Espoon kaupunki Pöytäkirja 75. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Sivu 1 / / / Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös ympäristöluvasta, Espoon Ampumaratayhdistys ry:n Lahnuksen ampumarata Valmistelijat / lisätiedot: Harri Anttila, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen, joka koskee Lahnuksen ampumaradan toiminnalle annettua ympäristölupaa. Käsittely Henna Partanen ehdotti Marika Visakovan ja Joni Vainikaisen kannattamana seuraavaa lisäystä: Lautakunta toivoo, että toiminnanharjoittaja tekee vaaditut meluntorjuntatoimenpiteet mahdollisimman pian. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska kukaan ei vastustanut hänen tekemäänsä lisäysehdotusta, se oli tullut yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen, joka koskee Lahnuksen ampumaradan toiminnalle annettua ympäristölupaa. Lautakunta toivoo, että toiminnanharjoittaja tekee vaaditut meluntorjuntatoimenpiteet mahdollisimman pian. Selostus Johdanto Ympäristölupa on luettavissa Etelä-Suomen aluehallintoviraston verkkosivulla: Lahnuksen ampumarata toimii Pohjois-Espoossa osoitteessa Lahnuksentie 40. (kuva 1.) Rata-alueella on toiminut 1960 lopulta lähtien kiväärirata (hirvirata), haulikkorata (savikiekko) ja pienkaliiperisten aseiden (pistooli, pienoiskivääri) rata. Toiminta-aika on ollut toukokuu syyskuu pois lukien heinäkuu.

2 Ympäristölautakunta Sivu 2 / 2 Nyt annetussa ympäristöluvassa rataa voidaan laajentaa rakentamalla uusi pienkaliiperisten aseiden rata 25 m ja uusi kiväärirata 100 m. Vanha pienkaliiperisten aseiden rata muutetaan soveltuvaksi myös ampumahiihtoradaksi, käytettävä asetyyppi ei muutu. Molempia pienkaliiperisten aseiden ratoja saa jatkossa käyttää ympäri vuoden, pois lukien heinäkuu, ma pe klo ja la klo Kivääriratojen ja haulikkoradan toiminta-aikoja ei laajennettu, näiden kohdalla noudatetaan nykyisiä toiminta-aikoja. Yhdelle uudelle radalle, ns. toiminta-ampumarata, practical ei myönnetty lupaa. Lupapäätös on annettu ja valitusaika siihen päättyy Taustaa Lahnuksen ampumarataa käyttää 12 espoolaista reserviläis-, metsästystai urheiluampumaseuraa. Radalla on Uudenmaan ympäristökeskuksen antama ympäristölupa. Lupamääräyksen mukaan toiminnan harjoittajan tuli esittää hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Tarkistamista koskeva hakemus toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle määräajassa. Uudenmaan ympäristökeskus siirsi hakemuksen hallintolain 21 perusteella Espoon ympäristölautakunnan ratkaistavaksi, koska katsoi, että lautakunta on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen. Ympäristölautakunta antoi päätöksen ympäristöluvasta. Päätöksestä valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen, joka kumosi päätöksen ja palautti asian takaisin alueelliselle lupaviranomaiselle, joka alkaen on ollut Etelä-Suomen aluehallintovirasto. Perusteena oli, että alueellinen lupaviranomainen kuitenkin on toimivaltainen viranomainen lupa-asiassa. Samalla, kun hakemus palautettiin aluehallintovirastoon, ratayhdistys täydensi hakemustaan radan laajentamiseksi ja toiminta-aikojen kasvattamiseksi. Ympäristölautakunta antoi lausunnon, jossa lautakunta ei puoltanut toiminnan laajentamista. Hakemus olisi tullut käsitellä uutena lupana ja siihen olisi tullut sisällyttää ympäristövaikutusten arviointi. Lautakunnan lausunto oli myös kaupungin lausunto teknisen toimialan lautakuntien johtosäännön perusteella. Kaupunginhallitus käytti ottooikeuttaan ja poisti lautakunnan lausunnon ja palautti alkuperäisen lausuntoesityksen, jossa laajennusta ja kasvatettuja toiminta-aikoja puollettiin tietyin ehdoin ja rajoituksin.

3 Ympäristölautakunta Sivu 3 / 3 Ympäristölautakunnan lausunto on kaupungin verkkosivulla: frames Kaupunginhallituksen lausunto on samalla verkkosivulla: frames kohdassa Kaupunginhallitus > pöytäkirja. Uudesta ympäristöluvasta Ratayhdistys haki huomattavaa laajennusta toimintaansa. Ratayhdistys haki lupaa kolmelle uudelle radalle sekä laajennettua ampuma-aikaa hirviradalle ja pienkaliiperisten aseiden radalle: - uusi rata-alue reserviläisten ns. toiminta-ammuntaa varten alueen pohjoisosaan - uusi 100 m kiväärirata nykyisen kivääriradan (hirviradan) eteläpuolelle - uusi haulikkorata nykyisen haulikkoradan eteläpuolelle - hirviradalle toiminta-aikaa myös huhtikuulle ja lokakuulle sekä 6 tunnilla pidennettyä ammunta-aikaa arkisin ja ammuntalupaa myös lauantaille - pienkaliiperisten aseiden radalle myös ampumahiihtolupaa sekä toiminta-aikaa ympäri vuoden. Ammunta-aikaa arkisin halutaan lisätä 9 tunnilla ja ampua myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Haettujen laajennusten ja kasvatettujen ammunta-aikojen tuloksena laukausten määräksi haettiin laukausta vuodessa eli 7 kertaista laukaisumäärää verrattuna aiempaan noin laukaisuun. Myönnetyt luvat Hirvi- ja kivääriratojen aukioloajaksi määrättiin vuosittain pois lukien heinäkuu. Päivittäinen toiminta-aika hirviradalla ja uudella kivääriradalla saa olla ma pe klo ja haulikkoradalla ma pe klo pois lukien yleiset juhlapäivät. Toiminta-ammuntaradalle ei annettu lupaa. Perusteena oli vesiensuojelulliset näkökohdat sekä se, että meluarvot yksin tai yhdessä muiden ratojen kanssa saattavat ylittyä lähimmillä asuinalueilla. Uudelle kivääriradalle myönnettiin lupa sillä rajoituksella, että vanhan ja uuden radan yhteinen laukaisumäärä on sama kuin vanhan radan

4 Ympäristölautakunta Sivu 4 / 4 laukaisumäärä oli yksin. Sallittu yhteismäärä on laukausta vuodessa, kun haettu määrä oli laukausta kummallekin radalle. Uusi haulikkorata ei toteudu, koska ympäristöluvan vireillä olon aikana radan ampumalinjalle noin 180 m etäisyydelle oli noussut omakotitalo, joka on myös yli 65 db melualueella. Rata muutettiin pienkaliiperisten aseiden radaksi ja ampumasuuntaa käännettiin 90 o. Radalle haettiin haulikkoratalupaa, jonka mukaan radalla olisi ammuttu touko syyskuun välisenä aikana pois lukien heinäkuu ja arkipyhät. Päivittäinen ammunta-aika olisi ollut ma pe klo Elo syyskuun lauantaipäivinä klo olisi järjestetty haulikkokilpailuja. Laukausten määräksi arvioitiin noin laukausta vuodessa. Em. rata toimii uutena pienkaliiperisten aseiden ratana (pistooli ja pienoiskivääri), jonka toiminta-aika on ympäri vuoden. Haettu laukaisumäärä on laukausta vuodessa. Laukaisumääriä ei luvassa ole rajoitettu. Muutosluvassa haettua ampuma-aikaa sunnuntaille ei hyväksytty. Toiminnassa ollut pienkaliiperisten aseiden rata muutettiin soveltuvaksi myös ampumahiihtoratana. Laukausten määräksi haettiin laukausta vuodessa. Laukausten määrää ei ole luvassa rajoitettu. Haettua ampuma-aikaa sunnuntaille ei hyväksytty. Vanha haulikkorata eli savikiekkorata. Hakemuksessa laukausten määräksi arvioitiin noin laukausta vuodessa, mutta lupa myönnettiin noin laukaukselle vuodessa. Radan toiminnan sallitaan jatkua nykymuodossa, mutta mennessä on toimitettava luotettava selvitys siitä, että meluarvot lähimmän asuinrakennuksen Lahnuksentie 42 piha-alueella alittavat ohjearvon 65 db. Melumittaustulosten perusteella arvioidaan haulikkoradan toiminnan jatkuminen. Elo- ja syyskuun lauantaipäivinä hirviradalla, uudella kivääriradalla ja haulikkoradalla saa lisäksi järjestää metsästyslain (615/1993) tarkoittamia ammuntakokeita ja kilpailuja klo Muutoin radan käyttö lauantaisin on kielletty. Kohdistusammuntoja saa tehdä hirviradalla ja uudella kivääriradalla keskiviikkoisin ja torstaisin klo pois lukien yleiset juhlapäivät. Muista lupamääräyksistä Uusille radoille rakennetaan ja vanhojen ratojen melusuojausta parannetaan rakentamalla meluvalleja. Ympäristöluvassa on määrätty, että maa-ainesten kokonaistilavuus meluvalleissa saa olla enintään m 3 rtr. Vallit on saatava valmiiksi mennessä.

5 Ympäristölautakunta Sivu 5 / 5 Olemassa olevan pienikaliiperisten aseiden radan, uuden pienoiskivääri- ja pienoispistooliradan ja uuden kivääriradan kaikki ampumapaikat on varustettava luotien talteenottojärjestelmällä. Hirviradan taustavallin ja haulikkoradan suotovedet on kerättävä ojituksella tai salaojin ja johdettava näytteenottopisteiden kautta. Poisjohdettavia suotovesiä on tarkkailtava kahdesta näytteenottopisteestä. Tarvittaessa vedet on käsiteltävä. Alueen pohjavettä on tarkkailtava vähintään kahdesta rata-alueelle sijoitetusta pohjavesiputkesta. Pohjavedestä on tarkkailtava veden laatua ja pinnan korkeutta. Haulikko- ja kivääriammunnan aiheuttamaa melua on mitattava lähimpien asuinrakennusten piha-alueilla (ainakin osoitteissa Lahnuksentie 42, Timpankuja, Lepsämänjoentie 39, Hirvikalliontie 76 ja Natura-alueen rajalla). Mittauspisteitä on oltava vähintään 6. Melumittaukset on tehtävä mennessä ja sen jälkeen toistettava vuosina 2016 ja Luvan saajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Espoon kaupungin ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille edellistä vuotta koskeva vuosiraportti, josta käyvät ilmi ainakin seuraavat tiedot: ratojen toiminta-ajat, ammuntapäivien ja kilpailujen määrä, käytetyt aseet ja panokset radoittain vuosittain ammutut laukausmäärät radoittain eriteltynä poikkeavat tilanteet meluvallien, hirviradan taustavallin, alueen vesienjohtamisrakenteiden, ojien, ratojen näytteenottopisteiden ja mahdollisten vedenkäsittelykaivojen, luotien talteenottojärjestelmien, laskeutusaltaiden ym. kunnon tarkkailu ja tehdyt korjaustoimenpiteet tiedot toiminnassa syntyvistä jätteistä mukaan lukien haitta-ainepitoiset maa-ainekset, niiden määrä, laatu, jätenimike ja toimituspaikka meluvalliin sijoitettujen maa-ainesten määrä m 3 rtr, alkuperä, toimittaja, toimitusajankohta ja meluvallien täyttökorkeudet kyseisenä vuonna haulikkoradalla käytetty kiekkojen määrä (kpl) ja polyaromaattisia hiilivetyjä (PAH) sisältävien kiekkojen osuus (%) yhteenveto pohjaveden ja pintaveden tarkkailuista sekä radalla tehtyjen melumittausten tuloksista tehdyt kaatopaikkakelpoisuusselvitykset suunnitellut ja toteutetut muutokset meluntorjunta- ja maaperänsuojausrakenteissa sekä vesienjohtamisjärjestelyissä. Lahnuksen ampumaradan muutettu toiminta (pienoiskivääri- ja pienoispistoolirata, pienikaliiperisten aseiden radan ampumasuunnan muutos ja uusi kiväärirata) voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Luvan saajan on asetettava euron vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle.

6 Ympäristölautakunta Sivu 6 / 6 Uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Ympäristönsuojelulain muutoksen vuoksi lupaviranomainen jatkossa on ympäristölautakunta. Kuva 1. Rata-alue Tiedoksi

7 Ympäristölautakunta Sivu 7 / 7