Vammaispalvelun palveluseteliprojekti henkilökohtaista apua palvelusetelillä

Transkriptio

1 Vammaispalvelun palveluseteliprojekti henkilökohtaista apua palvelusetelillä Henkilökohtaisen avun päivät

2 Projektin puitteet Osana Sitran valtakunnallista palvelusetelihanketta Kesto 02/10-12/10 Mukana lukuisia kuntia ja muita toimijoita Vetovastuussa Espoo 2

3 Palvelusetelistä Palvelusetelilaki voimaan Tietty määrä tiettyä palvelua, josta kunta maksaa etukäteen määritellyn osuuden Tapa järjestää kunnan järjestämisvastuulla olevia palveluja, ei uusi palvelu Muita järjestämistapoja tukeva (asiakas voi kieltäytyä palvelusetelistä, kunnan ei ole pakko tarjota sitä) Valitessaan palvelusetelin asiakkaalle tulee vastuu yksityisiin palveluihin hakeutumisesta ja sopimuksen tekemisestä kunnan hyväksymän palveluntuottajan kanssa (Kuluttaja- ja sopimusoikeuden piirissä) Palveluseteli voi käytännössä olla virtuaalinen, paperinen tai maksukortti 3

4 Palvelusetelien tavoitteita Parantaa palvelujen saatavuutta ja lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia Luoda yksityisille palveluntuottajille markkinoita yhteiskuntaa hyödyttävä kilpailu Auttaa palvelujen järjestäjiä vastaamaan kasvaviin palvelutarpeisiin Parantaa yhteistyötä julkisten ja yksityisten (ml. kolmas sektori) toimijoiden kanssa 4

5 Palvelusetelissä keskeistä Kunta määrittelee: palveluseteleillä järjestettävät palvelut palveluntuottajien hyväksymiskriteerit, seuranta- ja raportointikäytännöt setelien arvon valitsee palveluntuottajat ja ylläpitää niistä ajantasaista rekisteriä arvioi asiakkaan palvelutarpeen ja tekee päätöksen tarjoaa palveluseteliä asiakkaalle (laaja informointivelvollisuus) vastaa palvelun sisällöstä ja laadusta samalla tavalla kuten muidenkin järjestämistapojen osalta Asiakas valitsee palveluntuottajan kunnan hyväksymistä tekee sopimuksen palveluntuottajan kanssa maksaa palveluntuottajalle mahdollisen omavastuuosuuden valvoo saamansa palvelun laatua ja antaa palautetta Palveluntuottaja tuottaa palvelun hyväksymiskriteerien ja asiakkaan kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti raportoi kaupunkia lunastamistaan seteleistä laskuttaa kuntaa ja asiakasta 5

6 Projektin tavoitteet Vammaispalvelulain mukaista henkilökohtaista apua palvelusetelillä: Toimintaympäristön kuvaus, palvelusetelien käytön taustoitus, valmis Määrittely henkilökohtaisen avun järjestämisestä palvelusetelillä/ sääntökirja, valmistuu 12/10 Käytännön ohjeet asiakkaille, palveluntuottajille ja sosiaalityöhön, valmistuu 12/10 Vammaispalvelun palvelusetelin käyttöä tukevien sähköisten järjestelmien määrittely, geneerinen kuvaus valmistuu 09/10 Käyttöönotto sääntökirjan ja (sähköisten järjestelmien) valmistumisen jälkeen 6

7 Yhteistyössä Asiakasedustajia Kuntia, erityisesti Helsinki ja Vantaa Palveluntuottajia Järjestöjä Muita tahoja Valmistelu osittain sähköistä projektiympäristö Basecamp 7

8 Henkilökohtaisen avun palveluseteli Uudistus joka ei poista mitään olemassa olevaa Yhden palvelun yksi järjestämistapa Palvelusetelilaki ja vammaispalvelulaki (vpl) Kohderyhmä vpl:n määrittelemät henkilökohtaisen avun asiakkaat Sisältö vpl:n tarkoittamaa henkilökohtaista apua Palvelun järjestäminen palvelusetelilain tarkoittamalla tavalla (palveluntuottajien valinta, palvelun käyttö) Asiakkaalle vapaaehtoinen, ei omavastuuta JM 8

9 Järjestelmän kulmakivet: palveluntuottajien hyväksymiskriteerit Palveluntuottajien hyväksymiskriteerit, käytetään myös termiä sääntökirja Hyväksymiskriteereissä määritellään palvelun sisältö, laatu ja toimintatavat Kaikki hyväksymiskriteerit täyttävät palveluntuottajat hyväksytään tuottamaan palvelua ilman kilpailutusta. Sääntökirjan lisäksi erilliset ohjeet asiakkaille ja palveluntuottajille. 9

10 Järjestelmän kulmakivet: arvon määrittäminen ja tuntihinta Arvon määrittämisen periaatteet ja perustuntihinnan arvo Espoossa 21 /tunti, yölisä + 25%, sunnuntailisä 100% 10

11 Järjestelmän kulmakivet: asiakas ja palvelujen suunnittelu Asiakkaan kuluttaja-aseman tukemiseen Yleiset sopimusehdot Palvelusuunnitelmaa tehtäessä sosiaalityöntekijän kyky tunnistaa: asiakkaan tarpeista ne, jotka on järkevä toteuttaa palvelusetelillä asiakkaan halu ja kyky käyttää palveluseteliä 11

12 Järjestelmän kulmakivet: hallinnan sujuvat prosessit Sähköiset järjestelmät 12

13 Huomioitavaa henkilökohtaisen avun ideologia täytyy säilyttää myös palvelusetelijärjestelmässä palveluseteli soveltuu hyvin työnantajamallia täydentäväksi sekä säännöllisiin pieniin tuntimääriin palvelusuunnitelmavaiheessa tärkeää tunnistaa asiakkaan tarpeista ne, joihin palveluseteli sopii sekä asiakkaan kyky ja halu käyttää palveluseteliä uusi toimintatapa uuden lainsäädännön pohjalta Määrittelyn tarkennus käyttökokemusten perusteella 13

14 Parhaimmillaan palveluseteli tarjoaa: asiakkaalle työnantajamallin rinnalle lisää valinnanvapautta sekä muutos- ja joustoturvaa vaihteleviin avuntarpeisiin palveluntuottajille mahdollisuuden hakeutua milloin tahansa palveluntuottajaksi kaupungille kilpailutusta nopeamman ja helpomman tavan monipuolistaa palvelujen järjestämistapoja ja reagoida palvelun sisällön ja laadun muutostarpeisiin 14

15 Palveluseteleistä ja Sitran hankkeesta alveluseteli/palveluseteli.htm 15