Vapaaehtoistoiminta ntö Sanna Lauslahti Kansanedustaja

Transkriptio

1 Vapaaehtoistoiminta - lainsäädäntöäädänt ntö

2 Sisältö Eduskunnan vapaaehtoistoiminnan tukiryhmä toiminta Tukiryhmän toiminnasta Aktiviteetit: Vastuu vapaaehtoistoiminnan kehittämisestä ja lainsäädännöstä sekä keskustelualoite Ajankohtaista lainsäädännöstä Vapaaehtoisen rikostausta Työttömän oikeus tehdä vapaaehtoistöitä Vapaaehtoistoiminnan lainsäädäntö

3 Eduskunnan vapaaehtoistoiminnan tukiryhmän n toiminta

4 Vapaaehtoistoiminnan tukiryhmän toiminta - Vuoden 2011 keväästä Kansalaisareena kiersi meitä kansanedustajia herättelemässä mukaan. Suuri kiitos kuuluu heille, että ryhmä on olemassa ja toimii. - Ryhmä perustettiin 2011lopussa. - Ryhmän jäseninä on kansanedustajia kaikista eri puoleista. Puheenjohtajana Sanna Lauslahti (kok.) ja varapuheenjohtajana Anne Kalmari (kesk.)

5 Vapaaehtoistoiminnan tukiryhmän toiminta Ryhmä pyrkii vaikuttamaan vapaaehtoistoiminnan mahdollisuuksien lisäämiseksi monin tavoin Joka vuosi haastekampanja, jossa haastetaan edustajat vapaaehtoiskeikalle. Seuraavan kerran Kannanotot Tilaisuudet Keskustelualoitteet täysistuntoon Kirjalliset kysymykset, kyselytuntikysymykset Toimenpidealoitteet

6 Vapaaehtoistoiminnan tukiryhmän toiminta Vaikuttamistavat jatkuu.. Lakialoitteet Vapaaehtoistoiminta lausunnoissa ja mietinnöissä Taustavaikuttaminen tapaamiset/keskustelut ministerin kanssa ja muiden edustajien kanssa Vaikuttaminen vaaliohjelmiin Vaikuttaminen hallitusohjelmaa muodostaessa = pitkäjänteistä vaikuttamistyötä

7 Vapaaehtoistyön tukiryhmän aktiviteetit 2013 mm. Ryhmän jäsenet ovat tehneet kysymyksiä työttömän oikeudesta tehdä vapaaehtoistöitä sekä kannanottoja 2 kertaa tehty vuoden sisään keskustelualoite Vapaaehtoistoiminnan lainsäädännön kehittämisestä Tulossa: Pyöreän pöydän keskustelu Oikeusministeriön johdolla yhteistyössä tukiryhmä, Kane jne. kuva vastaa vapaaehtoistoiminnan kehittämisestä ja lainsäädännöstä

8 Ajankohtaista lainsää äädännöstä Vapaaehtoisen rikostausta Työttömän oikeus tehdä vapaaehtoistöitä

9 Vapaaehtoisen rikostausta Lasten kanssa toimivien vapaaehtoisen rikostaustan selvittäminen HE 149 Lain kautta laitetaan osin täytäntöön lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja riiston jne. direktiivin (2011/93/EU) velvoitteita Lausunnolla Sivistysvaliokunnassa, mietintö Lakivaliokunnasta Voimaan vuoden 2014 alkupuoliskolla

10 Vapaaehtoisen rikostausta Lailla pyritään luomaan menettely, joka edistäisi alaikäisten turvallisuutta, mutta samalla ei vaikeutettaisi vapaaehtoistoiminnan järjestämistä Vapaaehtoistehtävän järjestäjä voi pyytää rikosrekisteriotteen suoraan Oikeusrekisterikeskukselta, jos vapaaehtoinen on antanut suostumuksen

11 Vapaaehtoisen rikostausta Rikosrekisteriote voidaan pyytää, jos Kyse on tehtävästä, jossa säännöllisesti ja olennaisesti on alaikäisten kanssa toimimista Pitää sisällään henkilökohtaista vuorovaikutusta alaikäisen kanssa Tehtävää hoidetaan yksin tai olosuhteissa, oissa alaikäisen koskemattomuutta ei voida kohtuudella turvata Uusi laki on vain yksi keino toimista lasten suojelun näkökulmasta

12 Työttömän oikeus tehdä vapaaehtoistöitä Case, kirjallinen kysymys lauslahti ja vastaus Työttömän oikeus tehdä töitä, Uusi ohje TEM, kesäkuu Työttömällä työnhakijalla on oikeus työttömyysetuutta menettämättä osallistua tavanomaiseen vapaaehtoistyöhön tai talkootyöhön (mol.fi) Mutta, Työnhakijalla ei työttömyysturvalain mukaan ole oikeutta työttömyysetuuteen, jos hän palkatta työskentelee yrityksessä tai sellaisissa tehtävissä, jotka yleisesti tehdään työsuhteessa tai yritystoimintana. (kirjallinen kysymys vastaus)

13 Työttömän oikeus tehdä vapaaehtoistöitä Työtön saa tehdä vapaaehtoistöitä. voi auttaa naapureita ja sukulaisia. voi tehdä vapaaehtoistöitä urheiluseuroissa ja vertaistukiryhmissä. Voi myydä arpoja ja lehtiä voi yleishyödyllisten yhteisöjen hyväksi. Ja vapaaehtoistyöorganisaatiot voivat tarjota vapaaehtoisille pieniä etuja kiitokseksi ja kannustukseksi,

14 Työttömän oikeus tehdä vapaaehtoistöitä Tietyin rajoituksin voi käydä koulutuksissa. Sen sijaan voittoa tavoittelevalla kirpputorilla ei voi tehdä töitä. TE-toimisto ei voi asettaa tunti-, päivätai muita aikarajoja vapaaehtois- tai talkootyölle. Aiemmin jotkut TE-toimistot ovat näin tehneet. halutaankin tukea työttömien mahdollisuutta osallistua toimintaan, joka ylläpitää vireyttä työkykyä.

15 Vapaaehtoistoiminnan lainsäädäntöäädänt ntö Suomalainen lainsää äädäntö Vapaaehtoistoiminnan merkitys Millä ministeriöll llä muissa maissa Valmisteluprosessit Mitä tarvitaan lainsää äädännön n kehittämisess misessä

16 Suomalainen lainsäädäntö Pirstaleinen eri ministeriöiden alla eri lakien sisällä kukaan ei vastaa kokonaisuudesta Epäselvä Sisältää paljon tulkinnanvaraisuutta Eri toimijat eri puolilla maata tulkitsevat eri tavoin Luonteeltaan vapaaehtoistoimintaa rahoittavaa kuin mahdollistavaa

17 Vapaaehtoistoiminnan merkitys Kansantaloudellinen arvo merkittävä 47 % prosenttia suomalaisista osallistuu vapaaehtoistoimintaan Arvio n. 4,7 % Suomen BKT:stä Lisää sosiaalista pääomaa ja toisistamme välittämistä Auttaa työtöntä kohti työelämää, Luo sosiaalisen elämän syrjäytymisriskin alla olevalle Auttaa maahanmuuttajia kotoutumaan Sairaita parantumisvaiheessa

18 Vapaaehtoistoiminnan merkitys Merkitys kasvaa tulevina vuosina

19 Millä ministeriöllä muissa maissa Usein vapaaehtoistyölait kuuluvat työ- ja sosiaaliministeriön alle Esim. Itävalta, Puola, Italia ja Portugali Belgiassa ja Kroatiassa lait kuuluvat sosiaaliministeriön alle. Italiassa ministeriössä oma osastonsa vapaaehtoistyölle Latviassa Oikeusministeriö on johtanut lakiuudistusta

20 Valmisteluprosessit Muutamasta vuodesta (Puola) kymmeneen vuoteen (Italia) Kansalaisjärjestöt ovat joissakin tapauksissa tehneet ensimmäisen luonnokset laista esim. Albania Puolassa työ-ja sosiaaliministeriö toimi aktiivisesti, sekä loi pitäkaikavälin kehittämisstrategian Latvialla paraikaa käynnissä vapaaehtoislain luonti. Lait myös hajallaan, om tuonut yhteen kansalaisjärjestöt ja ministeriöt. Useita pyöreän pöydän keskusteluita.

21 Mitä tarvitaan lainsäädännön kehittämisessä? Lainsäädäntöä tulee yhtenäistää ja selventää Vapaaehtoisen oikeudet ja asema Mitä on vapaaehtoistyö ja mitä työ miten eroavat toisistaan Tuloverolakiin, että vapaaehtoistyön kulut voi korvata tekijälleen Lisätarkennuksia työttömän oikeuteen tehdä vapaaehtoistöitä (laajennuksia?)

22 Mitä tarvitaan lainsäädännön kehittämisessä? Kanta siihen, miten työsuojelu ja työturvallisuus koskevat vapaaehtoista Kevennetään vapaaehtoistyön järjestäjien hallinnollista taakkaa Turvataan omaehtoisen ja pienimuotoisen toiminnan edellytykset

23 Mitä tarvitaan lainsäädännön Lopputuloksena kehittämisessä? Yhä useampi uskaltaa tehdä vapaaehtoistöitä Ja Vapaaehtoistoiminnan organisointi mutkattomampaa => Välittävämpi yhteistyökunta

24 Keskustelua, kysymyksiä,, ajatuksia

25 Lähteet VETY esitys, Kansalaisareena, Kirjallinen kysymys Lauslahti, Hallituksen esitys 149/2013, Keskustelualoite, Lauslahti kannanotot/tiedotteet