JOUSENPUISTON ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TAUSTAA, ALUETTA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET JA SUUNNITTELUHISTORIAA

Transkriptio

1 JOUSENPUISTON ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TAUSTAA, ALUETTA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET JA SUUNNITTELUHISTORIAA Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi esitettäväksi kaupunginhallitukselle Jousenpuiston asemakaavan muutosehdotuksen, alue Jousenpuiston asemakaavan muutokseen liittyviä kuvia ja taustaa sivu 2 Päätöksiä ja Jousenpuiston asemakaavan muutoksen aikaisempia suunnitelmia sivu 9

2 Ylhäällä kattokuva, jossa näkyy Jousenpuiston terassitalot ja taustalla Taskumatit. Alhaalla näkymä eteläisen asuinkorttelin pihalta. 2

3 Paikoituslaitos JOUSENPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSEN TAUSTAA METROASEMAN YMPÄRILLÄ LIIKETILAA Asemakaavan muutosehdotuksen kokonaisrakennusoikeus on k- m2. Jousenpuiston kaava-alueelle sijoittuu Urheilupuiston metroasema. Asema on erillinen paviljonkimainen rakennus Koivu-Mankkaan tien varrella. Metroasemaa ympäröivän torin reunalla on liikeasuinrakennuksia. (Ksl:n päätös kaavallisista lähtökohdista ja tavoitteista: tavoitteet metroaseman paviljonkimaisuudesta, liiketilan ja asukkaiden peruspalveluista sijoittamisesta alueelle.) Kaavaehdotuksessa liiketilaa on yhteensä 2400 k-m2. 3

4 PYSÄKÖINTILAITOS Metron maanalaisen asemahallin päälle tulee viisi kerroksinen paikoituslaitos, jonka kaksi ylintä kerrosta ovat maanpäällä. Metron liityntäpysäköintipaikat (200 kpl) sekä kaikki alueen autopaikat, invapaikkoja lukuun ottamatta, sijaitsevat paikoitustalossa. (Ksl:n päätös kaavallisista lähtökohdista ja tavoitteista: tavoite liityntäpysäköinnin sijoittamisesta pysäköintilaitokseen.) Kaupunginhallitus päätti pysäköintiyhtiön perustamisesta

5 Metroasema Jousenpuistonkatu ---- Alueen keskellä on Jousenpuistonkatu, josta on yhteys koko alueelle. Jousimiehenreitillä ei sallita huoltoajoa eikä muuta ajoneuvoliikennettä. (Ksl:n päätös ) ASUINRAKENNUKSET Koivu-Mankkaan tien varren asuinrakennukset muodostavat yhtenäisen kaupunkikuvallisen kokonaisuuden. Merituulentien varrella julkisivut ovat neljä kerrosta korkeita. Niiden päälle nousevat myös kaksikerroksiset pientalot. Koivu-Mankkaan tien varrella julkisivujen korkeus on viisi kerrosta + kaksikerroksiset pientalot. (Ksl:n päätös : asuinrakennusten korttelialueella rakennusten ylin kerros suunnitellaan niin, että se antaa Jousenpuiston alueelle arkkitehtonisesti vaikuttavan ja vahvasti omaleimaisen ilmeen. ) Pysäköintilaitoksen eteläpuolella on kolme terassitaloa. Kahden terassitalon kerroslukua vähennettiin nähtävillä olon jälkeen niin, että terassitalot ovat 10, 11 ja 12 kerrosta korkeita massojen kasvaessa idästä päin. Kaupunkikuvallisesti on nähty tärkeänä, että torin laidalla säilyy korkeampi maamerkkirakennus. 5

6 6

7 KOIVU-MANKKAAN TIE Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätös lisäkaistoihin ts kaistaiseen katuun varautumisesta otetaan huomioon katusuunnitelman yhteydessä. Kadun parantaminen toteutetaan siten, että liikenne toimii nykyisen ennusteen mukaisilla liikennemäärillä. Koivu-Mankkaan tien toimivuustarkasteluun pohjautuvan kadun yleissuunnitelman mukaan Merituulentien ja Tontunmäentien välinen osuus on 1+1 -kaistainen. Tontunmäen 1-kaistaisen kiertoliittymän jälkeen katu on 2+2 -kaistainen pohjoisen suuntaa. Näin jalankulkijoille voidaan suunnitella turvalliset suojatieylitykset. Katutila ja metroaseman ympäristö saadaan kaupunkimaiseksi jalankulkijan näkökulmasta. Kiertoliittymä on varustettu keskisaarekkeellisilla ja korotetulla suojatiellä. Asemakaavassa katualueen tilavaraus on riittävä myös alkupään 2+2- kaistaiselle kadulle eikä asemakaavassa suljeta pois tätä vaihtoehtoa. Tontunmäentien liittymään joudutaan tällöin lisäämään liikennevaloohjaus jalankulkijoiden turvallisuuden varmistamiseksi. PYÖRÄILY Kaavoituksen yhteydessä teetettiin pyöräilyn edistämistä varten konsulttityö, Espoon metroasemista pyöräilykaupunkeja, Ksl:n päätöksen (kaavalliset lähtökohdat ja tavoitteet) mukaisesti. Työn tavoitteena oli varmistaa, että metroaseman sekä sen ympäristön suunnittelussa huomioidaan pyöräilyn tarpeet erillisenä kulkumuotona. Julkiselle alueelle tulee 500 polkupyöräpaikkaa, joista vähintään puolet on oltava katettuja. ENERGIASELVITYS Ksl:n päätöksen mukaisesti kaava-alueelle ja sen lähialueille on tehty kaksi selvitystä eri energiaratkaisuista ja niiden ilmastovaikutuksista. Myös kaavan mukaisen rakentamisen energiatarve on selvitetty. Jousenpuiston asemakaavamääräyksillä luodaan edellytykset uusiutuvien energiaratkaisujen käyttämiselle ja alueen kokonaisvaltaisen energiajärjestelmän toteuttamiselle. 7

8 LPA-ALUEET Koivu-Mankkaan tien länsipuolella olevat LPA-alueet ovat nykyisen kaavan mukaisia autopaikkakortteleita, joihin ei tehdä muutoksi. Ne ovat kaavassa koska Tontunmäen risteykseen tuleva kiertoliittymä vie kortteleista kulmat. Korttelialueet säilyvät viereisten Tontunmäkeen kuuluvien asuntokortteleiden yksityisinä paikoitusalueina. Kiertoliittymän kaavavaraus vie LPA-korttelialueista yhteensä 87 m2 katualueeseen. 8

9 PÄÄTÖKSIÄ JA KAAVAN AIKAISEMPIA SUUNNITELMIA Jousenpuiston alue on tullut Invalidiliiton kanssa tehdyllä maankäyttösopimuksella kaupungin omistukseen. Espoon kaavoituskatsauksen (kohde 25) mukaisesti aluetta kehitetään yleiskaavassa esitettyjen asumisratkaisujen mukaiseksi. A1 alueet on yleiskaavassa osoitettu kaupunkimaisiksi asuntoalueiksi. Espoon kaupunginvaltuusto päätti Espoon eteläosien joukkoliikennejärjestelmästä Valtuusto päätti valita joukkoliikennejärjestelmän runkoratkaisuksi välillä Ruoholahti-Matinkylä kokonaan tunnelissa kulkevan metron. Espoon kaupunginhallituksen päätöksellä Niittmaan/Urheilupuiston asema sijoitetaan urheilupuiston eteläpuolelle kallioresurssien kannalta sopivimpaan paikkaan Jousenpuiston pohjoisosaan. Asemalle suunnitellaan kaksi sisäänkäyntiä. Kiinteistöpalvelukeskuksen kaavoitushakemus saapui Vireilletulosta ilmoitettiin kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa Arkkitehtiryhmä A6 Oy ja Arkkitehtitoimisto A-konsultit Oy laativat Jousenpuiston alueelle esiselvitykset, joiden lähtökohtina oli metroaseman sijoittuminen korttelin pohjoisosaan, alueen osoittaminen pääasiassa asumiseen sekä palvelutalon sijoittaminen kortteliin. Selvitykset olivat valmiina joulukuun alussa Maankäytön suunnittelu keskeytyi kun kaupunginhallitus päätti kokouksessaan , että sille valmistellaan esitys, kuinka metroasemien seutuja suunniteltaessa kaupunki järjestää ideakilpailun. Ideakilpailu pidettiin kesäkuun ja lokakuun 2008 välisenä aikana. Kilpailun tuloksen perusteella suunnitteluvaraus annettiin neljälle toimijalle, jotka jatkoivat suunnittelua. Valtuustosopimuksen ( ) mukaan: Metroasemien esteettömyys, esteettisyys ja liityntäpysäköinti otetaan huomioon suunnittelussa. Varmistetaan laadukkaat metroasemat ja toteutetaan asemanseudut innovatiivisesti ja tehokkaasti. sekä Tapiolan urheilupuistosta kehitetään Helsingin seudun johtava urheilupuisto korkeatasoisine ja monipuolisine palveluineen raideliikenteeseen tukeutuen. Alueen kaupunkikuvallista ilmettä kehitetään entistä laadukkaampaan ja eheämpään suuntaan. Päätetään alueen kehittämissuunnitelmasta. Lautakuntasopimuksen ( ) mukaan: Tavoitteena on nostaa metron käyttäjämäärää merkittävästi asemien laatutason avulla. Metroasemien ympäristöt suunnitellaan kaupunkikuvaltaan korkeatasoisiksi siten, että nämä eheyttävät kaupunkirakennetta. Lautakunta huolehtii siitä, että Espoossa asemat suunnitellaan osaksi monipuolisia palvelu-, asuntoja työpaikkakokonaisuuksia ja että joukkoliikenteen, henkilöautojen ja polkupyörien liityntäliikenteen toimivuus ja pysäköinnin riittävyys varmistetaan. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoksen suunnitteluvarauspäätöksessä Jousenpuiston metroaseman alueen länsiosa varattiin H&P Infra Oy:lle ja Pallohonka Oy:lle hotelli/toimistorakennuksen kehittämistä ja suunnittelua sekä toteuttamisedellytysten selvittämistä varten ja Jousenpuiston metroaseman alueen itäosa varataan YIT Rakennus Oy:lle ja Esportyhteisöille asuin-, toimistoliikerakennuksen kehittämistä, suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten. Varaukset olivat voimassa saakka. 9

10 Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti kokouksessaan : Urheilupuiston metroaseman itäpuolinen alue varataan edelleen YIT Rakennus Oy:lle asuinliikerakennuksen kehittämistä, suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten saakka. KSL:N ja EKYn: linjaukset Erityisesti Jousenpuiston kaava-aluetta koskevat seuraavat linjaukset: 1) Asuinalue suunnitellaan metron käyttöön perustuvaksi. Alueelta on erin-omaiset yhteydet muiden metroasemien työpaikkakeskittymiin. Rakennusoikeutta voidaan osoittaa paljon. Asuinalueen tulee olla vahvasti omaleimainen. Sijainti mahdollistaa myös poikkeaman Tapiolan yleisestä tyylistä, esim. sisäpihat jolloin rakennusmassoittelu on melu-, yms. muurina niin liikenneväyliin kuin urheilutapahtumiin. Tavanomaisen yksityiskohtaisen asemakaavoituksen lisäksi on selvitettävä vaihtoehtoisia menettelyjä, joilla asuinalueesta saadaan kaupunkikuvallisesti, toiminnallisesti ja taloudellisesti mahdollisimman hyvä ratkaisu. 2) Asemalle toteutetaan vain asuinalueen ja urheilutapahtumien tarpeisiin välttämättömät elintarvike-, yms. peruspalvelut. Muut kaupalliset ja kunnan tarjoamat palvelut ovat erityisesti Tapiolassa ja Matinkylässä metroasemien välittömässä yhteydessä. 6)Henkilöautojen pysäköintipaikkoja tarvitaan alueen useisiin osiin, kun alueelle tullaan eri suunnista. Pääosa pysäköinnistä tulee sijoittaa metroaseman läheisyyteen Koivu- Mankkaan tien varteen. Tällöin metron työmatkaliikenteen ja urheilutapahtumien vuorottelupysäköinti on mahdollista toteuttaa. Kävelymatkan pysäköintilaitoksesta metroon tulee olla ajallisesti lyhyt. Maanalaista pysäköintiä tulee edelleen tutkia, vaikka mahdollisuuksia rajoittaa maaperä (savikko). 7) Joukkoliikenne ja muu saattoliikenne metroasemalle tulee suunnitella muusta liikenteestä joustavammaksi niin, että se sujuu ja houkuttelee metron käyttöön. Tämä on sijoitettava aseman osaksi maan tai katoksen alle. 10) Valmistelussa on varauduttava siihen, että tavoitteiden saavuttaminen voi vaatia ratkaisuja, jotka poikkeavat EKY:n tekemän suunnitteluvarauspäätöksen toimijakohtaisista rajauksista. Arkkitehtiryhmä A6 Oy jatkoi maankäytön suunnittelua kaupunkisuunnittelukeskuksen ohjauksessa. Kaupunkisuunnittelulautakunnan ja elinkeino- ja kilpailukykyjaoksen iltakoulussa esitetyt linjaukset ja infotilaisuudessa esittämät toiveet pyrittiin ottamaan suunnittelussa huomioon. 10

11 (Ksl:n päätös puuttuu listatekstin päätöshistoriasta, sillä se on tehty ennen uuteen asiahallintajärjestelmään siirtymistä.) Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kokouksessaan seuraavat kaavalliset lähtökohdat ja tavoitteet. 1.1 kaavanmuutoksella mahdollistetaan liiketilojen ja asuinkerrostalojen sijoittuminen metroasema läheisyyteen. Tutkitaan alueen tehokkuutta esim. lisäämällä rakennusten korkeuksia keskimäärin 1-2 kerroksella vaihtelevasti hyvän kokonaisuuden aikaansaamiseksi. Tämän edellyttämänä tutkitaan pysäköintipaikkojen lisäysmahdollisuuksia ja asuinrakennusten autopaikkanormien pienentämistä. 1.2 alueesta suunnitellaan tiivis, viihtyisä ja omaleimainen kaupunkialue, joka tarjoaa asukkaille peruspalvelut sekä hyvät kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen yhteydet. 1.3 asuinrakennusten korttelialueella rakennusten ylin kerros suunnitellaan niin, että se antaa Jousenpuiston alueelle arkkitehtonisesti vaikuttavan ja vahvasti omaleimaisen ilmeen. 1.4 metroaseman lähiympäristöstä yhteyksineen luodaan toiminnallisesti ja kaavallisesti ainutlaatuinen, viihtyisä, turvallinen ja laadukas 1.5 metroaseman sisäänkäyntirakennuksesta tehdään arkkitehtuuriltaan korkeatasoinen paviljonkimainen rakennus, joka avautuu eri ilmansuuntiin, ohjaa luonnon valoa asemahalliin ja on aukion ympäröimä. 1.6 metron liityntäpysäköinti sijoitetaan liikekortteliin, metroradan päälle rakennettavaan kolmikerroksiseen paikoitustaloon. 1.7 liikennesuunnittelua jatketaan esitetyn suunnitelman mukaisesti. Kävely- ja pyöräilymahdollisuuksia lisätään. Metroaseman käytön lisäämiseksi tehdään asemalle saavutettavuustarkastelu 2 km:n säteellä ja laaditaan tarvittavista toimenpiteistä suunnitelma. 1.8 metroaseman välittömään läheisyyteen tulevien linja-autopysäkkien sijoittelua ja turvallisuutta parannetaan 1.9 alueelle tehdään energiasuunnitelma, jossa alueen liike- ja asuinkorttelien energian yhteiskäytön mahdollisuuksia tarkastellaan kokonaisuutena. Tavoitteena on energiavirtojen yhteensovittamisen kautta saavuttaa sekä tehokkuus että kustannushyötyjä metroaseman nimen tulisi olla alueen toiminnallista luonnetta kuvaava Urheilupuisto. 2 lisäksi lautakunta päätti, että metroasemien nimistä päättäminen tulee valmistella kaupungin luottamushenkilöhallinnon päätettäväksi. Kaupunkisuunnittelupäällikkö hyväksyi valmisteluaineiston asetettavaksi nähtäville. Asemakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä (MRA 30 )

12 Asemakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä (MRA 30 ) Valmisteluaineiston kokonaisrakennusoikeus oli k-m2. Osa asukaspysäköinnistä oli pihakansien alla. Liiketila sijaitsi maanalaisen paikoituslaitoksen päällä. Kaupan huoltoliikenne kulki asuntokadulla. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti varata metroaseman lippuhallin itäpuolisen asuin/liikekorttelin alueen edelleen YIT Rakennus Oy:lle. Muut toimijat jätettiin pois varauksesta. Suunnitteluvaraus oli voimassa vuoden 2011 loppuun saakka. YIT Rakennus Oy jatkoi suunnitteluvarausalueen suunnittelua Arkkitehtiryhmä A6 Oy:n kanssa. Kaupunginhallitus päätti pysäköintiyhtiön perustamisesta Pysäköintilaitokselle annettiin poikkeamispäätös Päätöksen mukaan pysäköintilaitos ja siihen liittyvä rakentaminen tulee suunnitella yhteistyössä kaupunkisuunnittelukeskuksen kanssa. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti jatkaa YIT Rakennus Oy:lle alueen suunnitteluvarausta saakka entisin ehdoin. 12

13 Asemakaavaehdotus oli ensimmäisen kerran nähtävänä Ensimmäisessä kaavamuutosehdotuksessa kokonaisrakennusoikeus oli k-m2. Tornitalot olivat kerrosluvuiltaan 26, 17 ja 17. Osa asukaspysäköinnistä oli pihakansien alla. Alueen keskellä oli korttelipiha, joka oli laajentuneen maanalaisen paikoituslaitoksen kansipihaa. Liiketila sijaitsi maanalaisen paikoituslaitoksen päällä. Kaupan huoltoliikenne tapahtui Jousimiehenreitin kautta. Asemakaavaehdotus oli nähtävänä Muistuttajat vastustivat korkeaa rakentamista ja huoltoliikennettä Jousimiehenreitillä. Ely-keskus suhtautui varauksella korkeaan rakentamiseen. Museo arvosteli lausunnossaan asuinkerrostalojen huomattavan korkeita kerroslukuja, ja ylikorkean rakentamisen kielteisistä vaikutuksista läheiseen Tapiolan kansallismaiseman statuksen omaavaan RKY-alueeseen. Kaupunkisuunnittelulautakunta palautti asemakaavaehdotuksen uudelleen valmisteltavaksi kokouksessaan YIT:n suunnitteluvaraus päättyi , jonka jälkeen kaupunki jatkoi suunnittelua ilman kumppania. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kokouksessaan kaavan uudelleen nähtäville seuraavin tarkennuksin: Jatkosuunnittelussa tulee varmistaa, että Koivu- Mankkaan tie voidaan toteuttaa koko pituudeltaan 2+2 kaistaisena, jos se liikenteen sujuvuuden kannalta osoittautuu tarpeelliseksi. Terassitalojen massoittelu- ja muita kaupunkikuvallisia ratkaisuja tulee kehittää. Merituulentien pohjoisreunan VP-alue muutetaan EV-alueeksi. 13

14 Asemakaavaehdotus oli uudelleen nähtävänä Asemakaavan muutosehdotuksessa kokonaisrakennusoikeus oli k-m2. Terassitalot olivat kaikki 12 kerrosta korkeita. Muut rakennukset ovat kerrosluvuiltaan 4, 5, 6 ja 7. Kaikki pysäköinti on paikoituslaitoksessa. Liiketila sijaitsee itsenäisesti, irti paikoituslaitoksesta. Kaupan huoltoliikenne tapahtuu Jousenpuistonkadun kautta. Asemakaavaehdotus oli uudelleen nähtävänä Ely-keskuksen lausunnon mukaan tornitalojen porrastaminen keventää niiden maisemallista asemaa. Kadun varsille sijoitetut lamellit jäsentävät kaupunkikuvaa, ja niiden väliin jätetyt kulkuaukot avartavat muurimaista vaikutelmaa. Kaavan liiteaineistoksi laadittujen havainnekuvien perusteella kaavan kaupunkikuvallisia vaikutuksia on mahdollista arvioida. Myös valokuvasovitteet lähi- ja kaukonäkymin eri puolilta suunnittelualuetta havainnollistavat hankkeen maisemallisia ja kaupunkikuvallisia vaikutuksia. Kuvasovitteiden perusteella maisemalliset vaikutukset Tapiolan valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön nähden jäävät verraten vähäisiksi. Nähtävillä olon jälkeen korttelirajoja tarkennettiin Länsimetron lausunnon mukaiseksi. Kahden terassitalon kerroslukua vähennettiin niin, että terassitalot ovat 10, 11 ja 12 kerrosta korkeita massojen kasvaessa idästä päin. Kaavamääräyksiin tehtiin tarkennuksia mm pelastuslaitoksen lausunnon ja hulevesisuunnitelman tarkistuksen perusteella. Kortteleihin lisättiin liittymäkiellot. Kokonaiskerrosala vähentyi 520 k-m2. 14