Vastine: Lausunnon antajalla ei ollut huomautettavaa osayleiskaavaehdotuksesta.

Transkriptio

1 Ehdotuksesta annetut lausunnot ja vastineet niihin 1. Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus on antanut lausunnon Perttulan osayleiskaavan luonnoksesta Osayleiskaavaehdotuksessa on pääosin otettu huomioon ELY-keskuksen aiempi lausunto. Kaavassa on MRL 43.2 :n nojalla kielletty uudet rakennuspaikkaliittymät maantielle. Jo uusia rakennuspaikkoja muodostettaessa on ELY-keskusta kuitenkin kuultava kulkuyhteyksien osalta niiden vaikutusten selvittämiseksi. Suunnittelutarveratkaisujen ja rakennuslupien vireille tultua on Uudenmaan ELY-keskusta kuultava naapurina vakiintuneen lainsäädännön mukaisesti. Vastine: Vakiintuneen käytännön mukaan suunnittelutarveratkaisuissa ja poikkeamispäätöksissä kuullaan ELY-keskusta naapurina. Tästä on lisätty maininta selostukseen. ELY-keskus pyysi kuntaa tarkentamaan perusteluita avoimille peltoalueille sijoitetuista pientaloalueista. Kunta on vastannut kysymykseen vastineessa riittävästi sekä ottanut huomioon alueita tarkentavassa kaavamääräyksessä. Maisemaa ja kulttuuriympäristöä koskevat määräykset tukevat niiden arvojen säilymistä. sr-määräyksissä rakennuksen purkaminen on osoitettu luvanvaraiseksi. Purkamisluvan edellyttäminen rakennuksen purkamiseksi ei välttämättä turvaa rakennuksen säilymistä. Parempi määräys on, että rakennus tulee säilyttää. Vastine: Lisätiedon tarkoituksena on viestittää, ettei purkaminen ole mahdollista ilman lupaa. Kun haetaan lupaa, niin purkamisluvan edellytyksenä on, ettei purkaminen merkitse rakennettuun ympäristöön sisältyvien perinne-, kauneus- tai muiden arvojen hävittämistä eikä haittaa kaavoituksen toteutumista. Selostukseen on lisätty maininta, että sr-kohteiden purkamislupahakemuksesta tulee pyytää Keski-Uudenmaan maakuntamuseon lausunto. 2. Uudenmaan liitto Perttulan osayleiskaavaehdotuksessa on otettu huomioon Uudenmaan liiton lausunto luonnoksesta, lukuun ottamatta pohjavesialueen merkintää ja sen kuvausta, koska laadittavana olevassa 4. vaihemaakuntakaavassa alueelle osoitettu pohjavesialue on esitetty kumottavaksi. Perttulan osayleiskaavaehdotuksessa on otettu huomioon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa oleva maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö Kulttuuriympäristön kannalta arvokas alue aluemerkinnällä ja sitä koskevalla kaavamääräyksellä (sk-3). Uudenmaan liitto pitää Perttulan osayleiskaavaa varten laadittuja mitoitusperiaatteita hyvänä tapana ohjata rakentamista kyläalueille. Uudenmaan liitto haluaa vielä korostaa niiden toimien tarpeellisuutta, joilla voidaan vielä entisestään edistää rakentamisen suuntaamista kyläkeskukseen tai taajamatoimintojen alueelle. 3. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Maakunnallisesti arvokkaat suokohteet Koivusuo ja Mätäjärvensuo olisi syytä merkitä kaavaan SLmerkinnällä eli suojeluvarauksella. Kaavan yhdeksästätoista arvokkaasta luontokohteesta vain kaksi täyttää maakunnallisten luontokohteiden arvokriteerit. Jäljellä olevat maakunnalliset luontokohteet, joilla on myös merkitystä valtakunnallisesti uhanalaisten luontotyyppien tai lajien kannalta, ovat niitä kohteita, joiden säilyminen tulevaisuudessa tulisi turvata perustamalla alueelle luonnonsuojelualue. 1

2 Vastine: Koivusuo ja Mätäjärvensuo on osoitettu sl-10 merkinnällä alueen osa, joka on luonnonsuojelullisesti arvokas. Merkinnän kuvauksessa on todettu, että kyseessä on luonnonaloiltaan maakunnallisesti arvokas alue. Kaavamääräyksen mukaan alueella on arvokkaita luonnonesiintymiä. Aluetta pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaan käytettäessä tai hoidettaessa on turvattava luonnon erityispiirteiden säilyminen. Alueella on voimassa MRL:n 43.2 :n mukainen rakentamisrajoitus. Alueella on voimassa MRL:n 128 :n mukainen toimenpiderajoitus, joka koskee kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttämistöitä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä. MRL:n 128 :n mukainen toimenpiderajoitus ei koske johtoalueita. Suosituksena on lisäksi tuotu esille, että alueen luontoarvojen säilyminen tulisi turvata perustamalla alueelle luonnonsuojelualue. Enviro on tehnyt selvityksen Nurmijärven ekologisista yhteyksistä. Selvityksessä esitettyjä paikallisesti tärkeitä yhteyksiä ja maakunnallisia yhteyksiä on lisätty kaavaehdotuksen kaavakartalle. Kaavaan on kuitenkin jäänyt merkitsemättä Ympäristösuunnittelu Enviro Oy:n selvityksessä esitetyt maakunnallisesti tärkeät tien ylittävät yhteydet, joita on kaava-alueella kolme kappaletta. Niiden lisäämistä kaavaan tulisi harkita. Vastine: Maakunnallisesti tärkeät tien ylittävät ekologiset yhteydet on lisätty kaavakarttaan. Aiemmassa lausunnossa esitettiin, että liito-oravan kulkuyhteydet merkittäisiin kaavaan, jotta kulkuyhteyksien säilyminen puustoisina pystyttäisiin turvaamaan paremmin. Nyt merkityt paikalliset ekologiset yhteydet eivät ole sama asia kuin liito-oravan kulkuyhteydet. Paikallisia ekologisia yhteyksiä on toki lisätty kaavaan, mutta liito-oravan kannalta ne sijoittuvat vääriin kohtiin. Nämä voisi ainakin esittää kaavaselostuksessa. Vastine: Selostukseen on lisätty liitekartta, joka osoittaa liito-oravan tarvitsemat kulkuyhteydet selvityksissä havaituilta elinalueilta ja soveliailta alueilta. Hulevesiä koskevaa määräystä voisi täydentää siten, että hulevesien hallinnan lisäksi pitäisi ensisijaisesti pyrkiä hulevesien vähentämiseen mm. läpäisevillä päällysteillä. Vastine: Hulevesiä koskevaa määräystä on täydennetty lausunnossa esitetyllä tavalla. 4. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Maakuntamuseo katsoo, että rakennettu kulttuuriympäristö on otettu huomioon osayleiskaavaehdotuksessa riittävällä tavalla. Keski-Uudenmaan maakuntamuseolla ei ole Perttulan osayleiskaavaehdotuksesta huomautettavaa. 5. Museovirasto Museovirasto on kommentoinut kaavahanketta aiemmin sen luonnosvaiheessa Koska ohjeistusta arkeologisen kulttuuriperinnön merkitsemisestä kaavoihin on muutettu huhtikuussa 2015, tulee kaavaselostusta ja muinaisjäännösten kaavamerkintöjä muuttaa alla esitetyn mukaisesti. Suurin muutos aiempaan ohjeistukseen nähden on se, että muinaisjäännökset jaetaan nykyisin kahteen eri rauhoitusluokkaan (sm ja sm-2), joiden maankäyttöön liittyvissä rajoituksissa on eroa. Tämän johdosta myös niiden kaavamääräykset ovat erilaiset. sm-2 merkinnällä erotetaan edelleen käytössä olevat historialliset kylänpaikat. 2

3 Yleiskaavoihin muinaisjäännökset merkitään kaavakartan mittakaavasta johtuen kohdemerkinnällä jonkin muun pääkäyttötarkoituksen alueelle riippumatta siitä, kumpaan rauhoitusluokkaan ne kuuluvat. Kohdemerkinnällä kaavaan merkityt muinaisjäännökset voivat olla pinta-alaltaan huomattavan laaja-alaisia ja useissa tapauksissa niiden laajuutta ei vielä edes tunneta. Kaavaselostuksessa tuleekin tämän johdosta olla maininta, että muinaisjäännöksen laajuus tulee selvittää museoviranomaiselta. Vastine: Muinaisjäännökset on kaikki esitetty kohdemerkinnällä kaavakartalla. Kaavamääräystä on täydennetty lisätiedolla, jonka mukaan muinaisjäännöksen laajuus tulee selvittää museoviranomaisilta. Kaavaselostuksessa tulee olla lista muinaisjäännöksistä. Listassa kohteet identifioidaan juoksevalla numeroinnilla, jonka tulee olla yhteneväinen kaavakartan numeroinnin kanssa. Lisäksi selostuksessa tulee olla kohteen virallinen muinaisjäännösrekisterissä oleva nimi (alla olevassa listassa vahvennettuna), virallinen rekisteritunnus (listassa kursiivilla) sekä lyhyt kuvaus siitä, mikä kohde on. Vastine: Kaavaselostuksen lähtötietoihin ja kaavaratkaisua selostavaan osaan on tehty lausunnossa esitetyt tarkennukset. sm-kohteita ovat seuraavat Perttulan osayleiskaava-alueella sijaitsevat muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamat kiinteät muinaisjäännökset: Tuhkurinoja (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Perttula (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Penttilä (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Tuhkuri (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Kuhaniittu (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Marttila (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Marttila 2 (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Numlahti (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Numlahti 2 (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Numlahti 3 (mj. rek. nro ) kivikautinen asuinpaikka Numlahti 5 (mj. rek. nro ) saha ja voimalaitos Numlahti 6 mj. rek. nro ) myllypato ja mylly sm -kohteiden kohdemerkintään liitetään kaavamääräys: Muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Kohteen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen on kielletty. Kohdetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen (Museovirasto tai maakuntamuseo) lausunto. Vastine: Em. kohteet on osoitettu sm-1 merkinnällä ja kaavamääräystä on korjattu lausunnossa esitetyn mukaiseksi. sm-2 kohteita ovat seuraavat Perttulan osayleiskaava-alueella sijaitsevat muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamat kiinteät muinaisjäännökset: Perttula (Bertby) (mj. rek. nro ) keskiaikainen kylätontti Uotila 8 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Uotila 9 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Uotila 7 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja 3

4 Uotila 6 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Uotila 4 (mj. rek. nro historiallisen ajan talonpohja Uotila 3 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Uotila 5 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Uotila 2 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Uotila 1 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpohja Numlahti 7 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpaikka Numlahti 8 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpaikka Numlahti 4 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpaikka Numlahden kartano 2 (mj. rek. nro ) historiallisen ajan talonpaikka sm-2 kohteiden kohdemerkintään liitetään kaavamääräys Historiallinen kylätontti. Alueella sijaitsee muinaismuistolain (295/63) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Aluetta koskevista rakennushankkeista ja isommista kaivutöistä on neuvoteltava Museoviraston kanssa. Muinaismuistolaki ei pääsääntöisesti aseta rajoituksia edelleen asuttujen kylätonttien vallitsevalle maankäytölle. Arkeologisia lisäselvityksiä ja kaivaustutkimuksia saatetaan edellyttää uudisrakennushankkeiden ja isompien maaperään kajoavien töiden yhteydessä. Kaavaselostuksessa on tuotava esiin, että tällaisten hankkeiden ollessa suunnitteilla tulee museoviranomaiseen ottaa yhteyttä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Yleisten ja suurehkojen yksityisten hankkeiden toteuttajien on muinaismuistolain 15 :n perusteella korvattava tutkimusten kustannukset tai osallistuttava niihin, mikäli sitä ei ole katsottava kohtuuttomaksi. Aiemmin rauhoitetuksi kohteeksi ilmoitettu muinaisjäännös Numlahden kartano 1 (mj. rek. nro ) on todettu nyttemmin tuhoutuneeksi, eikä sitä enää tule merkitä kaavaan. Vastine: Em. kohteet on osoitettu sm-2 merkinnällä ja kaavamääräystä on korjattu lausunnossa esitetyn mukaiseksi. Selostusta on täydennetty edelleen lausunnossa esitetyllä tavalla. Lisäksi Perttulan osayleiskaava-alueella sijaitsee kolme arkeologista kulttuuriperintökohdetta. Kulttuuriperintökohteet voidaan suojella kaavassa MRL:n keinoin (132/1999) historiallisesti merkittävinä kulttuuriperintökohteina. Niihin liittyvä suojelumerkintä on /s ja siihen liittyvä järjestysnumero, jonka tulee olla yhteneväinen kaavaselostuksessa olevan luettelon järjestysnumeroinnin kanssa. Uotila 10 (mj. rek. nro ) varastokuoppia Uotila 11 (mj. rek. nro ) varastokuoppa Uotila 12 (mj. rek. nro ) varastokuoppia Kulttuuriperintökohteisiin liitetään seuraava määräys: Muu kulttuuriperintökohde. Alueella sijaitsevien historiallisten rakenteiden ja kerrostumien poistaminen on sallittua vain erityisestä syystä ja riittävän arkeologisen dokumentoinnin jälkeen. Aluetta koskevista suunnitelmista on kuultava museoviranomaisia. Vastine: Em. kohteet on osoitettu smk-1 merkinnällä ja kaavamääräystä on laadittu lausunnossa esitetyn mukaiseksi. 4

5 6. Nurmijärven sähköverkko Oy Suurjännitelinjavaraus Valkjärven sähköasemalta Perttulan sähköasemalle poistuu ja uutena suurjännitelinjavarauksena on Klaukkalan sähköaseman vierestä Numlahteen Valkjärven länsipuolelta kulkeva uusi suurjännitelinjavaraus. Muihin ohjeellisiin linjauksiin ei ole huomauttamista. Vastine: Voimassa olevassa maakuntakaavassa on ko. varaus edelleen, joten varausta ei ole edellytyksiä poistaa kaavakartalta. Kaavavaraus on ohjeellinen/vaihtoehtoinen, eikä em. suurjännitelinjaa tarvitse toteuttaa. 7. Fingrid Fingridillä ei ole huomauttamista osayleiskaavaehdotuksesta. Edellisessä lausunnossa mainitut asiat voimajohtojen rajoituksista maankäytön suunnittelulle on kuitenkin otettava huomioon myös tarkemmassa suunnittelussa. 8. Helsingin Seudun lintutieteellinen Yhdistys Helsingforstraktens Ornitologiska Förening Tringa ry Perttulan osayleiskaavassa on pyritty ylläpitämään maisema- ja kulttuuriarvoja. Linnuston kannalta on positiivista, että peltoalueet säilyvät pääosin rakentamattomina, sillä ne ovat tärkeitä lintujen ruokailu- ja levähdysalueita. Kaavan luontoselvitykset ovat kuitenkin Klaukkalan osayleiskaavan tavoin puutteelliset, sillä linnustoa ei ole selvitetty, vaan painopiste on ollut vain tietyissä direktiivilajeissa ja elinympäristöissä. Luonnon kokonaisuuden kannalta tämä on selvä puute ja vaikeuttaa samalla kaavan vaikutusten arviointia. Arvokkaiden lintukohteiden tunnistaminen auttaisi esimerkiksi uusien rakennuspaikkojen sijoittamisen suunnittelussa ja kokonaisuudessaan parantaisi kaavan sisältöä monimuotoisuuden huomioon ottamisen kannalta. Tringa ry esittää linnustotietojen lisäämistä kaava-aineistoihin ja kaavan asettamista uudelleen nähtäville. Vastine: Perttulan maaseutualueen osayleiskaavan toteuttamisella ei ole merkittäviä välittömiä tai välillisiä vaikutuksia linnustolle. Kaava-alueella rakennetaan vuosittain muutama omakotitalo. Muutoin alueella muutokset liittyvät pääosin metsätalouden harjoittamiseen. Osayleiskaava perustuu kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin ottaen huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. 9. Gasum Gasum Oy on antanut osayleiskaavaluonnoksesta lausunnon. Maakaasuputken sijainti on osayleiskaavaehdotuksessa korjattu. Muilta osin viitataan annettuun aiempaan lausuntoon. Gasum Oy esittää yleiskaavamääräyksiin lisättäväksi mainintaa maakaasuputkistosta aiheutuvista rajoituksista, esimerkiksi Rakentaminen ja muu toiminta maakaasuputkiston läheisyydessä on rajoitettua asetuksen 551/2009 mukaisesti. Vastine: Kaavamääräystä on täydennetty lausunnossa esitetyllä tavalla. 5

6 10. Tuusulan kunta Tuusulan kunnalla ei ole lausuttavaa Perttulan osayleiskaavaehdotuksesta. 11. Finavia Finavia toteaa lausuntonaan, että Helsinki-Vantaan lentoaseman liikenteen vaikutuksia ulottuu Perttulan osayleiskaavan alueelle. Vaikka lentokonemelun L den 55 db ei alueella ylity, lentokoneita ja niiden aiheuttamaa melua on alueella havaittavissa myös jatkossa. Vastine: Kaavaselostusta on täydennetty lausunnossa esitetyillä seikoilla. Lausuntoa pyydettiin lisäksi seuraavilta tahoilta, jotka eivät antaneet lausuntoa: Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Liikennevirasto Lisäksi osayleiskaavaehdotus lähetettiin tiedoksi 21 taholle mahdollista lausunnon antamista varten. 6