Petteri Kivistön maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Haarala ( )

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Petteri Kivistön maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Haarala ( ) 176/ /2013 YMPLTK Petteri Kivistö on jättänyt ympä ristölautakunnalle maa-ainesten oton lu pa ha ke muksen ti lalla Haarala RN:o 2:72 Asik ka lan Vääksyn taajaman luoteispuolella si jaitsevalle ot tamisalueelle. Ottamis alu een pin ta-ala on 1,47 ha ja otettavan ai neksen määrä m 3. Ot ta mis aika 10 vuotta. Vuo sittainen otta mismäärä m 3. Alueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa , jolle myönnettiin 3 vuoden lisäaika Lupa-aika päättyi Ottamisalue si jait see Aurinkovuoren ( ) veden hankinnalle tär keällä poh ja ve si alu eella (pohjave siluokka I). Otta mis suunnitel man on teh nyt Insinööritoimisto Ekomaa Oy. Hakemuksen mukaan pohjaveden pinta on havaittu ottamisalueen länsipuolelle asen netussa havaintoputkessa tasossa Aurinkovuoren rakenneselvityksessä arvioitiin pohjaveden virtaavan suunnittelualueen kohdalla kaakon suuntaan kohti Vesijärven Laitistenpohjaa. Alueelta ei ole hydraulista yhteyttä koillisen suunnassa olevalle vedenottamolle. Ottamissuunnitelman mukaan ottoalueen pohja on tällä hetkellä tasol la Alueen ottaminen ja maisemointi on edelleen jäänyt kesken silloisel ta luvanhaltijalta ja alueen omistus on sen jälkeen muuttunut. Ottamisalueen maisemointi on tehty osittain. Ottamissuunnitelman mukaan rintauksien yläosat molemmilta laidoilta oli maisemoitu jo jatkolupaa haettaessa. Jatkoluvan aikana on luiskattu ja maisemoitu myös rintauksien keskiosa. Maisemoitujen rintauk sien yläosat ovat ylimmillään tasolla noin Suunni tel lulla otta misalueella ei ole asema- tai yleis kaavaa. Maakuntakaavassa alue on merkitty maaseutumaiseksi alueeksi. Alue on lisäksi merkitty erityisek si pohjavedensuojelualueeksi (pve-2), arvokkaaksi harjualueeksi (ge-5), kulttuurihistorian tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittäväksi alueeksi (kvm-4) ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi (ma-6). Lisäksi alue rajautuu Natura 2000 alueeseen ja harjujensuojeluohjelma-alueeseen Aurinkovuori-Linnovuori-Syrjänkuopat. Lä hin asu tus si jait see noin 50 met rin etäi syy del lä. Maa-ainesten ottamisen tavoite on maisemointipainotteinen. Maanomistaja on tehnyt Suomen Metsäkes kuksen kanssa sopimuksen alueella toteutettavasta Paahde-LIFE -luonnonhoitohankkeesta. Hankkeeseen liittyvästä hoitosuunnitel mas ta joh tuen rin tausten yläosat jätetään nykyiselleen. Alueen maa-aineksia ei voida enää juuri hyödyntää, koska alue rajautuu suojeltuihin alueisiin. Ot to alu een kes ki osas sa, ta son +120 ala puo lel la, on kui ten kin vä li ta san ne, josta on vielä otet ta vissa maa-ai nek sia. Poh jave den pääl le jäte tään noin m suo jamaa kerros. Maa-ai nekset ote taan ta soon +100

2 (N2000, joka on N60 jär jestel mässä +99,75) asti. Otetta va ker rospaksuus on enim millään noin 10 m. Ot tamisen pää suunta on kohti pohjois-koil lista. Haetta van alueen otta mista ei ole vaiheis tettu alueen pienuu den vuoksi. Ottamisen ede tessä luis kia maise moi daan jatkuvasti ot tami sen ede tessä. Ot ta mi sen jäl keen ky sei nen alue loppu muo toil laan ja alue maisemoi daan. Luiskien kal te vuu deksi pyritään saa maan noin 1:3. Ylärintei den ja nyt kä si teltä vän ala osan väliin jä te tään noin 5 m le veä ta sanne. Alu eella ei ole riittä västi pin tamaita elinvoimaisen kas vuker roksen ra kentami seksi, joten lisä maata tuo daan alueen ul ko puolelta. Pinta maan levityksen jäl keen alueelle kyl vetään tai istu te taan män nyn tai mia noin 2000 kpl/ha. Metsittymisen edistämiseksi kylvetään tai istu tetaan lisäk si lehtipuita noin 500 kpl/ha. Aluskasvilli suuden annetaan muodos tua luontaises ti. Kuuleminen Lupahakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla sekä Päijät-Häme lehdessä ja naapurikiinteistöt on kuultu. Ottoalueelle on tehty tarkastus Naapurikiinteistöt ovat jättäneet hakemuksesta muistutuksen (liitteenä), jossa todetaan seuraavaa: "Esittäisimme, että työskentely soramontulla ajoittuisi arkisin klo väliselle ajalle. Mikäli viikonloppuisin on tarvetta työskentelylle, niin toiminta tapahtuisi klo välisenä aikana. Näitä kellonaikoja perustelemme työmelusta ja soramontulle johtuvasta liikenteestä. Ohikulkevan liikenteen melu on lyhytkestoista verrattuna montulle saapuvasta ja lähtevästä (jarrutus ja kiihdytys) liikenteestä, mikä häiritsee huomattavasti enemmän. Murskauksesta ja seulonnasta aiheutuva ääni kuuluu selkeästi ja kulkeutuu myös maata pitkin. Esittäisimme myös pohjaveden tarkkailuputkea mahdollisimman lähelle soramonttualueen eteläreunaa, koska pohjaveden virtaussuunta on kohti Laitisten pohjaa. Nykyinen kunnan asentama seurantaputki on soramonttualueelta tulevan virtauksen ulkopuolella. Pohjaveden laatua tulisi tarkkailla jätteiden polton ja aikaisempien toimien takia. Osalla naapuritalouksista on oma pohjavesikaivo." Lausunnot Lausunto pyydettiin Hämeen ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, joka lausunnossaan toteaa mm. seuraavaa: "Ottamissuunnitelman mukaan kyseessä olisi aiemman luvan aikana ottamatta jääneiden massojen ottamisesta. Kuitenkin verrattaessa ottamissuunnitelman karttaa ympäristölautakunnassa ja hyväksyttyyn viimeistelysuunnitelmaan, olisi alueelle pikemminkin tuotava aineksia, jotta hyväksytyn viimeistelysuunnitelman mukainen tilanne voitaisiin haetun ottamisalueen kohdalla saavuttaa. Lähin asutus sijaitsee noin 50 metrin etäisyydellä ottamisalueesta.

3 Ympäristöministeriön oppaan "Maa-ainesten kestävä käyttö" (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009) mukaan asuttuihin rakennuksiin tulisi soran ottamisalueilla jättää vähintään 100 metrin suojaetäisyys. Hämeen ELY-keskus katsoo, että hakemuksen mukainen ottaminen olisi ristiriidassa maa-aineslain 3 :n rajoitusten kanssa eikä hankkeelle tule myöntää lupaa. Alue tulee viipymättä jälkihoitaa umpeutuneen luvan ehtojen mukaisesti. Myös rintausten ylöosat tulee istuttaa suunnitellusti." Toiminnanharjoittajalta on pyydetty vastinetta Hämeen ELY-keskuksen lausuntoon. Vastinetta ei ole toimitettu määräaikaan mennessä. Päätöksenteko Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää maa-aineslupien myöntämisestä. Maa-aineslain 19 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ainesten ottamista kos kevasta luvasta on viivytyksettä ilmoitettava alueelliselle ELY-kes kukselle. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh , säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunta päättää hyväksyä hakemuksen ja myöntää haetun maa-ainesluvan viideksi vuodeksi Petteri Kivistölle tilalla Haa rala RN:o 2:72 Asikkalassa si jaitsevalle ottamisalueelle Insinööritoi misto Eko maa Oy:n laa ti man ot ta mis suun ni telman mukaisesti seu raavin tar kis tuk sin ja li sä mää räyk sin: 1. Ottamismäärä on enintään m 3 5 vuoden aikana eli keskimäärin m 3 vuodessa. Luvan voimassaolo päättyy Toiminta alueella on sallittu arkisin klo ja lauantaisin ja sunnuntaisin klo Ennen ottamisen aloittamista alueella on pidettävä aloituskokous, jossa on mukana rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri sekä luvan haltijan edustaja. Aloituskokouksessa tarkistetaan alueen rajat ja korkopukit. Luvan haltijan on kutsuttava aloituskokous koolle. 4. Ennen ottamisen aloittamista ottamisalueen kaakkoisosaan tulee asentaa pohjavedenhavaintoputki, jo ta voi daan jat kos sa hyö dyn tää so ran oton vai ku tus ten tark kai lussa. Ha vainto put ken tulee ulot tua vähin tään 2 m poh ja ve den pin nanta son alapuo lelle. 5. Ottamista ei saa ulottaa 4 metriä lähemmäksi ylintä havaittua pohjaveden pintaa, ottamista ei kuitenkaan tule ulottaa alle +100 (N2000). 6. Pohjaveden pinnan korkeutta tulee tarkkailla alueella ole vasta ha-

4 vaintoputkesta kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Havaintotulokset tulee ilmoittaa kultakin vuo delta seuraavan vuoden 31. tammikuuta mennessä kunnan maa-ai nesten oton valvojalle sekä Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Tulosten yhteydessä tulee ilmoittaa tarkkailuputken tarkka sijaintitieto sekä käytetty korkeusjärjestelmä. 7. Pohjaveden laatua on seurattava ottamalla laaja analyysi ennen ot tamisen aloittamista sekä jatkossa 3 vuoden välein. Vuosittain tulee tehdä suppea analyysi. Ha vaintotulokset on raportoitava lupa- ja val vontaviran omai selle se kä Hämeen ELY-keskuk sen ympäristö ja luonnonvarat -vas tuualu eelle 2 kk:n kuluessa näyt teen ottamisesta. Laajan analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, alkaliniteetti, alumiini, ammonium, fluoridi, happi, kloridi, kaliumpermanganaatti-luku, kokonaiskovuus, lämpötila, mangaani, nitraatti, ph-luku, rauta, sameus, sulfaatti, sähkönjohtavuus, väri, TVOC ja mineraaliöljy. Suppean analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, kaliumpermanganaatti-luku, ph-luku, sähkönjohtavuus, happi, kovuus, kloridi, sulfaatti, sameus, rauta, mangaani ja mineraaliöljy. 8. Luvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu maa-aineslain 23a :n mukaisesti valvontaviranomaiselle tammikuun 31. päivään mennessä. 9. Ottamisaluetta ei saa käyttää muualta tuotavien ainesten välivarastointiin ja jalostamiseen. 10. Pölyn sidonnassa saa käyttää ainoastaan puhdasta vettä. Alueel le ei saa levittää suolaa. 11. Kaivuualuetta ei saa käyttää pohjavedelle vaarallisten aineiden varastopaikkana. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä varovaisuutta öljytuotteiden käsittelyssä. Mahdollisesta öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava kunnan öljyntorjunta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. 12. Alueella käytettävien koneiden ja laitteiden säilytyspaikat ja mahdolliset tankkauspaikat on rakennettava niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Suunnitelma suojaustoimista tulee esittää valvontaviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. 13. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Romu ta vara ja jätteet on kuljetetta va lähimpään asianmukaiseen käsittely paikkaan tarvit taessa, kuiten kin vähintään kerran vuodessa. 14. Jälkihoidolla alue tulee pa laut taa mah dolli simman luon nonmukaiseksi. Maisemointitoimenpiteet on suori tet tava lupakauden lop-

5 puun mennessä riippumatta siitä onko kaikki otettavaksi suunniteltu aines otettu vai ei. Jälkihoitotoimenpiteenä kasvualus ta tulee muodostaa seuraavalla ta valla: Pohjatasolle ja luiskiin tulee levittää noin 15 cm vahvui nen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoite taan hiekkaker roksen pinta osaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pinta maata tai muualta tuotua tarkoituk seen sopivaa hu musta. Jälkihoitotöiden yhteydessä alueelle mahdollisesti tuotavien maa-ainesten puhtaus tulee var mis taa. Hiekka voidaan ot taa kaivualueelta tai tarvit taessa tuoda muual ta. Hiek kai sella maal la hu mus se koi te taan suo raan pohja maan pin ta osaan. Kasvu alustal le kylve tään alu eelle luon teenomaisia kas vila je ja tai nurmik koa. Puus toksi tulee is tuttaa seka met sää. 15. Valvonnan helpottamiseksi maastoon tulee asentaa riittävästi alin ta ottotasoa osoittavia, selvästi havaitta via korkeus merkkejä (kolmiopukkia), joiden avulla pohjan tason kor keus voi daan mitata ajokepin avulla ilman erillisiä mittalaitteita. Myös otta misalueen ra jat tulee mer ki tä maas toon selvästi 20 metrin välein esim. maalatuilla paaluilla. Tur valli suu des ta on huo leh dit ta va ai taa malla jyr känne kohdat (lippu sii ma). Alu eelle on myös lai tet ta va kyltti, josta il menee luvan haltija, lu panro ja yh teystiedot. 16. Hakijan tulee selvittää kaikkien alle 200 metrin etäisyydellä suun nitel lusta ottamisalueesta sijaitsevien talousvesikaivojen vedenlaatu ennen ot tamistoiminnan aloittamista. 17. Ottamissuunnitelman tarkastamises ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta hakijan on suori tettava taksan mu kaiset mak sut: Lupamaksu 315,00 (Lupamaksu 275,00 + lehti kuulutus 40 ) ja vuosit tai nen val von ta mak su 220,00. Lupaviranomainen voi tarkistaa vuosittaisen valvontamaksun suuruutta luvan voimassaoloaikana. 18. Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on ennen ottamisen aloittamista an net ta va kunnalle hyväksyttävä vakuus. Va kuu deksi hy väksy tään joko ra ha- tai vakuutuslaitoksen anta ma oma velkainen takaus tai rahalaitok seen tehty rahatalletus. Vakuutta voidaan pienentää vaiheittain val vontaviran omai sen päätöksellä. Va kuu den suuruus on eu roa. Vakuu den on oltava voimassa saakka, kunnes lop putarkastus on suori tettu. Lupaviran omainen voi tar kis taa va kuu den suuruutta lu van voi massaoloaikana. 19. Maa-aineslupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Valitusviran omainen on Kouvolan hallinto-oikeus. Päätöksen perustelut: Lupa on myönnetty hakemuksesta poiketen viideksi vuodeksi, koska kyseessä on maisemointiin painottuva maanotto.

6 Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Maa-ainesluvan myöntäminen ei ole vastoin maa-aines lain 3 :n 1 momentin määräyksiä. Lupamääräykset annetaan, että maa-ainesten otto nou dattaisi maa-aineslakia ja ettei maa-ainesten otosta aiheutuisi maa-aineslain vastaisia vaikutuksia ympäristössä sekä valvonnalli sista syistä. Muistutus on huomioitu lupamääräyksin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.