Nousiaisten kunta Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 1

Transkriptio

1 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 1 Viite: Kunnanhallituksen päätös Hyväksytty suunnittelutoimikunnassa kuva: Timo Virtanen Sisällysluettelo Toimeksianto ja työskentely... 2 Tiivistelmä johtopäätöksistä... 3 Yksityiskohtaiset perustelut... 5 Arkkitehtisuunnittelu ja lähtötilanne... 5 Yhtenäiskoulu... 7 Lukio... 9 Jos yhtenäiskouluun ei mennä (= 0-vaihtoehto) Virkarehtorijärjestelyt Kustannusarviot Kiinteistöjen peruskorjaustarpeet Vaihtoehto Nummen koulu Henrikin koulu Nousiaisten lukio Väistötilakustannukset Esitys toteutusaikataulusta Osallistaminen, kuuleminen ja tiedottaminen Kustannus- ym. vaikutukset Päätösehdotus Liitteet... 20

2 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 2 Toimeksianto ja työskentely Kunnanhallitus pyytää toimeksiannossa mahdollista yhtenäiskoulua koskevan kokonaisselvityksen valmistelua ja päätösehdotuksen tekemistä, eri koulujen (peruskoulut, lukio) peruskorjaus- ja muutostyötarpeita yhtenäiskouluvaihtoehdossa ja vaihtoehdossa, jossa yhtenäiskoulujärjestelmään ei mennä, esityksiä toteutusaikatauluista alustavine kustannusarvioineen sekä tarvittaessa esitystä kouluverkon muutoksista. Kunnanhallituksen nimeämään suunnittelutoimikuntaan ovat kuuluneet seuraavat henkilöt: sivistyslautakunnan pj. Timo Virtanen, suunnittelutoimikunnan pj. (varaed. Harri Ylikylä) kunnanhallituksen 1. vpj. Kari Salminen, suunnittelutoimikunnan vpj. (varaed. Jaana Sankala) teknisen lautakunnan pj. Jari Karjalainen (varaed. Hannu Mattila) valtuuston pj. Jari Olli (varaed. Minna Lempiäinen) kunnanhallituksen pj. Tapani Suvinen (varaed. Katri Lakkapää) lukion rehtori Anett Blom Henrikin koulun lehtori Kimmo Jalonen Nummen koulun rehtori Marko Koski Paijulan koulun vs. rehtori Sami Teuri tekninen johtaja Matti Toivonen, suunnittelutoimikunnan esittelijä / rakennustekniikkaan liittyvät asiat sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, suunnittelutoimikunnan esittelijä / muut asiat koulusihteeri Anne-Maria Heikkilä, suunnittelutoimikunnan sihteeri Lisäksi kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä on osallistunut osaan toimikunnan kokouksista. Suunnittelutoimikunta on helmikuun - lokakuun 2016 välillä kokoontunut yhteensä 11 kertaa. Pöytäkirjat ovat loppuraportin liitteenä toimikunta tutustui Piikkiön ja Auran yhtenäiskouluihin, ja kokouksessa yhtenäiskoulun pedagogiikkaa ja toimintaa toimikunnalle esitteli Kaarinan Valkeavuoren yhtenäiskoulun rehtori Kaj Kanervavuori toimikunta järjesti yleisötilaisuuden, jossa yhtenäiskoulun pedagogiikkaa esitteli Piikkiön yhtenäiskoulun rehtori Marko Kuuskorpi. Muistio yleisötilaisuudesta on liitteenä. Suunnittelutoimikunta on työskentelyn aikana käynyt monipuolisia keskusteluja harkiten asioita laajaalaisesti eri näkökulmista. Asioissa on pyritty huomioimaan ensisijaisesti opetuksen järjestämisen tarpeet ja toiminnan tarkoituksenmukaisuus, kunnan ja kuntalaisten etu sekä kustannustehokkuus pitkällä aikajänteellä. Ulkopuolisena asiantuntijana suunnitteluprosessissa on ollut arkkitehti Pia Helin / arkkitehtitoimisto Ark Aboa Oy. Kustannuslaskennassa asiantuntijana on ollut rakennusinsinööri Seppo Asplund / AP- Rakennuslaskenta Oy. Suunnittelutoimikunta on näkemyksissään ja päätösehdotuksissaan yksimielinen.

3 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 3 Tiivistelmä johtopäätöksistä Kunnan päätöksenteossa opetuksen järjestämisen tulee olla ensisijainen näkökulma. Tulevaisuudessa erityisesti opetuksen järjestämiseen liittyvät asiat ovat keskeisimpiä kuntien omaan päätöksentekoon sekä kunnan omalle vastuulle jääviä palveluita. Nousiaisten kunnassa tulisi vuoden 2016 aikana pystyä tekemään pitkäjänteiset päätökset, joilla kouluverkkoa koskeva vuosikausien epätietoisuus ratkaisuista päättyy. Kunnassa pitäisi voida keskittyä opetuksen sisällölliseen ja laadulliseen kehittämiseen jatkuvan kouluverkkokeskustelun sijasta. Koulukiinteistöjen yksityiskohtainen peruskorjaus- ja muutostöiden suunnittelu pitäisi saada nopeasti käyntiin. Tämänhetkinen tilanne on se, että Nummen koulu (223 oppilasta; tilanne ) on tiloiltaan ja piha-alueeltaan ahdas. Koulun pihaan johtaa vain yksi kapea autotie. Koulukiinteistö tarvitsee peruskorjauksen. Jos Nummen koulu jatkaa alakouluna, koulua tulisi laajentaa, jotta opetuksen järjestäminen olisi mahdollista tarkoituksenmukaisissa tiloissa. Jo keväällä 2013 on oltu tilanteessa, että kaikki halukkaat eivät ole mahtuneet Nummen kouluun 1. luokalle. Jatkossa on nähtävissä tarve laajentaa Nummen koulu pysyvästi kaksisarjaiseksi (kaksi rinnakkaisluokkaa kullakin yleisopetuksen vuosiluokalla 1-6); tällä hetkellä yleisopetuksen ryhmiä on 10. Nummen koulun laajennus johtaisi kuitenkin kasvaviin ongelmiin piha-alueen riittävyyden osalta ja huonontaisi liikenneolosuhteita entisestään. Investointipäätöksissä tavoitteena pitää olla ajanmukaiset, nykyistä paremmat ja hyväkuntoiset opetustilat, jotka palvelevat opetuksen järjestämistä vuosikymmeniksi tulevaisuuteen. Suunnittelutoimikunta pitää huonona ja pitkällä aikajänteellä epätarkoituksenmukaisena ratkaisuna, että kunnassa jatkettaisiin opetuksen järjestämistä mallilla, jossa yhtenäiskouluun ei mennä. Suunnittelutoimikunta esittää, että Nousiaisten kuntaan muodostettaisiin vuosiluokkien esi-9 yhtenäiskoulu, joka toimisi osoitteessa Moisiontie 16 (= nykyiset Henrikin koulun ja Nousiaisten lukion rakennukset). Mitoitusperusteena suunnittelussa on ollut 500 oppilaan yhtenäiskoulu, joka tämänhetkisiin oppilasmääriin verrattuna antaa mahdollisuuden oppilasmäärän kasvuun tulevaisuudessa. Henrikin koulun kiinteistön peruskorjauksen sekä yhtenäiskoulun muodostamiseen liittyvien kiinteistön laajennus- ja muutostöiden alustava kustannusarvio on yhteensä noin 11,1 miljoonaa euroa. Suunnittelutoimikunta esittää, että yhtenäiskoulu muodostettaisiin lakkauttamalla Nummen ja Henrikin koulut ja perustamalla uusi yhtenäiskoulu. Kouluverkon kehittämiseen ei löydetty muita toteuttamiskelpoisia ja tulevaisuuden opetuksen järjestämistä hyvin palvelevia vaihtoehtoja, jotka olisivat pedagogisesti ja toiminnallisesti tavoittelemisen arvoisia sekä toteutettavissa jo olemassa olevat koulukiinteistöt huomioon ottaen kohtuullisin kustannuksin. Suunnittelutoimikunta esittää, että Nousiaisten lukiolle rakennettaisiin uusi kiinteistö yhtenäiskoulun välittömään läheisyyteen (os. Moisiontie 17 19). Tällöin voidaan parhaalla mahdollisella tavalla hyödyntää eri koulukiinteistöjen opetustiloja, käyttää opetushenkilöstöä tehokkaimmin eri kouluasteilla (mm. perusopetuksen ja lukion yhteiset opettajat) sekä parantaa opetuksen tukipalveluiden saatavuutta ja laatua (mm. oppilashuolto sekä ruokapalvelut) useisiin eri paikkoihin hajauttamisen sijasta. Uuden lukion alustava kustannusarvio on 3,77 miljoonaa euroa. Suunnittelutoimikunta esittää, että yhtenäiskoulun yhteyteen ja lukion lähelle rakennettaisiin erillinen liikuntahallirakennus. Sen alustava kustannusarvio on noin 2,7 miljoonaa euroa. Alustava kokonaiskustannusarvio esitetylle kokonaisratkaisulle on noin 17,58 miljoonaa euroa. Ratkaisuun ei sisälly tarvetta vuokrata erikseen väistötiloja. Kustannusarvio ei sisällä koulujen varustamisen ja irtokalusteiden kustannuksia.

4 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 4 Alustavat kustannusarviot on laskettu karkeasti m 2 -hintoina. Kustannusarviot on tehty helpottamaan päätöksentekoa ja varsinkin vertailemaan eri vaihtoehtojen kustannusvaikutusta. Lopulliset kustannukset täsmentyvät, kun kiinteistön lopullinen käyttötarkoitus on selvillä ja tilojen sekä järjestelmien lopullisten suunnitelmien pohjalta tehtävät tarkemmat kustannusarviot on laadittu. --- Toissijaisena vaihtoehtona toimikunta esittää, että kuntaan muodostettaisiin yhtenäiskoulu edellä kerrotulla tavalla, mutta Nummen koulusta peruskorjattaisiin toimitilat Nousiaisten lukiolle osoitteeseen Koulutie 4. Henrikin koulu ja Nousiaisten lukio peruskorjattaisiin ja laajennettaisiin yhtenäiskouluksi. Tällöin korjaustöiden ajaksi olisi vuokrattava väistötiloja. Tässä toissijaisessa vaihtoehdossa kuntaan ei rakennettaisi uutta liikuntahallia. Nummen koulun kiinteistö on rakennettu eri aikoina useassa vaiheessa; vanhimmat osat ovat 1950-luvulta. Vaihtoehdon osalta todetaan, että vanhan kiinteistön korjaamisessa joudutaan aina tekemään kompromisseja, joten esim. sisätilojen suunnittelu olemassa olevien ulkoseinien antamin rajoituksin ei välttämättä tuo niin hyvää lopputulosta kuin lukion uudisrakennus tuleviksi vuosikymmeniksi. Kokonaiskustannusarvio olisi noin 17,54 miljoonaa euroa. --- Nollavaihtoehto, Henrikin koulun ja Nummen koulun jatkaminen nykymuodoissaan, ja ainoastaan ko. kiinteistöjen peruskorjaaminen ja niiden ajaksi tarvittavien väistötilojen vuokraaminen, maksaisi arviolta 13,83 miljoonaa euroa. Kyseinen vaihtoehto ei poistaisi opetuksen järjestämisen käytännön ongelmia. Erityisesti esiopetuksen sekä perusopetuksen alaluokkien 1-6 opetuksen järjestämisen toiminnalliset ongelmat ja tilanahtaus Nummen koulussa jatkuisivat, ellei koulua laajenneta. Mikäli tähän ratkaisuun yhdistettäisiin erillisen liikuntahallirakennuksen toteutus, kokonaiskustannukset olisivat noin 16,53 miljoonaa euroa (sis. tarvittavat väistötilat).

5 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 5 Yksityiskohtaiset perustelut Hankkeen lähtötilannetta, toimikunnan linjauksia, käsitystä yhtenäiskoulusta, oppilasmääräennusteita ym. on selvitetty jo toimikunnan toukokuun lopussa antamassa väliraportissa. Lukijaa kehotetaan tutustumaan väliraporttiin (ks. kunnanhallitus ), joka on loppuraportin liitteenä. Väliraportin sisältöä ei kaikilta osin loppuraportissa enää toisteta. Sekä Nummen että Henrikin koulukiinteistöjen peruskorjaukset on välttämätön toteuttaa, jos yhtenäiskouluratkaisua ei tehdä. Suunnittelutoimikunta pitää huonona ja pitkällä aikajänteellä epätarkoituksenmukaisena ratkaisuna, että kunnassa jatkettaisiin opetuksen järjestämistä mallilla, jossa yhtenäiskouluun ei mennä. Toimivan yhtenäiskoulu- ja lukiokokonaisuuden muodostaminen on kustannuksiltaan noin 27 % (3,75 M ) pelkkää koulujen peruskorjausta kalliimpi toimenpide. Samalla se kuitenkin tarjoaisi kunnan opetuspalveluiden järjestämiseen hyvät puitteet tuleviksi vuosikymmeniksi. Järjestelyillä voidaan ratkoa toiminnallisia ongelmia opetuksen järjestämisessä ja antaa mahdollisuuksia aiempaa joustavampiin ja samalla pidemmällä aikajänteellä kustannustehokkaampiin ratkaisuihin sekä myös mahdolliseen oppilasmäärän kasvuun. Merkittävin osa em. lisäkustannuksesta tulisi uuden liikunta-/monitoimihallin rakentamisesta (n. 2,7 M ). Ilman tätä investointia kustannusero olisi noin 1,06 miljoonaa euroa. Liikuntatilojen puutteesta on kunnassa kärsitty jo pitkään. Henrikin koulussa on vain yksi liikuntasali, jota käyttää tällä hetkellä noin 400 oppilasta (yläkoulu ja lukio), ja jota salia tarvitaan säännöllisesti myös ylioppilaskirjoitusten järjestämiseen. Nummen koulussa on liikuntasali, jota käyttää n. 220 oppilaan koulun lisäksi mm. varhaiskasvatus, eikä vapaita salivuoroja juuri ole. Yhtenäiskoulun muodostamisessa tavoite on luoda yksi yhtenäinen esiopetusta ja vuosiluokkien 1-9 perusopetusta antava yhtenäiskoulu, jossa on yhteinen toimintakulttuuri ja yhteiset säännöt, yksi opettajainhuone sekä yksi toiminnasta vastaava rehtori. Rehtorin apuna toimisi johtotiimi, jolle osa asioiden käsittelyyn liittyvästä valmistelu-, päätös- ja täytäntöönpanovastuusta delegoidaan. Rehtorin valinnasta päätetään erikseen, ja valinnassa on kiinnitettävä erityistä huomiota aiempaan kokemukseen yhtenäiskoulussa toimimisesta sekä hyviin henkilöstöjohtamisen ja muutosjohtamisen taitoihin. Arkkitehtisuunnittelu ja lähtötilanne Suunnittelutoimikunta on ottanut Arkkitehtitoimisto Ark Aboa Oy:n / arkkitehti Pia Helinin suunnittelutyöhön mukaan ulkopuoliseksi asiantuntijaksi. Lähtökohtana ovat tämänhetkiset koulukiinteistöt, oppilasmäärät ja niiden ennusteet, sekä kunnan kaavoitus ja maankäyttö. Voimassa oleva osayleiskaava:

6 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 6 Voimassa oleva asemakaava: Kaavoituksellisen ja maankäytöllisen tarkastelun osalta on todettu, että Henrikin koulun ja osin myös kirjaston ja kunnanviraston lähialue antaa jo voimassa olevan asemakaavan perusteella hyvät mahdollisuudet koulutoimintojen uudelleenjärjestelyyn sekä tarvittaessa uudisrakentamiseen. Kunnanviraston ja kirjaston ympäristön maankäytöllinen kokonaistarkastelu on ollut myös kunnanhallituksen käsittelyssä , johon yhteyteen olisi luonteva kytkeä myös opetuksen järjestämiseen liittyvät ratkaisut laajempana kokonaisuutena. Nummen koulun piha-alue on ahdas eikä laajentumisvaraa koulun piha-alueelle juurikaan ole. Tilanne on nähtävissä liitteenä olevista luonnoskuvista (ilmakuva/asemapiirros). Jos Nummen koulu jatkaisi perusopetuksen alakouluna ja koulua vielä nykyisestään laajennettaisiin, tulisi osayleiskaavassa P- merkinnällä 1 Mietoistentien pohjoispuolella päiväkoti Vappulaa vastapäätä oleva alue asemakaavoittaa ja hankkia kunnan omistukseen, jotta koulun tarvitsemat liikunta- ja paikoitustilat voidaan osoittaa koulun lähistöltä. Arkkitehtisuunnittelun toimesta on laadittu erillinen selvitys, joka on loppuraportin liitteenä. Liitteenä ovat myös arkkitehtitoimiston laatimat luonnoskuvat eri vaihtoehdoista. On tärkeätä tiedostaa, että nyt esitettävät arkkitehtikuvat ovat vielä luonnoskuvia, joissa on hahmotettu toimintojen sijoittelua koulukiinteistöihin sekä arvioitu tilojen riittävyyttä. Ne eivät ole lopullisia rakennuspiirustuksia. Yksityiskohtaisempi korjaus- ja muutostöiden suunnittelu on käynnistettävä erikseen mahdollisimman pian sen jälkeen, kun on tehty päätös millä tavalla opetusta halutaan kunnassa järjestää, ja mihin käyttötarkoituksiin rakennukset tulevat. 1 Yleiskaavan P-merkintä: Palvelujen ja hallinnon alue. Alue on tarkoitettu pääasiassa julkisten palvelujen ja hallinnon toimitilojen rakentamista varten sekä yksityisten ja kaupallisten palvelujen että liike- ja toimitilojen rakentamista varten.

7 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 7 Yhtenäiskoulu Yhtenäiskoulu muodostettaisiin Henrikin koulun ja Nousiaisten lukion kiinteistöihin osoitteeseen Moisiontie 16. Yhtenäiskoulu muodostettaisiin ensisijaisesti lakkauttamalla Nummen ja Henrikin koulut, ja muodostamalla niiden tilalle yksi uusi koulu, jossa toimii vuosiluokat esiopetuksesta 9. luokkaan asti. Nousiaisissa toimisi jatkossakin myös peruskouluja, joista tultaisiin yhtenäiskouluun 7. luokalle. Yhtenäiskoulun muodostamiseksi Henrikin koulun ja Nousiaisten lukion kiinteistöjä hyödyntäen tarkasteltiin kahta vaihtoehtoa A ja B. Molempiin vaihtoehtoihin sisältyy ajatus rakentaa nykyisten kotitalousluokkien ja teknisen työn opetustilojen yläpuolelle toinen kerros, johon sijoitettaisiin mm. opettajainhuone sekä koulun hallinnon tilat. Lisäksi nyt vain avokatoksella toisiinsa kytketyt yläkoulu- ja lukiorakennukset yhdistettäisiin toisiinsa seinällisellä yhdyskäytävällä, joka mahdollistaa liikkumisen koulurakennuksen sisällä sisävaatteissa. Vaihtoehtojen erona on se, että - A-vaihtoehdossa keskuskeittiö ja ruokasali toimisivat nykyisessä paikassaan, ruokasalia mahdollisesti laajennettaisiin - B- vaihtoehdossa keittiö ja ruoka-/monitoimisali sijoitettaisiin yhtenäiskoulun keskelle, ja nykyiseen ruokala- ja keittiösiipeen sijoitettaisiin käsityön opetustilat. Toimikunta päätyi yksimielisesti siihen, että B- vaihtoehto olisi koulun arjen toiminnan kannalta ehdottomasti toiminnallisesti paras. Esitetyistä luonnoskuvista B-vaihtoehdossa esiopetuksen tilat sijoitettaisiin kuitenkin A-vaihtoehdossa kuvatun mukaisesti nykyisen lukiorakennuksen koillisosaan. Alustavassa kustannusarviossa A-vaihtoehto oli noin B-vaihtoehtoa edullisempi. Suunnittelutoimikunta sulki A-vaihtoehdon toiminnallisista syistä pois, eikä esitä sitä mahdollisena yhtenä ratkaisuvaihtoehtona. B-vaihtoehto on toteuttamiskelpoinen, sillä ko. ratkaisussa koulun ruokasali / monitoimisali on huomattavasti paremmin kaikkien oppilaiden saavutettavissa. A-vaihtoehtoon sisältyisi merkittävästi enemmän päivittäistä edestakaista kulkemista erityisesti yhtenäiskoulun nuorimmille esioppilaille ja peruskoululaisille. Yhtenäiskoulun toteuttaminen B-vaihtoehdon mukaan tarkoittaisi hieman hankaluuksia lukion ja perusopetuksen yläluokkien yhteisten opettajien käytölle sekä joidenkin opetustilojen yhteiskäytölle. Sekä opettajat että todennäköisesti myös joidenkin oppituntien osalta oppilaat joutuisivat kulkemaan n. 700 metrin matkan päässä toisistaan sijaitsevien koulujen väliä kesken koulupäivän. Nämä järjestelyt ovat toteutettavissa, mutta aiheuttavat jatkuvaa siirtymistä koulusta toiseen.

8 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 8 Toimikunta päätyi suunnitteluprosessin loppuvaiheessa tutkimaan myös vaihtoehtoa C, joka ei sisältynyt vielä yleisötilaisuudessa esiteltyihin ja julkisesti nähtävillä olleisiin vaihtoehtoihin. Siinä toteutettaisiin edellä mainittu B-vaihtoehto siten hieman laajennettuna, että yhtenäiskoulun ruokasali / monitoimisalia laajennettaisiin, ja lukio sijoitettaisiinkin uudisrakennukseen yhtenäiskoulun viereen. Yhtenäiskoulun toteuttaminen C-vaihtoehdon mukaan antaisi parhaat jouston mahdollisuudet, kun sekä esi- että perusopetus ja lukio sekä kunnan kirjasto toimisivat kaikki lähellä toisiaan. Lisäksi mm. ruokapalveluiden osalta tulevaisuudessa tulisi kustannussäästöjä, kun olisi yksi keittiö vähemmän ylläpidettävänä ja vähemmän aterioita kuljetettavana.

9 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 9 Lukio Yhtenäiskoulun muodostaminen vaikuttaa myös Nousiaisten lukion toimintaan. Lukion osalta toimikunta esittää kaksi vaihtoehtoista ratkaisumallia. Ensimmäisenä tarkasteluvaihtoehtona oli lukion siirtyminen Nummen koulun kiinteistöön peruskorjauksen jälkeen (= vaihtoehto B). Asioiden valmistelun loppuvaiheessa, löydettiin kuitenkin parhaaksi katsottu vaihtoehto C: yhtenäiskoulun muodostaminen B-vaihtoehdon mukaan (hieman ruokasalitiloja laajentaen) sekä kokonaan uuden lukion rakentaminen kunnankirjaston viereen. Kun kustannusvertailussa huomioidaan se, että C-vaihtoehdossa Nummen koulu toimisi väistötiloina siihen asti, kunnes koko urakka on valmis, tästä aiheutuu huomattava säästö vuokrakuluista (arvio n. 1,584 miljoonaa euroa kolmen vuoden aikana). Kohdentamalla rahat kuntalaisia palvelevien pysyvien investointien toteuttamiseen saadaan taloudellisille satsauksille pidemmällä aikavälillä enemmän hyötyä. C-vaihtoehto ei ole ollut esillä yleisötilaisuudessa eikä nähtävillä olevissa suunnitelmissa. Kuva: Ark Aboa Oy Uusi lukiorakennus kytkettäisiin kirjastokiinteistöön, jolloin sekä lukio että kirjasto hyötyisivät. Moisiontien mahdollista katkaisemista kokonaan liikenteeltä Kappelmäentien risteyksen sekä Moision palvelukeskuksen parkkipaikan sisäänajon väliseltä osuudelta olisi mahdollista harkita samassa yhteydessä. Näin muodostuisi aiempaa selkeämpi yhteinen kampusalue, josta läpiajoliikenne katkaistaan ja liikenne kanavoidaan kulkemaan muita reittejä.

10 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 10 Vanha eläinlääkäritalo kirjaston vieressä (os. Moisiontie 19) esitetään purettavaksi uuden lukiokiinteistön tieltä. Tilanteessa eläinlääkäritalon tasearvo on n Jos kunta ei ota tätä rakennusta käyttöönsä 2018 mennessä, rakennus on ollut tyhjillään 3 vuotta, ja loppu tasearvo ajetaan kirjanpidossa kertapoistona kuluksi. C-vaihtoehdon kustannukset ovat noin 2,652 miljoonaa euroa B-vaihtoehtoa edullisemmat, kun laskelmassa huomioidaan se, että C-vaihtoehdossa kunnan ei todennäköisesti tarvitsisi vuokrata väistötiloja peruskorjausten ja uudisrakentamisen ajaksi. Nummen koulu toimisi väistötilana siihen asti, kun rakennusurakat ovat valmiit. Kun kunnassa on pitkään tiedostettu pula liikuntatiloista, ja aiemmin jopa talousarviovalmistelun yhteydessä esitetty palloiluhallin rakentamista (vapaa-aikalautakunta ), C-vaihtoehto antaisi B-vaihtoehtoon verrattuna mahdollisuuden investoida uuteen monitoimihalliin (kustannusarvio n. 2,7 miljoonaa euroa). C-vaihtoehdossa tulisi jatkossa pohdittavaksi Nummen koulukiinteistön mahdollinen myynti muuhun käyttöön, tai purkaminen ja ko. alueen kaavoittaminen esimerkiksi asuinrakentamiskäyttöön sekä tontin myynti. Jos yhtenäiskouluun ei mennä (= 0-vaihtoehto) Jos yhtenäiskouluvaihtoehtoa ei Nousiaisiin toteuteta, Nummen koulun tilanahtaus ja Henrikin koulun tilojen vajaakäyttö jatkuvat. Mikäli Nummen koulun jatkaisi alakouluna, koulun ympäristön hankalat, jopa vaaralliset liikenneolosuhteet jatkuvat. Koulun tilat ovat riittämättömät, ja epätarkoituksenmukaisten 2. kerroksen entisten asuntotilojen käyttöä opetustiloina olisi pakko jatkaa. Jos Nummen koulu jatkaisi alakouluna ilman laajennusta, sekä esi- että perusopetuksen osalta viime vuosien ongelmat toistuisivat jatkossakin niin, että vuosittain jouduttaisiin pohtimaan, missä kiinteistöissä esiopetusryhmiä on, ja mihin kouluihin lapsille osoitetaan esikoulu- sekä peruskoulupaikat. Todennäköistä on, että tulevien vuosien aikana tilanahtaus pahenisi ja päädyttäisiin siirtämään osa Nummen koulun opetusryhmistä käyttämään Henrikin koulun tiloja. Mikäli peruskorjauksen yhteydessä lähdettäisiin laajentamaan Nummen koulua nykyiselle paikalleen aiemmalla vuosikymmenellä Nummen koulun laajennuksen yhteydessä varaudutun mukaisesti, liikenneongelmat sekä koulun piha-alueen ahtaus pahenisivat entisestään oppilas- ja henkilöstömäärän kasvaessa. Paijulan koulukiinteistön korjaamista koskevat asiat yhtenäiskoulun suunnittelutoimikunta jätti toimeksiantonsa ulkopuolelle. Vaikka valtuusto päätti Paijulan koulun korjaamisesta, sillä ei ratkaista esi- ja perusopetuksen toiminnallisia ongelmia eikä Nummen koulun kouluntilanahtautta. Toimikunta pitää siksi välttämättömänä, että kunnassa tehtäisiin ratkaisu yhtenäiskoulun muodostamisesta. Nummen koulun ja Henrikin koulukeskuksen rakennusten peruskorjaustyöt ovat joka tapauksessa väistämättä toteutettavia hankkeita lähivuosina. Koulutilojen muutostyöt (alakoulusta lukio, lukiosta ja yläkoulusta yhtenäiskoulu) eivät vaikuta olennaisesti peruskorjausten kustannuksiin. Kunnan on varauduttava näiden investointien lisäksi väistötiloista aiheutuviin kustannuksiin, sekä arvioitava kunnan talouden kantokyky investointeihin kokonaisuutena. Kouluverkkoa ja opetuksen järjestämistä koskeviin ratkaisuihin tulisi saada pitkäjänteiset päätökset, joiden pohjalta voimavarat voidaan suunnata opetuksen sisällölliseen ja laadulliseen kehittämistyöhön. Yhtenäiskoulun muodostaminen ei perustu välittömien taloudellisten säästöjen aikaansaamiseen, vaan toiminnan pedagogiseen uudistamiseen uuden opetussuunnitelman henkeä vastaavaksi. Samalla kunnan koulutoimen palveluiden järjestämistapaa voidaan järkevöittää kokonaisuutena esiopetuksesta lukiokoulutukseen asti.

11 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 11 Virkarehtorijärjestelyt Toimikunnan asettamista koskevassa esittelytekstissä viitataan vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhteydessä päätettyyn koko kunnan tasolla tehtävään selvitykseen liittyen mahdolliseen yhtenäiskoulu- ja virkarehtorijärjestelmään siirtymisestä. Asiaa on käsitelty toimikunnan työskentelyn yhteydessä ja kaikkia virkarehtoreita sekä vakituisia koulunjohtaja-rehtoreita on kuultu. Kirjalliset mielipiteet ovat loppuraportin liitteenä. Toimikunta päätti, että riippumatta siitä, mihin ratkaisuihin opetuksen järjestämisessä päädytään, kunnan kolmessa muussa peruskoulussa (Kirkonpiiri, Paijula, Valpperi) olisi tarkoituksenmukaista jatkaa nykyisellä hallintomallilla koulunjohtaja-rehtorien vastatessa koulujensa toiminnasta. Myös Nousiaisten lukiossa olisi jatkossakin oma virkarehtori. Jos kunnassa päädytään yhtenäiskoulun muodostamiseen, Henrikin ja Nummen koulujen rehtorien virat lakkautettaisiin ja perustettaisiin yhtenäiskoulun rehtorin sekä yhtenäiskoulun apulaisrehtorin virat. Yhtenäiskoulun uusien virkojen täyttämisestä ja tehtäväkuvien määrittelystä päätetään myöhemmin ja käydään erikseen tarvittavat yhteistoimintaneuvottelut. Jos yhtenäiskouluratkaisuun ei päädytä, kunnassa jatkettaisiin nykyisellä järjestelyllä, jossa on virkarehtorit erikseen sekä Nummen että Henrikin kouluissa.

12 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 12 Kustannusarviot Kustannusarviot perustuvat AP-Rakennuslaskenta Oy:n sekä teknisen johtajan laatimiin laskelmiin. Hintoihin ei ole laskettu mukaan koulujen kalustamisen kuluja (irtokalusteet). Ns. nollavaihtoehto (= yhtenäiskouluun ei mennä): - Nummen koulun peruskorjauksen kustannusarvio (jatkaa alakouluna) n. 5,824 miljoonaa euroa. - Henrikin koulun peruskorjauksen kustannusarvio (jatkaa yläkouluna) n. 6,278 miljoonaa euroa. - Nousiaisten lukion rakennuksen korjaustarpeet n euroa. - peruskorjausten aikaiset väistötilat n. 1,584 miljoonaa euroa Yhteensä noin 13,825 miljoonaa euroa. Vaihtoehto B: muodostetaan yhtenäiskoulu ja lukio siirtyy Nummen kouluun: - Nummen koulun peruskorjaus lukioksi n. 5,54 miljoonaa euroa. - Henrikin koulun peruskorjaus ja laajennus yhtenäiskouluksi, suunnitelma B n. 10,273 miljoonaa euroa. - Nousiaisten lukion rakennuksen korjaustarpeet n euroa. - peruskorjausten aikaiset väistötilat n. 1,584 miljoonaa euroa Yhteensä noin 17,536 miljoonaa euroa. Vaihtoehto C: muodostetaan yhtenäiskoulu ja rakennetaan uusi lukio; Nummen koulu väistötilana: - Henrikin koulun peruskorjaus yhtenäiskouluksi, suunnitelma B + laajennus n. 10,975 miljoonaa euroa. - Nousiaisten lukion uusi rakennus n. 3,77 miljoonaa euroa. - Nousiaisten lukion rakennuksen korjaustarpeet n euroa. Yhteensä noin 14,884 miljoonaa euroa. + lisäksi uusi monitoimihallirakennus n. 2,7 miljoonaa euroa Yhteensä noin 17,584 miljoonaa euroa. Yksityiskohtaisempi selvitys eri toimenpiteiden kustannuksista on liitteenä. Kustannusarvioihin ei sisälly nykyisen lukiorakennuksen kattoremonttia (kustannusarvio ), joka katsotaan olevan välttämätön toteuttaa jo viimeistään 2017 riippumatta siitä, mihin käyttöön ko. koulurakennus jatkossa päätyy.

13 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 13 Kiinteistöjen peruskorjaustarpeet Lopulliset kustannukset selviävät vasta, kun kiinteistön lopullinen käyttötarkoitus on selvillä ja tilojen sekä järjestelmien lopullisten suunnitelmien pohjalta tehtävät tarkemmat kustannusarviot on laadittu. Varsinaisen suunnittelutyön yhteydessä tehdään mm. arvio nykyisten tilojen ja teknisten järjestelmien soveltuvuudesta tulevan käyttäjän tarpeisiin ja arvioidaan järjestelmien saneerausaste tai uusimistarve. Laaditut kustannusarviot on kuitenkin laadittu samoja periaatteita käyttäen, joten eri vaihtoehtojen keskinäiseen kustannusvertailuun ne antavat riittävät ja vertailukelpoiset tiedot. 0-Vaihtoehto Vaihtoehdossa 0 sekä Nummen että Henrikin koulu ja lukio jatkaisivat nykyisellään. Tehdyissä kartoituksissa on selvitetty pääpiirteittäin kiinteistöjen vaatimat peruskorjaustoimenpiteet riippumatta siitä mihin koulutoimintaan kiinteistöjä tulevaisuudessa käytetään. Ns. 0-vaihtoehdosta laaditut kustannusarviot pohjautuvat siis lähes pelkästään em. kartoituksiin. Kustannuksiin ei sisälly koulun laajennusta. AP-Rakennuslaskenta Oy:n laatima kustannusarvio on tehty karkeasti m 2 -hintoihin perustuen Nousiaisten syyskuu 2016 hintatasolla. Laaditut kustannusarviot on tehty helpottamaan päätöksentekoa ja varsinkin vertailemaan eri vaihtoehtojen kustannusvaikutusta. Nummen koulu Nummen kouluun on tehty kuntoarvio vuonna 2011 sekä kuntokartoitus joulukuussa Nummen koulun peruskorjaus nykyiselle toiminnalle (0-vaihtoehto) perustuu laadittuihin kartoituksiin. Peruskorjauksessa, samoin kuin lukiovaihtoehdossa (B) on kustannukset laskettu siten, että nykyinen kattamaton umpinainen sisäpiha molemmissa vaihtoehdoissa katetaan. Kustannusvaikutus on molemmissa vaihtoehdoissa arvioitu samaksi riippumatta koulun tulevasta käytöstä. Tekniikka rakennuksessa on laskettu uusittavaksi kokonaan riippumatta siitä jatkuuko koulun toiminta nykyisellään vai peruskorjataanko rakennuksesta uusi lukio. Vaihtoehdossa B, jossa Nummen koulu peruskorjattaisiin lukioksi, kustannukset nykyiseen toimintaan peruskorjaamiseen verrattuna olisivat noin edullisemmat. Tämä johtuu siitä, että lukiovaihtoehdossa pelikenttä, P-alue sekä pihavarasto jäisivät rakentamatta. Vaihtoehto C, jossa Nummen koulua käytettäisiin väistötilana uuden lukion ja Henrikin koulun peruskorjauksen / laajennuksen yhteydessä, vaatii myös varsinkin LVI-tekniikan osalta jonkinasteisia korjaustöitä. Samoin keittiötiloille on tehtävä jonkinlaisia korjaustöitä. Mihinkään mittaviin korjauksiin ei väistötilavaihtoehdossa kuitenkaan tarvitse ryhtyä, koska tiloja käytettäisiin opetuskäyttöön todennäköisesti enintään kevääseen 2020, liikuntasalia mahdollisesti hieman kauemmin. Jos Nummen koulu peruskorjataan koulukäyttöön pidemmälle tulevaisuuteen, se mitoitetaan ja suunnitellaan niin, että kiinteistö toimii oppilaitoksena vähintään 40 vuotta.

14 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 14 Henrikin koulu Henrikin kouluun on tehty kuntoarvio vuonna 2011 sekä kuntokartoitus Kustannusarvioissa on lähdetty mm. siitä olettamuksesta, että koko LVI-tekniikka rakennuksissa uusitaan. Samoin korjataan rakennusten ulkopuoliset sokkelirakenteet kartoitusten mukaisesti (salaojat, sadevesiputkistot). Lähes kaikki sisäpinnat on laskettu uusittavaksi / korjattavaksi. 0-vaihtoehdossa kustannuksiin ei ole laskettu tehtäväksi mitään laajennuksia tai merkittäviä tilamuutoksia. Vaihtoehtojen A ja B pohjalta laaditut kustannusarviot perustuvat niin ikään laadittuihin kartoituksiin sekä arkkitehtitoimisto Ark Aboa Oy:n laatimiin luonnossuunnitelmiin tilojen tulevan käytön osalta. Vaihtoehdoissa A ja B on myös laskettu peruskorjaus niiden tilojen osalta joihin suunnitelmissa ei kohdistu tila- tai toiminnallisia muutoksia. Vaihtoehdossa C on laskettu em. peruskorjausten lisäksi lukiolaisten määrän aiheuttama tarve laajentaa ruoka-/monitoimisalia. Nousiaisten lukio Nousiaisten lukion osalta korjaus- / muutostyötarpeet ovat melko vähäiset eri vaihtoehdoissa. Kyseisessä rakennuksessa on tehty peruskorjaus vuosina Kyseisen remontin jälkeen on tehtävä vielä rakennuksen sokkelin ulkopuoliset korjaustyöt (salaojat ja sadevedet) sekä ulkoseiniin liittyviä korjaustöitä riippumatta siitä mihin tarkoitukseen rakennusta tulevaisuudessa tullaan käyttämään. Tässä vaiheessa kustannusarvio sisältää em. työt. Mahdolliset lukiorakennuksen sisällä opetustiloihin tehtävät muutostyöt eivät tässä vaiheessa sisälly kustannusarvioon. Asia täsmentyy kun tiedetään, mihin käyttöön rakennus remontoidaan. Lukion vesikaton korjaus on tehtävä viimeistään ensi keväänä, eikä korjaus sinällään liity yhtenäiskoulu- tai muihin vaihtoehtoihin. Vesikaton korjauskustannus ( ) ei sisälly kustannuslaskelmiin, sillä se katsotaan olevan välttämätön korjaustyö joka tapauksessa jo vuoden 2017 aikana. Väistötilakustannukset Laskennallinen säästö ilman vähäisiä korjaustöitä, väistötila vaihtoehdossa C on noin 1,6 miljoonaa. Säästö syntyy siitä, että erillistä tilaelementtirakennusta koulujen peruskorjaus- ja uudisrakennustöiden ajaksi ei tarvita. B- tai 0-vaihtoehdoissa tarvittavien väistötilojen kustannus on laskettu käyttäen arvioitua tilatarvetta (2 000 m2), keskimääräistä neliövuosivuokraa 22 /kk sekä 36 kk vuokra-aikaa. Väistötilojen tarve on arvioitu siten, että Nummen koulun toiminta voidaan peruskorjauksen ajaksi siirtää kokonaan väistötiloihin. Väistötilan arvioitu tilantarve on n. 9 m2/oppilas, ja se on laskettu seuraavasti: opetustilaa (55 57 m2 / tila) pienryhmätilaa (noin 25 m2 / tila) - tarvittavat wc-tilat sekä siivoustila ja opettajainhuone - rehtorin ja koulusihteerin huoneet sekä neuvottelutila - käytävä-, aula- ja varastotilat

15 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 15 Kustannus perustuu Parmaco Oy:ltä saatuun alustavaan tarjoukseen. Em. kustannuksiin ei ole huomioitu väistötilojen asentamiseen liittyviä pohjatöitä sekä tarvittavia vesi-, viemäri-, sähkö- ja tietoverkkoliittymiä. Jos päädytään ratkaisuihin, jotka edellyttävät väistötilojen vuokraamista, väistötilat sijoitettaisiin Henrikin koulun piha-alueelle. Alustavana aikatauluna on käytetty ajatusta, että jos päädytään vaihtoehtoon B tai 0, korjaustyöt alkaisivat syksyllä 2017 ja olisivat kokonaisuudessaan valmiit kesällä 2020, jolloin mahdollinen tilaelementtirakennus tarvittaisiin ajalle 07/ /2020. Rakennustöiden laajuudesta johtuen 36 kk vuokra-aikaa tuskin voidaan merkittävästi lyhentää. Mahdollinen väistötilojen kustannuksista säästäminen täsmentyy jatkosuunnittelussa, jos ko. ratkaisuun päädytään, ja kun eri kiinteistöjen urakoiden toteutusaikataulut ja vaiheistus suunnitellaan yksityiskohtaisemmin. Tämän pohjalta päästään tekemään yksityiskohtaisemmat tilaohjelmat tarvittavien väistötilojen hankkimiseksi. Esitys toteutusaikataulusta Toteutusaikataulua on tarkasteltava vielä yksityiskohtaisemmin sen jälkeen, kun tiedetään mihin ratkaisuun kunnassa päädytään. Isojen koulukiinteistöjen peruskorjaukset sekä mahdolliset muutokset opetuksen järjestämisessä aiheuttavat joka tapauksessa väliaikaista haittaa koulunpidon arkeen. Muutosten toteuttamisessa tulisi olla mahdollisuus mahdollisimman hyvään ennakkosuunnitteluun. Yhtenäiskoulun hallinnollinen muodostaminen (= vähintäänkin Nummen ja Henrikin koulujen hallinnollinen yhdistäminen) olisi koulunpidon kannalta perusteltua tapahtua viimeistään jo alkaen, mahdollisesti jopa vuotta aiemmin. Tällöin ainakin vielä lukuvuoden aikana poikkeusjärjestelyin toimivan perusopetuksen osalta toiminnan johtovastuu saadaan keskitettyä, ja lukuvuoden toiminnan suunnittelu (jolloin koko esi- ja perusopetuksen kokonaisuus sijoittuisi samaan koulurakennukseen), yhtenäiskoulun yhteisten pelisääntöjen luominen ym. valmistelut saadaan tehtyä ajoissa viimeistään kevään 2020 aikana. Yhtenä kriittisenä tekijänä hankkeen aikatauluttamiseen on ylioppilaskirjoitusten järjestäminen ja niiden muuttuminen sähköisiksi. Tällä tietoa n. 85 lukiolaista on voitava sijoittaa jo tammikuussa 2018 sellaiseen riittävän isoon tilaan, jossa tullaan järjestämään sähköiset yo-kirjoitukset keväällä Tätä aiemmat sähköiset ylioppilaskirjoitukset pystytään pienemmälle opiskelijamäärälle järjestämään nykyisissä pienemmissä opetustiloissa. Koska todennäköistä on, että Henrikin koulun kiinteistöä tultanee remontoimaan vuonna 2018 ja/tai myöhemmin, on alkuvaiheessa varauduttava siihen, että sähköisten ylioppilaskirjoitusten järjestämiseen varustetaan ensin Nummen koulun liikuntasali. Sitä käytetään siihen asti, kun Henrikin koulun remontointi- ja mahdolliset uudisrakennustyöt ovat ohi. Jos kunnassa päädytään suunnittelutoimikunnan esittämään ratkaisuun (C) [tai 0-vaihtoehtoon], yo-kirjoitusten järjestämiseen käytettäisiin jatkossa nykyistä Henrikin koulun / tulevan yhtenäiskoulun liikuntasalia. Jos päädytään B-vaihtoehtoon, Nummen koulun yksityiskohtainen peruskorjaussuunnittelu ja sen jälkeen rakennusurakka täytyisi saada nopeasti käyntiin, jotta lukio voisi siirtyä käyttämään Nummen koulun tiloja mahdollisimman pian. Mikäli Nummen koulun korjaussuunnittelua ja rakennusurakan vaiheistusta ei voida toteuttaa niin, että Nummen koulun liikuntasali on käyttövalmis jo vuoden 2018 alussa, sähköisten yo-kirjoitusten toteuttamiseen täytyy varustella ensin Henrikin koulu, jonka liikuntasalia käytetään siihen asti kunnes lukio pääsee käyttämään Nummen koulun salia.

16 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 16 Alustava esitys hankkeen toteutusaikataulusta on seuraava: (aikataulua on tarkastelu ensisijaisesti toimitilojen remontoinnin sekä eri toimintojen eri tiloihin sijoittumisen kannalta) 1) Joulukuu 2016: Valtuuston päätös siitä, miten opetusta halutaan kunnassa järjestää tulevaisuudessa Jos ratkaisu on toimikunnan esittämä vaihtoehdo C: 2) Yksityiskohtaisempi suunnittelu käynnistetään, alkuvuosi ) Lukion uudisrakennuksen suunnitelmien hyväksyminen ja urakan kilpailutus ) Uuden lukiorakennuksen rakentaminen (2017-) ) Kun uusi lukio on valmis, lukio muuttaa sinne (2019 alku) 6) Nykyisen lukiorakennuksen muutos- ja korjaustyöt osaksi yhtenäiskoulua (2019 alku) 7) Nummen koulu muuttaa entisiin lukion tiloihin ja Henrikin koulu muuttaa Nummen tiloihin (2019 kesä) [tai Henrikin koulu muuttaa väliaikaisesti entisiin lukion tiloihin] 8) Henrikin koulukiinteistön peruskorjaus ja laajennus yhtenäiskouluksi ( ) 9) Kun rakennusurakka on valmis, Henrikin ja Nummen koulujen toiminta sijoitetaan yhtenäiskouluun (kesä 2020) 10) Yhtenäiskoulun toiminta peruskorjatussa, uudistetuissa ja osin laajennetuissa tiloissa alkaa syksyllä ) Liikunta-/monitoimihallin rakentaminen Jos ratkaisu on toimikunnan toissijaisesti esittämä vaihtoehto B: 2) Yksityiskohtaisempi peruskorjaus- ja laajennussuunnittelu sekä tarvittavien väistötilojen määrän sekä sijoittamisen suunnittelu alkuvuosi 2017 (sis. tilapäiset vesi-, viemäri-, sähkö- ym. liittymäjärjestelyt) 3) Väistötilojen kilpailutus ja tilojen asennus, kesä/syksy ) Rakennusurakan suunnittelu ja kilpailutus ) Nummen koulu muuttaa väistötiloihin (2017 syksy / 2018 alku?) 6) Nummen koulun peruskorjaus lukioksi (2017-) ) Lukio muuttaa remontoituun kiinteistöön os. Koulutie 4, (2018 syksy / 2019 alku) 8) Nykyisen lukiorakennuksen muutos- ja korjaustyöt osaksi yhtenäiskoulua (2019) 9) Henrikin koulu muuttaa väliaikaisesti entisen lukion tiloihin (kesä 2019) 10) Henrikin koulukiinteistön peruskorjaus ja laajennus yhtenäiskouluksi ( ) 11) Kun rakennusurakka on valmis, Nummen ja Henrikin koulut lakkautetaan, Henrikin ja Nummen koulujen toiminta sijoitetaan yhtenäiskouluun (kesä 2020) 12) Nummen koulun tarvitsemien väistötilojen purkaminen ja poiskuljetus (kesä 2020) 13) Yhtenäiskoulun toiminta alkaa syksyllä 2020 Jos ratkaisu on vaihtoehto 0 (jota toimikunta ei pidä järkevänä): 2) Yksityiskohtaisempi peruskorjaussuunnittelu sekä tarvittavien väistötilojen määrän sekä sijoittamisen suunnittelu alkuvuosi 2017 (sis. tilapäiset vesi-, viemäri-, sähkö- ym. liittymäjärjestelyt) 3) Väistötilojen kilpailutus ja tilojen asennus, kesä/syksy ) Rakennusurakan suunnittelu ja kilpailutus ) Nummen koulu muuttaa väistötiloihin (2017 syksy / 2018 alku?) 6) Nummen koulun peruskorjaus peruskouluksi (2017-) ) Nummen koulu palaa peruskorjattuihin tiloihin (2018 loppuvuosi / 2019 alku) 8) Nykyisen lukiorakennuksen pienet korjaustyöt (kevät/kesä 2018) 9) Henrikin koulu muuttaa väliaikaisesti väistötiloihin (2019) 10) Henrikin koulukiinteistön peruskorjaus (2019) 11) Henrikin koulu palaa peruskorjattuihin tiloihin ) Nummen ja Henrikin koulujen tarvitsemien väistötilojen purkaminen ja poiskuljetus 2020

17 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 17 Osallistaminen, kuuleminen ja tiedottaminen Henkilöstö on osallistettu ja heitä on kuultu hankkeen suunnitteluvaiheessa. Yksityiskohtaisempia toiveita esim. koulutilojen suunnittelussa huomioidaan edelleen jatkovalmistelussa. Henkilöstön taholta ei noussut esiin erityistä vastustusta tai kritiikkiä esitettyjä yhtenäiskoulun muodostamista koskevia suunnitelmia kohtaan. Toimikunnan esittämä suunnitelmavaihtoehto C on noussut esiin sen jälkeen kun yleinen mielipiteiden ja lausuntojen jättöaika alkoi, joten ko. asia on syytä käsitellä vielä uudelleen, mikäli ko. ratkaisuun päädytään. Asianosaisten (oppilaat / opiskelijat / huoltajat / henkilöstö / muut koulutilojen käyttäjät) ja kuntalaisten osallistaminen ja kuuleminen (mm. nuorisovaltuusto, vammais- ja vanhusneuvostot) on hoidettu järjestämällä avoin yleisötilaisuus, tiedottamalla erikseen ko. tilaisuudesta ja lausunnonantomahdollisuudesta sekä antamalla suunnitelmiin kuukauden nähtävilläoloaika ja kaikille avoin mahdollisuus kirjallisten mielipiteiden ja lausuntojen esittämiseen. Nousiaisten yhtenäiskoulusuunnitelmat olivat myös näyttävästi esillä mediassa sekä Vakka-Suomen Sanomien että Turun Sanomien sivuilla syyskuun 2016 alkupuolella. Yleisötilaisuudessa esitetty palaute oli pääasiassa yhtenäiskouluhankkeeseen myönteisesti suhtautuvaa. Kirjallisia mielipiteitä ja lausuntoja saatiin yhteensä vain neljä (4). Näistä kaksi oli kuntalaispalautetta, jotka molemmat voimakkaasti puolsivat yhtenäiskoulun muodostamista. Nuorisovaltuuston lausunnossa suhtauduttiin asiaan melko neutraalisti ja nostettiin esiin joitakin käytännön seikkoja, jotka on huomioitava jatkovalmistelussa. Sekä molemmissa kuntalaispalautteissa että nuorisovaltuuston lausunnossa mainittiin erikseen liikuntahallin rakentaminen, jota pidetäään kaivattuna ja välttämättömänä. Paijulan koulun vanhempainyhdistys suhtautui yhtenäiskouluasiaan lähtökohtaisen negatiivisesti, piti asian valmistelua puutteellisena ja virheellisenä sekä argumentoi näkemyksiään osin jopa hieman harhaanjohtavin väittein. Saadut mielipiteet ja lausunnot ovat liitteenä. Ne on käsitelty yksityiskohtaisemmin suunnittelutoimikunnan kokouspöytäkirjassa Toimikunta päätti, että saadut lausunnot ja mielipiteet eivät sisältäneet sellaisia seikkoja, joiden johdosta toimikunnan tähänastisia suunnitelmia tai näkemyksiä tulisi vielä täsmentää tai muuttaa. Vähäisestä kirjallisten mielipiteiden ja lausuntojen määrästä ja vain yhdestä lähtökohtaisesti hankkeeseen negatiivisesti suhtautuvasta lausunnosta johtuen voitanee tehdä johtopäätös, että yhtenäiskouluhankkeen toteuttaminen on kuntalaisten ja asianosaisten enemmistön kannalta toivottu muutos. Muutosprosessissa on lukuisia yksityiskohtia ja seikkoja, jotka tulee huomioida jatkovalmistelussa, ja ottaa mm. jo nyt saadut näkemykset huomioon. Kouluverkon muutoksissa tulee huomioida, että mikäli yhtenäiskoulun muodostamiseen päädytään, kouluverkon muutoksia koskevista asioista tulee vielä varata vaikuttamismahdollisuus asiaan osallisille sekä varata kohtuullinen aika mielipiteiden laatimiseen ennen kuin kouluverkon muutoksista ja mm. koulujen lakkauttamisesta valtuustossa päätetään. Lisäksi virkarakenteeseen sekä henkilöstöorganisaation muodostamiseen liittyen tulee käynnistää yhteistoimintaneuvottelut ennen em. asioita koskevaa päätöksentekoa.

18 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 18 Kustannus- ym. vaikutukset Suunnittelutoimikunta on pyrkinyt löytämään välttämättömien kouluinvestointien osalta pitkällä aikajänteellä parhaiten kuntaa ja kuntalaisia palvelevan ja kustannuksiltaan kokonaisedullisen ratkaisun tuleville vuosikymmenille. Pohdittaessa eri vaihtoehtojen kustannus- ym. vaikutuksia voidaan todeta vielä, että - Sekä opetuksen järjestämisen että koulukiinteistöjen siivous- ja kunnossapitotehtävien osalta yhtenäiskoulu- ja lukiokiinteistöjen sijainti lähellä toisiaan vähentäisi tarvetta siirtyä paikasta toiseen etäällä toisistaan olevien toimipaikkojen välillä ja antaisi enemmän joustavuutta työvoiman käytölle. - C-vaihtoehto keskittäisi merkittävän osan kunnan ruokapalveluista yhteen paikkaan. Yhtenäiskoulun ja lukion oppilaat/opiskelijat sekä henkilöstö (yht. n henkilöä) ruokailisivat yhdessä paikassa. Negatiivisena vaikutuksena olisi lukion osalta kulku ruokailuun ulkokautta ilman katettua kulkuyhteyttä. C-vaihtoehto vähentäisi yli 200 päivittäisen aterian kuljettamistarpeen toiseen paikkaan, eikä kunnan tarvitsisi enää ylläpitää erikseen jakelukeittiötä osoitteessa Koulutie 4. Nummen koulun kiinteistön jakelukeittiön laskennallinen vuosivuokra on tällä hetkellä noin /lukuvuosi. 2 Laskennallinen kustannus tällä hetkellä Nummen koulun aterioiden kuljetuksista on noin /lukuvuosi. 3 - Mikäli kunta luopuu Nummen koulusta ja sen jakelukeittiöstä ja keskittää ruokapalvelut vaihtoehdon C mukaisesti, teknisen johtajan sekä ruokapalvelupäällikön antaman tiedon mukaan ruoka- ja puhdistuspalveluhenkilöstöä voitaisiin vähentää yhdellä työntekijällä. Säästövaikutus tästä olisi noin /vuosi. 4 - Jos koulukeskuksen viereen rakennetaan uusi liikunta-/monitoimihalli, sinne olisi mahdollista sijoittaa jatkossa kunnan kuntosali. Sali tulisi keskeisemmälle paikalle kunnassa, jolloin kuntosalia olisi mahdollisuus hyödyntää tehokkaammin mm. koulujen liikunnanopetuksessa sekä henkilöstön työkykyä ylläpitävään liikuntaan. Nykyisen kuntosalin Kaitaraistentien tilojen määräaikaisen vuokrasopimuksen päättyessä ( ) kunta säästäisi vuotuisen vuokran osuuden. Kuntosalitilojen vuosivuokra on tällä hetkellä /vuosi. - Uusi liikunta-/monitoimihalli parantaisi tilannetta salivuorojen osalta, sillä liikuntatila olisi kokonsa puolesta jaettavissa vähintään kahteen ellei kolmeen osaan siten, että esim. eri koululuokat voivat käyttää salia samanaikaisesti. - Oppilaitosrakentamiseen ei valtionavustuksia toistaiseksi myönnetä. Aluehallintovirasto voi myöntää erillistä valtionavustusta oppilaitosten ja päiväkotien rakentamishankkeille, mikäli valtion talousarvioon on varattu määrärahaa. 2 Vuokra, jonka kunta olisi saanut Arkea Oy:ltä vuokratuottona Nummen jakelukeittiön vuokraamisesta (KVALT ). 3 Ateriakuljetusten päivähinta jaettu 5 yksikön mukaisten lounasmäärien mukaisessa suhteessa. Nummen koulun osuus n. 43,7 %. 4 Laskentaperuste: ravitsemistyöntekijän palkka mukaan, +8% työkokemuslisä +3,5% (30 %:lla leikattu) lomaraha +23% työnantajasivukulut *12 kk

19 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 19 - Liikuntapaikkarakentamiseen on mahdollista anoa valtionavustusta. Kustannuksiltaan yli euron hankkeista avustuspäätökset tekee opetus- ja kulttuuriministeriö. Aluehallintovirasto antaa näistä hankkeista kiireellisyysjärjestyslausunnon. Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuosittain syksyllä liikuntapaikkojen ja niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman seuraavalle neljälle vuodelle. Rahoitussuunnitelma koskee opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) tarkoittamia perustamishankkeita. Suunnitelma otetaan huomioon käytettävissä olevan määrärahan rajoissa myönnettäessä vuosittain valtionavustusta liikunnan perustamishankkeisiin. OKM on vahvistanut liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosille Jos Nousiaisissa päädytään ratkaisuun, johon liittyy liikuntapaikkarakentamista aikaisintaan vuodelle 2020, hankkeelle on mahdollista anoa valtionavustusta esittämällä sitä valtakunnalliseen rahoitussuunnitelmaan. Anomukset jätetään aluehallintovirastolle kalenterivuoden loppuun mennessä.

20 Yhtenäiskoulu ym. -suunnittelutoimikunta 2016 LOPPURAPORTTI 20 Päätösehdotus Suunnittelutoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnassa päätettäisiin 1) käynnistää päätöksentekomenettely tarvittavine vaikutusmahdollisuuksien varaamisineen sekä yhteistoimintaneuvotteluineen Henrikin ja Nummen koulujen lakkauttamisesta sekä yhtenäiskoulun muodostamisesta ja em. muutosten aiheuttamista vaikutuksista henkilöstöorganisaatioon ja virkarakenteeseen. Tavoiteaikatauluna on, että em. kouluverkon muutos tapahtuu viimeistään alkaen. 2) varautua vuosien taloussuunnitelmassa a. uuden lukiorakennuksen rakentamiseen osoitteeseen Moisiontie 19, sekä ko. kiinteistöllä sijaitsevan vanhan eläinlääkäritalon rakennuksen purkamiseen (tavoiteaikataulu , alustava kustannusarvio 3,77 M ) b. yhtenäiskoulun muodostamisesta aiheutuvaan Henrikin koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen sekä nykyisen lukiorakennuksen vähäisiin korjaus- ja muutostarpeisiin (tavoiteaikataulu , alustava kustannusarvio 11,1 M ) c. uuden liikunta- / monitoimihallin rakentamiseen yhtenäiskoulun yhteyteen os. Moisiontie 16 (tavoiteaikataulu , alustava kustannusarvio 2,7 M ) Toimenpiteiden a c alustava kokonaiskustannusarvio ilman kalustamisen ym. varustamisen kustannuksia on yhteensä noin 17,584 miljoonaa euroa. 3) käynnistää välittömästi uuden lukiorakennuksen rakennussuunnittelu sekä lukion ja liikunta-/monitoimihallin uudisrakentamisen mahdollistava asemakaavamuutostyö, ja varata niihin tarvittava määräraha vuodelle ) varata määräraha vuodelle 2017 Nousiaisten lukion katon korjaamiseen. Liitteet Suunnittelutoimikunnan väliraportti Suunnittelutoimikunnan pöytäkirjat (11 kpl) Muistio yleisötilaisuudesta Arkkitehtitoimisto Ark Aboa Oy:n lausunto Luonnoskuvat: - Vaihtoehto C - Vaihtoehto B - Nummen koulusta lukio Selvitys eri toimenpiteiden laskennallisista kustannuksista AP-Rakennuslaskenta Oy:n kustannusarviot Nummen ja Henrikin kouluista (2 kpl) Kunnan henkilöstön antamat kirjalliset lausunnot suunnitelmista (4 kpl) Perusturvakuntayhtymä Akselin kirjallinen lausunto oppilashuollon tiloista Suunnitelmien nähtävilläoloaikana annetut kirjalliset lausunnot / mielipiteet (4 kpl) Rehtorien antamat kirjalliset mielipiteet virkarehtorijärjestelyistä (6 kpl)