Espoon kaupunki Pöytäkirja 5. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Espoon kaupunki Pöytäkirja 5. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1"

Simo Nurminen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Ympäristölautakunta Sivu 1 / / Ympäristölautakunta Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätös koskien NCC Industry Oy:n asfalttiaseman toimintaa, Ämmässuonkuja 1, Espoo, ESAVI/93/04.08/2014 Valmistelijat / lisätiedot: Lea Salonpää, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Tarja Söderman Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän ympäristölupapäätöksen, joka koskee NCC Industry Oy:n (aiemmin NCC Roads Oy) asfalttiaseman toimintaa osoitteessa Ämmässuonkuja 1, Espoo. Ympäristölautakunta on antanut ympäristölupahakemuksesta lausunnon Lausunnossa esitetyt seikat on huomioitu ympäristöluvan määräyksissä. Päätös Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on myöntänyt NCC Industry Oy:lle (aiemmin NCC Roads Oy) ympäristöluvan, joka koskee asfalttiaseman toimintaa osoitteessa Ämmässuonkuja 1, Espoo. Hakemusasiakirjat ovat luettavissa osoitteessa -> Linkki Lupa-Tietopalveluun -> Vesi- ja ympäristölupa-asiat, joista on annettu päätös. Päätökseen voin hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen mennessä. Ympäristöluvan sisältö NCC Espoon asfalttitehtaan toiminnan tarkoitus on keskittyä mahdollisimman kattavasti kierrätysmateriaalien hyödyntämiseen asfalttimassan valmistuksen raaka-aineena. Kierrätysmateriaaleista asfalttimassan raaka-aineena käytetään yleisesti asfalttijätettä sekä lentotuhkaa, mutta useimpien lupahakemuksessa esitettyjen kierrätysmateriaalien hyödyntäminen on tarkoitus olla lähtökohtaisesti koeluontoista. Jos kuitenkin jokin materiaali koetaan ympäristön, turvallisuuden ja terveellisyyden kannalta sekä teknisesti että taloudellisesti kannattavaksi, sen käyttöä pyritään lisäämään.

2 Ympäristölautakunta Sivu 2 / 2 Asfaltin normaalissa tuotannossa raaka-aineina käytetään kivimursketta, asfalttirouhetta, bitumia sekä täytejauheena kalkkifilleriä tai lentotuhkaa. Mahdollisuuksien mukaan Espoon asfalttitehtaalla käytetään myös betonimursketta, teollisuuden ja jätteenpolton kuonia, kattohuoparouhetta, kipsijauhetta, kumirouhetta, muovirouhetta ja mineraalivillarouhetta. Lupamääräyksistä Lupamääräysten mukaan laitoksella saa vastaanottaa nimettyjä jätemateriaaleja enintään yhteensä t/a. Asfaltin raaka-aineena saa käyttää vuosittain enintään tonnia jäteasfalttia ja enintään tonnia kiviainesjätettä sekä muita jätemateriaaleja enintään tonnia. Polttoaineena saa käyttää vuosittain enintään 4000 tonnia puhdasta puujätettä. Laitoksella saa vastaanottaa jätettä maanantaista perjantaihin klo 7-22 pois lukien arkipyhät. Asfalttijätteen, louheen, maakiven sekä betonijätteen murskausta saa tehdä toiminta-aikana maanantaista perjantaihin klo Valmistetun asfalttimassan toimituksia voi tehdä myös muina aikoina. Asfalttiasema saa olla toiminnassa maanantaista perjantaihin klo 5-22 pois lukien yleiset juhlapäivät. Asfalttiasema saa olla toiminnassa enintään 100 vuorokautena kalenterivuodessa yöaikaan maanantaista perjantaihin klo 22-5, jos siitä ilmoitetaan toimivaltaiselle valtion valvontaviranomaiselle sekä Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle etukäteen. Asfalttijätettä, kiviainesjätettä ja betonijätettä saa murskata alueella. Muiden jätemateriaalien käsittely alueella on kielletty. Jätteet, jotka voivat levitä tuulen mukana (muovirouhe, puupöly tms.), on varastoitava ulkona siten, että niiden sekoittuminen muihin jätteisiin ja leviäminen ympäristöön estetään tai varastoitava sisällä hallissa. Laitoksen aiheuttama melupäästö päästölähteittäin ja melutaso laitoksen ympäristössä on selvitettävä mennessä. Laitosalueen vesien hallinnasta on tehtävä yksityiskohtainen asemapiirustus, joka on esitettävä toimivaltaiselle valtion valvontaviranomaiselle sekä tiedoksi Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava toimintansa vaikutuksia pinta- ja pohjavesiin osallistumalla Ämmässuon-Kulmakorven alueen vesien yhteistarkkailuohjelmaan. Asfalttiaseman poistokaasujen hiukkaspäästöjä ja typenoksidien päästöjä on mitattava vuonna 2017 ja sen jälkeen kolmen vuoden välein aseman toimiessa normaalisti.

3 Ympäristölautakunta Sivu 3 / 3 Päätöshistoria Ympäristölautakunta Toiminnanharjoittajan on esitettävä toimivaltaiselle valtion viranomaiselle tämän päätöksen mukaisesti tarkistettu laitoksen käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelma mennessä. Toiminnanharjoittajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava toimivaltaiselle valtion valvontaviranomaiselle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva vuosiraportti. Toiminnanharjoittajan tulee ennen toiminnan muuttamista asettaa euron jätteen käsittelytoimintaa koskeva vakuus. Toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen. Luvan saajan on ennen toiminnan aloittamista asetettava euron suuruinen vakuus. Lyhyesti päätöksen perusteluista Toiminta edistää jätelain mukaista yleistä tavoitetta jätteen hyödyntämisestä aineena. Toiminnan aloituslupa on myönnetty lupapäätöstä noudattaen, joten kaikkien luvan kohtien on täytyttävä toiminnan alkaessa. Lupamääräyksillä ei ole rajoitettu tiealueiden liikennettä, koska tämä ei kuulu ympäristöluvassa määrättäviin asioihin. Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Tarja Söderman Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännön 5 :n mukaan lautakunta antaa kaupunginhallituksen puolesta kaupungin lausunnot lautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvissa asioissa, jollei lausuntopyynnöstä tai käsiteltävänä olevan asian luonteesta muuta johdu. Ympäristölautakunta päättää antaa omasta ja kaupunginhallituksen puolesta Etelä-Suomen aluehallintovirastolle NCC Industry Oy:n Espoon asfalttitehdasta koskevasta ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon: Lupahakemuksessa on virhe kiinteistön katuosoitteessa. Kulmatontilla on Espoon kaupungin rekisterissä kaksi virallista osoitetta: Ämmässuonkuja 1 ja Ämmässuontie 6. Lähin asutus sijaitsee Kolmperässä laitoksen luoteispuolella. Lyhin etäisyys laitosalueen luoteisnurkasta lähimpien asuinkiinteistöjen lounaisrajalle on 660 m kartalta mitattuna. Väliin jäävällä alueella on suljettu Espoon kaupungin maankaatopaikka ja metsää.

4 Ympäristölautakunta Sivu 4 / 4 Kakarlammen luonnonsuojelualue sijaitsee noin yhden kilometrin päässä laitosalueesta kaakkoon. Uudenmaan lääninhallitus on rauhoittanut Kakarlammensuon ja siihen liittyvän metsäreunuksen luonnonsuojelualueeksi. Alueen pinta-ala on 16,4 ha. Asfalttitehtaan toiminta on erilaista kuin rakennusjätteen käsittely, joten luvan ja määräysten muutokset ovat järkeviä. Asfaltin valmistuksessa voidaan hyödyntää entistä enemmän kierrätysmateriaaleja, mikä on erittäin kannatettava suuntaus. Esitetyt toiminta-ajat voidaan hyväksyä, koska meluavimmat toiminnot, asfalttijätteen, louheen, maakivien ja betonijätteen murskaus, tehdään maanantaista perjantaihin klo 7-20 pois lukien arkipyhät. Asfalttitehtaan täytyy pystyä palvelemaan asiakkaita heti aamulla työmaiden alettua ja tarvittaessa myös öisin. Asfalttiaseman toiminnasta ei etukäteen arvioiden aiheudu kohtuutonta haittaa lähiasutukselle. Kuitenkin 100 vuorokauden yötyölupa vuodessa kuulostaa melko suurelta, joten lupaviranomaisen on syytä harkita sitä tarkkaan. Lupamääräyksissä on tarpeen huomioida se, ettei raaka-aineista eikä kierrätysmateriaaleista aiheudu missään vaiheessa pölyämistä laitosalueen ulkopuolelle. Hallin pölynerottimen hiukkasmittauksista voidaan luopua, koska hallissa ei enää ole pölyävää toimintaa. Sen sijaan asfaltin valmistuksen päästöjen mittaus piipusta tulevasta savukaasusta kolmen vuoden välein on perusteltua, koska se kuvaa asfalttitehtaan päästöjä. Toiminnan meluvaikutusten selvittämiseksi melutasojen kertaluonteinen mittaaminen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa on tarpeen. Mittaus on syytä toteuttaa silloin, kun laitosalueella on käynnissä kaikkein meluavimmat toiminnot, kuten murskaus. Hakijan osallistuminen Ämmässuon-Kulmakorven vesitarkkailuun yhteistarkkailuohjelman mukaisesti on riittävä ottaen huomioon toiminnan laatu. Nykyinen laitosalueella oleva palovesi- ja tasausallas oli vaadittu Ekopark Espoon rakennusjätteen käsittelylaitoksen toimintaa silmällä pitäen. Koska asfalttitehtaan toiminta on täysin erilaista, perustetta altaan olemassaololle ei enää ole, joten se voidaan poistaa laitosalueelta. Toiminta voidaan aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Esitetty vakuus on riittävä eikä asfalttitehtaan toiminta muuta ympäristöä peruuttamattomasti, mikä ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Vuosittainen yhteenveto toiminnasta tulee lähettää tiedoksi myös Espoon ympäristökeskukseen. Päätös Ympäristölautakunta:

5 Ympäristölautakunta Sivu 5 / 5 Tiedoksi Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -

6 Ympäristölautakunta Sivu 6 / 6

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 89. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Espoon kaupunki Pöytäkirja 89. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1 Ympäristölautakunta 06.10.2016 Sivu 1 / 1 3777/2016 11.01.00 89 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle NCC Industry Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien asfalttiaseman toimintaa, Ämmässuonkuja