Heikki Tommolan maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Uusi-Tommola ( )

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Heikki Tommolan maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Uusi-Tommola ( ) 176/ /2013 YMPLTK Heikki Tommola on jättänyt ympä ristölautakunnalle maa-ainesten oton lu pa ha ke muksen ti lalla Uusi-Tommola RN:o 1:46 Asik ka lan Särkisyrjän kylässä sijaitsevalle ottamisalueelle. Ottamisalu een pin ta-ala on n. 1 ha ja otettavan ai neksen määrä m 3. Otta mis aika 10 vuotta. Vuosittainen otta mismäärä m 3. Alueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa , ja , joista viimeisin umpeutui Päättyneen luvan mukainen maisemointi on aloitettu alueen lounaispäässä. Ottamisalue si jait see Sär ki jär ven ( ) ve den han kin taan so vel tu val la pohja ve si alu eella (pohjave siluokka II). Otta mis suunnitel man on tehnyt ra ken nusinsi nööri Ahvo Kunttu. Hakemuksen mukaan alueelle asennetusta havaintoputkesta, joka ulottuu tasoon ei ha vait tu pohjavettä Havaintoputki ulottuu kallioon tai kiveen. Ottamisalueesta n. 200 m koilliseen on mitattu pohjaveden tasoksi +95,02. Nykytilannekartan mukaan ottoalueen pohja on tällä hetkellä tasolla noin ,29. Tilan koillisosa on luonnontilaista, josta ottamistoimintaa ei ole vielä harjoitettu ja jonka maanpinta vaihtelee tasolla Suunnitellulla ottamisalueella ei ole asema- tai yleiskaavaa. Ottamisalueella ei ole erityistä luonnon- tai maisemansuojelullista arvoa. Lähin asutus sijaitsee noin 250 metrin etäisyydellä. Maa-ainesten ottotoiminta suoritetaan laajentamalla nykyistä kaivualuetta koilliseen harjun sivun myötäisesti. Harjun korkein osa jätetään luonnontilaan. Ottosuunnitelman mukaan pohjan tasoksi on tarkistettu päättyvän luvan mukainen (N60), jolloin saavutetaan tarvittava suojakerrospaksuus. Otettavan kerroksen paksuus on keskimäärin 12 metriä. Pintamaita poistetaan vain yhden vuoden soranottoa vastaavalta alueelta kerrallaan. Otetun alueen osalta maisemointia jatketaan oton edistyessä koilliseen. Lavaharjun korkein osa jää koskemattomaksi ja harjun itäreuna muotoillaan sen luonnolliseen kaltevuuteen (1:2) luiskat loiventamalla. Pintamaat tasataan luiskiin kasvualustaksi männyn ja lehtipuun taimille. Kuuleminen Lupahakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla sekä Päijät-Häme lehdessä Naapurikiinteistöt on kuultu hakijan toimesta. Ottoalueelle on tehty tarkastus Hakemuksesta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Lausunnot Lausunto pyydettiin Hämeen ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnon-

2 varat -vastuualueelta, joka lausunnossaan toteaa seuraavaa: "Hämeen ELY-keskus katsoo, että esitetty hakemus ja ottamissuunnitelma ovat puutteellisia eikä niiden perusteella pysty arvioimaan hankkeen ympäristövaikutuksia. Puutteellisen hakemuksen vuoksi ottamiseen ei tule myöntää lupaa. Mikäli hakemusta täydennetään, tulee siitä pyytää ELY-keskukselta uusi lausunto. Hakemuksen täydennyksessä tulee huomioida ainakin seuraavaa: - Pohjaveden pinnantaso ottamisalueella tulee selvittää. ELY-keskus suosittelee, että ottamisalueen koillisosaan asennetaan muovinen pohjavedenhavaintoputki, jota voidaan jatkossa hyödyntää soranoton vaikutusten tarkkailussa. Havaintoputken tulee ulottua vähintään 2 m pohjaveden pinnantason alapuolelle, mieluiten kalliopintaan saakka. Mahdollinen pohjavedenpinnan yläpuoleinen kallio tulee varmentaa kallioporauksella. Pohjavedenpinnan taso tulee selvittää myös ottamisalueen läheisýydessä sijaitsevista mahdollisista muista havaintopaikoista (havaintoputket, kaivot ja lähteet). - Ottamisen pohjavesi- ja muut ympäristövaikutukset tulee arvioida. Ottamissuunnitelmassa tulee esittää toimenpiteet ympäristöhaittojen vähentämiseksi. Maa-ainesten oton pohjavesivaikutusten tarkkailusta tulee laatia suunnitelma ja liittää se hakemukseen. Liitteenä on Hämeen ELY-keskuksen ohje soranoton pohjavesivaikutusten seurannasta. - Alueella mahdollisesti käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus-, säilytys-, ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Suojaustoimenpiteistä tulee esittää suunnitelma. - Maisemoinnin yhteydessä rinteet tulee loiventaa vähintään kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli on tarpeen käyttää jyrkempää kaltevuutta, tulee ottamissuunnitelmassa esittää ne toimnepiteet, joilla varmistetaan pintamaiden ja kasvillisuuden pysyvyys rinteessä. - Kaivu- ja ottamisalueen rajat tulee esittää suunnitelmakartoissa kokonaisuudessaan. - Riittävä etäisyys maantiehen tulee varmistaa Uudenmaan ELY-keskukselta." Täydennetyt tiedot on ilmoitettu Hämeen ELY-keskukselle sähköpos titse, li säksi uu den lau sun non tar peesta on tiedusteltu Hämeen ELY-keskukselta sähköpostitse (säh köpos ti kes kuste lu liitteenä). Hakemuksesta pyydettiin lausuntoa Uudenmaan ELY-keskuksen liiken ne ja inf ra struk tuuri -vastuualueelta, joka ilmoittaa lausuntonaan seuraavaa: "Uudenmaan ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueella ei ole huomautettavaa maa-aineslupahakemuksesta. Ottamisalueen etäisyys Särkijärventiehen (mt 14151) nähden on riittävä, kunhan ei tulla lähemmäs mitä ottamissuunnitelmassa on esitetty. Koska kyseessä olevalla hakemuksella haetaan toiminnalle jatkoa, voidaan olettaa että alueen liikennejärjestelyt soveltuvat hakemuksessa esitetyille kuljetusmäärille."

3 Päätöksenteko Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää maa-aineslupien myöntämisestä. Maa-aineslain 19 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ainesten ottamista kos kevasta luvasta on viivytyksettä ilmoitettava alueelliselle ELY-kes kukselle. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh , säh kö pos ti: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä hakemuksen ja myöntää haetun maa-ainesluvan Heikki Tommolalle ti lalla Uu si-tom mola RN:o 1:46 Asik ka lan Sär ki syrjän ky lässä si jait sevalle ot tamis alueelle ra ken nus insi nööri Ah vo Kun tun laa ti man ot ta mis suun ni tel man mukai sesti seu raavin tar kis tuksin ja li sä mää räyk sin: 1. Ottamismäärä on enintään m3 10 vuoden aikana eli keskimäärin m3 vuodessa. Luvan voimassaolo päättyy Ennen ottamisen aloittamista alueella on pidettävä aloituskokous, jossa on mukana rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri sekä luvan haltijan edustaja. Aloituskokouksessa tarkistetaan alueen rajat ja korkopukit. Luvan haltijan on kutsuttava aloituskokous koolle. 3. Ennen ottamisen aloittamista pohjaveden pinnantaso tulee selvittää asentamalla ottamisalueen koil lis osaan pohjave den ha vain to putki, jo ta voi daan jat kos sa hyö dyn tää myös soranoton vaiku tus ten tark kai lussa. Ha vainto put ken tulee ulottua vä hin tään 2 m poh ja veden pin nanta son alapuo lelle, mielui ten kallio pin taan saakka. Mahdollinen pohja veden pinnan ylä puolei nen kallio tu lee varmentaa kallioporauk sella. Pohja veden pin nan taso tulee sel vit tää myös otta misalueen lä heisýydessä sijait se vista mah dollisista muista havainto paikoista (ha vaintoputket, kai vot ja lähteet). 4. Ottamista ei saa ulottaa 4 metriä lähemmäksi ylintä havaittua pohjaveden pintaa, ottamista ei kuitenkaan tule ulottaa alle +100 (N60). 5. Pohjaveden pinnan korkeutta tulee tarkkailla alueella ole vasta havaintoputkesta kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Havaintotulokset tulee ilmoittaa kultakin vuo delta seuraavan vuoden 31. tammikuuta mennessä kunnan maa-ai nesten oton valvojalle sekä Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Tulosten yhteydessä tulee ilmoittaa tarkkailuputken tarkka sijaintitieto sekä käytetty korkeusjärjestelmä. 6. Pohjaveden laatua on seurattava ottamalla laaja analyysi ennen ottamisen aloittamista sekä jatkossa 3 vuoden välein. Vuosittain tulee tehdä suppea analyysi. Ha vaintotulokset on raportoitava lupa- ja valvontaviran omai selle se kä Hämeen ELY-keskuk sen ympäristö ja luonnonvarat -vas tuualu eelle 2 kk:n kuluessa näyt teen ottamisesta. Laajan analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, alkali-

4 niteetti, alumiini, ammonium, fluoridi, happi, kloridi, kaliumpermanganaatti-luku, kokonaiskovuus, lämpötila, mangaani, nitraatti, ph-luku, rauta, sameus, sulfaatti, sähkönjohtavuus, väri, TVOC ja mineraaliöljy. Suppean analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, kaliumpermanganaatti-luku, ph-luku, sähkönjohtavuus, happi, kovuus, kloridi, sulfaatti, sameus, rauta, mangaani ja mineraaliöljy. 7. Luvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu maa-aineslain 23a :n mukaisesti valvontaviranomaiselle tammikuun 31. päivään mennessä. 8. Ottamisaluetta ei saa käyttää muualta tuotavien ainesten välivarastointiin ja jalostamiseen. 9. Pölyn sidonnassa saa käyttää ainoastaan puhdasta vettä. Alueelle ei saa levittää suolaa. 10. Kaivuualuetta ei saa käyttää pohjavedelle vaarallisten aineiden varastopaikkana. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä varovaisuutta öljytuotteiden käsittelyssä. Mahdollisesta öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava kunnan öljyntorjunta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. 11. Alueella käytettävien koneiden ja laitteiden säilytyspaikat ja mahdolliset tankkauspaikat on rakennettava niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. 12. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Toiminnassa syntyvä romu ta vara ja jät teet on kuljetetta va lähimpään asianmukaiseen kä sit tely paik kaan tarvit taessa, kuiten kin vähintään kerran vuodessa. 13. Jälkihoidolla alue tulee pa laut taa mah dolli simman luon nonmukaiseksi. Maisemointitoimenpiteet on suori tet tava lupakauden loppuun mennessä riippumatta siitä onko kaikki otettavaksi suunniteltu aines otettu vai ei. Jälkihoitotoimenpiteenä kasvualus ta tulee muodostaa seuraavalla ta valla: Pohjatasolle ja luiskiin tulee levittää noin 15 cm vahvui nen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoite taan hiekkaker roksen pinta osaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pinta maata tai muualta tuotua tarkoituk seen sopivaa hu musta. Jälkihoitotöiden yhteydessä alueelle mahdollisesti tuotavien maa-ainesten puhtaus tulee var mis taa. Hiekka voidaan ot taa kaivualueelta tai tarvit taessa tuoda muual ta. Hiek kai sella maal la hu mus se koi te taan suo raan pohja maan pin ta osaan. Kasvu alustal le kylve tään alu eelle luon teenomaisia kas vila je ja tai nurmik koa. Puus toksi tulee is tuttaa seka met sää. 14. Valvonnan helpottamiseksi maastoon tulee asentaa riittävästi alin ta ottotasoa osoittavia, selvästi havaitta via korkeus merkkejä (kol-

5 miopukkia), joiden avulla pohjan tason kor keus voi daan mitata ajokepin avulla ilman erillisiä mittalaitteita. Myös otta misalueen ra jat tulee mer ki tä maas toon selvästi 20 metrin välein esim. maalatuilla paaluilla. Tur valli suu des ta on huo leh dit ta va ai taa malla jyr känne kohdat (lippu sii ma). Alu eelle on myös lai tet ta va kyltti, josta il menee luvan haltija, lu panro ja yh teystiedot. 15. Hakijan tulee selvittää kaikkien alle 200 metrin etäisyydellä suun nitel lusta ottamisalueesta sijaitsevien talousvesikaivojen vedenlaatu ennen ot tamistoiminnan aloittamista. 16. Ottamissuunnitelman tarkastamises ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta hakijan on suori tettava taksan mu kaiset mak sut: Lupamaksu 402,50 (Lupamaksu 362,50 + lehti kuulutus 40 ) ja vuosit tai nen val von ta mak su 207, Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on ennen ottamisen aloittamista an net ta va kunnalle hyväksyttävä vakuus. Va kuu deksi hy väksy tään joko ra ha- tai vakuutuslaitoksen anta ma oma velkainen takaus tai rahalaitok seen tehty rahatalletus. Vakuutta voidaan pienentää vaiheittain val vontaviran omai sen päätöksellä. Va kuu den suuruus on eu roa. Vakuu den on oltava voimassa saakka, kunnes lop putarkastus on suori tettu. Lupaviran omainen voi tar kis taa va kuu den suuruutta lu van voi massaoloaikana. 18. Maa-aineslupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Valitusviran omainen on Kouvolan hallinto-oikeus. Maa-ai nesten ot taminen voidaan aloittaa muutoksenhausta huoli matta lu papää töstä noudattaen edellyttäen, että lupaehdossa 17 edellytetty vakuus on voimassa. Päätöksen perustelut: Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Maa-ainesluvan myöntäminen ei ole vastoin maa-aines lain 3 :n 1 momentin määräyksiä. Lupamääräykset annetaan, että maa-ainesten otto nou dattaisi maa-aineslakia ja ettei maa-ainesten otosta aiheutuisi maa-aineslain vastaisia vaikutuksia ympäristössä sekä valvonnalli sista syistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Maija-Liisa Uusi-Uitto poistui esteellisenä kokoustilasta asian kä sit telyn ajak si.