LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/2014 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton valtuuston jäsenille Lapin liiton hallituksen jäsenille Lapin kunnille Arvoisa vastaanottaja KOKOUSKUTSU Lapin liiton valtuuston kokous 1/2014 pidetään tiistaina klo 10:00 (ryh mät klo 8:45-10:00) Rovaniemen kaupungintalon valtuustosali, Hallituskatu 7, Rovaniemi. Valtuuston kokouspäivän aikataulu on seuraava: Klo 8:15 K a h v i t 8:45 Ryhmäkokoukset Kes kusta - valtuustosali (2. krs) Vasemmisto - ko koushuone Neustreliz (2. krs) Kokoomus - ko koushuone Veszprem (2. krs) Perussuomalaiset - ko koushuone Kassel (2. krs) SDP - kokoushuone Narvik (1. krs) Vihreä liitto - kokoushuone Frederikshavn (1. krs) 10:00 Varsinainen valtuuston kokous Ruokailumahdollisuus virastotalon ravintolassa kokouksen jälkeen Valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan, tai joka on esteellinen käsittele mään jo takin asiaa, on viipymättä ilmoitet tava asiasta valtuuston pu heenjohtajalle. Puheenjohta jalle teh tävä ilmoitus voidaan jät tää myös val tuuston sihteerille raimo.holster@lapinliitto.fi tai puh Pyy däm me es tynyttä var si naista jä sentä toi mit ta maan ko kous kut su esi tyslistoineen ja liit tei neen hen kilö koh tai selle varajä se nelleen. Ohessa lähetämme myös pysäköintilipun, johon tulee merkitä auton rekisteritunnus ja kokouspäivä. Jos on estynyt tulemasta kokoukseen, niin pyydämme lähettämään paikoituslipun varajäsenelle tai jos kokoukseen tullessa ei tarvitsekaan käyttää lippua, niin voisiko ystävällisesti palauttaa sen Raimo Holsterille kokouksen yhteydessä. Samalta suunnalta tulevia omia ajoneuvoja käyttäviä kokous edustajia pyy detään sopimaan yhteises tä matkasta. Kokouksen esityslista on ohessa liitteineen. Lapin liitto Merk. Eugen Parviainen Eugen Parviainen valtuuston puheenjohtaja Merk. Mika Riipi Mika Riipi maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ AIKA klo 10:00 PAIKKA Rovaniemen kaupungintalon valtuustosali, Hallituskatu 7, Rovaniemi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 6 3 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / 7 Eija Kellokumpu 4 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013, tilintarkastuskertomus 2013, 10 sekä vastuuvapaudesta päättäminen 6 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen 14 hyväksyminen 7 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma hyväksyminen 16

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Parviainen Eugen puh.joht., Ylitornio Rundgren Simo I varapj., Kolari Kemppainen Ulla II varapj., Inari Alatörmänen Seppo jäsen, Enontekiö Avaskari Anu jäsen, Inari Aheinen Ritva jäsen, Kemi Ikäläinen Jukka jäsen, Kemi Juntunen Jouko jäsen, Kemi Kumpumäki Veikko jäsen, Kemi Mikkanen Anneli jäsen, Kemi Muranen Matti jäsen, Kemi Särkelä Esko jäsen, Kemi Jaakkola-Räisänen Hannele jäsen, Kemijärvi Kerkelä Mauno jäsen, Kemijärvi Poropudas Pertti jäsen, Kemijärvi Hakala Arto jäsen, Keminmaa Kaakko Marja jäsen, Keminmaa Kähkönen Irma jäsen, Keminmaa Yritys Inkeri jäsen, Kittilä Nordberg Esa jäsen, Kolari Silén Sakari jäsen, Muonio Nyman Pekka jäsen, Pelkosenniemi Mäkituomas Antti jäsen, Pello Ranta Janne jäsen, Pello Lehtiniemi Olavi jäsen, Posio Perttunen Ulla-Maija jäsen, Posio Karttunen Päiviö jäsen, Ranua Niemelä Janne jäsen, Ranua Ansala Liisa Björkbacka Kalervo Harju-Autti Leena Helin Liisa Henttunen Matti Huhtala Jarmo Junttila Susanna Juuruspolvi Juhani Karhu Sanna Karvo Ari Liikkanen Antti Mariapori Liisa Ojala-Niemelä Johanna Puuronen Vesa Simoska Maarit Tennilä Eini Marja Kellokumpu Eija jäsen, Salla Ämmälä Raija jäsen, Salla Kilpelä Reijo jäsen, Savukoski Martimo Sauli jäsen, Simo Karppinen Juha jäsen, Sodankylä Heikkinen Pekka jäsen, Sodankylä Rytisalo Pentti jäsen, Sodankylä Alatalo Markku jäsen, Tervola Aikio-Tallgren Paula jäsen, Tornio Juuso Kaisa jäsen, Tornio Kristo Helena jäsen, Tornio Kulmuni Katri jäsen, Tornio Ollila Kosti jäsen, Tornio Timonen Mauri jäsen, Tornio Kordelin Marjatta jäsen, Utsjoki

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ MUU Riipi Mika maakuntajohtaja Ekdahl Päivi ohjelmajohtaja Holster Raimo vt. hallintojohtaja Hyry Maiju yhteysjohtaja Lönnström Riitta suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti pelastusjohtaja

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLValt Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on lähetet tävä vähintään 14 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuute tulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoi keus. Sa massa ajassa on ko kouksesta annettava tieto myös jäsenkuntien hallituksille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä käsiteltävät asiat. Kuntalain 54 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta annetta va ylei sesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksik si, on lähetettä vä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyiset syyt ole es teenä. Kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty Perussopi muksen 15 :n mukaan val tuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kol masosaa valtuutetuista on läsnä, mikä tarkoittaa 43 valtuu tettua. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee val tuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mu kaan si ten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alka vaa kolmeatu hattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enin tään viiden nes rajoit tamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Liitteenä 1 on luettelo valtuuston jäsenistä sekä laskelma äänimää rän ja kautumisesta. Lisäksi valtuuston pöytäkirjaan merkitään paikalla olevat Lapin liiton halli tuksen jäsenet. Hallitus: Todetaan läsnäolijat ja vahvistetaan heidän äänimää ränsä sekä to detaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Liitteet 1 Valtuuston jäsenet äänimäärineen

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta LLValt Hallitus: Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kastaa kaksi kullakin kerralla tä hän tehtävään valittua valtuutettua. Mahdollisesti suoritet tavia vaaleja var ten tarvitaan kaksi äänten laski jaa. Valtuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantar kasta jaa tar kasta maan tämän kokouk sen pöytäkirjan sekä kaksi ääntenlaskijaa.

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija Kellokumpu 72/ /2014 LLHall Vt. hallintojohtaja: Hallituksen varajäsen Eija Kellokumpu on anonut eroa Lapin liiton hallituksen varajäsenen tehtävästä lukien (liite 22). Lapin liiton valtuusto ( , 5) päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti hallitukseen toimikaudelle jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Hilkka Halonen, Kemi (sd) Markku Harju, Kemijärvi (sd) Maarit Airaksinen, Rovaniemi (kok) Arto Ojala, Kemijärvi (kok) Susanna Kantola, Kittilä (kesk) Markus Lohi, Rovaniemi, pj. (kesk) Jouni Ollikkala, Ylitornio (kesk) Pekka Pelttari, Tornio (kesk) Veikko Virtanen, Sodankylä (kesk) Reeta Willig, Keminmaa (kesk) Pertti Keränen, Kemi (vas) Sari Moisanen, Kemi (vas) Esa Nordberg, Kolari (vas) Juhani Keinänen, Tornio, varapj. (ps) Hanna Mäntylä, Salla (ps) varajäsen Eija Kanto, Tornio (sd) Hilkka Poikela, Sodankylä (sd) Marja-Leena Laitinen, Kemi (kok) Juha Niemelä, Muonio (kok) Risto Similä, Kittilä (kesk) Viola Tarujärvi, Ranua (kesk) Antti Mäkituomas, Pello (kesk) Katri Kulmuni, Tornio (kesk) Pentti Rytisalo, Sodankylä (kesk) Ritva Sonntag, Kemi (kesk) Timo Lettijeff, Rovaniemi (vas) Eija Kellokumpu, Salla (vas) Matti Kyllönen, Inari (vas) Pekka Kvist, Tornio (ps) Pirita Nenonen, Rovaniemi (ps) Valtuusto määräsi puheenjohtajaksi Markus Lohen ja varapuheenjohtajaksi Juhani Keinäsen. Lisäksi valtuusto merkitsi tiedoksi, että saamelaiskäräjien hallitus on kokouksessaan nimennyt edustajakseen Anna Morottajan ja hänen varalle Anne Nuorgamin Lapin liiton hallitukseen toimikaudelle Perussopimuksen 21 :n mukaan lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökoh taiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimi kautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyem mästä toimi kaudesta. Poliittinen edustavuus mää räytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perus teella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallituk seen vähin tään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan pysy väksi asiantuntijaksi saame laiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnäoloja puheoikeus. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Eija Kellokummulle eron hallituksen varajäsenyydestä ja - valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden henkilön. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt Liite 2: Hallituksen varajäsen Eija Kellokummun eroanomus Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto - myöntää Eija Kellokummulle eron hallituksen varajäsenyydestä ja - valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden henkilön. Liitteet 2 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija Kellokumpu

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013 LLValt Kuntalain ( /519) 71 :n mukaan valtuuston toimikaudeksi asettaman tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Lapin liiton tarkastussäännön :n 4 mukaan lautakunnan tehtävistä todetaan, että sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2. huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta , 4: Arviointikertomuksen 2013 laadinnan aloittaminen Esitys Puheenjohtaja: Aloitetaan laatimaan arviointikertomus vuodelta Päätös Laadittiin arviointikertomus vuodelta Tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksen vuodelta 2013 valtuuston käsiteltäväksi. Liite 3: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Esitys: Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle liitteen 3 mukaisen arviointikertomuksen vuodelta Liitteet 3 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013, tilintarkastuskertomus 2013, sekä vastuuvapaudesta päättäminen LLHall Vt. hallintojohtaja: Lapin liiton vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisälty vät tu los las kelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus henkilöstökertomuksineen sekä pe las tuslai tok sen toi min ta ker to mus ja tilinpäätös liitetietoineen sekä Lapin liiton ja Lapin pe las tuslai tok sen yh teinen kon serniti linpäätös. Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain ja asetuksen säännöksiä. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lapin liiton perussopimuksen 18 :n 2. kohdan mukaan valtuuston kevät-kokouksessa käsitellään tilinpäätös. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä. Perussopimuksen 18 :n 3. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa päätetään tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, arviointikertomus, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi pelastuslaitoksen osalta. Pelastuslautakunta käsittelee pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muk sen ko kouk ses saan Laitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetään osaksi La pin lii ton vuo den 2013 ti lin päätöstä ja toimintakertomusta. Lapin liiton valtuusto hyväksyi ( , 14) toimintavuodeksi 2013 talousarvion, jossa käyttötalouden osuus nettona on euroa. Lapin liiton tilikauden 2013 tulos on ,45 euroa ylijäämäinen. Tilikauden yli jää mä esitetään siirrettäväksi taseeseen yli-/alijäämätilille. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia asioita ovat mm. tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Lisäksi tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (arviointikertomus). Tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksestaan, jonka jälkeen arviointikertomus saatetaan val tuuston käsiteltäväksi. Pelastuslautakunta : Lautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on laatia toimintakertomus ja ehdotus tilinpäätökseksi. Pelastuslaitoksen tilinpäätös liitetään osaksi Lapin liiton tilinpäätöstä. Perussopimuksen mukaan val-

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus tuusto päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myön tämisestä hallitukselle ja muille tilivelvollisille sekä niistä toimenpi teistä, johon tarkastuslautakunnan arviointikertomus, tilintarkastuskerto mus ja sii nä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Pelastuslautakunnan on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Lapin pelastuslaitoksen tilikauden tulos on ,88. Toimintakulut ylittyivät ja toimintatuotot ylittyivät Toimintatuottojen hyvä kertymä johtuu erheellisen ja valvontatehtävien sekä ensivastetoiminnan tuotoista. Henkilöstömenojen ylitys johtuu toimenpidepalkkaisten tehtävämäärän kasvusta ja lomapalkkavelan muutoksesta (yhteensä ). Vuokramenojen ylitys on (vuonna 2012 ylitys oli ) johtuu vuokran korotuksista ja Kemin uuden aseman valmistumisesta. Kaluston huoltoon ja kunnossapitoon jouduttiin käyttämään arvioitua enemmän varoja. Valtion avustuksen loppuminen ja rahaston avustusten vähentyminen merkitsee kaluston korjausvelkaa tuleville vuosille. Investoinneista toteutettiin Rovaniemen sammutusauton ja Kemijärven säiliöauton sekä Ylitornion miehistöauton hankinnat. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2013 ovat liitteenä nro 5. Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2013 tilinpäätöksen liitteen 5 mukaisena sekä jättää ne ti lin tar kas ta jille tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä hal litukselle tiedoksi. Lautakunta päättää esittää, että tilikauden tulos ,88 siir retään omaan pääomaan yli-/alijäämätilille. Lisäksi pelas tus lautakunta valtuuttaa pelastusjohtajan tekemään toimintakerto muk seen teknisluon teisia tekstikor jauksia ennen valtuustokäsittelyä. Päätös Hyväksyttiin esitys. Liite 2: Lapin liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2013 Liite 3: Lapin pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös 2013 liitetietoineen Liite 4: Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös 2013 Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää 1. osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2013 tilinpäätöksen ja toi min takertomuk sen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnalle arvioita vaksi sekä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä ,45 euroa siirre tään taseeseen yli-/alijäämätilille, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muksen vuodelta Hallitus päätti 1. osaltaan hyväksyä ja allekirjoittaa Lapin liiton vuoden 2013 tilinpäätöksen ja toi min takertomuk sen, jättää ne tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslauta kunnalle arvioita vaksi sekä valtuustolle hyväksyttäväksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä ,45 euroa siirretään taseeseen yli-/alijäämätilille, 3. valtuuttaa viraston tekemään toimintakertomukseen mahdollisia teknisluontoisia korjauksia ennen valtuustokäsittelyä, 4. merkitä tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen tilinpäätöksen ja toimintakerto muksen vuodelta Arto Ojala saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 9:20. Laajakaistakoordinaattori Kaisa Hytönen kävi kertomassa hallitukselle Laajakaistarakentamisen etenemisestä Lapissa. Pelastusjohtaja Martti Soudunsaari poistui kokouksesta vuoden 2013 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen käsittelyn jälkeen. LLValt Lapin liiton vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus -asiakirjaan sisältyvät tuloslaskelma, tase, näiden liitetiedot ja toimintakertomus (liite 4), Lapin pelastuslaitoksen toimintakertomus ja tilinpäätös liitetietoineen (liite 5) sekä Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös (liite 6). Tilintarkastuskertomus on liitteenä 7. Tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja tilintarkastuskertomuksen kokouksessaan Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto päättää 1. siirtää Lapin liiton tilikauden ylijäämän ,45 euroa taseeseen yli-/alijäämätilille. 2. siirtää Lapin pelastuslaitoksen tilikauden tuloksen ,88 euroa siirrettäväksi taseeseen yli-/alijäämätilille. Tarkastuslautakunta ( ) esittää, että valtuusto: - hyväksyy Lapin liitto kuntayhtymän vuoden 2013 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen - hyväksyy tilintarkastuskertomuksen, ja myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja vastuualueiden johtaville viranhaltijoille vastuu vapauden tilikaudelta

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Liitteet 4 Lapin liiton toimintakertomus Toimintakertomus ja tasekirja Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen tilinpäätös Tilintarkastuskertomus 2013

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen LLHall Suunnittelujohtaja: Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen oli Hallitus käsitteli luonnoksesta saadun palautteen ja päät ti vastineista sekä vastineiden perusteella laaditusta vai he maa kun ta kaa va eh do tukses ta ja sen asettamisesta julkisesti nähtäville ja lähetettäväksi lausunnoille väliseksi ajaksi. Hallitus käsitteli kaavaehdotuksesta saadun pa lautteen ja päätti vastineista. Vastineiden pohjalta tarkistetussa vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu Su hangon kaivostoiminnan edellyttämät kaivosalueen aluevaraukset (EK), maa- ja met sä ta lousval tais ta aluetta, jolla on ympäristöarvoja (MY), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), kai vok sen tarvitseman voimajohdon ohjeellinen/vaihtoehtoinen linjaus, paliskunnan raja kai vos alu eel la sekä yhdystietasoinen merkittävästi parannettava tieyhteys, joka jatkuu ohjeel li se na kaivosalueella ja yhdystien yhteystarve Tervolan kunnan alueelle. Ohjausryhmä hyväksyi Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kun ta kaa va eh dotuk sen korjauksin ja täydennyksin esitettäväksi edelleen hallitukselle hy väk sy mis me net telyyn. Muistio ohjausryhmän kokouksesta on liitteenä 8. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen toinen eli ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidet tiin Rovaniemellä. Muistio viranomaisneuvottelusta on liitteenä 9. Kaavaehdotuksen esittelee hallitukselle operatiivinen johtaja Pasi Rajala Pöyry Finland Oy. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, p Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää hyväksyä Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen (kart ta ja selostus) liitteet ja esittää, että valtuusto hyväksyy Suhangon kai voshank keen vaihemaakuntakaavan. Hallitus antaa virastolle valtuudet teknisluonteisiin korjauk siin ja selostuksen täydentämiseen. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt Kaavan keskeisen sisällön valtuustolle esittelee operatiivinen johtaja Pasi Rajala Pöyry Finland Oy:stä. Esitys: Hallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä 8 olevan Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen.

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Liitteet 8 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaava aineisto

16 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma hyväksyminen LLHall Valmistuva Lappi sopimus yhdistää kaksi maakunnallista asiakirjaa - pitkän aikavälin maakuntastrategian ja lyhyemmän aikavälin maakuntaohjelman. Uusi ALKE-laki säilyttää maakuntien liiton vahvan rooli aluekehitysviranomaisena ja korostaa maakuntaohjelmien vaikuttavuutta ja ohjaavuutta mm. ELYjen ja AVIen sopimusasiakirjoihin. Maakuntaohjelman tulee sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tarpeisiin, kulttuuriin ja muihin erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, kuvauksen maakunnan kehittämisen kannalta keskeisistä hankkeista ja muista olennaisista toimenpiteistä, laadittavista yhteistyösopimuksista tavoitteiden saavuttamiseksi ja tarvittaessa määrittelyn alueen kuntien yhteistyöalueista sekä suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi. Lapissa ohjelmaan sisältyy saamelaiskäräjien valmistelema saamelaiskulttuuria koskeva osa (liite 1). Huomioitavaa on kulttuurin osuuden korostaminen ALKE-lain kautta. Lapin maakuntaohjelma perustuu maakuntastrategiatyössä Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 tunnistettuihin neljään ilmiöön ja muutosajureihin, joiden kautta Lappia tulee kehittää. Ilmiöitä ovat: uusi pohjoinen politiikka, ilmastonmuutos ja biotalous, rakennemuutos sekä virtuaalinen elämäntapa. Ilmiötarkastelun käyttöönottoon ja strategisiin valintoihin ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, maakunnan yhteistyöryhmän muodostamalle asiantuntijaryhmälle järjestetyt tulevaisuuden kehittämistarpeisiin liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi sekä avoimesti lappilaisille toimijoille suunnatut kyselyt. Lisäksi taustalla ovat olleet maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset sekä nähtävillä oloaikana saadut lausunnot ja mielipiteet. Myös yleisöllä on ollut mahdollisuus esittää mielipiteitään ja ehdotuksiaan tammikuussa järjestetyn Vaikuta Lappi sopimukseen kyselyn kautta. Saatujen lausuntojen ja palautteiden kautta Lappi sopimuksen muokkaamista tullaan jatkamaan. Jotta Lappi sopimus saadaan Lapin liiton valtuuston kevätkokouksen hyväksyttäväksi ja toimitettavaksi Työ- ja elinkeinoministeriöön kesäkuussa 2014 on asiakirjan viimeistelyä jatkettava vielä tehden yhteistyötä Lapin ELY keskuksen kanssa. Hallitus voi halutessaan saada asiakirjan kirjallisesti käsiteltäväksi viikolla 19/20. Kooste saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä on liitteenä 2. Lappi sopimukseen luonnokseen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta tehtyjä muutoksia esitellään kokouksessa. Liitteessä alustava esitys Lappi sopimuksen muokkaustarpeista. (Liite 3) Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 raportin sekä saapuneet lausunnot löydätte / materiaali Esitys Maakuntajohtaja: Lapin liiton hallitus hyväksyy Lappi sopimuksen luonnokseen 1.0 sekä sen ympäristövaikutusten arviointiliitteeseen tehtävät muutokset ja oikeuttaa Lapin liiton viraston viimeistelemään Lappi sopimuksen Lapin maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi

17 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi Lappi sopimus luonnoksen jatkovalmisteluun ja merkitsi käydyn evästyskeskustelun tiedoksi. Hallitus päätti, että evästyskeskustelun pohjalta muokattu esitys Lappi sopimukseksi toimitetaan hallitukselle mennessä, ja että hallitus hyväksyy valtuustolle esitettävän sopimuksen kokouksessaan Esa Nordberg ja Simo Rundgren saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Kokoustauko pidettiin tämän asian käsittelyn jälkeen klo LLValt Hallitus Maakuntaohjelma on osa maakunnan suunnittelujärjestelmää. Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (08/2014) 5 ja 6. Lappi sopimus yhdistää kaksi maakunnallista suunnitteluasiakirjaa, maakuntastrategian 2040 ja maakuntaohjelman Se vastaa maakuntaohjelmalle asetettuihin sisältövaatimuksiin. Tavoitteena on kiteytetysti kertoa Lapin strategisen kehittämisen linjat ja tavoitteet vuosille Maakuntastrategiatyön 2040 pohjalta maakuntaohjelmas sa keskitytään seuraavaan neljään vuoteen ja sen aikana toteutettaviin kehittämiskokonaisuuksiin, joihin voidaan yleisellä tasolla liittää rahoitus ja muut resurssit. Ohjelmaa käytetään viestintävälineenä valtion suuntaan sekä maakunnassa rahoitusta ja muita sektoristrategioita ja ohjelmia ohjaavana asiakirjana ja muun muassa hankesuunnittelun tukena. Maakuntastrategiatyössä on myös päivitetty aluerakennekuva 2040, joka on esitelty Lappi-sopimus asiakirjassa tausta-aineistona kappaleessa seitsemän (7). Työ- ja elinkeinoministeriö pyysi maakuntien liittoja käynnistämään maakuntaohjelmien valmistelun vuoden 2012 lopulla. Maakuntaohjelman ajoituksella rinnan EUohjelmakauden valmistelun kanssa on tuettu kansallisen ja EU-politiikan yhteensovittamista. Lapin maakuntahallitus hyväksyi maakuntaohjelman osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä lausunnoille lähetetyn Lappi sopimuksen 1. luonnoksen tammikuussa 2014 ja on käsitellyt prosessin eri vaiheita kokouksissaan. Maakuntaohjelman sisältöön ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, maakuntastrategian 2040 päivitystyö, maakunnan kehittämistoimijoille järjestetyt liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi sekä maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset sekä luonnoksesta esitetyt lausunnot ja mielipiteet. Maakuntastrategian sekä maakuntaohjelman valmisteluun on Lappi sopimuksen kautta pyritty lisäämään ja laajentamaan kentän osallistumista. Työhön on ollut vaikuttamismahdollisuus jokaisella lappilaisella. Lapin liiton www-sivuilla olleeseen Vaikuta Lappi sopimukseen kyselyyn tuli 220 vastausta, joka on kunnioitettava määrä ja osoittaa alueen sitoutumista kehittämiseen. Maakunnan yhteistyöryhmän nimittäminen maakuntastrategian päivitystyön asiantuntijaryhmäksi oli onnistunut valinta. Ryhmässä on 25 lappilaista eri sektorin edustajaa kattava joukko lappilaisia asiantuntijoita, joilla on vahva pohja rahoituksen suuntaamiseen.

18 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus Lappilaisten aluekehitystoimenpiteiden tavoitteena on maakunnan kilpailukyvyn lisääminen. Kilpailukyky on alueen kyky synnyttää, houkutella ja ylläpitää toimintaa, joka lisää alueen taloudellista ja sosiaalista hyvinvointia. Kehittämisen toimintalinjat perustuvat Lapin maakuntasuunnitelman 2040 päivitettyihin kehittämiskokonaisuuksiin. Kokonaisuudet ja niitä edistävät toimenpiteet nivoutuvat toisiinsa ja täydentävät toisiaan. Lappi sopimus - ajattelun kautta toimenpiteisiin on haettu uudenlaista tehoa nostamalla kehittämistoiminnasta esiin rajattu määrä Lapin menestyksen kannalta tällä hetkellä olevia kriittisimpiä asioita. Maakuntastrategiatyötä tehtiin pitkään jatkuneen taantuman ja isojen rakennemuutosten aikaan. Rakennemuutos ja talouden epävarmuus haastavat tulevan kehityksen on pakko etsiä uusia suuntia ja ratkaisuja sekä tarttua uusiin mahdollisuuksiin. Maakuntastrategiassa Lapin kannalta tärkeisiin ilmiöihin päästiin käsiksi laajan ja monipuolisen tarkastelun ja pohdinnan kautta. Työskentelyä pohjustettiin Lapin luotsihankkeen kanssa tehdyn skenaariotyön pohjalta. Skenaariotyön teemoja arvioitiin ensin kyselyssä laajemmin koko maakunnan toimijoiden toimesta, minkä jälkeen niitä pohdittiin neljässä työpajassa tarkemmin. Ohjelma on ollut hallintolain 62 mukaisesti asetettuna nähtäville Lapin liiton virastossa sekä verkkosivulla. Lappi sopimuksen lausuntokierros avasi asiakirjan valintoineen jälleen arvioitavaksi. Lausuntoja tuli 44 ja ne purettiin Lapin liiton hallituksen käsiteltäväksi. Lapin maakuntahallitus käsitteli saadut lausunnot ja antoi Lappi sopimuksen luonnokselle viimeistelyohjeet. Saatujen lausuntojen perusteella valmisteltu asiakirja hyväksytään Lapin maakuntavaltuustossa Lapin kehittämiselle on yksi tavoite: Maakunnan kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin lisääminen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi valikoitui kolme strategista valintaa: Avoin ja arktinen Lappi Kilpailukykyä ja työtä Lapissa on osaamista ja hyvinvointia yhdessä tekemisen meininkiä. Lapin yhteydet ovat kunnossa tulla tänne ja toimia täällä ja täältä Uuden aluekehityslain mukaan joka toinen vuosi laadittava maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma sisältää keskeisiä maakuntaohjelmaa toteuttavia hanke- ja toimenpide-esityksiä sekä kuvaukset niitä koskevista yhteistyösopimuksista, kannanoton rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista ja alueen osallistumisesta niihin sekä painopisteet, joihin kansallista ja EU:n rahoitusta kohdennetaan. Toimeenpanosuunnitelman hyväksyy maakunnan yhteistyöryhmä MYR. Ensimmäinen uusimuotoinen toimeenpanosuunnitelma laaditaan syksyllä Aluekehittämisen toimintaympäristön, mm. suhdanteiden, asetusten ja työ- ja elinkeino ministeriön ohjeistusten muuttuessa välillä nopeallakin aikataululla, voi osoittautua tarpeelliseksi tarkastaa maakuntaohjelman sisältöä toimeenpanosuunnitelmien laatimisen yhteydessä. Mahdolliset muutokset maakuntaohjelmaan voi hyväksyä maakuntahallitus toimeenpanosuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Maakuntaohjelmatyön aikaistumisen ja useiden ohjelmien yhtäaikaisen valmistelun vuoksi aikataulut ovat olleet kireitä. Sen vuoksi Lapin liiton hallitus päätti kokouksessaan, että se käsittelee Lappi-sopimuksen 2. luonnoksen kirjallisesti välisenä aikana. Kirjallisen käsittelyn jälkeen asiakirja katsotaan viimeistellyksi. Lapin liiton valtuusto saa asiakirjan jälkitoimituksena Hallitus hyväksyy Lappi-sopimus asiakirjan virallisesti ja Lapin liiton

19 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 1/ Lapin liiton hallitus valtuusto Asiakirjan lanseeraus tapahtuu 20.5 pidettävän Lappi parlamentin yhteydessä, jonne on kutsuttu kaikki Lapin kuntien valtuutetut. Esitys: Maakuntajohtaja: Lapin maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy Lappi sopimuksen - maakuntaohjelman ja sen sisältämät maakuntastrategiset linjaukset vuoteen 2040 ja että maakuntavaltuusto oikeuttaa maakuntahallituksen tekemään maakuntaohjelmaan myöhemmin tarkistuksia, joihin mahdollisesti syntyy tarve maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laadinnan yhteydessä LLV Lappi -sopimus on liitteenä 9 (toimitetaan ). Hallitus käsittelee Lappi -sopimusta kokouksessaan Kokouksessa mahdollisesti tehtävät muutokset sopimukseen jaetaan valtuuston kokouksessa pöydälle. Esitys: Valtuusto hyväksyy liitteen 9 mukaisen Lappi sopimus - Lapin maakuntaohjelman