Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Aika klo 18:00-21:15 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, kokoushuone Ervast Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders jäsen Haapaniemi Timo jäsen Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lindholm Michaela jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen Hakapää Minna varajäsen Suominen Tero varajäsen Muut läsnäolijat Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Karkinen Anu hallintojohtaja Arvola Anne talousjohtaja Grönberg Ralf rakennusjärjestystyöryhmä 80 n puheenjohtaja Mäkinen Seppo kaavoitusarkkitehti :t Santavuori Raili varhaiskasvatuksen johtaja 77 Tirkkonen Jari yhdyskuntatekniikan :t 78-80, 86 johtaja Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Poissa Harinen Ari I varapuheenjohtaja Lehtinen Pirkko jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Timo Haapaniemi pöytäkirjantarkastaja Michaela Lindholm pöytäkirjantarkastaja

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kirkkonummen kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa, kunnantalon 4. kerros, Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 75 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 4 76 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo 6 77 Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätös sekä Ruotsinkielisen varhaiskasvatus - ja opetuslautakunnan päätös (Varhaiskasvatuksen lakimuutosten toimeenpano alkaen), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 78 Kirkkonummen kunnan lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista 79 Kirkkonummen kunnan esitys Uudenmaan ELY-keskukselle luonnonsuojelulain 24 :n mukaisen suojelualueen perustamiseksi Eerikinkartanon alueelle Rakennusjärjestyksen uusiminen, väliraportti Kunnan puolto YIT Rakennus Oy:n (myöh. Kirkkonummen Vuokra-asunnot Oy) korkotukilainahakemukselle (Sokeritehtaantie 11) 82 Kunnanhallituksen käsittelyyn ottama asia: perusturvan toimialajohtajan päätös nro 15/ Oikaisuvaatimus henkilöstöjohtajan tekemästä päätöksestä, palkan takaisinperintä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset Pöytäkirjoja tiedoksi Muut asiat (vastaukset kunnanhallituksen selvityspyyntöihin ja uudet pyynnöt Finnsbackan päiväkodin vaihtoehtojen kustannusarvioista sekä vastaavan pajaohjaajan vakanssin perustamisesta) 45

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Kokouksessa olivat kutsuttuina asiantuntijoina ao. pykälien yhteydessä seuraavat asiantuntijat: 77 Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätös sekä Ruotsinkielisen varhaiskasvatus - ja opetuslautakunnan päätös (Varhaiskasvatuksen lakimuutosten toimeenpano alkaen), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori 78 Kirkkonummen kunnan lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen 79 Kirkkonummen kunnan esitys Uudenmaan ELY-keskukselle luonnonsuojelulain 24 :n mukaisen suojelualueen perustamiseksi Eerikinkartanon alueelle kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 80 Rakennusjärjestyksen uusiminen, väliraportti yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, rakennusjärjestystyöryhmän puheenjohtaja Ralf Grönberg 81 Kunnan puolto YIT Rakennus Oy:n (myöh. Kirkkonummen Vuokra-asunnot Oy) korkotukilainahakemukselle (Sokeritehtaantie 11) yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 86 Muut asiat yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus päätti todeta 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Tiistaina puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä tiistaihin mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävänä keskiviikkona kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa torstaina Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa Päätös Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Timo Haapaniemen ja Michaela Lindholmin 2 muilta osin ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätös sekä Ruotsinkielisen varhaiskasvatus - ja opetuslautakunnan päätös (Varhaiskasvatuksen lakimuutosten toimeenpano alkaen), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 48/ /2016 Kunnanhallitus Kunnanhallitus otti päätöksellään , 46 käsiteltäväkseen suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen 7: Varhaiskasvatuksen lakimuutosten toimeenpano alkaen, jotta ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta ehtii käsitellä lakimuutoksen. Mahdollisuus käyttää otto-oikeutta päättyi Kunnanjohtaja päätti ottaa ruotsinkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Mahdollisuus käyttää otto-oikeutta päättyy Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin lautakunnalla on ollut. Kunnanhallitus on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa tai asia voidaan palauttaa lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan otto-oikeuksien käyttäminen kohdistui suomenkielisen ja ruotsinkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksiin varhaiskasvatusta koskevien säädösmuutosten toteuttamiseen alkaen. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päätti 1 varhaiskasvatuslakia noudatetaan alkaen siten kuin se on säädetty, ts. jokaisella lapsella on oikeus 20 tunnin laajuiseen viikoittaiseen varhaiskasvatukseen 2 asetuksen 6 sovelletaan pääsääntöisesti siten, että yli 3-vuotiaiden ryhmissä toteutetaan edelleen lasten ja henkilöstön nykyistä suhdelukua 7/1 3 ostopalveluna järjestetyssä varhaiskasvatuksessa sovelletaan 1-2 päätöskohtia 4 jotta turvattaisiin mahdollisimman yhdenvertainen varhaiskasvatus kunnassa, suositellaan yksityisiä päiväkoteja noudattamaan kohdan 2 päätöskohtaa. Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan koko päätös on luettavissa linkistä. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päätti

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus subjektiivista varhaiskasvatusoikeutta ei rajoiteta 20 tuntiin viikossa 2 lasten päivähoidosta annetun asetuksen 6 :ää sovelletaan pääsääntöisesti siten, että yli 3-vuotiaiden ryhmissä toteutetaan edelleen lasten ja henkilöstön nykyistä suhdelukua 7/1 3 jotta turvattaisiin mahdollisimman yhdenvertainen varhaiskasvatus kunnassa, suositellaan yksityisiä päiväkoteja noudattamaan päätöskohtaa 2. Ruotsinkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan koko päätös on luettavissa linkistä. Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Päätöksen suomennos on tämän pykälän oheismateriaalina. Varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori p , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1 varhaiskasvatuslakia noudatetaan alkaen siten kuin se on säädetty lukuunottamatta esioppilaan oikeutta varhaiskasvatukseen silloin, kun lapsella on oikeus 11 a :n 1 mom säädettyä laajempaan varhaiskasvatukseen (11 b 2 mom) 2 asetuksen 6 sovelletaan pääsääntöisesti siten, että yli 3-vuotiaiden ryhmissä toteutetaan edelleen lasten ja henkilöstön nykyistä suhdelukua 7/1 3 ostopalveluna järjestetyssä varhaiskasvatuksessa sovelletaan 1-2 päätöskohtia 4 jotta turvattaisiin mahdollisimman yhdenvertainen varhaiskasvatus kunnassa, suositellaan yksityisiä päiväkoteja noudattamaan kohdan 2 päätöskohtaa. Käsittely Varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Anders Adlercreutz ehdotti, että kunnanhallitus päättää kuten ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt ts.

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Päätös 1 subjektiivista varhaiskasvatusoikeutta ei rajoiteta 20 tuntiin viikossa 2 lasten päivähoidosta annetun asetuksen 6 :ää sovelletaan pääsääntöisesti siten, että yli 3-vuotiaiden ryhmissä toteutetaan edelleen lasten ja henkilöstön nykyistä suhdelukua 7/1 3 jotta turvattaisiin mahdollisimman yhdenvertainen varhaiskasvatus kunnassa, suositellaan yksityisiä päiväkoteja noudattamaan päätöskohtaa 2. Varajäsen Minna Hakapää ja jäsen Hans Hedberg kannattivat Adlercreutzin ehdotusta. Jäsen Johanna Isomäki-Reik ehdotti, että kunnanhallituksen 2 - päätöskohdasta poistetaan sana "pääsääntöisesti". Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi edellä mainitut ehdotukset. Puheenjohtaja totesi, että Isomäki-Reikin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus ei hyväksynyt Adlercreutzin ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Adlercreutzin muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Adlercreutzin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 6 Jaa -ääntä (Haapaniemi, Suominen, Kaurila, Kilappa, Sinisalo, Vahasalo) 6 Ei -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Hedberg, Isomäki-Reik, Hakapää, Wichmann) 1 oli poissa (Lehtinen) Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisi. Puheenjohtaja äänesti pohjaehdotuksen puolesta. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi - Päivähoitopäällikkö

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksiköiden vetäjät - Kunnalliset ja yksityiset päiväkodit Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kirkkonummen kunnan lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista 43/ /2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista sekä näkemyksiä hankkeen yhteydessä laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista. Lausuntopyyntö liittyy inventoinnista järjestettävään hallintolain mukaiseen kuulemiseen ja kuulemisen kohteena olevat asiakirjat ovat nähtävillä Lausuntoa on pyydetty mennessä. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet, nykytilanne Suomessa on kaikkiaan 156 valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta. Ne ovat maaseudun edustavimpia kulttuurimaisemia, joiden arvo perustuu monimuotoiseen kulttuurivaikutteiseen luontoon, hoidettuun viljelymaisemaan ja perinteiseen rakennuskantaan. Nykyiset arvokkaat maisema-alueet on valittu valtioneuvoston periaatepäätöksellä vuonna Maisemien arviointi perustuu alueiden ominais- ja erityispiirteiden tarkastelun ohella maisemamaakuntajakoon. Se sai nykyisen muotonsa vuonna 1992, jolloin ympäristöministeriön asettama maisema-aluetyöryhmä jakoi Suomen kymmeneen maisemamaakuntaan luonnon- ja kulttuuripiirteiden alueittaisen vaihtelun perusteella. Arvokkaita maisema-alueita valittaessa on huolehdittu siitä, että jokaisen maisemamaakunnan tärkeimmät piirteet tulevat edustetuiksi. Samalla on varmistettu arvokkaiden maisema-alueiden tasainen jakautuminen kautta maan. Kirkkonummella ei ole valtioneuvoston periaatepäätökseen 1995 sisältyneitä valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Päivitysinventointi Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet on inventoitu uudestaan vuosina Inventointityötä ohjannut ympäristöministeriön asettama MAPIO-työryhmä on vuoden 2015 aikana koonnut pääosin ELY-keskusten tekemien maakunnittaisten inventointien pohjalta ehdotuksen koko Suomen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. MAPIO-työryhmä on tarkistanut maakunnittaisten inventointien yhdenvertaisuuden ja maisema-alueiden maantieteellisen jakautumisen. Tarkastelun tuloksena MAPIO on tehnyt joitakin muutoksia maakunnittaisten inventointien aluerajauksiin ja alueiden arvoluokkiin. Nyt kuultavana oleva päivitysinventointi tuottaa valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista selvityksen, jonka on tarkoitus korvata valtioneuvoston vuonna 1995 periaatepäätöksellä hyväksymä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointi. Valtioneuvoston päättämää uutta inventointia käytetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten valtakunnallisten

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamana viranomaisinventointina. Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema Ehdotetun alueen pinta-ala lähes hehtaaria, josta vesialueita on noin hehtaaria. Inventointiin liittyvässä kuvauksessa ja tiivistelmässä alueen arvioinnista, todetaan seuraavasti: Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema on kulttuurihistoriallisesti arvokas maisemakokonaisuus, joka muodostuu ulkosaariston luodoista, Porkkalanniemen kalliorannoista, pienistä luotsikylistä sekä sisämaan laajoista viljely- ja kosteikkoalueista. Alueen olennaisimpia maisemallisia arvotekijöitä ovat peltoaukeiden pienipiirteinen viljelymaisema, vanha kyläasutus sekä ulkosaaristosta sisämaan viljelyaukeisiin ulottuva maisemallinen jatkumo. Porkkalan kulttuurihistoriallisia kerrostumia rikastavat esihistoriallisen ajan hautaröykkiöt, 1600-luvulta periytyvät tielinjaukset, vanhat merenkulkureitit, majakka- ja luotsiyhdyskunnat sekä Porkkalan vuokra-ajan rakenteet. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotus Kirkkonummen kunta antaa lausuntonsa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta helmikuussa Lausuntoehdotuksessa (yhdyskuntatekniikan lautakunta , 8) on todettu Porkkalan alueesta seuraavasti: Porkkalan alue (nimellä Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema) on sisältynyt Uudenmaan päivitysinventointiin, ja inventoinnin pohjalta näyttää siltä, että alueella on sellaisia arvoja, joiden perusteella se on osoitettavissa valtakunnalliseksi maisema-alueeksi. Päätöksen päivitysinventoinnin perusteella ehdotetuista maisema-alueista tekee valtioneuvosto. Vaihemaakuntakaavan luonnosvaiheessa saatu tieto oli, että mikäli kyseinen päätös saadaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheeseen mennessä, osoitetaan uudet valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Uudenmaan 4.vaihemaakuntakaavassa. Mikäli Porkkalan saaristo- ja viljelymaiseman kohdalla valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen merkintää ei sisällytetä 4. vaihemaakuntakaavaan, osoitetaan kyseinen rajaus maakunnallisesti merkittävänä kulttuuriympäristönä. Kunta antaa erillisen lausuntonsa Uudenmaan maisema-alueiden päivitysinventoinnista sekä asian osalta tehdyistä selvityksistä kuulemiskierroksen perusteella. Mikäli maakuntakaavassa ei voida osoittaa Porkkalan aluetta valtakunnallisesti arvokkaana maisema-alueena esimerkiksi valtioneuvoston päätöksen ajankohdasta johtuen, tulee valtioneuvoston asiassa tekemä päätös kuitenkin sovellettavaksi maakuntakaavamääräyksestä riippumatta siinä tapauksessa, että Porkkalan alue osoitetaan valtakunnallisesti arvokkaana maisema-alueena. Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden hoidon ja maankäytön opas - Porkkalan pilottihanke

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Valtakunnallisesti arvokkaille maisema-alueille on laadittu vuoden 2015 aikana maankäytön ja maisemanhoidon opas ympäristöministeriön ja maakuntien liittojen rahoituksella. Oppaan laatimisesta on vastannut ProAgria Etelä-Suomi ry. Tavoitteena on turvata edustavien ja elinvoimaisten maaseutumaisemien säilyminen ja kehittyminen. Opas koostuu yleisosasta sekä maakunnallisista pilottikohteista, joista Uuttamaata on edustanut Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema. Porkkalan osalta opas julkaistaan alkuvuodesta 2016 suomeksi ja ruotsiksi. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite - Ehdotus Kirkkonummen kunnan lausunnoksi valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista, Liite Yt 1 / Asiakirjat: - Ehdotukset kartalla ja alueluettelo - Ote Uudenmaan aluekuvauksista - Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema - Kuulemisen tausta-aineisto, Ympäristöministeriö Ympäristövaikutusten arviointi SOVA-lain mukainen ympäristöselostus, Ympäristöministeriö Valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen ehdotettu rajaus suhteessa Porkkalan kansallispuiston rajausvaihtoehtoihin ja perustettavaan Valtion luonnonsuojelualueeseen Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se antaa liitteen mukaisen Kirkkonummen kunnan lausunnon valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Evästyksenä todettiin, että selvitetään etukäteen mikä status tällä viranomaisinventoinnilla on ja mitä vaikutuksia tulevaan rakentamiseen. Asiakirjoihin lisätään kartta: Valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen ehdotettu rajaus suhteessa Porkkalan kansallispuiston rajausvaihtoehtoihin ja perustettavaan Valtion luonnonsuojelualueeseen. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen on valmistellut yhdyskuntatekniikan lautakunnan evästyspyyntöön seuraavan vastauksen : Nyt lausunnolla oleva päivitysinventoinnin tarkoitus on korvata valtioneuvoston vuonna 1995 periaatepäätöksellä hyväksymä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointi. Valtioneuvoston päättämää uutta inventointia käytetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamana viranomaisinventointina. Tämä tarkoittaa sitä, että valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen status tulee ottaa huomioon maankäyttö- ja rakennuslain ja sitä täydentävän maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisessa maankäytön suunnittelussa. Velvollisuus ottaa maisema-arvot huomioon koskee kaavoituksen lisäksi maisemaa voimakkaasti muuttavia hankkeita, kuten maa-ainesten ottamista, teiden rakentamista ja rakennusten purkamista. Alueelle tulevaisuudessa vireille tulevissa kaavoitushankkeissa tulee maisema-aluestatus ottaa riittävällä tarkkuudella huomioon. Tämä saattaa edellyttää esimerkiksi joidenkin lähtötietoaineistojen tarkempaa laatimista (kuten maisema-analyysi). Itse kaavaratkaisuun vaikutuksia voi syntyä yleensä rakentamisen sijoittumisen ja erityisesti yksittäisten rakennusten sijoittelun ohjaamisen muodossa. Myös vaikutuksia kaavassa annettaviin rakentamista koskeviin määräyksiin voi tätä kautta tulla. Suunnittelutarve-, poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa päätös lisää osaltaan lupaharkinnassa huomioon otettavia seikkoja, muttei sellaisenaan voi muuttaa lakiin tai oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan perustuvaa tapauskohtaista oikeusharkintaa. Jo tällä hetkellä yleiskaavat ottavat huomioon maiseman, ja tämän lisäksi jo nyt alueella on valtakunnallisesti tärkeitä kohteita sekä maakunnallisesti tärkeitä alueita. Konsernijaosto käsitteli asiaa ja päätti keskustelun pohjalta antaa jatkovalmistelua varten seuraavat evästykset: - alueen rajat tutkitaan - miten alue vaikuttaa matkailuun - miten alue vaikuttaa maanviljelykseen, sen laajennukseen, erityisesti suuriin rakennushankkeisiin, ja sivuelinkeinoihin nyt ja tulevaisuudessa - vaikutukset muihin elinkeinoihin (teollisuus, kauppa) - alueen hyödyt ja haitat - miten alue vaikuttaa tulevaan kaavoitukseen ja tuleviin rakennuslupiin. Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen on valmistellut konsernijaoston esittämiin evästyspyyntöihin seuraavan vastauksen: Alueiden rajaukset ovat yleispiirteisiä, kuten niistä on todettu ympäristöministeriön kuulemisaineistoon liittyvässä taustamuistiossa. Siinä todetaan, että vaikka maisema-alueiden karttarajauksia käytetään alueidenkäytön suunnittelussa toimintaa ohjaavina konkreettisina elementteinä, tulee rajat nähdä myös suuntaa-antavina. Kirkkonummen kunnan lausuntoehdotuksessa otetaan myös kantaa tähän, toteamalla että rajauksen suuntaa-antavuus tulee kaikkien rajauksia tulkitsevien tahojen hyväksyä.

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Matkailun edellytyksiin vaikutuksia tulee ennen kaikkea rakentamisen ja maankäytön ohjaamisen kautta. Alueella noudatetaan edelleen voimassa olevia yleiskaavoja, ranta-asemakaavoja sekä rakennusjärjestystä. Niiden ohjausvaikutus ei muutu päätöksestä johtuen. Alueen maisemallista arvoa voidaan käyttää haluttaessa markkinoinnissa hyväksi. Välittömiä vaikutuksia maanviljelykseen, sen laajennukseen, erityisesti suuriin rakennushankkeisiin ja sivuelinkeinoihin nyt ja tulevaisuudessa ei ole nähtävissä. Nimenomaan elinvoimaisen maanviljelyksen asema alueella on ollut yksi kriteeri, jonka perusteella aluetta on ehdotettu valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi. Suunnittelutarve-, poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa päätös lisää osaltaan lupaharkinnassa huomioon otettavia seikkoja, muttei sellaisenaan voi muuttaa lakiin tai oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan perustuvaa tapauskohtaista oikeusharkintaa. Yksittäisten lupaa vaativien rakennushankkeiden kohdalla etukäteisneuvonnan merkitys korostuu. Rakentamisen ja maankäytön hyviä käytäntöjä tukemaan on laadittu Pro Agrian Etelä-Suomen asiantuntemuksella opas, jota eri toimijat voivat soveltaa (Porkkalan saaristoja viljelymaisema opas arvokkaan maisema-alueen maankäytön suunnitteluun). Maisema-aluestatuksen perusteella voi olla mahdollisuus päästä eri tukimenettelyiden ja rahoitusmahdollisuuksien piiriin. Näitä ovat mm. maatalouden ympäristösopimus, rakennusperinnön hoitoavustukset, erilaiset hanke-rahoitusmahdollisuudet (kuten Leader-hankkeet) sekä metsätalouden määräaikaisen rahoituslain mukaiset metsäluonnon hoitohankkeet. Maisema-aluestatus voi edesauttaa rahoituksen saamista sellaisessa tilanteessa, että sen saajia joudutaan priorisoimaan. Muihin elinkeinoihin (kuten teollisuuteen ja kauppaan) vaikutuksia kohdistuu myös ennen kaikkea rakentamisen ja maankäytön ohjaamisen kautta. Kuten todettu, alueella noudatetaan edelleen voimassa olevia yleiskaavoja, ranta-asemakaavoja sekä rakennusjärjestystä. Niiden ohjausvaikutus ei päätöksestä johtuen muutu. Maa-ainesten ottoon maisema-aluestatuksella todennäköisesti olisi konkreettisimpia yksittäisiä vaikutuksia. Ottamisluvan myöntämisen edellytyksiä arvioitaessa valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen status tulee ottaa erityisesti huomioon, sillä maa-aineisten ottamisesta ei saa aiheutua esim. kauniin maisemakuvan turmeltumista (MAL 3 ). Hyötyjen ja haittojen vertailussa hyötyinä esiin nousee ennen kaikkea maa- ja metsätalouden uusien rahoitusmahdollisuuksien hyödyntämismahdollisuudet sekä maisema-aluestatuksen hyödyntämismahdollisuus kaikenlaisessa aluetta ja sen tuotteita koskevassa markkinoinnissa. Haitoiksi saatetaan kokea, että statuksen kautta alueen ja rakennushankkeiden suunnittelulle jo olemassa olevat reunaehdot saattavat edelleen korostua joissain tapauksissa. Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnin

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus ympäristövaikutusten arviointiraportissa (ympäristöministeriö) on esitetty yhteenvetotaulukko. Alueelle tulevaisuudessa vireille tulevissa kaavoitushankkeissa tulee maisema-aluestatus ottaa riittävällä tarkkuudella huomioon. Tämä saattaa edellyttää esimerkiksi joidenkin lähtötietoaineistojen tarkempaa laatimista (kuten maisema-analyysi). Itse kaavaratkaisuun vaikutuksia voi syntyä yleensä rakentamisen sijoittumisen ja erityisesti yksittäisten rakennusten sijoittelun ohjaamisen muodossa. Myös vaikutuksia kaavassa annettaviin rakentamista koskeviin määräyksiin voi tätä kautta tulla. Suunnittelutarve-, poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa päätös lisää osaltaan lupaharkinnassa huomioon otettavia seikkoja, muttei sellaisenaan voi muuttaa lakiin tai oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan perustuvaa tapauskohtaista oikeusharkintaa. Jo tällä hetkellä yleiskaavat ottavat huomioon maiseman, ja tämän lisäksi jo nyt alueella on valtakunnallisesti tärkeitä kohteita sekä maakunnallisesti tärkeitä alueita. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan käsittelyn jälkeen tarkistetaan myös Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaa koskevaa kohtaa seuraavasti: Kirkkonummen kunta antoi lausuntonsa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta helmikuussa Lausunnossa (kunnanhallitus , 51) on todettu Porkkalan alueesta seuraavasti: Porkkalan alue (nimellä Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema) on sisältynyt Uudenmaan päivitysinventointiin, ja inventoinnin pohjalta näyttää siltä, että alueella on sellaisia arvoja, joiden perusteella se on osoitettavissa valtakunnalliseksi maisema-alueeksi. Päätöksen päivitysinventoinnin perusteella ehdotetuista maisema-alueista tekee valtioneuvosto. Vaihemaakuntakaavan luonnosvaiheessa saatu tieto oli, että mikäli kyseinen päätös saadaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheeseen mennessä, osoitetaan uudet valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Uudenmaan 4.vaihemaakuntakaavassa. Mikäli Porkkalan saaristo- ja viljelymaiseman kohdalla valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen merkintää ei sisällytetä 4. vaihemaakuntakaavaan, osoitetaan kyseinen rajaus maakunnallisesti merkittävänä kulttuuriympäristönä. Kunta antaa erillisen lausuntonsa Uudenmaan maisema-alueiden päivitysinventoinnista sekä asian osalta tehdyistä selvityksistä kuulemiskierroksen perusteella. Kirkkonummen kunta ei ota tässä lausunnossa kantaa valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Esityslistan liite - Kirkkonummen kunnan lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista, ehdotus kunnanhallitukselle Oheismateriaalit - Ehdotukset kartalla ja alueluettelo - Ote Uudenmaan aluekuvauksista - Porkkalan saaristo- ja viljelymaisema - Kuulemisen tausta-aineisto, Ympäristöministeriö Ympäristövaikutusten arviointi SOVA-lain mukainen ympäristöselostus, Ympäristöministeriö Valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen ehdotettu rajaus suhteessa Porkkalan kansallispuiston rajausvaihtoehtoihin ja perustettavaan Valtion luonnonsuojelualueeseen - konsernijaoston pykälä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa ympäristöministeriölle valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista liitteen mukaisen lausunnon 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli myös kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti että kunnanhallitus poistaa lausunnosta sivut 1 ja 2 ja yhteenveto -kohdan ensimmäisen kappaleen ja sen jälkeen antaa seuraavan lausunnon: Kirkkonummen kunta kiinnittää huomiota erityisesti seuraaviin kuulemisen tausta-aineistossa ja ympäristövaikutusten arvioinnissa esiinnousseisiin seikkoihin: Kuulemisen tausta-aineistossa on useassa yhteydessä korostettu, että valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen status ei saa estää maaseutuelinkeinojen ja maiseman kehitystä eikä vaikeuttaa nykyisten maatalouselinkeinojen harjoittamista. Kirkkonummen kunnan näkemyksen mukaan vain aktiivisella maaseutuelinkeinojen ja siihen liittyvien sivuelinkeinojen

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus harjoittamisella voidaan tukea alueen elinvoimaisuutta. Kunta kiinnittää huomiota myös tausta-aineistoon sisältyvään maisema-alueiden rajauksiin liittyvään mainintaan. Siinä todetaan, että vaikka maisema-alueiden karttarajauksia käytetään alueidenkäytön suunnittelussa toimintaa ohjaavina konkreettisina elementteinä, tulee rajat nähdä myös suuntaa-antavina. Porkkalan saaristo- ja viljelymaiseman laajan rajauksen vuoksi tämä rajauksen suuntaa-antavuus on kunnan mielestä kaikkien rajauksia tulkitsevien tahojen tärkeä tiedostaa ja hyväksyä. Kunta edellyttää, että alue rajausta on pienennettävä erityisesti alueen pohjoisosassa, jossa rajaus ulottuu lähes kantatielle 51. Oikeusvaikutusten osalta Kirkkonummen kunta korostaa, että maankäytön suunnittelua alueella tulee voida jatkossakin toteuttaa ja ohjata ensisijaisesti Kirkkonummen lainvoimaisten yleiskaavan 2020 ja saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan perusteella. Maisema-alueen osoittamisesta ei saa seurata esimerkiksi sellaisia kaavoitusvelvoitteita aluetta kohtaan, jotka eivät lähde Kirkkonummen kunnan omasta päätöksenteosta. Lisävelvoitteet kunnan organisaatiolle sekä alueen asukkaille ja maanomistajille ym. toimijoille tulee pitää myös mahdollisimman vähäisinä ja ihannetilanne on, että niitä ei lainkaan tule. Lähtökohtana tulee myös olla luottamus alueen asukkaisiin, maanomistajiin ja muihin toimijoihin joiden työn tuloksena alueen maisema-arvot ovat säilyneet ja kehittyneet vuosisatojen saatossa. Näin tämä työ on myös mahdollistanut ne kulttuurihistorialliset kerrostumat, jotka on esitetty yhdeksi perusteluksi alueen maisema-arvoille. Kunta puoltaa vain edellä mainituilla ehdoin Porkkalan saaristoja viljelymaiseman nimellä osoitetun maisemakokonaisuuden sisällyttämistä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden luetteloon. Jäsenet Anders Adlercreutz ja Timo Haapaniemi kannattivat Kaurilan ehdotusta. Jäsen Timo Haapaniemi ehdotti, että 3. viimeisessä kappaleessa olevaa kohtaa muutetaan seuraavaksi: Maisema-alueen osoittamisesta ei saa seurata esimerkiksi sellaisia kaavoitusvelvoitteita TAI KAAVOITUKSEN ESTEITÄ aluetta kohtaan, jotka eivät lähde Kirkkonummen kunnan omasta päätöksenteosta. Jäsenet Matti Kaurila, Hans Hedberg ja Anders Adlercreutz kannattivat Haapaniemen ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsenet Kaurila ja Haapaniemi ovat tehneet muutosehdotukset, joita on kannatettu.

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus ei hyväksynyt Kaurilan ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 Jaa -ääntä (Kilappa, Hakapää, Sinisalo) 9 Ei -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Haapaniemi, Suominen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Wichmann, Vahasalo) 1 oli poissa (Lehtinen) Kaurilan ehdotus sai enemmän ääniä. Kunnanhallitus hyväksyi Haapaniemen ehdotuksen yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 tehdä seuraavat muutokset esityslistan liitteenä olevaan lausuntoon: poistetaan lausunnosta sivut 1 ja 2 ja yhteenveto -kohdan ensimmäisen kappale ja sen jälkeen lisätä seuraava osuus: Kirkkonummen kunta kiinnittää huomiota erityisesti seuraaviin kuulemisen tausta-aineistossa ja ympäristövaikutusten arvioinnissa esiinnousseisiin seikkoihin: Kuulemisen tausta-aineistossa on useassa yhteydessä korostettu, että valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen status ei saa estää maaseutuelinkeinojen ja maiseman kehitystä eikä vaikeuttaa nykyisten maatalouselinkeinojen harjoittamista. Kirkkonummen kunnan näkemyksen

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus mukaan vain aktiivisella maaseutuelinkeinojen ja siihen liittyvien sivuelinkeinojen harjoittamisella voidaan tukea alueen elinvoimaisuutta. Kunta kiinnittää huomiota myös tausta-aineistoon sisältyvään maisema-alueiden rajauksiin liittyvään mainintaan. Siinä todetaan, että vaikka maisema-alueiden karttarajauksia käytetään alueidenkäytön suunnittelussa toimintaa ohjaavina konkreettisina elementteinä, tulee rajat nähdä myös suuntaa-antavina. Porkkalan saaristo- ja viljelymaiseman laajan rajauksen vuoksi tämä rajauksen suuntaa-antavuus on kunnan mielestä kaikkien rajauksia tulkitsevien tahojen tärkeä tiedostaa ja hyväksyä. Kunta edellyttää, että alue rajausta on pienennettävä erityisesti alueen pohjoisosassa, jossa rajaus ulottuu lähes kantatielle 51. Oikeusvaikutusten osalta Kirkkonummen kunta korostaa, että maankäytön suunnittelua alueella tulee voida jatkossakin toteuttaa ja ohjata ensisijaisesti Kirkkonummen lainvoimaisten yleiskaavan 2020 ja saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan perusteella. Maisema-alueen osoittamisesta ei saa seurata esimerkiksi sellaisia kaavoitusvelvoitteita tai kaavoituksen esteitä aluetta kohtaan, jotka eivät lähde Kirkkonummen kunnan omasta päätöksenteosta. Lisävelvoitteet kunnan organisaatiolle sekä alueen asukkaille ja maanomistajille ym. toimijoille tulee pitää myös mahdollisimman vähäisinä ja ihannetilanne on, että niitä ei lainkaan tule. Lähtökohtana tulee myös olla luottamus alueen asukkaisiin, maanomistajiin ja muihin toimijoihin joiden työn tuloksena alueen maisema-arvot ovat säilyneet ja kehittyneet vuosisatojen saatossa. Näin tämä työ on myös mahdollistanut ne kulttuurihistorialliset kerrostumat, jotka on esitetty yhdeksi perusteluksi alueen maisema-arvoille. Kunta puoltaa vain edellä mainituilla ehdoin Porkkalan saaristo- ja viljelymaiseman nimellä osoitetun maisemakokonaisuuden sisällyttämistä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden luetteloon. 2 merkitä em. muutosten mukaisen lausunnon pöytäkirjan liitteeksi 3 antaa pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon ympäristöministeriölle valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Pöytäkirjan liite: Kh 1 / , Kirkkonummen kunnan lausunto valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista, kunnanhallituksen päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kirkkonummen kunnan esitys Uudenmaan ELY-keskukselle luonnonsuojelulain 24 :n mukaisen suojelualueen perustamiseksi Eerikinkartanon alueelle 933/ /2015 Kunnanhallitus / /2015 Eerikinkartanon johtokunta Eerikinkartanon johtokunta on hyväksynyt Eerikinkartanon maa- ja metsätilan metsänhoitotöiden toimenpideohjelman Toimenpideohjelman laatimisen jälkeen Kylmälän osayleiskaavan laadinnan yhteydessä on tullut esille laajan pähkinäpensasalueen esiintyminen Haapajärven länsipuolella. Pähkinäpensaita on noin 6 hehtaarin alueella niiden tiheyden vaihdellessa metsän valoisuuden mukaan. Alueella on paikoin tiheää kuusikkoa, joka heikentää pähkinäpensaiden kasvua ja jota toimenpideohjelmassa esitetään harvennettavaksi pähkinäpensaiden kasvuedellytysten parantamiseksi (kuvio 134). Kyseessä on harvinaisen laaja ja runsas pähkinäpensasesiintymä. Alueella on arviolta noin 2000 pähkinäpensasta. Pähkinäpensaiden koko on huomattava. Metsätyypiltään alue on pääosin lehtoa. Puustoon kuuluu kuusen lisäksi järeitä mäntyjä ja haapoja. Alue rajautuu Haapajärven luonnonsuojelualueeseen. Pähkinäpensaslehto edustaa luonnonsuojelulain 29 :n mukaista luontotyyppiä, jonka suojelu tulee voimaan ELY-keskuksen tekemällä rajauspäätöksellä ja siitä alueen omistajille tiedottamisella. Suojelu voitaisiin toteuttaa myös siten, että kunta hakee ELY-keskukselta alueen muodostamista luonnonsuojelulain 24 :n mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi. Asiasta on oltu yhdessä Uudenmaan ELY-keskuksen ylitarkastajaan, joka piti suojelualueen perustamista suositeltavana suojelun toteuttamiskeinona, koska alue täyttää hyvin myös sen kriteerit. Suojelualueen perustamisella on myös se etu, että kunta voi itse hakemuksessaan esittää alueen hoidosta ja käytöstä rauhoitusmääräykset. Määräykset selkeyttävät toimenpidesuunnittelua. Rauhoitusmääräykset voidaan muotoilla niin, että mm. virkistyskäyttöä ohjaavien ja palvelevien rakenteiden tekeminen on mahdollista. Luontotyyppirajauspäätöksissä kielletään alueen ominaispiirteiden vaarantaminen, mikä voi tarkoittaa hyvin rajattujen toimenpiteiden sallimista. Pähkinäpensasalue ja koko Eerikinkartanon länsipuolinen metsäalue soveltuu erittäin hyvin ulkoiluun ja luontoharrastukseen. Alue rajoittuu kolmeen järveen: Haapajärveen, Kalljärveen ja Kurkistoon. Alueeseen tutustumista ja siellä liikkumista helpottaisi se, että alueelle suunniteltaisiin ja merkittäisiin polku esim. puihin kiinnitettävillä merkeillä. Alueella on jo valmiita lähinnä eläinten liikkumisesta syntyneitä polkuosuuksia. Polku voisi lähteä kartanolta ja kulkea pitkin Haapajärven luonnonsuojelualueen reunaa. Valmistelijat: ympäristösuunnittelija Merja Puromies, puh ja kunnanpuutarhuri Harry Eklund, puh , etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Liite: Eerik 1 / , Yhteenveto muutosesityksistä

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus toimenpideohjelmaan Oheismateriaali: Eerikinkartanon maa- ja metsätilan metsänhoitotöiden toimenpideohjelma Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Eerikinkartanon johtokunta päättää 1. noudattaa johtokunnan hyväksyttyä toimenpideohjelmaa liitteen Eerik 1 / mukaisilla tarkennuksilla 2. esittää kunnanhallitukselle, että kunta tekee Uudenmaan ELY-keskukselle hakemuksen liitteessä Eerik 1 / mainitun pähkinäpensasalueen (noin 5,5 ha) perustamisesta luonnonsuojelulain 24 :n mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi. 3. että, Eerikinkartanon länsipuoliselle metsäalueelle suunnitellaan ja merkitään Eerikin kolmen järven kierrokseksi nimettävä polku, joka lähtee kartanolta ja kulkee metsäalueelle Haapajärven luonnonsuojelualueen reunaa pitkin. Käsittely Erno Lehto, Innofor Oy ja ympäristösuunnittelija Merja Puromies esittelivät muutosehdotuksen Eerikinkartanon johtokunnalle. Päätös Eerikinkartanon johtokunta päätti keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus Ympäristönsuojeluyksikössä on laadittu suojeluhakemusta varten rauhoitusmääräyksistä esitys, jonka Eerikinkartanon johtokunnan jäsenet ovat ilmoittaneet hyväksyvänsä. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden antamassa lausunnossa todetaan, että sekä suojelualueelle esitetty rajaus että sen hoitoa ja käyttöä ohjaavat rauhoitusmääräykset ovat linjassa Kylmälän osayleiskaavan laadinnan aikana esiin tulleiden aluetta koskevien maankäyttötavoitteiden kanssa. Kunnangeodeetti ja liikuntatoimenjohtaja ovat ilmoittaneet, että heillä ei ole huomautettavaa suojeluesityksestä. Kunnossapitopalvelut ja ympäristönsuojeluyksikkö linjaavat kevään aikana Eerikinkartanon johtokunnan päätöksessä mainitun Eerikin kolmen järven kierros -nimisen polkureitin. Polku linjataan kulkemaan pähkinäpensaslehdon kautta. Polun varrelle merkitään luontopolkurasteja, joista tehdään esittelyt mm. kunnan verkkosivuille.

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valmistelija: ympäristösuunnittelija Merja Puromies, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liitteet: Rajaus suojeltavaksi esitetystä alueesta, Eerikinkartanon pähkinälehto, ehdotus kunnanhallitukselle Esitys rauhoitusmääräyksiksi, Eerikinkartanon pähkinälehto, ehdotus kunnanhallitukselle Oheismateriaali: Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden lausunto Eerikinkartanon pähkinälehdon suojeluesityksestä Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavaa: Kirkkonummen kunta esittää Uudenmaan ELY-keskukselle kiinteistöllä sijaitsevan Eerikinkartanon pähkinälehdon rauhoittamista luonnonsuojelulain 24 :n mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi valmisteluosassa esitetyin suojeluperustein ja rauhoitusmääräyksin. Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen ja yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen olivat kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo ehdotti, että Eerikinkartanon pähkinäpensaslehdon rauhoitusmääräyksiä koskevan esityksen 4. viimeinen kappale poistetaan: "Selkärankaisia eläimiä ei saa alueella pyydystää, tappaa tai hätyyttää. Selkärangattomia eläimiä ei saa pyydystää tai kerätä (poikkeuksena biologisen opetuksen ja tutkimuksen yhteydessä tapahtuva näytteiden ottaminen). Eläinten pesiä ei saa vahingoittaa." Jäsenet Matti Kaurila, Timo Haapaniemi, Hans Hedberg ja puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat Sinisalon ehdotusta. Jäsen Kaurila ehdotti lisäksi, että rauhoitusmääräyksiin lisätään; - Alueella saa vapaasti liikkua jalan ja suksin - Alueella saa olla suunnistuskisojen rasteja - Alueella saa polkuja pitkin pyöräillä Jäsenet Timo Haapaniemi, Hans Hedberg ja puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat Kaurilan ehdotusta.

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Varajäsen Minna Hakapää kannatti pohjaehdotusta molempien ehdotusten osalta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi edellä esitetyt ehdotukset ja niiden kannatukset. Puheenjohtaja myös totesi, että ehdotuksia ei hyväksytty yksimielisesti, joten ehdotuksista tulee äänestää. Äänestys Sinisalon ehdotus Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Sinisalon muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Sinisalon ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 Jaa -ääntä (Suominen, Kilappa, Hakapää) 9 ei - ääntä (Adlercreutz, Haapaniemi, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Lindholm, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) 1 oli poissa (Lehtinen) Sinisalon ehdotus sai enemmän ääniä. Äänestys Kaurilan ehdotus Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 2 Jaa -ääntä (Adlercreutz, Hakapää) 10 ei - ääntä (Haapaniemi, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Lindholm, Wichmann, Suominen, Sinisalo, Vahasalo) 1 oli poissa (Lehtinen)

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kaurilan ehdotus sai enemmän ääniä. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 tehdä seuraavat muutokset liitteenä olevaan rauhoitusmääräysesitykseen viimeinen kappale poistetaan: "Selkärankaisia eläimiä ei saa alueella pyydystää, tappaa tai hätyyttää. Selkärangattomia eläimiä ei saa pyydystää tai kerätä (poikkeuksena biologisen opetuksen ja tutkimuksen yhteydessä tapahtuva näytteiden ottaminen). Eläinten pesiä ei saa vahingoittaa." 1.2 rauhoitusmääräyksiin lisätään; - Alueella saa vapaasti liikkua jalan ja suksin - Alueella saa olla suunnistuskisojen rasteja - Alueella saa polkuja pitkin pyöräillä 2 muilta osin hyväksyä liitteenä olevan rauhoitusmääräysesityksen ja merkitä em. muutoksilla tarkistetun esityksen pöytäkirjan liitteeksi 3 esittää Uudenmaan ELY-keskukselle: Kirkkonummen kunta esittää Uudenmaan ELY-keskukselle kiinteistöllä sijaitsevan Eerikinkartanon pähkinälehdon rauhoittamista luonnonsuojelulain 24 :n mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi selostusosassa esitetyin suojeluperustein ja pöytäkirjan liitteenä olevin rauhoitusmääräyksin. Pöytäkirjan liitteet: Kh 2 / , Rajaus suojeltavaksi esitetystä alueesta, Eerikinkartanon pähkinälehto, kunnanhallituksen päätös Kh 3 / , Esitys rauhoitusmääräyksiksi, Eerikinkartanon pähkinälehto, kunnanhallituksen päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rakennusjärjestyksen uusiminen, väliraportti 605/ /2012 Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto tarkistaa suunnittelutarvealueita koskevat rakennusjärjestyksen pykälät 25 ja 26. Samassa kokouksessa kunnanhallitus päätti asettaa työryhmän uusimaan kunnan rakennusjärjestyksen. Nykyinen rakennusjärjestys vuodelta 2006 ei kaikilta osiltaan vastaa nykypäivää ja lisää kunnan houkuttelevuutta paikkana asua ja rakentaa. Tavoitteena on, että uusittu rakennusjärjestys omalta osaltaan luo kuvan myönteisesti rakennushankkeisiin suhtautuvasta kunnasta niin nykyisten kuin uusienkin asukkaiden kannalta. Kunnanhallitus nimeää asiaa valmistelemaan työryhmän kunnanjohtajan esityksen pohjalta seuraavassa kokouksessaan. Uudistustyön aikataulun tavoitteena on, että uusi rakennusjärjestys astuu voimaan mennessä. Valtuusto hyväksyi muutokset rakennusjärjestyksen pykäliin 25 ja 26. Valtuusto lisäsi tulevan rakennusjärjestystyöryhmän tehtäviin, että työryhmä tarkastelee suunnittelutarvealuetta koko kunnassa. Valmistelu: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 asettaa ajalle määräaikaisen työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella linjaukset kunnan rakennusjärjestyksen uusimiseksi siten, että valmistelussa otetaan huomioon kunnanhallituksen ja valtuuston asiasta tekemät päätökset 2 nimetä työryhmään 3-5 luottamushenkilöjäsentä sekä työryhmän esittelijäksi yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Jari Tirkkosen 3 että työryhmä kuulee valmistelussa tarpeellisiksi katsomiaan asiantuntijoita 4 että työryhmä luovuttaa linjaukset rakennusjärjestyksen uusimiseksi sekä kunnanhallitukselle että rakennus- ja ympäristölautakunnalle mennessä 5

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Ralf Grönberg ja hänet myös työryhmän puheenjohtajaksi. Jäsen Anders Adlercreutz ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Hans Hedberg. Jäsen Antti Kilappa ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Maija Lounamaa. Jäsen Pirkko Lehtinen ehdotti, että työryhmän jäseneksi valitaan Pekka Jäppinen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotukset yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 asettaa ajalle määräaikaisen työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella linjaukset kunnan rakennusjärjestyksen uusimiseksi siten, että valmistelussa otetaan huomioon kunnanhallituksen ja valtuuston asiasta tekemät päätökset 2 nimetä 2.1. työryhmään seuraavat luottamushenkilöjäsenet - Ralf Grönberg, työryhmän puheenjohtaja - Hans Hedberg - Maija Lounamaa - Pekka Jäppinen 2.2 työryhmän esittelijäksi yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Jari Tirkkosen 3 että työryhmä kuulee valmistelussa tarpeellisiksi katsomiaan asiantuntijoita 4 että työryhmä luovuttaa linjaukset rakennusjärjestyksen uusimiseksi sekä kunnanhallitukselle että rakennus- ja ympäristölautakunnalle mennessä