetaan luomaan Helsingin mallin pohjalta yhtenäinen lupaprosessi. Kannustetaan kuntia tarjoamaan tilojaan (myös keittiötiloja) vapaaehtoistoimijoiden käyttöön Tehdyt toimenpiteet: uudistetaan lupa- ja valitusprosesseja ja kehitetään niitä koskevia sähköisiä palveluja. Edistetään ilmoitusmenettelyyn siirtymistä. Valmis 12/

9 Ehdotus 7: Hygieniapassi Julkisuuskuva hygieniapassin tarpeesta kaikissa vapaaehtoistoimintaan liittyvissä tilaisuuksissa on liioiteltu, vapaaehtoistoiminnassa hygieniapassia tarvitaan erittäin harvoin Korjataan tilanne lisäämällä tiedotusta hygieniapassivaatimuksista. Selvitetään mahdollisuuksia hygieniapassikoulutuksen ja testin verkkokoulutuksen järjestämiseen Toimenpide: Uusi ohje suunnitteilla 9

10 Ehdotus 8: Rahankeräys ja arpajaiset Rahankeräyslain uudistamista jatketaan viime hallituskaudella tehdyn valmistelun pohjalta. Tavoitteena nykyistä kevyempi ja nopeampi menettely. Tehdyt toimenpiteet Sisäministeriö asetti esiselvityshankkeen rahankeräyslain uudistamiseksi. Hankkeen tehtävänä on: - kartoittaa rahankeräystoiminnan nykytila ja kehittämiskohteet - selvittää vaihtoehtoiset toteuttamisvaihtoehdot rahankeräystoiminnan sujuvoittamiseksi - pitää kiinni voimassa olevan rahankeräyslain tavoitteesta estää epärehellinen toiminta rahankeräysten yhteydessä. kuulemis- ja keskustelutilaisuus aiheesta

11 Ehdotus 9: Koulutus ja vapaaehtoistyössä hankitun osaamisen tunnistaminen Aktiivisen kansalaisuuden opettamista ja tietoisuutta yhteiskunnallisen toiminnan monimuotoisuudesta ja -ulotteisuudesta kehitetään systemaattisesti osana opetussuunnitelmien kehitystyötä Järjestöjen ja koulujen yhteistyömallien systemaattista levittämistä tulee tukea. Opetushallitus antaa suosituksia kouluille ja jakaa hyviä käytäntöjä Tehdyt toimenpiteet: Suunnitteilla kokeilukulttuurihanke Suomi100 hanke vapaaehtoinen 2017, jonka tavoitteena on tuoda esille vapaaehtoistoiminnan monet muodot ja kannustaa ihmisiä tekemään vapaaehtoistyötä 11