Kokouspaikka Jyväskylä, Keskussairaalan ruokapalvelukeskuksen kabinetti 1, rak. 1 N/0 70H 7 ESITYS LAKIMIESPALVELUJA KOSKEVAN SOPIMUKSEN MUUTTAMISEKSI

Transkriptio

1 KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA- PÖYTÄKIRJA 7/2016 Kokousaika ke klo Kokouspaikka Jyväskylä, Keskussairaalan ruokapalvelukeskuksen kabinetti 1, rak. 1 N/0 Käsiteltävät asiat Asia Liite Sivu 66H 3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 67H 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 68H 5 SAIRAANHOITOPIIRIN JOHTAJAN KATSAUS 69H 6 HALLINTOLAKIMIEHEN VIRAN PERUSTAMINEN 70H 7 ESITYS LAKIMIESPALVELUJA KOSKEVAN SOPIMUKSEN MUUTTAMISEKSI 71H 1 8 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 2016; OSASTONHOITAJIEN VIRKOJEN MUUTOS KLIINISEKSI HOITOTYÖN ASIANTUNTIJOIKSI 72H 1 10 TIETOKONETOMOGRAFIALAITTEIDEN HANKINTA 73H HALLINTOSÄÄNNÖN SOVELTAMISOHJEEN MUUTOS: UUSI SAIRAALA -HANKKEEN PÄÄTÖKSENTEKO JA PROJEKTIJOHTAJAN PÄÄTÖSVALTA 74H 14 SAIRAANHOITOPIIRIN HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA; HALLITUKSEN JÄSENEN VAALI JA HALLITUKSEN 2. VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN 75H 1 15 VALTUUSTON KOKOUKSEN ASIALISTA 76H 16 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN MONETRA OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN 77H 1 17 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ISTEKKI OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN 78H 1 18 OPASKOIRAPALVELUJEN HANKINTA; HANKINTAOIKAISUVAATIMUS JA VASTINE MARKKINAOIKEUDELLE; MARKKINAOIKEUDEN PÄÄTÖS 7L 1 21 KUVANTAMISEN YLILÄÄKÄRIN VIRKAVAALI 8L 1 23 VALVIRAN PÄÄTÖS KIIREETTÖMÄÄN HOITOON PÄÄSYSTÄ KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN ALUEELLA; SELVITYS VALVIRAN MÄÄRÄYKSEEN HOIDON SAATAVUUDEN TILANTEESTA KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRISSÄ

2 KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA- PÖYTÄKIRJA 7/2016 Kokousaika ke klo Kokouspaikka Jyväskylä, Keskussairaalan ruokapalvelukeskuksen kabinetti 1, rak. 1 N/0 Päätöksentekijät Läsnä = Leila Lindell Tuomo Silvast Tony Melville Petri Jussila puheenjohtaja I varapuheenjohtaja Tuula Nieminen Jari Colliander Veikko Haverinen Maarit Heikkinen Laura Kivinen Jari Halttunen Jari Rouhiainen Satu Koskinen Seija Talaskivi Leena Laurila Sari Hakanen Pekka Pajala Marjo Pakka Muut läsnäolijat Leena Yksjärvi Santero Kujala Hellevi Sipponen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Juha Kinnunen Vesa Kataja Kaija Heikura Seija Saarelainen Aija Suntioinen Tuija Melville Todettiin. 66H - 78H, 7L - 8L Leila Lindell Puheenjohtaja sairaanhoitopiirin johtaja, esittelijä johtajaylilääkäri, esittelijä hallintoylihoitaja, esittelijä hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä talousjohtaja viestintäpäällikkö Seija Saarelainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on merkitty nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjan nähtävänäpito Otteen oikeaksi todistaa Jari Halttunen Satu Koskinen Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä sairaanhoitopiirin toimistossa kello Pöytäkirjanpitäjä

3 3 Kh 66H LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 4 Kh 67H PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Colliander ja Maarit Heikkinen. Tarkastusvuorossa ovat Jari Halttunen ja Satu Koskinen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Halttunen ja Satu Koskinen.

5 5 Kh 68H SAIRAANHOITOPIIRIN JOHTAJAN KATSAUS Sairaanhoitopiirin johtaja antaa kokouksessa ajankohtaiskatsauksen seuraavista teemoista: - sairaanhoitopiirin toiminta ja talous - uuden sairaalan suunnittelun eteneminen sekä - osakkuusyhtiöiden toiminta. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää merkitä tiedoksi sairaanhoitopiirin johtajan katsauksen. Kh 68H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

6 6 Kh 69H HALLINTOLAKIMIEHEN VIRAN PERUSTAMINEN Asian valmistelijat sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen, puh , henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio, puh ja palvelussuhdepäällikkö Eila Wiik-Nieminen, puh Lisätietoja hallintopäällikkö Seija Saarelainen, puh KYS-Erva-alueen sairaanhoitopiirien välillä on tehty vuonna 2013 lakimiespalveluja koskeva sopimus. Sairaanhoitopiirin toimistossa on valmisteltu esitystä sopimuksen muuttamiseksi. Muille sairaanhoitopiireille tehtävä esitys on erillisenä asiana tämän kokouksen esityslistalla asiakohtana 70H. Sopimuksen mukainen työpanos (4 päivää/vko) on käytännössä osoittautunut riittämättömäksi, koska juridisen osaamisen tarve hallinnossa ja sairaanhoitopiirin toimialueilla on jatkuvasti lisääntynyt. Valmisteilla olevien lainsäädäntöuudistusten seurauksena juridisen asiantuntemuksen tarve on pysyvää. Tämän vuoksi valmistelussa on päädytty siihen, että sairaanhoitopiirin toimistoon perustetaan hallintolakimiehen virka. Virka on tarkoitus täyttää lukien. Hallintosäännön mukaan hallitus päättää virkojen perustamisesta. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää 1. perustaa lakimiehen viran sairaanhoitopiirin toimistoon lukien. 2., että viran kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä perehtyneisyys tehtäväalaan (kunnallishallintoon ja sosiaali- ja terveydenhuoltoon) Sairaanhoitopiirin johtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: päättää 1. perustaa hallintolakimiehen viran sairaanhoitopiirin toimistoon lukien. 2., että viran kelpoisuusehtona on oikeustieteen maisteri tai tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä perehtyneisyys tehtäväalaan (kunnallishallintoon ja sosiaali- ja terveydenhuoltoon). Kh 69H, Päätös: Sairaanhoitopiirin johtajan hallituksessa muuttama ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen toimeenpano Ote Henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio Palvelussuhdepäällikkö Eila Wiik-Nieminen, järjestelmäasiantuntijat Tarja Koski ja Marjo Silvennoinen, henkilöstöasiantuntija Päivi Kytöjoki ja pääluottamusmiehet

7 7 Kh 70H ESITYS LAKIMIESPALVELUJA KOSKEVAN SOPIMUKSEN MUUTTAMISEKSI Asian valmistelija sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen, puh Lisätietoja hallintopäällikkö Seija Saarelainen, puh KYS-Erva-alueen sairaanhoitopiirit ovat sopineet lakimiespalvelujen tuottamisesta vuonna 2013 solmitulla sopimuksella. Sopimus on tallennettu hallituksen Arkkiin. Sopimuksessa on sovittu kahden Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän palveluksessa olevan lakimiehen työajan jakaantumisesta sairaanhoitopiirien kesken. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri ostaa toisen, Jyväskylään sijoitetun Erva-lakimiehen työpanoksesta 4/5 ja vastaa näin määräytyvistä kustannuksista. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa on käyty neuvotteluja mahdollisuudesta muuttaa sopimusta niin, että Keski-Suomen sairaanhoitopiiri ostaa Jyväskylään sijoitetun Erva-lakimiehen työpanoksesta 50 % ja vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista. Lopun 50 % Erva-lakimiehen työpanoksesta käyttäisi ensisijaisesti Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää esittää Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle, Pohjois- Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymälle, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle lakimiespalveluja koskevan sopimuksen muuttamista siten, että Keski-Suomen sairaanhoitopiiri ostaa 50 % Jyväskylään sijoitetun Erva-lakimiehen työpanoksesta ja vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista. Lopun 50 % Erva-lakimiehen työpanoksesta käyttäisi ensisijaisesti Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Sopimusmuutos tulisi voimaan lukien. Kh 70H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Sairaanhoitopiirin toimisto Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä

8 Kh 220H, Kh 71H HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 2016; OSASTONHOITAJIEN VIRKOJEN MUUTOS KLIINISEKSI HOITOTYÖN ASIANTUNTIJOIKSI Kh 71H, Asian aiemmat käsittelyvaiheet on tallennettu hallituksen Arkkiin Asian valmistelija hallintoylihoitaja Kaija Heikura, puh Sairaanhoitopiirin johtoryhmä on linjannut henkilöstön rakennemuutosten perusteet siten, että ne tukevat toiminnan ja osaamistarpeiden muutoksia, työn sisällön muutoksia ja työn tunnistamista nimikkeestä, nimikkeistön yhtenäistämistä tai nimikkeistön uudistamista esim. rekrytointitarpeet huomioiden. Uuden sairaalan toimintamallien kehittäminen ja käyttöönotto edellyttävät asiantuntijarakenteen vahvistamista hoitotyön johtamisessa. Kliinisen hoitotyön asiantuntijat kehittävät hoitotyön henkilöstön osaamista ja liikkuvuutta kohti uutta sairaalaa. Kliinisen hoitotyön asiantuntijan perustehtävä on näyttöön perustuvien käytäntöjen kehittäminen ja käyttöönottaminen. Perustehtävään sisältyvät myös kliinisen toiminnan ja potilaslähtöisten palvelujen kehittäminen yhteistyössä eri ammattiryhmien kanssa. Esitetään, että konservatiivisen toimialueen, sydänvalvonnan, osastonhoitaja Anu Nurmekselan nimike muutetaan kliinisen hoitotyön asiantuntijaksi. Osastonhoitajan tehtävät liitetään vuodeosaston osastonhoitajan tehtäviin. Nimikemuutokseen on viranhaltijan suostumus. Anestesia- ja leikkaushoidon alueella on myös tehty esimiestyössä muutoksia ja tehtyjen muutosten ja eläköitymisen myötä operatiivisen toimialueen anestesia ja leikkaushoidon vastuualueelta vapautuu osastonhoitajan virka, jolle esitetään nimikemuutosta kliinisen hoitotyön asiantuntijaksi sekä budjetoidun toimen siirtoa päivystyksen toimialueelle. Hänen toimialueena tulee olemaan ns. kuuman sairaalan kokonaisuus. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää toteuttaa LIITTEESSÄ 71H.1 yksilöidyt henkilöstön rakennemuutokset siten, että nimikemuutokset tehdään esitetyllä tavalla ja operatiivisen toimialueen budjetoitu toimi siirretään päivystyksen toimialueelle.

9 Kh 71H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Hallintoylihoitaja Kaija Heikura Toimialueiden johtajat Reija Alen, Jyrki Virkkunen ja Johanna Tuukkanen, toimialueiden ylihoitajat Tytti Ervasti ja Tuula Perttula, henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio, palvelussuhdepäällikkö Eila Wiik-Nieminen, järjestelmäasiantuntijat Tarja Koski ja Marjo Silvennoinen, henkilöstöasiantuntija Päivi Kytöjoki ja pääluottamusmiehet

10 10 Kh 72H TIETOKONETOMOGRAFIALAITTEIDEN HANKINTA Asian valmistelijat ylilääkäri Jarkko Nyrhinen, puh ja ma. materiaalitoimen johtaja Miia Paatola, puh Lisätietoja antaa hankintaasiantuntija Jari Knuutila, puh Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on järjestänyt tarjouskilpailun kahdesta tietokonetomografialaitteesta. Laitteilla tullaan tekemään nykyaikaisia pään-, vartalon- ja raajojen sekä verisuonten tietokonetomografiatutkimuksia sekä sydäntutkimuksia. Lisäksi vuonna 2016 hankittavalla laitteella tullaan tekemään TT ohjattuja radiologisia toimenpiteitä. Hyväksyttyyn toiminta- ja taloussuunnitelmaan sisältyy suunnitelma tietokonetomografialaitteiden hankinnasta tälle (2016) ja ensi vuodelle (2017). Kumpanakin vuonna näille on erillinen isojen laitehankintojen määräraha investointiosassa. Tarjousta pyydettiin kahdesta tietokonetomografialaitteesta, joiden sijoituspaikkana on kuvantamisen osasto (vuoden 2016 laite) sekä päivystysosasto (vuoden 2017 laite). Lisäksi sopimuksessa on mahdollisuus (optio) yhden lisälaitteen hankinnasta vuonna Hankinnan kokonaisarvon arvioitiin ylittävän hankintalain 15 :n kynnysarvon. Tarjouskilpailusta tehtiin ennakkotietoilmoitus Työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämällä HILMA ilmoituskanavalla Tarjouskilpailun aloittamisesta ilmoitettiin samalla ilmoituskanavalla ja tarjouspyyntöaineisto oli saatavilla Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tarjouspalvelu-sivustolla. Tarjousten jättöaika päättyi kello 13:00. Tarjouksia saatiin viisi (5) kappaletta. Tarjoajien soveltuvuutta tarkastettaessa todettiin kaikkien tarjoajien olevan soveltuvia toteuttamaan tarjouspyynnössä kuvattu hankinta. Kaikkien tarjoajien tarjoukset läpäisivät myös tarjousten kelpoisuustarkastelun ja ne hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun. Tarjouskilpailun valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Toteutetussa vertailussa kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi tarjoukseksi tietokonetomografialatteiden hankinnalle osoittautui Siemens Healthcare Oy:n jättämä tarjous. Esityslistan LIITTEENÄ 72H.1 on tarjousten vertailutaulukko ja LIITTEINÄ 72H.2, 72H.3, 72H.4 ja 72H.5 on laitteiden arviointilomakkeet. Liitteet jaetaan esityslistan mukana hallituksen kokoukseen osallistuville. Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: Sairaanhoitopiirin hallitus päättää valita tietokonetomografialaitteiden toimittajaksi edellä ja LIITTEISSÄ 72H.1-72H.5 kuvatuin perustein Siemens Healthcare Oy:n.

11 11 Kh 72H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Hankinta-asiantuntija Jari Knuutila ja sairaanhoitopiirin toimisto Materiaalitoimen johtaja Mika Suoja, ylilääkäri Jarkko Nyrhinen, ylilääkäri Kirsi Timonen ja tarjouksen tehneet

12 12 Kh 73H HALLINTOSÄÄNNÖN SOVELTAMISOHJEEN MUUTOS: UUSI SAIRAALA -HANKKEEN PÄÄTÖKSENTEKO JA PROJEKTIJOHTAJAN PÄÄTÖSVALTA Asian valmistelijat sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen, puh ja projektijohtaja Mikko Jylhä, puh Lisätietoja hallintopäällikkö Seija Saarelainen, puh Sairaalan rakentaminen toteutetaan projektijohtourakkamallilla. Projektijohtourakan paketit 1 ja 2 on kuvattu LIITTEESSÄ 73H.1. Pakettien 1 ja 2 sisällä tehtävät valinnat ovat urakkasopimuksen mukaisia eikä niihin sovelleta hankintalakia. Projektijohtourakoitsija kilpailuttaa rakentamishankkeen osat ja sairaanhoitopiiri valitsee tämän kilpailutuksen perusteella toteuttajan. Valinnat on tehtävä annetussa aikataulussa. Ellei sairaanhoitopiiri valitse toteuttajaa, valinnan tekee projektijohtourakoitsija. Sairaanhoitopiirin toimistossa ja Uusi sairaala hankkeessa on valmisteltu erillishankintoihin liittyvän päätösvallan siirtämistä hallitukselta sairaanhoitopiirin johtajalle. Päätösvallan siirto rajautuisi siis vain po. hankkeeseen ja olisi määräaikainen hankkeen valmistumiseen saakka. Päätettäviä erillishankintoja tulee olemaan erittäin paljon eivätkä hankkeen aikataulut aina sovi yhteen hallituksen kokousaikataulujen kanssa. Päätösvallan delegoinnilla turvataan hankkeen pysyminen sovitussa aikataulussa. Hankinnoissa noudatetaan hankintalakia. Erillishankintoja valmistelevat projektijohtaja ja projektitoimiston henkilöstö yhdessä materiaalitoimen johtajan kanssa. Sairaanhoitopiirin johtaja informoi hallitusta tekemistään päätöksistä osavuosikatsausten ja toimintakertomuksen käsittelyjen yhteydessä. Hallintosäännön soveltamisohje on LIITTEENÄ 73H.2. Muutokset näkyvät tekstissä punaisella fontilla. Projektijohtaja toimii Uusi sairaala hankkeen henkilöstön lähiesimiehenä. Koska projektijohtajan tehtävänkuva on erittäin laaja, toimintojen edelleen sujuvoittamiseksi on tarpeen päättää, että projektijohtaja rinnastetaan toimialuejohtajiin. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää 1. hyväksyä hallintosäännön soveltamisohjeen LIITTEEN 73H.2 mukaisesti. 2., että projektijohtajan asema ja päätösvalta rinnastetaan toimialuejohtajiin.

13 13 Kh 73H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen Projektijohtaja Mikko Jylhä, materiaalitoimen johtaja Mika Suoja ja arkistosihteeri Riitta Virtala

14 Valtuusto Valtuusto Valtuusto Kh 65H, Kv 8, Kh 52H, Kv 10, Kh 75H, Kv 11, Kh 74H SAIRAANHOITOPIIRIN HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA; HALLITUKSEN JÄSENEN VAALI JA HALLITUKSEN 2. VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN Kh 74H, Asian aiemmat käsittelyvaiheet on tallennettu hallituksen Arkkiin Asian valmistelija hallintopäällikkö Seija Saarelainen, puh Hallituksen 2. varapuheenjohtaja Pekka Leppänen menehtyi Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää esittää valtuustolle, että se 1. valitsee hallituksen jäsenen sairaanhoitopiirin hallitukseen edesmenneen Pekka Leppäsen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 2. nimeää hallituksen 2. varapuheenjohtajan. Kh 74H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Sairaanhoitopiirin toimisto

15 15 Kh 75H VALTUUSTON KOKOUKSEN ASIALISTA Hallitukselle jaetaan LIITTEENÄ 75H.1 luettelo valtuuston kokouksessa käsiteltäväksi valmistelluista asioista. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: merkitsee tiedoksi LIITTEENÄ 75H.1 olevan luettelon niistä asioista, joista hallitus on päättänyt tehdä esityksen valtuuston kokoukseen. Kh 75H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Sairaanhoitopiirin toimisto

16 Kh 76H EDUSTAJAN NIMEÄMINEN MONETRA OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN Asian valmistelija talousjohtaja Aija Suntioinen, puh Monetra Oy:n yhtiökokous pidetään klo Oulussa. Normaalin yhtiökokouksen asioiden lisäksi asialistalla on pienempien osakkaiden edustajan valinta yhtiön hallitukseen sekä päättäminen Oulun Konttorin mukaantulosta osaksi Monetraa. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: nimeää sairaanhoitopiirin edustajan Monetra Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen ja antaa hänelle tarpeelliseksi katsomansa ohjeet. Kh 76H, Päätös: päätti nimetä sairaanhoitopiirin edustajaksi Monetra Oy:n yhtiökokoukseen talousjohtaja Aija Suntioisen ja antoi hänelle tarpeelliset ohjeet. Johtajaylilääkäri Vesa Kataja poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Päätöksen toimeenpano Ote Sairaanhoitopiirin toimisto Talousjohtaja Aija Suntioinen

17 Kh 77H EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ISTEKKI OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN Asian valmistelija hallintopäällikkö Seija Saarelainen, puh Istekki Oy:n yhtiökokous pidetään Kuopiossa. Kokouskutsu on esityslistan LIITTEENÄ 77H.1. Liite jaetaan esityslistan mukana hallituksen kokoukseen osallistuville. Kokouskutsun liitteet on tallennettu hallituksen Arkkiin. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: nimeää sairaanhoitopiirin edustajan Istekki Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen ja antaa hänelle tarpeelliseksi katsomansa ohjeet. Kh 77H, Päätös: nimesi sairaanhoitopiirin edustajaksi Istekki Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnusen ja antoi hänelle tarpeelliset ohjeet. Päätöksen toimeenpano Ote Sairaanhoitopiirin toimisto Sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen

18 Kh 232H, Kh 78H OPASKOIRAPALVELUJEN HANKINTA; HANKINTAOIKAISUVAATIMUS JA VASTINE MARKKINAOIKEUDELLE; MARKKINAOIKEUDEN PÄÄTÖS Asian valmistelijat hankintapäällikkö Ritva Jylhä, puh ja lakimies Risto Salmi, puh Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on järjestänyt tarjouskilpailun koskien opaskoirapalvelujen hankintaa. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin (jäljempänä myös hankintayksikkö) on ilmoittanut julkaistulla kansallisella hankintailmoituksella ostopalveluna toteutettavasta opaskoirapalvelun hankinnasta sopivaksi arvioiduille näkövammaisille potilaille ajalle ja mahdolliselle optiokaudelle Sairaanhoitopiirin operatiivisen toimialueen johtaja on ilmoitetulla hankintapäätöksellä valinnut Näkövammaisten Keskusliitto ry/opaskoirakoulun (NKL) tarjouksen. Hankintayksikkö on vastaanottanut Suomen Opaskoirapalvelu Oy:n (Suomen opaskoirapalvelu, valittaja) hankintaoikaisuvaatimuksen ja vastinepyynnön markkinaoikeudelta Suomen Opaskoira Oy:n valitukseen. Suomen Opaskoirakoulu Oy:n hankintaoikaisuvaatimus ja valitus markkinaoikeuteen ovat esityslistan LIITTEINÄ 232H.1 ja 232H.2. Liitteet toimitetaan esityslistan mukana hallituksen kokoukseen osallistuville. Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa ja valituksessa Suomen Opaskoirakoulu Oy vaatii, että Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän opaskoirapalveluhankintapäätös muutetaan. Valittaja on esittänyt valituksessaan, että hankintayksiköllä ei ole oikeutta hyväksyä Näkövammaisten Keskusliito ry /Opaskoirakoulun esittämää sertifikaattia, koska sen määrittely tarjouspyynnössä on ollut epäselvä. Muutosvaatimuksen keskeisin sisältö on siten, että Näkövammaisten Keskusliitolle kansainvälisestä sertifikaatista myönnetty 20 pistettä hylätään ja että toimittajaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin Suomen Opaskoirakoulu Oy. Keski-Suomen opaskoirapalvelukilpailutukseen osallistuneille pisteitä annettiin hinnasta enintään 60 pistettä, kouluttajien ammattitaidosta enintään 20 pistettä sekä kansainvälisestä sertifikaatista enintään 20 pistettä. Tarjouspyynnön kohdassa 2 Hankinnan kohde alakohdassa Palveluntuottaja on ilmoitettu, että palveluntarjoajan on mahdollista saada 20 pistettä tarjousvertailussa, mikäli toiminta on sertifioitu esim. International Guide Dog Federation (IGDF) tai vastaava. Tästä todistuksena tarjoajien on tarjouksessaan tullut ilmoittaa sertifikaatin nimi tai antaa vastaava selvitys.

19 Suomen Opaskoirakoulun käsityksen mukaan tämä raportti on tarkoitettu vain arviomiesten käyttöön ( This document is for use by assessors only ) ja jonka tarkoituksena on vain ja ainoastaan osoittaa, että NKL täyttää ko. yhdistyksen jäsenyysvaatimukset, eikä raporttia ole tarkoitettu mihinkään muuhun tarkoitukseen. Yhdistyksen jäsenyysvaatimukset, jotka eivät käy ilmi raportista, eivät mitenkään takaa sitä, että jäsenen tuottama opaskoirapalvelu olisi laadukkaampaa kuin ei-jäsenen. Hankintayksikön vastineen mukaan, että ammattimaisesti alalla toimiva tarjoaja tietää toiminnan Sertifikaatin olevan laatutodistus ja esimerkiksi IGDF antaa arvioimilleen kohteille tarkastuskäyntien perusteella asiakirjan (eng. Accrediatation report ), jossa arvioija suosittelee tarkastuskohteelle jäsenyyden jatkoa, jäsenyyttä, jäsenyyttä riippuen sovitun toimintasuunnitelman saavuttamisesta, jäsenyyden jatkoa riippuen sovitun toimintasuunnitelman saavuttamisesta tai ei suosittele jäsenyyttä. Jäsenyyttä voivat hakea kaikki opaskoiratoimintaa harjoittavat tahot ja jäsenyyden hyväksymistodistuksen ja jäsenyyden hyväksymistodistuksen saamisen edellytykset löytyvät IGDF:n nettisivuilta. Jäseniltä edellytetään esimerkiksi uskottavaa liiketoimintasuunnitelmaa, taloudellista vakautta, opaskoirapalvelujen kehittämistä ja vähintään yhden hyväksytyn standardin mukaisen opaskoiraparin (näkövammainen henkilö ja koira) tuottamista. Näkövammaisten Keskusliitto ry/ Opaskoirakoulu on ilmoittanut olevansa IGDF:n sertifioima ja liittänyt tarjouksensa liitteeksi IGDF:n antaman hyväksymistodistuksen jäsenyydestä. Sitä vastoin valittaja ei ole edellä todetuin tavoin toimittanut vaadittua sertifikaattia tai vastaavaa selvitystä. Hankintayksikkö katsoo näin ollen, ettei valittajan tarjoama palvelu täytä hankintayksikön tarjouspyynnössä palvelulle asetettua lisäpisteitä antavaa ominaisuutta. Tarjouspyyntö ei ota kantaa siihen, että sertifikaatin omistajan toiminta olisi laadukkaampaa kuin toisten palveluntuottajien. Hankintayksikkö voi edellyttää ostettavilta palveluilta tiettyä vähimmäislaatua tai lisäpisteitä antavia ominaisuuksia, jotka tarjoajan tulee osoittaa. Hankintayksikkö määrittelee vaadittavat ominaisuudet omien tarpeidensa mukaisesti ja tarpeisiin nähden sopivaksi. Hankintayksikkö ei ole ylittänyt harkintavaltaansa tekemässään tarjousvertailussa, joka on tarjouspyynnön mukainen. Edellä mainitulla perusteella hankintayksikkö ei ole menetellyt hankinnassaan valittajan esittämin tavoin julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Valitus on näin ollen hylättävä. Markkinaoikeudelle annettava vastine on esityslistan LIITTEENÄ 232H.3. Liite jaetaan esityslistan mukana hallituksen kokoukseen osallistuville. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää hylätä Suomen Opaskoirakoulu Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen ja antaa edellä selostetun ja LIITTEENÄ 232H.3 olevan vastineen markkinaoikeudelle. Kh 232H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

20 Kh 78H, Markkinaoikeus on antanut asiassa päätöksen Päätös on esityslistan LIITTEENÄ 78H.1. Liite jaetaan esityslistan mukana hallituksen kokoukseen osallistuville. Päätöksessään markkinaoikeus mm. toteaa, että tarjouspyynnössä ei ole yksilöity niitä sertifioinnin taustalla olevia laatuvaatimuksia, joita tarjouspyynnössä tarkoitettu sertifikaatti ilmentäisi. Tarjouspyynnössä ei ole myöskään tarkemmin eritelty organisaation jäsenyyden kriteereitä eikä kerrottu, mitä laatukriteereitä hankintayksikkö on pisteytettävältä sertifioinnilta edellyttänyt. Tarjouspyynnössä ei ole asetettu laatuvertailussa huomioon otettaville seikoille lainkaan sisällöllisiä vaatimuksia. Tarjoajat eivät ole tämän vuoksi voineet tietää, mitä vaatimuksia niiden on tullut täyttää, jotta ne saisivat pisteitä kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteesta. Markkinaoikeus toteaa, että pelkän sertifioinnin olemassaolon pisteyttäminen ilman, että on esitetty niitä sertifioinnin taustalla olevia perusteita, joiden perusteella laatupisteitä on voinut saada, on ollut hankintasäännösten vastaista. Tarjouspyyntö on ollut hankintasäännösten vastainen. Virheellinen menettely voidaan korjata vain siten, että hankinnasta järjestetään kokonaan uusi tarjouskilpailu. Markkinaoikeus kumoaa hankintapäätöksen ja kieltää tekemästä hankintasopimusta päätöksen perusteella tai panemasta sitä muutoin täytäntöön. Lisäksi markkinaoikeus velvoittaa sairaanhoitopiirin korvaamaan Suomen Opaskoirakoulu Oy:n oikeudenkäyntikulut eurolla viivästyskorkoineen. Sairaanhoitopiirin johtajan ehdotus: päättää merkitä tiedoksi markkinaoikeuden päätöksen. Kh 78H, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen toimeenpano Ote Hankintapäällikkö Ritva Jylhä Materiaalitoimen johtaja Mika Suoja ja lakimies Risto Salmi

21 21 Kh 7L KUVANTAMISEN YLILÄÄKÄRIN VIRKAVAALI Johtajaylilääkärin ehdotus: Asian valmistelija johtajaylilääkäri Vesa Kataja, puh Diagnostiset palvelut vastuualueella kuvantamisen yksiköstä ylilääkärin virka vapautuu alkaen ylilääkäri Jarkko Nyrhisen siirtyessä eläkkeelle. Kuvantamisen ylilääkärin virka julistettiin haettavaksi ja hakuaika päättyi Virkaa haki kaksi hakijaa: neuroradiologian ja radiologian erikoislääkäri Teppo Mäkelä Kuopiosta ja radiologian erikoislääkäri Ville Mäki Jyväskylästä. Yhteenveto hakijoista on esityslistan LIITTEENÄ 7L.1. Liite jaetaan hallituksen kokoukseen osallistuville. Täydelliset hakemusasiakirjat ovat nähtävillä hallituksen kokouksessa. Haastatteluryhmä, johon kuuluivat toimialueen johtaja, ylilääkäri Kirsi Timonen, osastonylilääkäri Eeva Elomaa, erikoislääkäri Antti Sironen ja osastonhoitaja Leea Kerttula haastatteli hakijat Haastatteluryhmä katsoi yksimielisesti, että radiologian erikoislääkäri Ville Mäki on koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella pätevä ja sopiva haettavana olevaan ylilääkärin virkaan. Varalle ehdotetaan valittavaksi neuroradiologian ja radiologian erikoislääkäri Teppo Mäkelä Kuopiosta. päättää 1. valita kuvantamisen ylilääkärin virkaan radiologian erikoislääkäri Ville Mäen myöhemmin sovittavasta ajankohdasta lukien. 2. ylilääkäriksi valittavan erikoislääkäri Ville Mäen palkkauksesta, josta esitys annetaan kokouksessa. 3. valita varalle neuroradiologian ja radiologian erikoislääkäri Teppo Mäkelän Kuopiosta. 4., että viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa Johtajaylilääkäri täydensi kokouksessa ehdotuksen kohtaa 2 seuraavasti: Ylilääkäri Ville Mäen tehtäväkohtainen palkka on 6.638,46 euroa/kk. Kh 7L, Päätös: 1. Ehdotus hyväksyttiin. 2. Johtajaylilääkärin kokouksessa täydentämä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Ehdotus hyväksyttiin. Tämä asiakohta käsiteltiin asiakohdan Kh 68H käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen. Päätöksen toimeenpano Ote Toimialueen johtaja Kirsi Timonen Johtajaylilääkäri Vesa Kataja, henkilöstöjohtaja Eeva Aarnio, palvelussuhdepäällikkö Eila Wiik-Nieminen, järjestelmäasiantuntijat Tarja Koski ja Marjo Silvennoinen, henkilöstöasiantuntija Päivi Kytöjoki, toimistosihteeri Sari Ruuskanen, palkkasihteeri Sari Nurminen ja virkaa hakeneet

23 Kh 15L, Kh 17L, 22L, Kh 1L, Kh 8L VALVIRAN PÄÄTÖS KIIREETTÖMÄÄN HOITOON PÄÄSYSTÄ KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN ALUEELLA; SELVITYS VALVIRAN MÄÄRÄYKSEEN HOIDON SAATAVUUDEN TILANTEESTA KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRISSÄ L, Asian aiemmat käsittelyvaiheet on tallennettu hallituksen Arkkiin Asian valmistelija johtajaylilääkäri Vesa Kataja, puh Valviran päivätty kirje Valvira on kirjeellään kehottanut sairaanhoitopiiriä kiinnittämään erityistä huomiota potilaiden hoitoon pääsyyn silmätautien erikoisalalla ja ryhtymään kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin, joiden avulla hoitoon pääsy pystyttäisiin saattamaan lain edellyttämälle tasolle ja pitämään sellaisena tulevaisuudessa. Valvira toteaa, ettei sairaanhoitopiirin omavalvonta ole toteutunut asianmukaisesti hoidon saatavuuden osalta eikä epäkohtiin ole puututtu riittävällä tavalla. Valviran päivätty kirje on ollut hallituksen käsiteltävänä saapuneissa kirjeissä (Kh 32H). Valviran päätös Valvira katsoo päätöksessään, että seurantatietojen ( tilanne) perusteella kiireettömään hoitoon pääsy ei toteutunut sairaanhoitopiirin alueella lain edellyttämällä tavalla ja ilmoitti harkitsevansa, että se antaisi sairaanhoitopiirille määräyksen kiireettömään hoitoon pääsyn saattamisesta lain edellyttämälle tasolle ja sairaanhoitopiirin velvoittamista noudattamaan määräystä sakon uhalla. Johtajaylilääkäri on antanut sairaanhoitopiirin selvityksen Selvityksessä on mm. selvitetty THLn määrittelyjen ja ohjeistusten muutoksen vaikutusta ja tuotu esille, että kiireettömään hoitoon pääsyn tilanne on vuosittain samankaltainen ajankohdasta riippuvine vaihteluineen. Elokuun lopulla tilanne on huonoin ja se paranee loppuvuonna. Ongelmallisimmat erikoisalat ovat ortopedia ja silmätaudit. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto velvoittaa antamassaan päätöksessä sairaanhoitopiirin saattamaan kiireettömään hoitoon pääsyn sairaanhoitopiirin alueella lain edellyttämälle tasolla mennessä. Lisäksi todetaan, että sairaanhoitopiiri on velvollinen noudattamaan tätä määräystä euron sakon uhalla. Valvira velvoittaa sairaanhoitopiirin antamaan Valviralle mennessä selvityksen siitä, miten kiireettömään hoitoon pääsy on saatettu lain edellyttämälle tasolle. Esityslistan LIITTEENÄ 1L.1 on Valviran päätös ja johtajaylilääkärin antama selvitys, LIITTEENÄ 1L.2 on kiireettömään hoitoon pääsyn tilanne ja

24 Johtajaylilääkärin ehdotus: LIITTEENÄ 1L.3 sairaanhoitopiirin suunnittelemat toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi. LIITTEET 1L.2 ja 1L.3 jaetaan hallituksen kokoukseen osallistuville. LIITEET 1L.2 ja 1L.3 valmistuvat esityslistan postittamisen jälkeen, koska tarkennetut tiedot kiireettömään hoitoon pääsyn tilanteesta valmistuvat päättää merkitä tiedoksi 1. LIITTEEN 1L.1 mukaisen Valviran päätöksen. 2. LIITTEEN 1L.2 mukaisen kiireettömään hoitoon pääsyn tilanteen LIITTEEN 1L.3 mukaisen toimenpidesuunnitelman tilanteen korjaamiseksi sekä 4. päättää, että hallitus käsittelee mennessä Valviralle annettavan selvityksen. Kh 1L, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 8L, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto velvoittaa antamassaan päätöksessä sairaanhoitopiirin saattamaan kiireettömään hoitoon pääsyn sairaanhoitopiirin alueella lain edellyttämälle tasolle mennessä euron uhkasakon uhalla ja antamaan selvityksen asiasta mennessä. Ongelmat lainmukaisessa hoitoon pääsyssä ovat kasaantuneet pääsääntöisesti kirurgian (ortopedia) ja silmätautien erikoisaloille. Ortopedian tilannetta on korjannut kahden uuden ortopedin viran perustaminen ja viranhaltijoiden saaminen näihin virkoihin. Käytännössä ortopedian osalta tilanne on saatu hoitotakuun mukaiseksi jo vuoden 2015 loppuun mennessä. Silmätautien osalta tilanne on ollut ongelmallisempi. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus teki päätöksen palvelusetelin käyttöönottamisesta yhtenä ongelman ratkaisumuotona. Silmätautien osalta ongelmana ei ole ollut niinkään leikkaushoitoa vaativat toimenpiteet, kuten kaihileikkaukset, vaan avohoitokäyntien jonoutuminen. Päätös palvelusetelin käyttöönottamisesta tehtiin polikliinisen hoitokäynnin osalta. Tämän lisäksi on Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus päättänyt paikallisen neuvottelutuloksen mukaisesti sallia määräaikaisen lisätyön tekemisen silmätautien vastuualueella myös niiden silmälääkäreiden osalta, jotka eivät ole 100 %:ssa työajassa.

25 Johtajaylilääkärin ehdotus: Edellä mainituilla toimenpiteillä on Keski-Suomen sairaanhoitopiirin alueella pystytty saattamaan kiireettömään hoitoon pääsy lain edellyttämälle tasolle. Johtajaylilääkäri esittelee hallituksen kokouksessa hoitopääsytilanteen hyväksyy hallituksen kokouksessa esiteltävän, Valviralle lähettävän selvityksen hoidon saatavuuden tilanteesta Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä Valviralle lähetettävä selvitys on LIITTEENÄ 8L.1. Kh 8L, Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tämä asiakohta käsiteltiin asiakohdan Kh 7L käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen. Päätöksen toimeenpano Ote Johtajaylilääkäri Vesa Kataja Valvira ja arkistosihteeri Riitta Virtala