Kokouspvm Mötesdatum SIPOON KUNTA SIBBO KOMMUN

Transkriptio

1 1 YMPÄRISTÖLUVAN MUUTOS / SIPOON MOOTTORIKERHO RY, MOOTTORIURHEILUKESKUS ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 89 :n mukaisen muutoslupahakemuksen johdosta, jonka Sipoon Moottorikerho ry on jättänyt Sipoon kuntaan HAKIJA Sipoon Moottorikerho ry PL SIPOO Liike- ja yhteisötunnus Yhteyshenkilö: Petri Konttila p ASIAN VIREILLE TULO Lupahakemus on tullut vireille LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 89 :n 1 mom. 4 kohta Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 8 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Sipoon ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 34 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 35 perusteella. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Sipoon Moottorikerho ry hakee muutoksia Sipoon ympäristönsuojelujaoston myöntämään moottoriurheilukeskuksen ympäristöluvan lupamääräyksiin 2 ja 19 seuraavasti: moottoriurheilukeskuksen toiminta-aikoihin niin, että ajotoimintaa saisi harjoittaa alueella seuraavina juhla- ja arkipyhinä: toinen pääsiäispäivä, vappupäivänä, äitienpäivänä, helatorstaina ja helluntaina klo

2 2 Pysäköinti/huoltovarikkoalue asfaltoidaan vain tankkaus- ja pesualueen osalta eli noin 135 m 2 osalta. Tilanne tällä hetkellä Ajotoiminta on kielletty juhla- ja arkipyhinä. Varikkoalue Varikkoalue on asfaltoitu noin 135 m 2 alueelta. Asfaltoidulle alueelle on asennettu 3 kpl:tta HEK-kaivoja, jotka on liitetty varikkoalueen olemassa olevaan sadevesiviemäriin. Sadevesiviemäröinti liittyy jo asennettuihin öljynja hiekanerotuskaivoihin suunnitelmien mukaisesti. Varikkoalueen muut alueet on rakennettu vanhan pellon päälle, josta pintamaat ja kasvillisuus on kuorittu pois. Savimuodostuman päälle on levitetty suodatinkangas ja sen päälle 0-9 mm:n kalliomursketta vähintään 550 mm. Varikkoalueen keskellä kulkee sadevesilinja, joka päättyy öljynerotuskaivoon. TOIMINTAAN LIITTYVÄT MELUMITTAUKSET Prometor Oy on suorittanut ympäristömelumittauksia lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ja Mittauksia tehtiin motocrossja enduropyörien ollessa harjoitusradoilla. Äänimittausraportin tulosten perusteella sekä hetkellinen maksimiäänitaso että päiväajan keskiäänitaso jäivät alle ympäristöluvan raja-arvojen kaikilla mittauspisteillä. ASIASTA TIEDOTTAMINEN Asian vireillä olosta on kuulutettu Sipoon kunnan ja Porvoon kaupungin ilmoitustauluilla ja siitä lähetetty erillinen tiedoksianto kiinteistöille, jotka sijaitsevat 500 metrin säteellä moottorikerhon moottorirataalueelta. Lausunnot Porvoon rakennus- ja ympäristölautakunta on todennut lausunnossaan, ettei heillä ole huomautettavaa asiaan Porvoon terveydensuojelujaosto on todennut antamassaan lausunnossa, että: Mittaustulosten perusteella tarkasteltuna sekä moottoriurheilukeskuksen aiheuttama hetkellinen maksimiäänitaso että päiväajan keskiäänitaso jäivät

3 3 alle raja-arvojen kaikilla mittauspisteillä. Näin ollen äänitasot eivät aiheuttane haittaa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Lähialueilla on myös muuta melua aiheuttavaa toimintaa, josta syntyy taustamelua. Terveydensuojelun tietoon ei ole tullut valituksia Sipoon Moottorikerho ry:n aiheuttamasta melusta. Nämä seikat huomioiden terveydensuojelujaosto katsoo, ettei ajotoiminnan rajoittamiselle tiettyinä juhla- ja arkipyhinä ole painavia perusteita. Terveydensuojelujaostolla ei ole muuta huomautettavaa asian johdosta. Muistutukset Asiasta on jätetty kaksi muistutusta, Forstén ja Karlsson Molemmissa muistutuksissa on vastustettu toiminta-aikojen muutoksia. Perusteluna on ollut, että moottoriurheilukeskuksen melu on jo nyt häiritsevää yhdessä alueen ampumaratojen ja murskauslaitosten melujen kanssa. Mahdollisuus ulkoilla meluttomassa luonnossa vähenee entisestään. Moottorikerhon vastine lausuntoihin ja muistutuksiin Lausuntoihin hakijalla ei ole huomautettavaa. Sipoon Moottorikerho pitää muistutuksia ymmärrettävinä reaktioina tilanteessa, jossa toiminta-ajoissa tapahtuvan muutoksen pelätään aiheuttavan merkittävää ympäristöhäiriön lisääntymistä. Vastineessa todetaan, että Sipoon Moottorikerho ry on teettänyt puolueettomalla asiantuntijalla äänimelumittauksia rata-alueen ympäristössä kesällä Mittausraportin yhteenvedosta voidaan todeta, että rata-alueen tuottama äänihaitta jää erittäin vähäiseksi. RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖVALIOKUNNAN RATKAISU Ratkaisu Valiokunta katsoo aiheelliseksi muuttaa hyväksytyn ympäristöluvan lupamääräyksiä 2. ja 19. seuraavasti (muutokset kursivoituna ja poistetut määräykset yliviivattuna): 2. Moottoriurheilukeskuksen rata-alueita saa käyttää hakemuksen mukaisilla ajoneuvoilla tapahtuvaan harjoittelu- ja kilpailuajoon seuraavina aikoina: Maanantaista lauantaihin klo ja sunnuntaisin klo Poikkeustilanteiden kuten kilpailuiden tai muiden vastaavien tapahtumien

4 4 aikaan toiminta voidaan tarvittaessa aloittaa klo 7.00 ja lopettaa viimeistään klo Juhla- ja arkipyhinä ajotoiminta on kielletty. Harjoitusajoja saa suorittaa klo seuraavina juhla- ja arkipyhinä: toinen pääsiäispäivä, vappupäivänä, äitienpäivänä, helatorstaina ja helluntain. Muina juhla- ja arkipyhinä ajotoiminta on kielletty. 19..Ajoneuvojen huoltamista, pesua ja tankkausta saa suorittaa vain näihin tarkoituksiin erikseen varatuilla alueilla. Alue, jossa on kiinteä tankkauspiste, tulee pinnoittaa tiiviillä päällystemateriaalilla. Muualla tankkausten yhteydessä tulee käyttää huoltomattoja tms., jotka estävät öljyn tai muun vastaavan aineen imeytymisen maahan ja mahdollistavat vuotojen havaitsemisen ja poiskeräämisen välittömästi. Varikkoalueet tulee asfaltoida. Varikkoalueiden tulee olla valmiit ennen kansallisten tai kansainvälisten kilpailujen järjestämistä Moottoripyörien tankkausta ja pesua saa suorittaa vain asfaltoidulla tankkaukseen ja pesuun osoitetulla alueella. Moottoripyörän tankkauksen yhteydessä on lisäksi käytettävä huoltomattoa. Muualla moottoripyörien huolto- ja korjaustoimenpiteitä tehtäessä on käytettävä huoltomattoa. Poikkeuksellisista aukioloajoista on sovittava Sipoon kunnan ympäristönsuojeluyksikön kanssa hyvissä ajoin, kuitenkin viimeistään 30 vrk etukäteen. Ulkopuolisten pääsy moottoriurheilukeskuksen rata-alueelle tulee estää toiminta-aikojen ulkopuolella. (YSL 42, 43, NaapL 17 ) RATKAISUN PERUSTELUT Esitetty muutos toiminta-aikoihin on vähäinen eikä tankkaus- ja pesutoiminta poikkea olennaisesti aikaisemmasta lupahakemuksesta. Muutoksen ei voida katsoa lisäävän toiminnan meluvaikutuksia lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Toiminta-aikojen muuttaminen ja päällystetyn varikkoalueen pienentäminen koskemaan vain tankkaus- ja pesupaikkaa ei lisää toiminnasta aiheutuvaa pilaantumisriskiä eikä se poikkea olennaisesti ennalta arvioidusta. Lupaa on tarvetta ja mahdollista muuttaa ympäristönsuojelulain (527/2014) 89 :n 1 mom 4 kohdan perusteella, koska mittaustulosten perusteella

5 5 tarkasteltuna sekä moottoriurheilukeskuksen aiheuttama hetkellinen maksimiäänitaso että päiväajan keskiäänitaso jäivät alle raja-arvojen kaikilla mittauspisteillä. Näin ollen ajotoiminnan rajoittamiseen ei ole perusteita hakemuksessa esitettyinä juhla- ja arkipyhinä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki, (527/2014) 89 :n 1 mom. 4 kohta Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 8 Laki eräistä naapuruussuhteista, NaapL (26/1920): 17 Sipoon kunnan rakennus- ja ympäristövaliokunnan päätös KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Sipoon kunnan rakennus- ja ympäristövaliokunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 5 :n mukaan ympäristöluvan lupapäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräyksen vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Taksan liitteenä olevan maksutaulukon mukaan moottoriurheiluradan käsittelymaksu on 3825 euroa - 50% = 1912,50 Käsittelymaksu on taksan 13 :n mukaan on suoritettava 21 vuorokauden kuluessa laskun päivämäärästä. siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään viivästyskorkoa korkolain 633/1982 mukaan. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen, antopäivä on MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen 30 vuorokauden kuluessa julkipanosta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 190 ).

6 6 Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 191 ) Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) on astunut voimaan Lain 190 :n mukaan annettuun viranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on lupapäätöksen liitteenä. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Sipoon Moottorikerho ry Jäljennös päätöksestä Porvoon kaupunki rakennus- ja ympäristölautakunta Porvoon kaupungin terveydensuojelujaosto Sipoon kunnanhallitus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset, joille on annettu erikseen tieto hakemuksesta. Ilmoittaminen kunnassa ja lehdessä Rakennus- ja ympäristövaliokunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Sipoon kunnan ja Porvoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Sipoon kunnan nettisivuilla ympäristönsuojelulain 85 mukaisesti.