Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk)

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 32 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 2/2009 KOKOUSAIKA Tiistaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Panu Leinonen PJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Eija Hietala VPJ (vas) Janni Perttunen (vas) Jorma Kellokumpu (vas) Hannu Oikarinen (vas) Hanne Suokanerva (sit) Raija Jääskeläinen (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) MUUT SAAPUVILLA Pekka Nyman kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Tomi Timonen kunnansihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Panu Leinonen Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Eija Hietala Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Hanne Suokanerva Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 23, 24 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 23 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Kokouksen aluksi Noitatunturi Oy:n edustaja Henri Hulkko kertoi Noitatunturihankkeen tilanteesta, kaavoitusprosessin etenemisestä ja vuodelle 2009 suunnitelluiksi alkavista konkreettisista rakentamistoimenpiteistä. Puheenjohtaja avasi varsinaisen kokouksen klo Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 24 Kunnan hallintosäännön ( ) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Hietalan ja Jorma Kellokummun, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eija Hietala ja Hanne Suokanerva.

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 25 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 25 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti asialistalle seuraavat lisäpykälät: 41 Keskusvaalilautakunnan jäsenten uudelleen valinta 42 Työnantajan edustajat Pelkosenniemen kunnan työ- ja virkasuhteisten palvelussuhteiden ehdoista neuvoteltaessa sekä yhteistoimintamenettelystä annettujen säädösten mukaisissa neuvotteluissa (ns. YT-neuvottelut) vuosille Edustajan nimeäminen Kemi-Ounasjoen vesistön monikäyttöselvitykset hankkeen erillisselvityksen: Monikäyttöaltaan vaikutukset ympäristöön, luontoon, työllisyyteen ja aluetalouteen - ohjausryhmään

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 26 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSTEN AIKA JA PAIKKA Khall 26 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Päätös tehdään toimielimen toimikaudeksi. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus päättää, että: 1. kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti tiistaisin alkaen kello kunnanvirastolla. 2. alustavasti sovitaan, että kevätkauden 2009 kunnanhallituksen kokoukset pidetään seuraavasti: ke klo ti klo ti 7.4. klo ti klo ti klo ti 9.6. klo

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 27 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON KÄSITELTÄVISTÄ ASIOISTA TIEDOT- TAMINEN VUOSINA Khall 27 Nykyisen käytännön mukaan kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen esityslistat on postitettu lehdille ja radiolle, jotka julkaisevat päätökset kokouksien jälkeen. Kunnanhallituksen päätöksistä kokouksen sihteeri antaa tiedot samana iltana sähköpostin välityksellä sekä tarpeen mukaan puhelimitse seuraavana päivänä. Kunnanviraston henkilöstölle kerrotaan päätökset kokousta seuraavana aamuna klo 8.30 jolloin mm. jaetaan täytäntöönpanotehtäviä jne. Esityslistat on jaettu toimistoille aikaisemmin. Kirjastolle on toimitettu kopio valtuuston ja kunnanhallituksen pöytäkirjasta. Niille valtuutetuille, jotka eivät ole läsnä kunnanhallituksen kokouksissa on postitettu kunnanhallituksen asialista. Osalle tarkastuslautakunnan jäsenistä on lähetetty kopio valtuuston ja hallituksen pöytäkirjasta. Valtuuston asialistat on toimitettu pankkeihin ja kauppoihin. Kunnanhallituksen ja valtuuston pöytäkirjat löytyvät myös kunnan nettisivuilta. Asialista valtuuston kokouksessa käsiteltävistä asioista on toimitettu postiin, pankkiin sekä kauppaliikkeisiin. Kuntalain 27 :ssä todetaan kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksista seuraavaa: Valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1. valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimin; 2. järjestämällä kunnan osa-aluetta koskevaa hallintoa; 3. tiedottamalla kunnan asioista ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia: 4. selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 5. järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitamisessa; 6. avustamalla asukkaiden oma-aloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua; sekä 7. järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 27 Kuntalain 29 :ssä säädetään tiedottamisesta seuraavaa: Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Milloin kunnan tehtävä on annettu yhteisön tai säätiön hoidettavaksi, kunnan on sopivin tavoin tiedotettava asukkailleen yhteisön tai säätiön toiminnasta. Kunnanhallitus päättää jatkaa tiedottamisen ja asia- ja esityslistojen lähettämisen osalta entistä käytäntöä ja järjestää erillisiä tiedotustilaisuuksia tarvittaessa. Asioista voidaan tiedottaa myös erillisellä kuntatiedotteella. Kunnan kotisivuilla tiedotetaan mahdollisimman laajasti vireillä olevista asioista. Vuoden 2009 aikana toteutettavassa nettisivujen uudistamistyössä kunnan tiedottamista edelleen selkeytetään, lisätään ja vuorovaikutteisuutta parannetaan.

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 28 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUN JA KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN VUOSINA Khall 28 Kuntalain 64 : Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Vuosina kunnanvaltuuston kokousilmoitus ja kunnalliset kuulutukset ja muut ilmoitukset on julkaistu sanomalehdissä Koillis-Lappi ja Kotikymppi. Lehti on valittu ilmestymisajankohdan ja ilmoitushinnan perusteella tapauskohtaisesti. Valtuuston kokousilmoitus on toimitettu kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Menettely ei koske eräitä rakennus- ja maa-aineslakiin liittyviä ilmoituksia ja kuulutuksia, eikä viranhakuilmoituksia. Valtuuston työjärjestyksen 8 :ssä säädetään tarkemmin kokouskutsusta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston kokouskutsun ja kunnallisten kuulutusten suhteen noudatetaan edellisten vuosien käytäntöä. Asianomainen hallintokunta tai sen alainen viranhaltija voi päättää kuulutuksen julkaisemisesta, jolloin tulee erityisesti kiinnittää huomiota ilmoituksen hintaan, julkaisun levikkiin sekä kohderyhmän mahdollisuuksiin tiedon vastaanottamiseen. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuuston kokoukset pidetään pääsääntöisesti torstaisin alkaen kello

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 29 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT LAUTAKUNNISSA VUOSILLE Khall 29 Kunnan hallintosäännön 11 :ssä todetaan, että kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla sekä muun toimielimen kokouksessa valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajalla, kunnanhallituksen määräämällä edustajalla ja kunnanjohtajalla. Toimielin tai esittelijä voi kutsua valmistelijan, lautakunnan puheenjohtajan tai muun asiantuntijan olemaan läsnä kokouksessa. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden tapauskohtaisesta läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Hallintosäännön 12 :ssä säädetään lisäksi, että kunnanhallitus voi halutessaan määrätä muihin toimielimiin edustajansa, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksissa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallitus toteaa, että hallituksen puheenjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakuntien kokouksissa ja teknisessä lautakunnassa on lisäksi jäsenenä jo yksi kunnanhallituksen jäsen. Kunnanhallitus valitsee edustajansa sivistys- ja sosiaalilautakuntaan vuosille Hanne Suokanerva esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi sosiaalilautakuntaan valitaan Jutta Pasma. Jutta Pasma esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi sivistyslautakuntaan valitaan Hanne Suokanerva.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 30 PSKTTKY:N TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN UUDELLEEN VALINTA Khall 30 Valtuusto valitsi pitämässään kokouksessa Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan jäsenet vuosille Tarkastuslautakunnan varajäseneksi on ko. valinnassa nimetty Nils-Erik Nordling, joka on ennen tätä samassa kokouksessa valittu myös kyseisen kuntayhtymän hallituksen varajäseneksi. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan vaalikelpoisuudesta säädetään mm., että jäsenenä ei voi toimia hallituksen jäsen. Toimielimen varajäsenistä on kuntalain 18.4 :n mukaan voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Kuntalain 86 :ssä puolestaan säädetään, että kuntayhtymässä sovelletaan tietyin rajauksin kuntaa koskevia kuntalain säädöksiä. Muun muassa talouden tarkastamista koskevaa kuntalain sääntelyä sove l- letaan pääosin sellaisenaan myös kuntayhtymän toimintaan. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston tekemä valintapäätös on sisällöltään lainvastainen, eikä sitä voida panna täytäntöön. Asia tuodaan valtuustolle välittömästi uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se: 1. kumoaa tekemänsä päätöksen PSKTTKY:n tarkastuslautakunnan jäsenten valinnasta 2. valitsee uudelleen PSKTTKY:n tarkastuslautakuntaan kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 31 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN SODANKYLÄN SIVISTYSLAUTAKUNTAAN Khall 31 Pelkosenniemen, Savukosken ja Sodankylän yhteinen Sompion kirjasto on aloittanut toimintansa Kuntien allekirjoittamassa Sompion kirjastoa koskevassa sopimuksessa todetaan, että yhdistymisen toteuduttua Pelkosenniemi ja Savukoski nimeävät edustajansa Sodankylän sivistyslautakuntaan päättämään kirjastoasioita. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee vuosiksi edustajan ja tälle varaedustajan Sodankylän sivistyslautakuntaan päättämään kirjastoasioista.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 32 VUODEN 2009 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Khall 32 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuodelle Talousarvio voidaan panna täytäntöön ja kunnanhallitus antaa hallintokunnille liitteenä olevat ohjeet talousarvion täytäntöönpanoa varten. Vuoden 2009 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, liite nro 1. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset talousarvion 2009 täytäntöönpano-ohjeet. Puheenjohtaja Panu Leinonen esitti, että lisätään lukuun 1. viimeiseksi kappaleeksi seuraava teksti: Vakinaisten virkojen ja toimien täyttäminen ja yli kaksi kuukautta kestävien määräaikaisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkaaminen tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Lisäksi Panu Leinonen esitti lukuun 2. viimeisen kappaleen tekstiin seuraavaa muutosta: (muutettu kursivoitu) Mikäli investoinnille on talousarviossa merkitty valtionosuutta tai muuta rahoitusosuutta, on toteuttamisen ehtona niiden saaminen ja mikäli valtionosuus tai muu rahoitusosuus jää budjetoitua alhaisemmaksi, se ettei kokonaisnettoinvestoinnit hankeryhmässä ylity. Hanne Suokanerva kannatti Panu Leinosen tekemiä muutosesityksiä. Hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tehdyin muutoksin. Vuoden 2009 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, liite nro 1 A.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 33 SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA TILINPÄÄTÖKSESSÄ 2008 Khall 33 Kirjanpitolain 5 luvun 14 :n mukaan tuotoista on vähennettävä velvoitteista vastaisuudessa aiheutuvat menot ja menetykset, jos: 1) ne kohdistuvat päättyneeseen tai aikaisempaan tilikauteen, 2) niiden toteutumista on tilinpäätöstä laadittaessa pidettävä varmana tai todennäköisenä; 3) niitä vastaava tulo ei ole varma eikä todennäköinen sekä 4) ne perustuvat lakiin tai kirjanpitovelvollisen sitoumukseen sivullista kohtaan. Tuotoista saadaan vähentää myös sellainen velvoitteesta aiheutuva vastainen meno tai menetys, joka on yksilöitävissä ja täyttää sen, mitä 1 momentin 1-3 kohdassa säädetään. Kunnanhallitukselle esitetään kokouksessa yhteissummaltaan ,72 saatavat poistettavaksi. Perintätoimia ei lopeteta, vaikka saatava on kirjanpidollisesti poistettu. Kunnanhallitus päättää poistaa saatavia kirjanpidosta yhteensä , tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä ja tähdentää perintätoimien jatkamista myös poistettujen saatavien osalta.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 34 LAUSUNTO VILJELIJÄTUKIHALLINNON KEHITTÄMISVAIHTOEHTOJA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTISTA Khall 34 Maa- ja metsätalousministeriö pyytää kunnilta lausuntoa viljelijätukihallinnon kehittämisvaihtoehtoja selvittävän työryhmän loppuraportista. Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut valtakunnallisen työryhmän selvittämään viljelijätukien hallinnon kehittämisvaihtoehtoja valtion ja kuntien yhdessä hoitamissa tehtävissä. Työryhmän tuli selvittää erityisesti kunnissa nykyisin hoidettavien maaseututoimen tehtävien kehittämisvaihtoehtoja. Työryhmä on jättänyt loppuraporttinsa joulukuun lopulla Raportissa esitetään, että kunnat myös jatkossa vastaavat alueellaan viljelijätukihallinnon tehtävien organisoinnista siten, että tehtävät tulevat hoidetuksi yhteisön ja kansallisen lainsäädännön sekä hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti. Tehtävien hoidon kehittämiseksi tarvitaan kuntien lakisääteistä ohjausta yhteistoimintaan. Loppuraportin mukaan tämä toteutettaisiin siten, että kunnat muodostavat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueita, joiden sisällä tehtävien hoidon järjestämisvastuu siirtyy lakisääteisesti yhdelle alueen kunnista tai kuntayhtymälle. Kunnat velvoitettaisiin lakisääteisesti muodostamaan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue ja luomaan tehtävien hoitamista varten alueelle sellainen hallinto, jossa viljelijätukihallinnon maksajaviranomaisen tehtävien hoitamisesta huolehtii alueen kaikkien kuntien puolesta yksi kunta tai kuntayhtymä. Tehtäviä antavilla kunnilla olisi edelleen vastuu tehtävien hoidon rahoituksesta sekä vastuu yhteistoiminnan organisoimisesta siten, että tehtävät tulevat niiden alueella hoidetuksi. Tällaisella yhteistoiminta-alueella olevassa tehtäväyksikössä pitäisi olla vähintään 6 henkilöä, jolloin yhteisön lainsäädäntöön perustuva vaatimus tehtävien eriyttämisestä täyttyisi. Lapissa edellytetään, että tällaisessa yksikössä on 3 henkilöä kuitenkin niin, että koko toiminta-alueelta pitää löytyä 6 henkilöä jolloin tuo tehtävien eriyttämisvaatimus täyttyy. Yhteistoiminta-alueiden kokorajoiksi on esitetty vähintään 800 viljelijätukihallinnon asiakasta, jolla tarkoitetaan maataloustukea hakevien tilojen lukumäärää. Tästä kokomäärästä harvaanasutuilla alueilla kuten Lapissa voidaan joustaa huomattavastikin pitkien etäisyyksien perusteella. Työryhmän esityksen mukaan tehtävien hoidon uudelleen järjestelyä koskeva laki tulisi voimaan vuoden 2010 alusta.

14 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 34 Kuntien olisi ilmoitettava viimeistään 1. päivänä tammikuuta 2011 maa- ja metsätalousministeriölle, minkä kuntien kanssa se muodostaa yhteistoiminta-alueen tai perusteista, joilla se katsoo, että yhteistoimintavelvoitetta ei tässä muodossa tarvitsisi soveltaa. Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen olisi aloitettava toimintansa viimeistään 1. päivänä tammikuuta Työryhmä on todennut, että tällaisten yhteistoiminta-alueiden muodostamisessa syntyy kustannuksia kunnille. Ryhmän mielestä pidemmällä aikavälillä tehtävien hoidon tehostaminen kuitenkin vähentäisi sitten kokonaiskustannuksia jopa kuntakohtaisesti. Maaseutusihteeri on laatinut lausuntoluonnoksen loppuraportista. Pelkosenniemen kunta esittää lausuntona viljelijätukihallinnon kehittämisvaihtoehtoja selvittävän työryhmän loppuraporttiin seuraavaa: Kemijärven kaupungilla ja Pelkosenniemen kunnalla on ostopalvelusopimus maaseutuviranomaisen tehtävien hoitamisesta. Tämän lisäksi on vastavuoroinen yhteistyösopimus Savukosken kunnan kanssa esteellisyys- ja vaarallinen-ketju tapausten varalle. Sopimusta on sovellettu myös maksatusasioissa. Kemijärven kaupunki varaa vuosittain määrä-rahan vs. maaseutusihteerin palkkaan vakinaisen viranhaltijan vuosiloman ajaksi. Pelkosenniemen kunta toteaakin, että viljelijätukihallinnon edellyttämä tehtävien eriyttämiseen liittyvät asiat on hoidettu jo nyt niin, että 3:n henkilön edellytys täyttyy vapaaehtoisuuden perusteella sekä kustannuksiltaan kunnille edullisesti. Loppuraportissa yhteistoiminta-alueiden kokoa määritellyssä tilalukumäärässä käytetään kriteerinä maataloustukea hakevien tilojen määrää. Pelkosenniemen kunnan mielestä tällaisessa vertailussa tulee huomioida myös muut maaseutuviranomaisen tehtävät mm. poroille aiheutuvien petoeläinvahinkotapausten lukumäärä katselmusvelvollisuuksineen. Näiden muiden tehtävien osuus voi olla hyvinkin suuri. Kemijärvi, Pelkosenniemi ja Savukoski kuuluvat ehdottomasti tuohon harvaanasuttujen seutukuntien joukkoon, jolloin toimintaalueiden tilalukumäärästä tulee joustaa huomattavasti.

15 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 34 Kemijärven Pelkosenniemen elinkeino-osasto on omalta osaltaan huolehtinut resursseista niin, että viljelijöillä on ollut hyvät ja läheiset palvelut maataloushallinnossa saatavilla jatkuvasti. Tästä ei haluta luopua. Samoin tehtävien ketjutus nykyisen kolmen henkilön osalta voidaan toteuttaa edellä kuvatunlaisella vapaaehtoisella sopimuksella. Loppuraportissakin esitettyyn kuntien kustannusosuuden lisääntymiseen voimme todeta, että tänä aikana, kun kunnat etsivät voimakkaasti kustannussäästöjä, jo tällaisen esittäminen loppuraportissa tuntuu uskomattomalta. Kuntien kustannusosuuden lisäämistä ei voida sallia missään olosuhteissa.

16 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 35 ESISELVITYSHANKE PYHÄ-LUOSTON TUNTURIMÖKKIMESSUT Khall 35 Tämän esiselvityshankkeen tarkoituksena on selvittää edellytykset ja luoda puitteet varsinaiselle hankkeelle, jonka päätavoitteena on järjestää pilotti tyyppiset Tunturimökkimessut Pyhä-Luoston matkailualueella (Pelkosenniemi) vuonna Pilottitapahtumasta kertyvät kokemukset toimivat pohjana, kun alueella pyritään järjestämään isot mökkimessut vuonna Toisena tavoitteena on saada alueelle uutta tapahtumatoimintaa sekä myös uusia matkailijoita tapahtuman avulla. Messujen avulla on mahdollista nostaa kävijämääriä myös hiljaisempina kesäkuukausina. Esiselvityshankkeen hankesuunnitelma ja hakemus, liite 2 Tarkemmin hanke ilmenee po. asiakirjoista ja erikseen keskeisistä seikoista: HANKKEESSA TOTEUTETTAVAT TOIMENPITEET 1) Selvitetään nykytilanne ja olemassa oleva toimintaympäristö mökkimessutapahtuman näkökulmasta ja tarpeista. 2) Selvitetään nykytila yritysverkoston toiminnasta ja yhteistyöstä messutapahtuman tuottamisessa. a) Suomen Asuntomessut Oy:n kanta ja vaatimukset (onko mahdollinen yhteistyökumppani) b) Alueen kuntien sitoutuminen c) Tontin edellytykset toimia loma-asuntomessualueena, kaavaasiat d) Lomarakentamista toteuttavien yritysten kiinnostus hankkeeseen * Sitouttaminen hankkeeseen e) Alueen matkailua palvelevien yritysten sitoutuminen f) Loma-asuntomessujen kytkeytyminen alueen muihin kehittämissuunnitelmiin g) Pyhätunturin resurssit ja kehitystarpeet ympärivuotisen matkailun kannalta 3) Laaditaan toteuttamismalli (liiketoimintasuunnitelma) pilotti Mökkimessutapahtumalle

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 35 HANKKEEN KUSTANNUSARVIO (Alv 0%) Hankkeen kustannukset v Hankkeen asiantuntijapalvelut Esiselvityshankkeen työntekijä 5000 (50%) Matkat ja osallistumismaksut 2000 Yleiskulut 500 Kustannukset yhteensä Hankkeen rahoitus v EU + valtio Pelkosenniemen kunta Kemijärven kaupunki Rahoitus yhteensä KESTOAIKA Esiselvityshankkeen suunniteltu kestoaika on kolme kuukautta ajalla HANKKEEN OSAPUOLET JA ROOLIT Pelkosenniemen kunta hankkeen toteuttaja ja hallinnoija Kemijärven kaupunki yhteistyökumppani Matkailuyhdistys asiantuntija/yhteistyökumppani Lapin TE-keskus valvoja Paikalliset pk-yritykset yhteistyökumppani Hankehakemus on asian kiireellisyyden vuoksi toimitettu etukäteen kunnanjohtajan allekirjoittamana TE-keskukseen. Pelkosenniemen kunta hyväksyy ja toteuttaa hankkeen edellyttäen, että se saa rahoituksen. Kunnan rahoitusosuus katetaan elinkeinoelämän hankevaroista.

18 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 36 MAAKAUPPA/ PERTTI HUSSI/ PERUSTETTAVAN YHTIÖN LUKUUN Tekn.ltk 6 Liite 4. Maanluovutusesitys Liite 5. Asemapiirros Pertti Hussi/perustettavan yhtiön lukuun osti syksyllä 2008 Pyhäjärven kylästä korttelin 390 tontit 1-3. Kaupan jälkeen maanostaja käynnisti rakennussuunnittelun. Suunnittelun edetessä suunnitteluprosessia vetävä arkkitehti esitti liitteen 5 asemapiirroksen mukaista ratkaisua. Ratkaisussa korttelin tilankäyttö ei täysin riitä, ja tontin 1 rakennusta tulisi ulottaa korttelirajojen ulkopuolelle noin 10 m:ä. Tämä lähinnä maisematilan vuoksi. Ratkaisu vaatii poikkeamismenettelyä kaavanmukaisesta ratkaisusta sekä noin 570 m2:n maanostoa kunnalta. Ko maa-alue on tällä hetkellä kaavoittamatonta suoaluetta. Rak.tarkastaja: Tekn. ltk: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle liitteessä 5 esitetyn määräalan myymistä hintaan 500 :a. Rakennustarkastaja lisäsi esitykseensä, että lautakunta edellyttää, että alueelle tehdään kaavanmuutos. Rakennuslupa voidaan hakea poikkeamismenettelyllä. Rakennustarkastajan esitys lisäyksineen hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Khall 36 Maanluovutusesitys ja asemapiirros, liite nro 3. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen.

19 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 37 MAANKÄYTTÖSOPIMUS/ KARI JA TERTTU VUORIALHO SEKÄ HEIDÄN TÄYSIN MÄÄRÄYSVALLASSA OLEVA YHTIÖ PYHÄ-SOMMELO OY Tekn.ltk 5 Liite 1. Maankäyttösopimus Liite 2. Kauppakirja Liite 3. Asemakaavaehdotus Korteniemen asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksen jälkeen on maanomistajan kanssa käyty neuvotteluja koskien Pyhäjärven rannalla olevien VL ja LV+VV alueiden luovuttamista kunnalle kaavan hyväksymisen yhteydessä. Hallintosäännön mukaan maankäyttösopimuksen hyväksymisessä :oon saakka on kunnanhallituksen ratkaisuvallassa. Kauppakirjassa ei erikseen mainita luovutuksen rahallista arvoa, mutta voidaan olettaa, että VL ja VV+LV -alueiden ja ET-alueen käyttöoikeuden arvo ei ylitä :a. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle liitteen 1 mukaisen maankäyttösopimuksen ja liitteen 2 mukaisen kauppakirjan hyväksymistä. Kauppakirjan allekirjoittavat kunnan puolesta Markku Kankaanranta ja Kari Harju. Kauppakirjaan voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Tekn. ltk: Khall 37 * * * Maankäyttösopimus, kauppakirja ja asemakaavaehdotus, liite 4. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen. Kokouksessa Hanne Suokanerva esitti Jutta Pasman ja Eija Hietalan kannattamana asian jättämistä pöydälle jatkovalmisteluja varten. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Ää-

20 Kunnanhallitus nestysmenettely: kunnanjohtajan esitys EI, Suokanervan esitys JAA. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: EI ääniä 2 kpl (Isojärvi, Hyötylä), JAA ääniä 4 kpl (Leinonen, Hietala, Suokanerva, Pasma). Päätökseksi tuli Suokanervan esitys ja asia jätettiin pöydälle jatkovalmisteluja varten.

21 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 38 PUUSEPÄNHALLIN VUOKRASOPIMUKSEN IRTISANOMINEN Tekn.ltk 14. Liite 13. Irtisanomisilmoitus Pelkosenniemen puutyö Oy/ Veikko Lehtinen on irtisanonut vuokrasopimuksen puutyöhallista lukien Rak.tarkastaja: Lautakunta merkitsee irtisanomisen tiedokseen. Annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Tekn.ltk * * * Khall 38 Irtisanomisilmoitus, liite 5. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

22 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 39 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 39 Asialistat liitteenä nro 6. Kunnanvaltuuston kokoukset on pidetty ja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisesti, eivätkä mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, joten ne voidaan panna täytäntöön.

23 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 40 ILMOITUSASIAT Khall 40 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirjajäljennös Lausunto Lapin ympäristökeskukselle Soklin kaivoksen rautatien YVA:n arviointiohjelmasta. liite nro 7. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

24 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 41 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN UUDELLEEN VALINTA Khall 41 Valtuusto valitsi pitämässään kokouksessa Pelkosenniemen kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet, varajäsenet ja puheenjohtajiston. Luottamushenkilöpaikkojen jaosta oli valtuustoryhmien pitämissä tilaisuuksissa sovittu ennen kokousta etukäteen ja tuolloin keskusvaalilautakunnan jäsenten valinnan kohdalla valtuustoryhmät olivat virheellisesti olettaneet kyseessä olevan vaalilautakunnan valinta. Kunnan vaalilautakunta on kuitenkin kokonaan toinen toimielin, jonka kunnanhallitus valitsee kutakin vaalitoimitusta varten erikseen. Esimerkiksi kesäkuussa 2009 pidettäviä europarlamenttivaaleja varten vaalilautakunta valitaan kunnanhallituksessa kuluvan kevään aikana hyvissä ajoin ennen vaaleja. Vaalilautakunnan päätehtävä on järjestää varsinaisen vaalipäivän äänestystapahtuma. Sen sijaan valtuusto valitsee keskusvaalilautakunnan koko toimikaudekseen eli vuosiksi Keskusvaalilautakunta vastaa vaalien toimittamisesta kunnassa ja sen tehtäväkenttä on vaalilautakuntaa laajempi. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston tekemä valintapäätös on valmisteluvaiheessa syntyneen väärinkäsityksen vuoksi sisällöltään virheellinen, eikä sitä voida panna täytäntöön. Asia tuodaan valtuustolle välittömästi uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se: 3. kumoaa tekemänsä päätöksen keskusvaalilautakunnan jäsenten ja puheenjohtajiston valinnasta. 4. valitsee uudelleen keskusvaalilautakuntaan viisi (5) jäsentä ja vähintään viisi (5) varajäsentä vuosiksi valitsee keskusvaalilautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuosille Samalla valtuusto esittää keskusvaalilautakunnalle, että se valitsee ensimmäisessä kokouksessaan sihteeriksi vuosille kunnansihteeri Tomi Timosen.

25 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 42 TYÖNANTAJAN EDUSTAJAT PELKOSENNIEMEN KUNNAN TYÖ- JA VIRKASUHTEISTEN PALVELUSSUHTEIDEN EHDOISTA NEUVOTELTAESSA SEKÄ YHTEISTOIMINTAMENETTELYSTÄ ANNETTUJEN SÄÄDÖSTEN MUKAISISSA NEUVOTTELUISSA (NS. YT-NEUVOTTELUT) VUOSILLE Khall 42 Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa on tullut voimaan Liite nro 8. Lain 14 :ssä säädetään, että kunnassa on yhteistoimintaelin, joka koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja- ja työntekijäosapuoli nimeävät jäsenet yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta. Kunnanhallitus nimeää yhteistyötoimikuntaan Pelkosenniemen kunnan edustajiksi kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kunnansihteeri Tomi Timosen (palkkaasiamies), joka toimii kokoonkutsujana ja sihteerinä. KVTES:n palkkausta ja muiden mahdollisesti neuvottelujen kohteeksi tulevien asioiden kohdalla kunnan edustajina neuvotteluissa toimivat samat henkilöt kuin yhteistoimintamenettelyssä.

26 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 43 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KEMI-OUNASJOEN VESISTÖN MONIKÄYTTÖSELVITYKSET HANKKEEN ERILLISSELVITYKSEN: MONIKÄYTTÖALTAAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN, LUONTOON, TYÖLLISYYTEEN JA ALUETALOUTEEN OHJAUSRYHMÄÄN Khall 43 Lapin liitto on käynnistänyt vuoden kestävän Kemi- Ounasjoen vesistön monikäyttöselvitykset hankkeen. Hankkeessa tehdään neljä erillisselvitystä. Jokaisen selvityksen yhteyteen perustetaan oma ohjausryhmä. Yksi neljästä erillisselvityksestä on Monikäyttöaltaan vaikutukset ympäristöön, luontoon, työllisyyteen ja aluetalouteen. Kyseinen monikäyttöallas tarkoittaa Lapin liiton Kemi-Ounasjoki työryhmän väliraportissa toteamaa sulamisvesien kiinniottamista tulvansuojelualtaalla Kemijoen yläjuoksulla. Lapin liitto pyytää Pelkosenniemen kuntaa nimeämään edustajan Monikäyttöaltaan vaikutukset ympäristöön, luontoon, työllisyyteen ja aluetalouteen erillisselvityksen ohjausryhmään. Lapin liiton kirje, liite nro 9. Kunnanhallitus nimeää edustajan Monikäyttöaltaan vaikutukset ympäristöön, luontoon, työllisyyteen ja aluetalouteen - erillisselvityksen ohjausryhmään ja tarvittaessa ohjeistaa ohjausryhmän edustajaa asiassa. Hanne Suokanerva esitti, että kunnan edustajaksi nimetään Pekka Nyman. Ahti Isojärvi esitti, että kunnan edustajaksi nimetään Panu Leinonen. Puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty kahta ehdokasta, on tarpeen suorittaa vaali. Vaali toimitetaan suljettuna lippuäänestyksenä. Hyväksyttiin äänestysmenettely yksimielisesti. Suoritetussa lippuäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: Pekka Nyman, ääniä 2 kpl, Panu Leinonen, ääniä 4 kpl. Kunnan edustajaksi ohjausryhmään tuli valituksi Panu Leinonen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo