Konehankinta ajankohtainen muista arvioida työturvallisuusriskit

Transkriptio

1 Konehankinta ajankohtainen muista arvioida työturvallisuusriskit Nordic Food & Nordic Pack Toimialapäällikkö Jukka Soukkanen Elintarviketeollisuusliitto ry

2 Elintarviketeollisuuden, teollisuuden ja kaikkien toimialojen työpaikkatapaturmien taajuus Tapaturmataajuus: vahinkojen lukumäärän miljoonaa työntuntia kohden Lähteet: Tapaturmavakuutuslaitosten liitto (TVL) ja Työturvallisuuskeskus TTK Elintarvike teollisuus Teollisuus Kaikki toimialat

3 Tapaturmapoissaolot prosentteina teollisuuden työntekijöillä eräillä aloilla vuonna 2012 Lähde: EK:n Työaikakatsaus ,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Elintarvike Energia Tekstiili Teknologia Kemia Puu Paperi Rakentaminen 3

4 Palkansaajien työpaikkatapaturmat eräillä teollisuuden sekä kaivostoiminnan ja louhinnan toimialoilla vuonna 2013 Kaivostoiminta ja louhinta Paperin, paperi- ja kartonkituotteiden valmistus Kumi- ja muovituotteiden valmistus Metallien jalostus Muiden ei-metallisten tuotteiden valmistus Sahatavaran, puutuotteiden valmistus ym. Elintarvikkeiden valmistus Muiden koneiden ja laitteiden valmistus Metallituotteiden valmistus Muut teollisuudenalat yhteensä Lähteenä käytetty Työtapaturmat tilastojulkaisua 2014, Tapaturmavakuutuslaitosten liitto (TVL) 4

5 Sairaus- ja tapaturmapoissaoloprosentti elintarviketeollisuudessa 2012* Työntekijöiden sairauspoissaolot teoreettisesta säännöllisestä työajasta 7,9 %* Työterveyslaitoksen arvioin mukaan tuki- ja liikuntaelinsairauksien osuus elintarvikealan sairauspoissaoloista on % Työntekijöiden tapaturmapoissaoloprosentti 0,6 %* (Eri teollisuuden aloilla toimihenkilöiden sairaus- ja tapaturmapoissaoloprosentti 2,0 %) *EK:n työaikakatsaus

6 Koneiden käytössä tapahtuvat tapaturmat eivät ole yleisiä Koneen käyttöön liittyvien tapaturmien määrä elintarviketeollisuudessa on vähäinen, mutta kuten muuallakin teollisuudessa kyseisillä tapaturmilla on suuri todennäköisyys muodostua vakaviksi Vakavia tapaturmia on aiheutunut mm. kosketuksesta koneen liikkuvaan työkaluun tai liikkuvaan koneen osaan, kiinni jääminen liikkuvaan koneenosaan... tahaton käynnistyminen ym. 6

7 Elintarviketeollisuudentuotantoprosesseille tyypillisiä piirteitä Korkeat elintarvikehygieeniset vaatimukset Korkeat laatuvaatimukset Tuotantoprosesseissa käsitellään (mahdollisesti saman työvuoron aikana): erilaisia raaka-aineita valmistetaan erilaisia tuotteita erilaiset pakkaukset ym. Tuotantoprosessien muutokset eri tuotteille ja uusille tuoteryhmille Uusia koneita käytössä olevien yhteyteen Syntyykö koneyhdistelmä? Konedirektiivin soveltamisopas kohta 38 Koneyhdistelmät: ec-2nd _fi.pdf 7

8 Tuotantoprosessien piirteistä johtuen Nostoja Käsityötä Eräillä aloilla paljon vaihe- ja poimintatyötä, Pinsettiote Leikkaavat käsityövälineet Fyysistä voimaa vaativia työvaiheita, siirtoja Koneiden ja linjastojen säädöt Koneiden ja linjastojen pesut märkiä pintoja, Kuumia esineitä, kuumia nesteitä Ym. Jopa useita kertoja työvuoron aikana 8

9 Miten keskeiset säädökset kohdistuvat koneen valmistajaan ja miten puolestaan työnantajaan (ja koneen asentajaan) *Laki eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta 1016/2004 (konelaki), *VNa koneiden turvallisuudesta 400/2008 (koneasetus), - Direktiivi 2006/42/EY (konedirektiivi) *Sähköturvallisuuslaki ja asetus, KTM:n päätös sähkölaitteiden turvallisuudesta - Pienjännitedirektiivi (2006/95/EY) *Vna sähkölaitteiden ja laitteistojen sähkömagneettisesta yhteensopivuudesta 1466/2007(EMC-direktiivi 2004/108 EY) *ym. Valmistaja Koneen asennus- ja käyttöönottovaihe Koneen, työvälineen tai muun laitteen asentajan velvollisuudet (Työturvallisuuslaki 58 ja 7 ) *Työturvallisuuslaki 738/2002, *Valtioneuvoston asetus työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta 403/2008 (käyttöturva-asetus) *ym. Työnantaja Suunnittelu, normien mukainen valmistus, riskien arviointi, käyttöohjeet, vaatimustenmukaisuusvakuutus jne. Koneen valinta, käyttöönotto, vaarojen selvittäminen, käyttö ja käytön valvonta, kunnossapito jne. 9

10 Sopimusjärjestely Koneen valmistajaa / toimittajaa koskeva sääntely - konelaki - koneasetus - ym. Sopimus Työnantajaa koskeva sääntely - työturvallisuuslaki - käyttöturva-asetus - ym. 10 Valmistaja Sopimussuhteen sääntely - pakottavat normit* - Sopimusehdot* - kauppatapa, osapuolten käytäntö ym. - kauppalaki, oikeustoimilaki ym. Työnantaja

11 Työnantajan eräistä keskeisistä koneisiin liittyvistä työturvallisuusvelvoitteista työturvallisuuslain ja käyttöturvaasetuksen mukaan (fyysisiin riskeihin liittyen) Pääsyä koneen vaara-alueelle rajoitettava Työvälineen valinta ja sijoittaminen Sopiva kyseiseen työhön ja työolosuhteisiin Noudatetaan valmistajan ohjeita Tarvittaessa täydennettävä, päivitettävä ja jopa uusittava Vaaran arviointi ja poistaminen Huomiota mm. sähkön, automaattisten toimintojen, liikkuvien osien vaaroihin, vaarallisten osien liikkeen ennen vaara-aluetta pysäyttävät laitteet Toimintakunnon varmistaminen Koneen elinkaaren ajan 11

12 Työnantajan eräistä keskeisistä koneisiin liittyvistä työturvallisuusvelvoitteista työturvallisuuslain ja käyttöturvaasetuksen mukaan (fyysisiin riskeihin liittyen) Suojaukset ja turvalaitteet Varoituslaitteet ja merkinnät Hallintalaitteet ja ohjausjärjestelmät Työvälineen käynnistäminen Työvälineen pysäyttäminen ja hätäpysäytys Energialähteestä irrottaminen Kunnossapitotyön turvallisuus Sääolot Erityiset pätevyysvaatimukset 12

13 Vaatimustenmukaisuusolettama Konelaki 8 : Teknisen laitteen katsotaan olevan sitä koskevien vaatimusten mukainen, jos valmistaja on antanut vaatimustenmukaisuudesta asianmukaisen vakuutuksen ja tehnyt laitteeseen sitä koskevan merkinnän tai laitteen vaatimustenmukaisuus on muutoin osoitettu siten kuin 5 :ssä säädetään. 13

14 Koneasetus eli valtioneuvoston asetus koneiden turvallisuudesta (400/2008) asettaa yksityiskohtaisia vaatimuksia koneen valmistajalle Suunnitella ja valmistaa kone sitä koskevien turvallisuusvaatimusten mukaisesti Tekniset tiedot (tiedosto) Riskien arviointi Käyttöohje CE-merkintä Koneen tarvittavat merkinnät Vaatimustenmukaisuusvakuutus Lähteitä: Konedirektiivin soveltamisopas: ec-2nd _fi.pdf Koneturvallisuus, Koneiden tekniset vaatimukset ja vaatimustenmukaisuus, Työsuojeluhallinto

15 Koneasetuksen eräitä koneen valmistajalle asettamia vaatimuksia Valaistus; koneessa, jos yleisvalaistus ei riitä s.8 (1060) Ergonomia, istuimet s.9 (1061) Käyttöpaikka eli mistä konetta käytetään, ohjaamo s.9 (1061) Ohjausjärjestelmät s.10 (1062) mm. ei saa käynnistyä odottamattomasti, koneen pysähtymistä ei voi estää jos pysäytyskäsky on jo annettu Ohjauslaitteet s. 11 (1062) Käynnistäminen s.12 (1063) Pysäyttäminen s.12 (1063) Hätäpysäytys, nopeasti käytettävissä s.1064 Koneyhdistelmä s.13 (1064) Pysäytinohjaimet hätäpysäyttimet mukaan lukien pysäyttävät myös kytketyt laitteet, jos niiden toimintojen jatkuminen voi aiheuttaa vaaraa Esim. kun linjastolle sijoitetaan uusi kone Tehosyötön häiriöt, kone ei saa käynnistyä odottamattomasti s.14 (1065) Vakaus s.14 (1065) Rikkoutumisriski (esim. liikkuvan työkalun rikkoutuminen) s.15 ( ) Liikkuvista osista aiheutuva riski (voimansiirron ja prosessin liikkuvat osat) s ( ) Suojukset s

16 Jos valtioneuvoston asetus koneiden turvallisuudesta koskee koneen valmistajaa, niin miksikäs meidän työpaikalla siitä mitään tarvitsisi tietää? Voitaisiinko koneen valmistajille asetettuja vaatimuksia hyödyntää työpaikalla esim.: suunniteltaessa uuden koneen hankintaa työpaikalle (projekti- ja rakennesuunnitelmissa) sopimusehdoissa (osapuolten yhteinen ymmärrys, vastuut eri toimittajien osalta) tehtäessä työpaikalla vaarojen selvittämistä ja arviointia tarkkailtaessa työpaikan työturvallisuustasoa perehdyttäessä (esim. häiriötapaukset) ym.? 16

17 Työnantajan työturvallisuus- ja koneen valmistajan konesäädöksistä johdettu listaus esim. suunnittelun avuksi tai riskien arviointiin (fyysiset riskit) Seuraava listaus ei ole tyhjentävä Näkökulma tässä on painottunut mekaanisiin riskeihin 17

18 Työnantajan työturvallisuus- ja koneen valmistajan konesäädöksistä johdettu listaus esim. suunnittelun avuksi tai riskien arviointiin (fyysiset riskit) Kone on asianmukaisesti CE-merkitty ja siitä on annettu vaatimustenmukaisuusvakuutus, josta ilmenevät minkä normien mukaan kone on valmistettu Tekninen tiedosto, jolla osoitetaan vaatimustenmukaisuus esim. viranomaiselle: piirustukset, kuvaus riskien arvioinnin menetelmistä, kuvaus suojaustoimenpiteistä jne. Kone on työhön ja työ- ja sääolosuhteisiin sopivia ja tarkoituksenmukainen. Koneen käytöstä ei vaaraa sillä työskentelevälle tai muille työpaikalla oleville Toimintakunnon varmistaminen koneen elinkaaren ajan Toimintakunnon seuraaminen ja testaus Seikkaperäiset valmistajan käyttö-, hoito-, puhdistus- ja huolto-ohjeet. Ohjeet työntekijöiden saatavilla ja ymmärrettävissä (suomeksi/ruotsiksi). Tarvittaessa täydennettävä. Mahdolliset varoituksen väärinkäytöstä. Perehdyttämisohjeet perustuvat suurelta osin näihin 18

19 Työnantajan työturvallisuus- ja koneen valmistajan konesäädöksistä johdettu listaus esim. suunnittelun avuksi tai riskien arviointiin (fyysiset riskit) Riittävästi tilaa, koneen käyttöpaikka (ohjaamo), työasento, ergonomia, valaistus Koneen vakaus Oikea asennus Hallintalaitteet ja ohjausjärjestelmät, ohjaus- ja turvalaitteiden virheetön toiminta Tarpeelliset suojalaitteet, varoituslaitteet ja merkinnät (myös varoitusmerkinnät) Työvälineen käynnistäminen, pysäyttäminen ja hätäpysäytys Tehosyötön häiriöt, kone ei saa käynnistyä odottamattomasti Energialähteestä irrottaminen 19

20 Työnantajan työturvallisuus- ja koneen valmistajan konesäädöksistä johdettu listaus esim. suunnittelun avuksi tai riskien arviointiin (fyysiset riskit) Koneyhdistelmät Pysäytinohjaimet hätäpysäyttimet mukaan lukien pysäyttävät myös kytketyt koneet, jos niiden toimintojen jatkuminen voi aiheuttaa vaaraa Esim. kun linjastolle sijoitetaan uusi kone Pääsyä koneen tai työvälineen vaara-alueelle on rajoitettava niiden rakenteen, sijoituksen, suojusten tai turvalaitteiden avulla tai muulla sopivalla tavalla Huomiota mm. sähkön, automaattisten toimintojen, liikkuvista osista aiheutuvaa riskiin (voimansiirron ja prosessin liikkuvat osat) Rikkoutumisriski (esim. liikkuvan työkalun rikkoutuminen) Kunnossapitotyön turvallisuus. Huolto-, säätö-, korjaus-, puhdistus-, häiriö- ja poikkeustilanteisiin on varauduttava työn turvalliseksi suorittamiseksi. Näitä toimenpiteitä koskevat ohjeet Erityiset käyttäjän pätevyysvaatimukset 20

21 Kiitos 21