Rakennus- ja ympäristölautakunta Muuntamontie Joensuu Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1 JOENSUUN KAUPUNKI PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN Rakennus- ja ympäristölautakunta MUUTTAMISESTA Muuntamontie Joensuu Annettu julkipanon jälkeen Puh. (013) Päivämäärä Diaarinumero / /2014 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee ampumarataa koskevan ympäristöluvan lupamääräysten muuttamista. LUVAN HAKIJA JA YHTEYSHENKILÖ Tuupovaaran riistanhoitoyhdistys / Minna Leppänen, Jakokoskentie 109 E, Heinävaara. Liike- ja yhteisötunnus: Yhteyshenkilö: Kari Parviainen puh LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Tuupovaaran riistanhoitoyhdistyksen ampumarata sijaitsee Joensuun Konnuniemen kylässä riistanhoitoyhdistyksen omistamilla tiloilla Maantiealue RN:o 5:5 ja Paukkula RN:o 5:12 osoitteessa Tuupovaarantie 29. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa ja 58 luvan muuttaminen luvanhaltijan hakemuksesta, ympäristönsuojeluasetuksen 1 kohta 14 a ulkona sijaitseva ampumarata. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus 7 kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltävät lupa-asiat kohta 14 a ulkona sijaitseva ampumarata. ASIAN VIREILLETULO Muutoshakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Joensuun kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt ampumaradalle ympäristöluvan Alueella ei ole asemakaavaa. Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu ampumarata-alueeksi. Tuupovaara - Kovero - Loitimo osayleiskaavassa alue on merkitty ampumarata-alueeksi. Maakuntakaavoissa alueelle ei kohdistu merkintöjä. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ampumarata sijaitsee Kovero Tuupovaara maantien välittömässä läheisyydessä. Ampumarata-alueen ympäristö on metsätalouskäytössä. Ampumarata ei sijaitse pohjavesialueella. Lähimmät pohjavesialueet ovat Matosärkän I-luokan pohjavesialue noin 1,1 km länteen ja Metonlammen I luokan pohjavesialue joka sijaitsee noin 1,2 km:n päässä ampumaradasta etelään. Lähin luonnonsuojelualue on Lastuharjun yksityinen luonnonsuojelualue noin 580 m ampumaradasta lounaaseen. Kivääriradan ja suunnitellun villisikaradan ampumasuunnat ovat lähes etelästä pohjoiseen.

2 2 Lähin ympärivuotisesti asuttu rakennus on noin 300 metrin etäisyydellä kaakkoon. Lähin lomarakennus on noin 500 metrin etäisyydellä länsilounaaseen. LAITOKSEN TOIMINTA Ampumaradalla on 75 m kivääri/hirvirata, jota käytetään hirviammuntaan, hirviammuntakokeen mukaiseen kivääriammuntaan, luodikkoammuntaan, hirvenhiihto ja juoksu ammuntaan. Ampumarataa käyttävät pääasiassa yhdistyksen omat jäsenet, hirviammuntakokeisiin osallistuvat ja muut käyttöoikeuden saaneet henkilöt. Kivääreillä ammutaan vuosittain enintään laukausta. Keskimääräiset laukausmäärät ovat toiminta-aikana olleet kivääriradalla n laukausta vuodessa. Rataa voidaan käyttää ympäri vuoden. Käytännössä ammunnat rajoittuvat touko marraskuuhun. Ammunta-ajat ovat maanantaista perjantaihin klo , arkilauantaisin kl ja sunnuntaisin kl Ammunta ampumaradalla on kokonaan kielletty pitkäperjantaina, pääsiäislauantaina, 1. ja 2. pääsiäispäivänä, helatorstaina, helluntaina, juhannusaattona, juhannuspäivänä, pyhäinpäivänä, jouluaattona, joulupäivänä sekä tapaninpäivänä. Äänenvaimentimella varustetuilla aseilla on lupa ampua lisäksi arkilauantaisin klo ja sunnuntaisin em. juhlapyhiä lukuun ottamatta klo Ampumaradalla ei ole vesijohtoa eikä viemäriä. Jätteet kuljetetaan ampumaradalta keräyspisteisiin. YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Kivääriradalla on luotiloukku, jonka takana on taustavalli. Taustavalli on hienojakoista hiekkaa. Ampumamelua on vähennetty parantamalla ääneneristystä ampumakopissa. Kivääriradan taustavallin pilaantuneet maamassat on poistettu vuonna 2013 erillisen Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Laskennallisesti kivääriradalla ammutaan nykyisin noin laukausta vuodessa. Muutoksen jälkeen kivääriradoilla noin laukausta ja haulikoilla noin 500 laukausta. Uudelle radalle rakennetaan luotiloukku ja taustavallin eteen rakennetaan seinärakenne, jonka tarkoitus on pysäyttää ja kerätä luodit kun ammutaan liikkuvaan maaliin. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Radan suoja-alue on merkitty naruilla ja varoitustauluin. Ammuntasuunta on poispäin asutuksesta. Laukausmäärät lasketaan ammunnanvalvojan toimesta ja/tai ampujat merkitsevät ne käyttöpäiväkirjaan. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Ampumaradalla ei ole erillistä suunnitelmaa poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumisesta. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN (BAT) SOVELTAMISESTA Ampumakopit tullaan rakentamaan uudelleen äänieritetystä äänieristettyinä ja kivääriradalla on otettu käyttöön luotiloukku. Villisikaradalle rakennetaan luotiloukku ja taustavalleihin rakennetaan erillinen seinä, jolla luodit saadaan pysäytettyä.

3 3 LUPAMÄÄRÄYKSET JOIHIN HAETAAN MUUTOSTA Muutosta haetaan lupamääräykseen 1., joka kuuluu seuraavasti: Ampumarata-alueella saa olla seuraava ampumarata: - hirvirata, ampumamatka 75 m Haulikkoradan käyttö on kielletty. Jos radan käyttöä aiotaan jatkaa, tulee yhdistyksen toimittaa ympäristölautakunnalle suunnitelma toimenpiteistä, joilla estetään haulien leviäminen maastoon ja yhdistyksen omistaman rata-alueen ulkopuolelle. Samalla tulee esittää myös suunnitelma toimenpiteistä, joilla saadaan otettua talteen valtaosa ammutuista hauleista. Suunnitelma tulee esittää ympäristölautakunnalle viimeistään , jonka jälkeen ympäristölautakunta päättää erikseen haulikkoradan käytöstä ja siihen liittyvistä määräyksistä. HAKIJAN ESITYS YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYSTEN MUUTTAMISEKSI Hakija esittää, että lupamääräystä 1. muutettaisiin seuraavasti: Ampumarata-alueella saisi olla 75 ja 100 m:n hirvi- ja karhurata, jossa voidaan ampua sekä paikallaan olevaan maalitauluun ja sivusuunnassa liikkuvaan tauluun. Lisäksi 50 m:n rata kivääri ammuntaan ja haulikkoammuntaan täyteispatruunalla, kohti tulevaan karhutauluun (SRVA - harjoitusammunta) sekä villikarjurata 50 m:n kivääriammuntaan ja haulikkoammuntaan täyteispatruunalla. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Joensuun kaupungin ilmoitustaululla, Tuupovaaran palvelupisteessä sekä Joensuun kaupungin kotisivuilla Hakemuksen vireille tulosta on ilmoitettu sanomalehdissä Karjalainen ja Viikko Pohjois- Karjala. Hakemuksesta on kuultu kirjallisesti naapurikiinteistöjä ja lähialueen muita kiinteistöjä. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ampumarata-alueella on pidetty tarkastus liittyen suoritettuihin toimenpiteisiin Lupahakemuksesta on neuvoteltu toiminnanharjoittajan kanssa lupahakemuksen jättämisen jälkeen. Lausunnot ja niiden vastineet Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on Taisto Pesosen perikunta esittänyt mielipiteen. Mielipiteessä ilmaistaan kielteinen kanta toiminnan laajentamiseen. Perusteina esitetään ampumaradan käytöstä aiheutuvan meluhaitan lisääntyminen. Lisäksi kiinnitetään huomiota ampumaradan ja Sopulan tilan välisellä tilalla tehdyn avohakkuun vaikutuksiin meluhaitan lisääjänä. Lisäksi edellytetään että Sopulan tilalla tulee tehdä uudelleen melumittaukset, suojavalleja tulee korottaa Sopulan tilan puolella, uuden radan ampumakoppien tulee olla äänieristetyt ja ampuma-aikoja tulee rajoittaa nykyisestä.

4 4 Lisäksi on tuotu ilmi että Sopulan tilan vesikaivo on lähteessä Tuupovaarantien toisella puolella ja että Koveron Lastujärven rannassa on kesämökkejä ja maaperän pilaantuneisuuden tutkimiseen, maantien läheisyyteen, pysäköintipaikkojen riittävyyteen sekä lintujen pesinnän häiriintymiseen. Hakijan vastine Hakija on antanut mielipiteestä vastineen. Vastineessa todetaan että muutos lisää ampumaradan käyttömäärää arviolta laukausta vuodessa, jolloin kokonaislaukausmääräksi tulee laukausta vuodessa. Tällä laukausmäärällä kyseessä olisi vähäiseksi määriteltävä ampumarata: Vähäinen ampumarata olisi paikka tai tila, jossa on tarkoitettu ammuttavan enintään laukausta vuodessa (HE 20/2014, hallituksen esitys eduskunnalle ampumaratalaiksi sekä laeiksi ampuma-aselain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta). Tuupovaaran riistanhoitoyhdistys on vapaaehtoisesti rajoittanut ampumaradan käyttöä niin, että Tuupovaaran rhy:n oman päätöksen mukaisesti ampumakoetilaisuuksia ei järjestä kesäkaudella ennen heinäkuun puoltaväliä. Ampumaradan turvallisuusseikat on otettu huomioon voimassa olevien ampumaratojen turvallisuussuositusten mukaisesti. Ympäristölupahakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti hirvi- ja karhuradan taka-osassa olevaa entistä paikoitusaluetta laajennetaan, joten lisääntyvän käyttäjämäärän edellyttämä pysäköintitila on otettu huomioon ja pysäköinti hoidetaan jatkossakin Tuupovaaran riistanhoitoyhdistyksen omistaman kiinteistön alueella. Ampumarataan liittyvät melumittaukset tehdään toimivaltaisen ympäristöviranomaisen edellyttämällä tavalla. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Rakennus- ja ympäristölautakunta muuttaa Joensuun kaupungin ympäristölautakunnan Tuupovaaran riistanhoitoyhdistykselle myönnetyn ympäristöluvan lupamääräyksiä hakemuksen mukaisesti ja seuraavin muutetuin lupamääräyksin: Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 1. Sallitut radat ja ampumapaikat Ampumarata-alueella saa olla seuraavat yksittäiset ampumaradat: 75 ja 100 metrin hirvi- ja karhurata, jossa ammutaan paikalla olevaan maalitauluun ja sivusuunnassa liikkuvaan tauluun kivääri- ja muilla luotiaseilla sekä haulikolla täyteispatruunoilla 50 metrin karhurata, jossa ammutaan kohti tulevaan maalitauluun kivääri- ja muilla luotiaseilla sekä haulikolla täyteispatruunoilla 50 metrin villikarjurata, jossa ammutaan paikalla olevaan maalitauluun ja sivusuunnassa liikkuvaan tauluun kivääri- ja muilla luotiaseilla sekä haulikolla täyteispatruunoilla

5 5 2. Meluhaitan vähentäminen a) Arkipäivisin maanantaista perjantaihin saa kaikilla radoilla ampua klo välisenä aikana. b) Arkilauantaisin saa kaikilla radoilla ampua klo välisenä aikana c) Ampuminen on kiellettyä kaikilla radoilla sunnuntaisin sekä arki- ja juhlapyhinä. d) Äänenvaimentimella varustetuilla aseilla saa ampua kaikilla radoilla arkilauantaisin klo välisenä aikana ja sunnuntaisin arki- ja juhlapyhiä lukuun ottamatta klo välisenä aikana. Ampumaradalla järjestettävistä kilpailuammuntapäivistä on laadittava kilpailukalenteri, joka on vuosittain ennen kilpailukauden alkua toimitettava Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä selvitys ampumamelusta. Ennen selvityksen tekemistä tulee Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle toimittaa suunnitelma ampumamelun selvittämisestä. Ampumamelun selvittämisessä tulee noudattaa Ampumaratamelun mittaamisesta annettua ympäristöministeriön ohjetta, Ympäristöopas nro 61, Selvitys tulee tehdä mennessä. Ampumaradan aiheuttama melu ei saa ylittää valtioneuvoston päätöksessä ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997). Ampumakopit tulee rakentaa niin että niiden rakenteet vaimentavat laukaisuääntä. Ampumatoimintaa ei uusilla radoilla saa aloittaa ennen kuin uudet katokset on rakennettu. 3. Radan käytöstä tiedottaminen Ampumaratojen käyttöajoista on tiedotettava ampumarata-alueelle sijoitetuin tauluin ja muulla tavoin siten, että kaikki ratoja käyttävät tietävät niistä. Luvan saajan on valvottava, että ampumaratoja käytetään ainoastaan lupamääräyksissä sallittuina aikoina ja että ratojen käyttäjät muutoinkin noudattavat tässä luvassa annettuja määräyksiä. Ampumarata-alue on merkittävä selkeästi alueen rajoille asetettavilla riittävällä määrällä varoitustauluja. 4. Jätehuolto Ratojen jätehuollossa on noudatettava Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Määräys koskee myös metallista hylsyjätettä. Rata-alueen pitämiseksi siistinä tulee hylsy- ja muut ampumajätteet kerätä säännöllisesti ja toimittaa edelleen käsittelypaikkoihin.

6 6 5. Maaperän suojelu ja haittojen minimoiminen Luotiaseiden ratojen taustapenkat on varustettava luotien kerääjillä tai niissä on käytettävä materiaalia, josta luodit on seulottavissa tai muuten kerättävissä. Luotiloukut tulee tehdä lupahakemuksessa esitetyn mukaisesti. Radan haltijan on tehtävä riskinarvio maastossa olevien haulien terveys- ja ekologisista haitoista viimeistään mennessä. 6. Tarkkailu ja muu seuranta Toiminnanharjoittajan on nimettävä ampumaradoille ympäristövastaava, jonka on tunnettava ratojen toiminta, sitä koskevat ympäristönsuojelusäännökset ja - määräykset sekä toiminnasta aiheutuvat päästöt, jätteet sekä mahdollisten ympäristövahinkojen torjunta. Henkilön nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle. 7. Raportointi Ampumaratojen käytöstä on pidettävä kirjaa, josta käy ilmi käyttäjien määrät radoittain, ampumapäivät ja niiden lukumäärät sekä ammuntaan käytetyn aseen laji ja arvio ammuttujen laukausten määristä. Ampumaratojen toiminnasta on laadittava vuosiraportti, joka on toimitettava seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Vuosiraportista on käytävä ilmi ainakin seuraavat seikat: laukausten määrät ampumaradoittain ammuntapäivien määrät ampumaradoittain sekä kilpailupäivät ampumaratojen käyttöä koskevat, ulkopuolisten tekemät häiriöilmoitukset ja niiden sisältö ympäristönsuojelun kannalta normaalista poikkeavat tapahtumat Vuosiraportin perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viisi vuotta. 8. Paras käyttökelpoinen tekniikka Luvan saajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä kaikissa ampumaratatoiminnoissa niin, että päästöt ja ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. Luotien ja haulien osalta tulee ympäristöystävällisemmät tuotteet ottaa käyttöön heti kun se on mahdollista. 9. Toiminnan muutokset ja toiminnan lopettaminen Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava viipymättä toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Toiminnan päätyttyä ampumarata-alueet on kunnostettava.

7 7 Toiminnanharjoittajan tulee ennen toiminnan lopettamista esittää Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle yksityiskohtainen suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä, ympäristönsuojelua koskevista toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta. RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain (YSL) 43 :n mukaisesti luvassa on annettava määräykset mm. päästöjen rajoittamisesta, jätteiden syntymisen vähentämisestä ja haittojen vähentämisestä. YSL:n 46 :n mukaisesti tulee myös antaa tarpeelliset määräykset toiminnan ja päästöjen tarkkailusta. Kun otetaan huomioon edellä lausuttu, saadut selvitykset sekä annetut lupamääräykset, ympäristölautakunta katsoo, ettei ampumaradoista aiheudu terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Laitoksesta ei myöskään aiheudu naapureille eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, noesta, liasta, pölystä, hajusta, kosteudesta, melusta, tärinästä, säteilystä, valosta tai muusta vastaavasta vaikutuksesta. Määräysten kohdat 7 10 on muutettu kohdiksi 6-9. Samalla on määräyksiin tehty asiakorjaukset, jotka liittyvät toimielinten nimiin, määräaikoihin ja korjattu kieliasua. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Mielipiteessä esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksissä mahdollisuuksien mukaan. Toiminta-aikoja on muutettu niin että arkisin ampuminen voi alkaa klo ja sunnuntaisin sekä arki- ja juhlapyhinä ei ampumista sallita ollenkaan. Lisäksi toiminnanharjoittaja on vapaehtoisesti vähentänyt ampumista heinäkuun puoliväliin saakka. Kun otetaan huomioon että rata on harrastajien käytössä, niin toimintaaikojen enempi rajoittaminen ei ole perusteltua. Ampumakopit tullaa rakentamaan kokonaan uudelleen ja niistä tehdään äänieristettyjä. Myös suojavalleja korotetaan myös Sopulan puolella. Pysäköinti tapahtuu kokonaisuudessaan riistanhoitoyhdistyksen omistamalla maalla. Toiminnanharjoittaja on lupautunut teettämään uudet melumittaukset lähikiinteistöillä. Melumittaukset tehdään sen jälkeen kun radat ja äänieristetyt ampumakopit on rakennettu. Sopulan tilan kaivon ja lähialueiden kesämökkien sijainti on huomioitu lupamääräyksissä. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Lupamääräys 1 Määräys on hakemuksen mukainen. Määräyksessä kerrotut yksittäiset ampumaradat voidaan rakentaa jo olemassa olevalle alueelle. Uusi rata tulee entisen haulikkoradan paikalle. Kullakin ampumaradalla saadaan ampua vain niillä aseilla, joita varten rata on rakennettu, koska ratoja suunniteltaessa tietylle asetyypille on otettu huomioon mm. turvallisuus.

8 8 Lupamääräykset 2 ja 3 Ammunnan aiheuttama melun aiheuttaman haitan vähentämiseksi on ammuntaaikoja perusteltua rajoittaa. Ympäristönsuojelulain periaatteena on että haitalliset ympäristövaikutukset ehkäistään ennakolta, menetellään varovaisesti ja huolellisesti ja käytetään parasta mahdollista tekniikkaa. Rajoituksista tiedottaminen radan käyttäjille käyttörajoituksista tapahtuu parhaiten paikalla olevilla tauluilla. Ampumaratamelun selvittäminen on tarpeen, sillä uudet radat ja ampumakopit vaikuttavat lähialueen melutasoihin. Laukausmäärien kasvaessa myös ampumiseen käytettävät päivät lisääntyvät ja mahdollisen haitan selvittämiseksi selvityksen tekeminen on tarpeen. Laukausäänen vaimentamista varten ampumakoppien ääneneristyksellä on merkittävä vaikutus. Avointen rakenteiden sulkeminen vähentää ampumamelun leviämistä. Lupamääräys 4 Määräysten tarkoituksena on muistuttaa muista toimintaa ohjaavista ohjeista ja suosituksista. Lähtökohtana on toiminnassa ottaa huomioon yleiset periaatteet ja velvollisuudet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi samoin jätelain yleiset huolehtimisvelvoitteet. Toiminnassa syntyvä jäte on pääosin metallista hylsyjätettä sekä pahvia ja kartonkia. Lisäksi syntyy jonkin verran puujätettä. Mainitunlaiset jätteet ovat hyödynnettävissä. Ne on toimitettava asianmukaisesti jatkokäsittelyyn. Lupamääräys 5 Luotien ja täyteisten sisältämä lyijy ja muut metallit aiheuttavat maaperän pilaantumista ja määräykset ovat tarpeen tämän estämiseksi. Luotien talteenottoon on olemassa käyttökelpoisia tekniikoita ja ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Välitöntä tarvetta maaperän puhdistamiseksi ei enää ole sillä taustavalli on puhdistettu. Lupamääräys 6 Radan toiminnan ympäristöriskien vuoksi laitoksella on oltava asiantunteva ympäristönsuojeluasioista vastaava henkilö. Lupamääräys 7 Määräys vuosiraportista on tarpeellinen viranomaisvalvontaa varten. Raportin perusteella seurataan, toimiiko ampumarata ympäristöluvan mukaisesti. Vuosiyhteenvetoraportti antaa sekä toiminnanharjoittajalle että viranomaiselle tietoa radan ympäristönsuojelusta ja sen muutoksista. Poikkeukselliset tilanteet voivat lisätä ympäristökuormitusta. Lupamääräys 8 Parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla tarkoitetaan mahdollisimman tehokkaita ja kehittyneitä, teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoisia esimerkiksi puhdistusmenetelmiä sekä toiminnan rakentamis- ja käyttötapoja, joilla voidaan ehkäistä toiminnan aiheuttama ympäristön pilaantuminen tai tehokkaimmin vähentää sitä. Luvan saajan on seurattava jo ympäristönsuojelulain 5 :ssä edellytetyn selvilläolovelvollisuutensa perusteella parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja parhaiden käytäntöjen kehittymistä.

9 9 Lupamääräys 9 Toiminnan merkittävä muutos on esimerkiksi se, että jonkin yksittäisen ampumaradan käyttö lisääntyy huomattavasti. Koska muutos tällaisessa tapauksessa saattaa aiheuttaa terveyshaittaa tai vähentää yleistä viihtyvyyttä, asiasta on ilmoitettava valvontaviranomaisille jatkotoimenpiteistä sopimiseksi. Toiminnan keskeyttäminen saattaa vaatia esimerkiksi ratojen sulkemista teknisin rakentein. Toiminnan lopettamisessa on ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi erityisen tärkeää, että kiinteistö saatetaan ympäristöltään asianmukaiseen kuntoon. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Hakijan tulee toimittaa uusi hakemus mennessä lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen tulee liittää yhteenveto toimenpiteistä, joilla ampumaradan aiheuttamaa ympäristökuormitusta on vähennetty. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 2 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 56, 62, 81, 83, 96, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 2, 7, 16 19, 23, 30 ja 37 Jätelaki (JäteL 646/2011) 5, 6, 8, 9, 12, 13, 15, 17, 19, 28 30, 40, 46, 54, 72, 118, 119 ja 122 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus jätteistä (VNA jätteistä 179/2012) 4, 7, 9, 10, 11 ja 13 Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (159/ ) Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset (503/ ) Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (884/ ) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu määräytyy Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Maksua on alennettu 50 % taksan 5 :n mukaisesti. Naapurien kuulemisesta, lupahakemuksen vireillä olosta ja päätöksen kuuluttamisesta aiheutuvat kulut peritään erikseen. Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2,3 ja 5.

10 10 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija: Tuupovaaran riistanhoitoyhdistys / Minna Leppänen, Jakokoskentie 109 E, Heinävaara Jäljennös päätöksestä Pohjois-Karjalan ELY-keskus/ympäristö ja luonnonvarat, PL 69, Joensuu Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Rakennus- ja ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Joensuun kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla sanomalehdissä Karjalainen ja Viikko Pohjois-Karjala. MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä.