Miten me Liperissä teemme tulevaisuutta? Hannele Mikkanen, kunnanjohtaja Liperi

Transkriptio

1 Miten me Liperissä teemme tulevaisuutta? Hannele Mikkanen, kunnanjohtaja Liperi

2 Pohjois-Karjalassa 1. Pohjois-Karjalassa sosiaali- ja terveyspalveluiden; Siun sote:n kuntayhtymän toiminta käynnistyi vuoden 2016 alusta henkilöstö siirtyy vuoden 2017 alusta kunnista perustetun kuntayhtymän palvelukseen. 2. Kuntien omien rakenteiden uudistus ja Tulevaisuuden kunnan tekeminen (strateginen): hyvinvoinnin, elinvoiman ja osallisuuden näkökulma. Liperissä 250 työntekijää poistuu sote-ratkaisun myötä. 3. Pohjois-Karjalassa Siun sotesta Meijän maakuntaan työ meneillään.

3 Uudistukset haastavat kuntia Kunnan rooli ja tehtävät? Kunnan olemassaolon oikeutus? - Millaisena kuntamme näyttäytyy? - Organisaatiolähtöisyys vai toimintaympäristölähtöisyys? - Onko kuntamme asukkaidensa yhteisö, toimijoidensa summa? - Onko kuntastrategiamme rakentunut toimijoidensa kanssa? - Byrokratian purku johtaminen - Digitalisaatio sähköiset palvelut kokeilukulttuuria (vrt. varhaiskasvatuksen sähköiset palvelut) - Samanaikaisesti kunta itsehallintoalueena, jolla vastuu kuntalaistensa perusoikeuksien toteutumisesta - Sote-alueen ja maakuntahallinnon palveluiden piirissä olevat ovat kunnan asukkaita - Kuntien rahoitus?

4 Kuntien itsehallinto Hyvinvointivaltiomme nojautuu toiminnallisesti kunnalliseen itsehallintoon. Suomessa kuntien tehta va na on huolehtia, etta perustuslaissa turvatut taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset perusoikeudet toteutuvat! Kuntien rooli valvoa maakuntaa, valtion resursointia Maakunnan itsensä mahdollisuudet vaikuttaa perusoikeuksien toteutumiseen resurssin näkökulmasta? (verotusoikeus?)

5 Kuntien itsehallinto Kuntalaki / 37 Kuntastrategia Kunnassa on oltava kuntastrategia 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4. omistajapolitiikka; 5. henkilöstöpolitiikka; 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

6 Liperin kuntastrategiaprosessia uusin silmin kuntavaalit kevät 2017 Valtuustoseminaarit vuoden alusta alkaen mm. Liperi ARTTU 2 kuntana perusinfoa asukas- ja luottamushenkilö- ja henkilöstökyselyistä (organisointia, palvelutyytyväisyyttä, tulevaa tahtotilaa). Taustatietoa kunnasta. Tulevaisuuden näkymätyöskentely: hyvinvoinnin, elinvoiman ja osallisuuden osa-alueilla eri sidosryhmien kanssa profiloitumisen paikat omilla resursseillamme. Vahvuuksilla mennään! Seurakuntien kanssa (hyvinvointi) Elinkeinoyhtiö, Yrittäjäyhdistys, elinkeinotoimikunta (elinvoima) Jäntevöittäminen, osallistaminen, viestintä Yhdistys- ja järjestöedustajien kanssa (osallisuus- ja vaikuttaminen) Hyvinvointityöryhmä (hyvinvointi) Kuntalaisten kanssa kohtaamisia (osallisuus-, viestintä ja palauteteema) Leipäpäivä, Sofian päivä, Vapputapahtuma, Mökkiläisten rantakala, Nälkäpäivä Miten osallistua ja vaikuttaa?, Miten viestimme vuorovaikutuksessa?

7 VIESTINTÄ JA OSALLISUUS - Monikanavaista ja vuorovaikutteista sekä avointa ja aktiivista - Henkilöstö ja päättäjät toimivat vastuullisina viestijöinä

8

9 Kunta suhteessa Siun soteen - yhteisiä rajapintoja www. siunsote.fi Pohjois-Karjalan kunnat, Heinävesi, PKSSK valmistelleet siun sotea reilut 2 vuotta Työllisyys, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, lapset ja nuoret, asuminen, logistiikka, maahanmuuttajatyö, avustukset Onko rakenteet kunnassa ja sotessa yhteistoiminnalle jatkossa? Johtaminen Onko strategisten tavoitteiden ja toiminnan suunnittelua tehty yhdessä eli myös työnjaon yhteinen suunnittelu työllisyystavoitteet ja toimenpiteiden työnjako, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen yhteiset tavoitteet ja painopistealueet, asumisen toimenpideohjelmat, maahanmuuttajatyö, yhteistyö- ja kumppanuussopimukset

10 Tukipalvelut rajapinnassa Ravintohuolto ja siivous (laitoshuolto) Ravinto- ja siivouspalveluita tuottavan tukipalveluyhtiön perustaminen (Joensuun kaupunki ja P-K:n SSKy:n) Kirjanpito- ja palkkahallinto Taloushallinnon ja palkanlaskennan palveluita tuottavan tukipalveluyhtiön perustaminen

11 Yksi esimerkki rajapinnassa käsitellystä teemasta Hyvinvoinnin ja terveyden edista minen ; kuntasote-alue - maakunta Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kuuluu kunnille Hyvinvointityön asema on huomioitava kunnan organisaatiossa strategisesti, toimielin- ja johtamisjärjestelmässä Maakunnalliset tavoitteet hyväksytty maakunnallisessa hyvinvointiohjelmassa: lapset ja nuoret/ työikäiset/ikäihmiset. Maakunnallisen hyvinvointikertomuksen tekee Siun sote. Kunnilla on käytössään sähköinen hyvinvointikertomus, jossa tavoitteet ja indikaattorit ovat kuntakohtaisia (ei sote kohtaisia). Paikallisten tavoitteiden tulee olla linjassaan maakunnallisten hyvinvointitavoitteiden kanssa, joten SiunSoten tulee myös toimia näiden tavoitteiden mukaisesti. Paikallisesti sovitaan, mitä itse kukin kunta tekee tavoitteen eteen ja millä indikaattoreilla mitataan ja mitä sote tekee tavoitteen eteen paikallisesti ja millä indikaattoreilla mitataan - ei voida mitata vain sote-indikaattoreilla

12 Siun sote nimeää edustajansa jokaisen kunnan hyvinvointityöryhmään. Kunta nimeää hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä vastaavan henkilö. Mielellään kunnan johtoryhmästä tai keskushallinnosta.

13

14

15 Ikäihmisten hyvinvointi ja toimintakyky Maakunnallinen painopistealue: Ikäihmisten toimintakyvyn säilyttäminen ja hyvinvoinnin edistäminen Esimerkki kunta sote työnjaosta Kunta Taloudellinen toimeentulo Palveluiden hinnoittelu Velkaneuvonta, toimeentulotuki, palveluiden hinnoittelu Sosiaalinen toimintakyky ja osallisuus Liikkumiskyky: kotona selviytyminen, ympäristötekijät, kaatumisen ehkäisy Järjestötoiminta, kulttuuri, kirjasto, vaikuttaminen, elinikäinen oppiminen, viestintäyhteydet, sähköinen asiointi Korjausneuvonta, asuminen, katujen kunto ja hoito, julkinen liikenne Sote Sähköinen asiointi, asiakaspalautteen annon mahdollisuus Kuntoutus, palvelutarpeen arviointi, riskien kartoitus, kotihoito Arkitoimista suoriutuminen ja avun tarve: asuin- ja elinympäristö, avun tarve arkiaskareissa Elintavat: liikkumattomuus, lihavuus, päihteet, ravitsemus Kaavoitus, maankäyttö, järjestöjen avustaminen, vapaaehtoistoiminta Liikuntapaikat, liikuntaneuvonta, ennaltaehkäisevä päihdetyö Kuntoutus, palvelutarpeen arviointi, kotihoito Ravitsemusneuvonta, päihdehoito, painonhallinta, liikuntaneuvonta 15

16 Siun sotesta Miun maakunta Kunta suhteessa aluehallintouudistukseen Valmistelutyössä kuntien, kuntayhtymien ja valtion virkamiehet; erilaisia toiminta-, johtamis- ja päätöksentekokulttuureja Tavoitteena: Byrokratian purku, uudet rakenteet, osallistumis- ja vaikuttamisoikeudet, asukas- ja asiakaslähtöiset palvelut: luottamus ja rohkeus tehdä yhdessä uudistuksia UUSI MAHDOLLISUUS pois vanhoista rakenteista Suomessa hallinto toimii vastuullisesti hallinto on palvelua Asukas- ja asiakaslähtöisyys Kuntapohjainen alusta poistuu maakuntatasolta Alueen toimijoiden rakenteet TÄRKEÄÄ olla kuntien edustus mukana (hyvinvointi-, elinvoima-, työllisyys-, liikenneryhmää jne.. Kuntien vastuu asukkaiden perusoikeuksien toteutumisesta haastaa Kuntaomisteilinkeinoyhtiöt elinvoima-alustoina seudullisesti

17

18 Osallisuus haastaa eri ulottuvuuksissaan Asukas-, asiakas-, yhteisö-, henkilöstö-, edunvalvontaosallisuus (poliittinen ja eipoliittinen) Osallisuus: monipaikkaisuus: asuinkunta vapaa-ajan asuinkunta, synnyinkunta opiskelupaikkakunta, identiteetit kerrostuneita Valmisteluosallisuus Kuntaosallisuus Maakuntaosallisuus

19 Osallistumisen muotoja

20 Osallisuuden tekoja Kiitos