1(7) Osa-alue A Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut. Osa-alue B Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut

Transkriptio

1 1(7) Liite 2 Hankinnan kohteen kuvaus Liedon kunnan vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisten kuljetuspalveluiden sekä sotainvalidien kuljetuspalveluiden kilpailutus 1. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena ovat Liedon kunnan vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaiset kuljetuspalvelut sekä sotainvalidien kuljetuspalvelut. Hankittavat kuljetuspalvelut sisältävät kuljetuspalvelun kokonaisuudessaan eli palveluihin sisältyy henkilökuljetus, tilauspalvelu, asiakkaiden matkakortit ja niiden lataaminen sekä laskutus raportointeineen. Hankinta on jaettu seuraaviin osa-alueisiin: Osa-alue A Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut - Osa-alueen hankinnat koskevat VPL:n ja SHL:n mukaisten kuljetuspalveluiden sekä sotainvalidien kuljetuspalveluiden tuottamista perusvarusteisilla ajoneuvoilla. Osa-alue B Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut - Osa-alueen hankinnat koskevat VPL:n ja SHL:n mukaisten kuljetuspalveluiden sekä sotainvalidien kuljetuspalveluiden tuottamista esteettömillä ajoneuvoilla tai invatakseilla. Vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut kohdentuvat vaikeavammaisille henkilöille ja sosiaalihuoltolain mukaiset ja sotainvalidien kuljetuspalvelut pääasiassa muuten huonosti liikkuville iäkkäille henkilöille. Osalla asiakkaista on sellaisia sairaudesta tai vammaisuudesta johtuvia ongelmia liikkumisessaan, että heidän kuljettamiseensa tarvitaan esteettömästi varusteltua autoa. Huhtikuussa 2015 VPL:n mukaisia asiakkaita oli 253, joista esteetöntä autoa / invataksia käytti 82. SHL-asiakkaita oli 21 ja sotainvalidiasiakkaita 6. SHL-asiakkaiden ja sotainvalidiasiakkaiden esteettömän auton / invataksin käyttötarve ei ole tällä hetkellä tiedossa, mutta myös SHL-asiakkailla ja sotainvalidiasiakkailla on oikeus tarvittaessa käyttää esteettömiä autoja / invataksia. Liedon kunnassa tehtiin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalvelumatkoja ja sotainvalidien kuljetuspalvelumatkoja aikavälillä 4/2014-4/2015 yhteensä noin matkaa.

2 2(7) Huhtikuussa 2015 kuljetuksia oli 1033 matkaa. Eli keskimäärin 34 matkaa/päivä. Huhtikuun 2015 kuljetukset jakautuivat kellonajan mukaan prosentuaalisesti seuraavasti: ,4 % ,8 % ,1 % ,8 % ,9 % Liedon kunta ei sitoudu tiettyihin kuljetusmääriin tai asiakasmääriin. Annetut tiedot ovat vain aiempien vuosien volyymitietoja. Asiakasmäärät voivat vaihdella ja asiakkaiden kuljetuksiin tarvitsemat ajoneuvot (esteetön / perusvarusteltu) voivat vaihdella sopimuskauden aikana. Palveluntuottajille ei taata mitään vähimmäiskuljetusmääriä sopimuskauden aikana. 2. Kuljetusten välityspalvelu Tarjottaviin palveluihin sisältyy myös kuljetusten välityspalvelut. Tarjoajalla tulee olla kuljetusten tilauspalvelukeskus tai sopimus/esisopimus jonkun muun tilauspalvelukeskuksen kanssa. Tilauspalvelukeskuksessa on oltava riittävällä henkilökunnalla varustettu päivystys 24 h/7 vrk. Henkilökunnalta vaaditaan hyvää suomenkielen taitoa ja kykyä tulkita myös vaikeasti kommunikoivien asiakkaiden tilauksia. Puhelut on nauhoitettava mahdollisia reklamaatioita varten ja reklamaatiot on selvitettävä. Reklamaatioista annetaan raportti Liedon kunnalle. 3. Asiakkaiden matkakortit Palveluntuottaja vastaa asiakkaiden käyttöön tulevien matkakorttien toimittamisesta sekä lataamisesta. Korttien tulee olla uudelleen ladattavia. Autoissa on oltava asiakaskorttien kanssa yhteensopiva aikaa ja matkaa mittaava, tulosteen antava laite. Palveluntuottaja toimittaa Liedon kunnalle valmiiksi ladatut kortit. Korttiin tai järjestelmään on voitava ladata asiakkaan nro, tiedot matkojen määrästä / matkan arvon määrästä (ks. kohta 4 Asiakkailta perittävät omavastuuosuudet). Kortin avulla tuotetaan laskutusraportti, josta selviää vähintään seuraavat tiedot: Matkan lähtöpaikka (kohdeosoite tai kohderuutu), kilometrit, kellonaika, pvm, asiakkaan kortin nro, auton nro, kuljettajan nro (tai muut auton ja kuljettajan tunnistetieto), omavastuuosuus, netto. Jokainen matka vähentää automaattisesti korttiin ladattuja matkoja.

3 3(7) Palveluntuottajan velvollisuutena on ylläpitää asiakaskorttirekisteriä, johon Liedon kunta ilmoittaa mahdolliset muutokset (korttien sulkemiset, matkojen vähennykset/lisäykset, uudet asiakkaat). Korttien uudelleen lataaminen kuuluu palveluntuottajan vastuulle ilman erillistä veloitusta. 4. Asiakkailta perittävät omavastuuosuudet Liedon kunnan päätöksen mukaisesti VPL- kuljetuspalvelut (18 yhdensuuntaista matkaa/kk) toteutuvat Liedon kunnan alueella tai ne voivat suuntautua seuraaviin lähikuntiin: Aura, Kaarina, Paimio, Marttila, Pöytyä ja Turku. Omavastuuna asiakkaalta peritään alkaen linja-autotaksan mukainen maksu, jonka palveluntuottaja vähentää kunnalta perittävästä korvauksesta. Auran, Marttilan, Paimion ja Pöytyän kuntien alueella sekä näistä kunnista Lietoon omavastuuosuus määräytyy kilometrien perusteella Matkahuollon maksutaulukon mukaan. Omavastuuosuuden vapaa-ajan matkasta matkustaja maksaa suoraan kuljettajalle. SHL:n mukaisia asiointi- ja virkistysmatkoja voi tehdä neljä (4) yhdensuuntaista matkaa / kk. Asiointialuetta ei ole rajoitettu, mutta kunta korvaa matkoista 14 ja asiakas maksaa tämän ylittävän osan. Sotainvalidien korttiin ladataan 648 /vuosi, jonka he saavat käyttää niin moneen matkaan kuin rahaa riittää ilman omavastuuta. Asiointialuetta ei ole rajoitettu. Mikäli asiakkaalla on ohjeistuksesta poikkeavia jokapäiväiseen elämään kuuluvia matkustustarpeita, otetaan asiakkaan esittämä yksilöllinen tarve huomioon kuljetuspalvelupäätöstä tehtäessä. Asiakkaalle tulee aina antaa kuitti. Kuitissa on ilmoitettava päivämäärä, maksetut omavastuut, matkan hinta ja kilometrit sekä auton ja kuljettajan numero tai muut tunnistetiedot. 5. Liikennöinnissä käytettävät autot Liikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: Perusvarusteisen auton vähimmäisvaatimuksena autotyypin osalta on henkilöauto, jossa on kuljettajan lisäksi vähintään neljä istumapaikkaa. Esteettömässä autossa on oltava vähintään yksi pyörätuolipaikka. Asiakkaan kuljetukselle varatun tilan korkeuden on oltava riittävä siten, että pyörätuolissa

4 4(7) istuva normaalipituinen henkilö mahtuu istumaan selkä suorana. Kulkuaukon on oltava riittävän leveä ja korkea, jotta pyörätuoliasiakkaan saa vaikeuksitta siirrettyä autoon ja autosta pois. Invataksin vähimmäisvaatimuksena on paari- tai vammaisvarusteinen henkilöauto, jossa on vähintään kaksi pyörätuolipaikkaa, ja joka vastaa asetuksen / :n mukaista esteettömän auton kalustovaatimusta. Kaikkia autoja koskevia vaatimuksia ovat: o Autossa on turvavyöt kaikissa istuimissa. o Autossa on apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus. o Autossa on asiakaskorttiin sopiva kuitin antava rahastuslaite, jolla tuotetaan tiedot, jotka vaaditaan laskutusraporttiin. o Tupakointi ajoneuvossa on kielletty. o Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. o Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. o Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. o ajoneuvojen ikä: M1 luokan ajoneuvo enintään 6 vuotta (käyttöönottokuukaudesta), M2 luokan ajoneuvo enintään 8 vuotta (käyttöönottokuukaudesta). Esteettömän auton ja invataksin tulee täyttää myös seuraavat vaatimukset: o Autoon pääsee vaikeuksitta erilaisilla sähköpyörätuoleilla eli autossa on sekä kaupunki- että maaseutuolosuhteisiin sopiva, loiva ja turvallinen luiska TAI pyörätuolinostin. o Mikäli tarjottava kalusto on linja-auto, tulee tarjoajan huomioida, että auto on soveltuva liikennöimään huonokuntoisilla syrjä- ja pihateillä, ja ettei liian suuri kalustokoko rajoita auton joustavaa liikkumista esim. ahtailla piha-alueilla. o Ajoneuvossa on vähintään yksi pyörätuolipaikka ja säädettävät selkänojat. o Pyörätuolimatkustajien on voitava matkustaa autossa pyörätuolissaan istuen turvallisesti. Pyörätuoli tulee voida kiinnittää tuolin rungosta ajoneuvoon. Jos pyörätuoli kiinnitetään ajoneuvoon hihnoilla, on kiinnityshihnoja oltava neljä kaksi eteenpäin ja kaksi taaksepäin. Pyörätuoli ei saa normaaleissa ajo-olosuhteissa liikkua eteen- tai taaksepäin eikä siirtyä paikaltaan. o Yhden henkilön tulee voida hätätilanteessa vapauttaa pyörätuoli kiinnityksistä 60 sekunnissa. Lisäksi kiinnitysjärjestelmää tulee voida käyttää ilman työkaluja. o Pyörätuolipaikka voi sisältyä taksiluvallisen auton paikkalukuun. o Autossa on irtoturvavöitä pyörätuolissa matkustaville. 6. Palvelun laatuvaatimukset ja henkilöstöä koskevat vaatimukset

5 5(7) Tilaaja ja palveluntuottaja sitoutuvat kiinnittämään erityistä huomiota palvelun laatuun. Tavoitteena on matkustajien erityisistä tarpeista johtuvan yksilöllisen ja ystävällisen palvelun toteuttaminen. Tilaajan ja palveluntuottajan välinen yhteydenpito on jatkuvaa siten, että mahdollisiin ongelmiin etsitään välittömästi ratkaisut ja että palvelun edelleen kehittäminen on osa normaalia toimintaa. Asiakaspalvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: o Kuljettajalla tulee olla sujuva suomen kielen taito. o Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas noutokohteesta (sisältä esim. kotoa, virastosta, liikkeestä) autoon ja kuljetuksen päätepisteessä sijaitsevaan huoneistoon (sisälle esim. kotiin, virastoon tai liikkeeseen). o Kuljettajalta edellytetään taitoa vanhusten ja huonokuntoisten asiakkaiden palvelemiseen sekä heidän käyttämiensä apuvälineiden tuntemusta. o Kuljettajan tulee tarvittaessa neuvoa asiakasta matkustamiseen ja asiointiin liittyvissä asioissa. o Kuljettajalta edellytetään ehdotonta raittiutta työaikana sekä muutoin liikenteessä. Kuljettaja on itse velvollinen välittömästi ilmoittamaan tilaajan edustajalle, jos hän joutuu rattijuopumustutkimuksen kohteeksi (= puhalluskoe johtaa jatkoselvityksiin). Liikenteenharjoittaja sitoutuu sopimuksen allekirjoittamisella em. asioiden noudattamiseen. o Invavarusteisia ajoneuvoja ajavan kuljettajan on kyettävä vaivattomasti ja turvallisesti saamaan pyörätuoliasiakas autoon ilman muiden henkilöiden apua (käytössä tarvittavat apuvälineet). o Kuljettajan tulee huolehtia, että asiakkaat matkustavat asianmukaisia turvalaitteita käyttäen ja että pyörätuolit on asianmukaisesti kiinnitetty ajoneuvoon matkan ajaksi (Tieliikennelaki /234). o Erityisesti on kiinnitettävä huomiota pyörätuolissa matkustavan henkilön turvallisuuteen. Pyörätuoli tulee kiinnittää ajoneuvoon tuolin rungosta. Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. Palveluntuottajan on huolehdittava kuljettajiensa koulutuksesta siten, että hän pystyy varmistamaan kuljettajiensa osalta, että tilaajan edellä esittämät asiakaspalvelun laatuvaatimukset täyttyvät. Mikäli kuljetuksia suorittavalla kuljettajalla on palvelun alkaessa tuomioita rattijuopumuksesta tai kuljettaja tuomitaan rattijuopumuksesta sopimuskauden aikana, ei hän saa neljään (4) vuoteen tuomion antopäivästä suorittaa kuljetuksia Liedon kunnalle. Palveluntuottaja vastaa siitä, että kuljettajien osalta rikosrekisteriotteet on tarkistettu ja että ne ovat vailla merkintöjä lapseen kohdistuvista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista ja huumausainerikoksista (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä). Liedon kunnalle on pyydettäessä

6 6(7) esitettävä yhteenveto kuljettajien rikosrekisterin tunnistetiedoista ja näyttöpäivästä. 7. Palvelun saatavuus ja autojen vähimmäismäärä Palveluntuottaja tulee ottaa ajotilauksia vastaan ja sitoutua ajamaan ajotilauksia kaikkina vuorokauden aikoina, myös kilpailutettavan palvelun hiljaisina aikoina (illalla, yöllä ja viikonloppuna) sekä koko Liedon kunnan alueella riippumatta siitä, missä on matkan lähtö- ja päätepiste. Kuljetuspalvelujen toteuttaminen edellyttää hyvää yhteistyötä ja kumppanuutta kunnan ja matkojen tilauskeskuksen kanssa sekä ajotehtävää suorittavien liikennöitsijöiden keskinäistä hyvää yhteistyötä, luottamusta ja päivystysjärjestelmän luomista. Autojen vähimmäismäärä on määritelty seuraavasti: Osa-alue A: Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut Tarjoajalla tulee olla palveluiden tuottamista varten vähintään kymmenen (10) perusvarusteista autoa kuljettajineen. Osa-alue B: Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut Tarjoajalla tulee olla palveluiden tuottamista varten vähintään viisi (5) esteetöntä autoa / inva-autoa kuljettajineen. Mikäli tarjoaja jättää tarjouksen molemmista kokonaisuuksista, tulee tarjouksen sisältää yhteensä vähintään 15 autoa kuljettajineen (10 perusvarusteltua ja 5 esteetöntä / inva-autoa.) Palveluntuottaja sitoutuu siihen, että auto on pyydetyssä osoitteessa viimeistään 30 minuutin kuluessa asiakkaan tilauksesta. Erityisinä poikkeustilanteina huomioidaan vaikeat keliolosuhteet. Palveluntuottajan on kyettävä hoitamaan kuljetuksia 24 tuntia vuorokaudessa kaikkina vuoden päivinä. 8. Liikenteen valvonta- ja seurantatiedot Tilaaja valvoo liikenteenhoidon sekä palvelua ja kalustoa koskevien määräysten noudattamista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa ostoliikenteen ajosuoritteita (ajokilometrit ja ajotunnit) ja liikenteestä saatavia tuloja koskevia sekä autojen käyttöön liittyviä asiakirjoja samoin kuin saada nähdäkseen niistä tietokannoissa olevia tietoja sekä ottaa niistä jäljennöksiä ja otteita.

7 7(7)