Espoon kaupunki Pöytäkirja 6. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Sivu 1 / / Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätös lupamääräysten tarkistamisesta, Kuljetus Team Virtanen Oy, Juvanmalmintie 21 A Valmistelijat / lisätiedot: Tommi Paavilainen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Tarja Söderman Espoon ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Kuljetus Team Virtanen Oy:lle annetun ympäristöluvan nro 343/2016/1, dnro ESAVI/12262/2014. Päätös Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Taustaa Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antanut Kuljetus Team Virtanen Oy:lle ympäristölupapäätöksen nro 343/2016/1, dnro ESAVI/12262/2014, joka koskee säiliökonttien ja -autojen pesutoiminnan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Laitos sijaitsee Juvanmalmin teollisuusalueella osoitteessa Juvan Teollisuuskatu 21 A (kuva 1). Ympäristölupa on luettavissa aluehallintoviraston Lupa- Tietopalvelussa: avi.fi > Ympäristöluvat > Lupa-Tietopalvelu > Linkki Lupa Tietopalveluun. Espoon ympäristölautakunta oli antanut aluehallintovirastolle lupahakemuksesta lausunnon kokouksessaan Lautakunta antoi samalla lausunnon Espoon kaupunginhallituksen puolesta. Aluehallintovirasto on tehnyt tarkastuskäynnin laitokselle yhdessä Uudenmaan ELY-keskuksen valvojan ja Espoon ympäristökeskuksen kanssa.

2 Ympäristölautakunta Sivu 2 / 2 Kuva 1. Kuljetus Team Virtanen Oy:n laitos, Juvanmalmintie 21 A. Laitoksella pestään kuljetusautoja ja kuljetuksissa käytettäviä säiliöitä. Lisäksi laitoksella varastoidaan toiminnassa tarvittavia kemikaaleja ja polttoaineita, pesu- ja puhdistustoiminnassa ja kuljetusautojen huoltotoiminnassa syntyviä jätteitä, jätevesiä ja vaarallisia jätteitä. Laitokselle tuodaan myös muualla suoritettavista kevytpolttoöljysäiliöiden puhdistuksista välivarastoitavaksi puhdistusjätettä. Toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia sitten edellisen myönnetyn ympäristöluvan. Ympäristölautakunnan lausunnon huomioiminen lupapäätöksessä Lautakunta oli lausunnossaan selostanut alueen taustatietoja, ehdottanut hakemuksen täydentämistä, tuonut esiin laitoksen toiminnassa havaittuja asioita ja antanut kantansa luvassa tarpeellisista määräyksistä. Tiedot asutuksesta ja pintavesien kulkeutumisesta on kirjattu osaan lupamääräysten yksilöidyistä perusteluista eli ne on huomioitu lupakäsittelyssä. Seuraavassa on selostettu merkittävimpiä kohtia lupapäätöksestä liittyen lausuntoon. Lautakunta katsoi, että lupaharkinnan yhteydessä on selvitettävä, voiko toiminasta aiheutua haitallisia ilmapäästöjä. Luvassa on annettava päästöjen ehkäisemistä koskevat tarvittavat määräykset. Lautakunta lisäksi esitti, että luvan tarkistamisen yhteydessä harkitaan VOCilmapäästöjen merkittävyys uudelleen. Lautakunta viittasi valtioneuvoston asetukseen eräiden orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen ja laitosten ilmaan johdettavien päästöjen rajoittamisesta (64/2015).

3 Ympäristölautakunta Sivu 3 / 3 Luvassa on annettu vuoden 2006 luvan mukainen määräys 5, jonka mukaan laitosta on hoidettava niin, että sen toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta hajuhaittaa. Lisäksi lupamääräyksessä 24 on määrätty, että laitoksen aiheuttamat haihtuvien hiilivetyjen päästöt ilmaan on selvitettävä päästömittauksilla ja ainetasetarkastelulla. Määräyksen perustelun mukaan toiminnan ei arvioida kuuluvan VNA 64/2015:n soveltamisalaan, sillä laitoksen liuottimien kulutuksen arvioitiin olevan alle 2 t/a. Mikäli päästömittauksen ja ainetaseselvityksen johdosta todetaan kulutuksen olevan yli 2 t/a, tulee VOC-asetus sovellettavaksi. Lautakunnan lausunto on huomioitu. Lausunnossa mainittiin tapahtunut metyyliakrylaatin päästö ilmaan, mistä oli koettu haittaa naapurissa. Hakemuksen täydennyksessä on ilmoitettu, että laitoksella ei enää oteta vastaan ja käsitellä metyyliakrylaattia sisältäneitä säiliöitä ja kontteja. Lautakunta katsoi, että luvassa on annettava määräys, jonka mukaan ojiin ja sadevesiviemäriin laskettavien vesien öljyhiilivetypitoisuus saa olla korkeintaan 5 mg/l. Lautakunta katsoi, että myös liuottimien pitoisuuksille sadevesissä on syytä antaa raja-arvot ja niiden noudattamista on tarkkailtava. Määräyksen 10 mukaan ojaan johdettavan veden hiilivetypitoisuus tulee olla alle 5 mg/l. Määräyksen 22 mukaan sadevesiviemäriin johdettavan veden laatua on tarkkailtava. Näytteistä on analysoitava vähintään ph, BTEX-yhdisteiden (bentseeni, tolueeni, etyylibentseeni ja ksyleeni), haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (TVOC) ja mineraaliöljyjen pitoisuudet. Määräyksen 8 mukaan pintaveteen ei saa päästää vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) 4 :ssä ja liitteen 1 A) kohdassa tarkoitettua ainetta. Lausunto on huomioitu riittävästi. Vuoden 2006 luvassa oli määrätty analysoitavaksi ainoastaan ph ja mineraaliöljypitoisuus. Lautakunta katsoi, että luvassa on määrättävä sadevesiviemärin ja jätevesiviemärin suluista ja niiden käytettävyydestä. Öljynerottimissa tulee olla hälyttimet ja ne on tarvittaessa oltava ympärivuorokautisessa valvonnassa. Näistä on sadevesiviemärin osalta kattavasti määrätty lupamääräyksessä 10, ja lausunto on huomioitu hyvin. Lausunnon huomioiminen jätevesiviemärin osalta sen sijaan jättää toivomisen varaa. Määräyksen 17 mukaan jätevesiviemäri on oltava suljettavissa nopeasti, mikäli viemäriin pääsee haitallisessa määrin kemikaaleja tai polttoaineita. Lautakunta totesi, että jätevesiviemäriin johdettavissa vesistä on toistuvasti havaittu kloorattuja VOC-liuottimia. Kloorattuja VOC-liuottimia ei saa lainkaan päästää HSY:n jätevesiviemäriin. Lautakunta ehdotti, että hakija selvittää kuinka tähän tavoitteeseen päästään ja kuinka laitoksella voidaan asiasta varmistua. Kuljetus Team Virtanen Oy on hakemuksensa täydennyksessä esittänyt, että suodatinlaitteistoa kehitetään jatkuvasti ja muutoksia pyritään tekemään suurentamalla aktiivihiilen tilavuutta. Uudessa luvassa on annettu alkuperäistä lupaa tarkemmat määräykset jätevesiviemäripäästöjen osalta ja määrätty aikaisempaa tiheämpi näytteenottoväli. Määräyksessä 7 on kielletty mm. kloorattujen VOC-

4 Ympäristölautakunta Sivu 4 / 4 yhdisteiden johtaminen viemäriin. Näiden osalta luvassa on kuitenkin epätäsmällisyys. Lupapäätöksen kohdassa Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin on selostettu, että lupamääräyksissä on määrätty kloorattujen hiilivetyjen tarkkailusta neljännesvuosittain. Kuitenkin lupamääräyksen 21 mukaan jätevesistä on analysoitava haitta-aineet kolme kertaa vuodessa ja analyysivalikoimassa ei ole erikseen mainittu kloorattuja hiilivetyjä. Lautakunta katsoi, että laitoksen tiivisrakenteiden, kuten saostusaltaan kunto ja materiaalit on selvitettävä. Luvassa on määrättävä muun muassa saostusaltaan riittävän usein tapahtuvasta puhdistamisesta ja kunnon tarkastamisesta. Ympäristökeskuksen tiedossa ei ole missä määrin näitä on lupakäsittelyn aikana selvitetty. Rakenteita koskevia määräyksiä on kuitenkin annettu. Määräyksen 10 mukaan ulkona olevat varastointi- ja liikennealueet on oltava pinnoitettuja. Pinnoituksen tiiveys on tarkastettava säännöllisesti. Määräyksen 26 mukaan kemikaalien, polttoaineiden ja vaarallisten jätteiden purku-, käsittely- ja varastointipaikkojen ja laitoksen pinnoitettujen alueiden kuntoa, kuten halkeilua, painumista ja lohkeilua, on tarkkailtava säännöllisesti. Luvan kertoelmaosassa on selostettu, että saostuskaivo (tarkoitettanee saostusallasta) tyhjennetään, puhdistetaan ja tarkastetaan kerran vuodessa. Saostusaltaan kyky pidättää siihen johdettuja aineita olisi ollut hyvä käsitellä tarkemmin. Lautakunta katsoi, että toiminnasta ei saa aiheutua pohjaveden pilaantumista. Laitoksen pohjavesitarkkailussa on havaittu pohjavedessä kloorattuja hiilivetyjä, mikä on huomioitava lupakäsittelyssä. Määräyksen 23 mukaan pohjavesiputkesta otettavasta vesinäytteestä on analysoitava mineraaliöljyjen (C10 C40) ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (TVOC) pitoisuudet, kuten oli määrätty alkuperäisessäkin luvassa. Kloorattujen hiilivetyjen tutkimista ei ole erikseen määrätty. Lisänä aikaisempaan on se, että vesinäyte on lisäksi otettava maanalaisen saostussäiliön salaojien tarkastuskaivosta tai muusta vastaavan alueen pohjavettä edustavasta paikasta. Lupamääräyksen 28 mukaan tarkkailumääräyksiä voidaan tarkentaa tai muuttaa ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Käytännössä siis on mahdollista varmistaa, että mm. klooratut hiilivedyt analysoidaan tarvittavalla tavalla. Lautakunta esitti, että sammutusvesien keräilyn järjestäminen huomioidaan lupakäsittelyn yhteydessä. Sammutusvesien käsittelyä on jonkin verran selostettu kertoelmaosassa. Hakijan mukaan palokuormaa (liuotinta) ei sammuteta vedellä vaan vaahdotetaan. Määräyksen 16 mukaan toiminnanharjoittajan on laadittava YSL 15 :n mukainen ennalta varautumissuunnitelma. Kyseinen suunnitelma liittyy toimiin onnettomuuksien ja muiden poikkeuksellisten tilanteiden estämiseksi ja niiden terveydelle ja ympäristölle haitallisten seurausten rajoittamiseksi. Lautakunta katsoi, että luvassa on annettava määräykset nestemäisten vaarallisten jätteiden varastoinnin lisäksi nestemäisten kemikaalien varastoinnille. Määräykset on annettu lupamääräyksessä 11.

5 Ympäristölautakunta Sivu 5 / 5 Ympäristölautakunnan lausunto on valtaosin huomioitu lupapäätöksessä. Tiedoksi -

6 Ympäristölautakunta Sivu 6 / 6