asukkaan teollisuusvaltainen kunta. Tilastokeskiarvot 1-6/2013:

Transkriptio

1 TYÖLLISTÄMISEN HYVÄT KÄYTÄNNÖT, NASTOLAN KUNTA Rakenteellisen työttömyyden haasteet Hämeessä yhteistyöseminaari Niina Juva/Nastolan kunnan työllistämispalvelut asukkaan teollisuusvaltainen kunta Tilastokeskiarvot 1-6/2013: Työttömien kokonaismäärä 824 hlöä Pitkään työttömänä olleiden osuus 248 hlöä (30,1 %) Nuorisotakuun mukaisia työttömiä 125 hlöä Passiivisen työmarkkinatuen saajia 191 hlöä

2 Visio : yhteinen näkemys työttömyyden hoidosta paikallisesti ja seudullisesti sujuvat siirtymät toimiva viranomaisyhteistyö Tähän päästiin 2013: työllisyydenhoito koordinoitua paikalliset toimijat yhteistyössä, selvä työnjako kumppanuus-ajattelu asiakas edellä, saattaen vaihto seudullinen ja kuntien välinen yhteistyö tahtotila kehittää ja kehittyä Tästä lähdettiin 2009: paheneva työttömyystilanne harvat toimijat omissa poteroissaan tahtotila muuttaa asia

3 Työllistämisen edistämisen ja syrjäytymisen ehkäisyn ohjelma - tavoitteet, suunnitelma, seuranta Kunta - työllistämispalvelut, sis. mm. kunnan omat työpajat & kuntakokeilu (Työn Kipinä) - nuorisopalvelut - koko kuntaorganisaatio Kuntayhtymä - kuntouttavan työpaja - sosiaalipalvelut Koulutuskonserni - työpaja - pajojen asiakasmäärä/vuosi - asiakkuuden kesto kk - positiivinen sijoittuminen palvelun päättyessä - passiivisen työmarkkinatuen määrä - toimeentulotukimenojen määrä - työttömien terveystarkastusten määrä - eläkeselvittelyjen/ -hakemusten määrä - aktivointiaste ym ym Paikalliset työllistävät yhdistykset & sosiaalinen yritys toteutumien tarkistus puolivuosittain!

4 Valmennuksen liikennevalot työllistymisen ja työllistämistoimien porrasajattelu Tavoitteena AVOIMET TYÖ- MARKKINAT 3 Palkkatukityö 1 Kuntouttava työtoiminta = elämänhallintaa, yksilövalmennuksen ja tuen tarve suuri kuntayhtymä kunta 2 Työkokeilu = työelämä- ja työnhakutaitojen vahvistamista, oman paikan etsimistä kunta yritykset yhdistykset = valmis työmarkkinoille, valmennuksen ja tuen tarve vähäinen tai olematon yritykset yhdistykset kunta ostopalvelusopimukset

5 Tavoitteena avoimet työmarkkinat suoraan tai välivaiheiden kautta Muu palveluun ohjaus (terveystark., työkyvynarviot, päihdehoito, velkaneuvonta, koulutus ym) 2 3 Palkkatuettu työ (yritykset, yhdistykset, kunta, ostopalvelusopimus) - valmennuksen tarve vähäinen tai olematon - työllistymisen edistämiseksi avoimille työmarkkinoille Työllistymiseen tukea tarvitsevien valmennus (kunta) - lähellä työmarkkinoita; työelämätaitojen hiomista, vaihtoehtojen miettimistä, haetaan töihin tai opiskelemaan - kuntouttava työtoiminta ja työkokeilu kunnan työpajoilla ja muualla kuntaorganisaatiossa 1 Matalan kynnyksen starttivalmennus (kuntayhtymä) - kuntouttava työtoiminta - elämänhallintaa, vahvaa yksilö- ja ryhmävalmennusta - pitkäkestoinen tuki asiakkaalle, myös sopimuksen päätyttyä - puuttuvat peruskoulun päättötodistukset, lyhytkoulutusta, talousneuvontaa - ryhmävalmennukseen tervetulleita toistenkin valmentautujat!

6 Yhteistyöryhmät (kohdat 1-4 Nastolan omia/järjestämiä) 1. Työllistämistiimi - kunnan johtoryhmä - työllistämispalvelut - sosiaalipalvelut - TE-toimisto - suurimmat työllisyystoimijat 2. Välityömarkkinatoimijat - kaikki kunnan välityömarkkinatoimijat, TE-toimisto ja kunta 3. Seudullinen työllisyysverkosto - eri kuntien työllisyystoimijoille 4. Nuorisotakuutyöryhmä - lakisääteisen työryhmän lisänä 5. Työllistämisen kuntayhteistyö - kuntien työllistämistoimista vastaavat; Lahti, Hollola, Orimattila, Heinola ja Nastola 6. ALU-verkosto TPY:n jäsenpajoille - Valtakunnallisen työpajayhdistyksen jäsentoimintaa Kanta- ja Päijät- Hämeen työpajoille

7 Asiakasohjaus TE-palvelut/ sote Asiakasohjauksen suppilo-malli Kunnan - työpajat - yhdistykset - sote - työttömien terveydenhoito - kuntakokeilu - yritykset TE-palvelut ja aikuissosiaalityö ohjaavat asiakkaan palvelutarpeen mukaan joko 1) suoraan ko. palveluntarjoajalle 2) kunnan työllistämispalvelujen suppilon kautta, josta asiakkaan jatko-ohjaus tarpeen mukaiseen palveluun (paikallistuntemus) Toimijaverkostokartta eli paikallisista välityömarkkinoista tehty kooste kartoitettu toimijat, palvelutarjonta ja yhteyshenkilöt tavoitteena Internet-pohjainen julkaisualusta, jossa toimijoiden + yritysten avoimet työ-, työtoiminta- ja työkokeilupaikat, tiedotteet, tapahtumat, suljetut keskustelupalstat toimijoille jne Tiedon kulku ja yhteistyö!

8 Työllistäminen kunnan näkökulmasta Tavoitteena pienentää työttömyyden kunnalle aiheuttamia kustannuksia sekä parantaa kuntalaisten hyvinvointia: + asiakkaiden aktivointi, elämänhallinta, tuki, valmennuspalvelut + syrjäytymisen ja työttömyyden pitkittymisen ennaltaehkäisy + koulutukseen ohjaaminen + asiakkaalle työnhakuvalmiudet, työelämän pelisäännöt haltuun + työpaikan löytyminen tai muu suunnitelman mukainen positiivinen tulos = mahdollisimman pitkäkestoinen ratkaisu - toimeentulotuki - passiivinen työmarkkinatuki Toimijoille asetetut tavoitteet ja niiden seuranta!

9 Työttömyyden kustannuslaskelma (P.Tiainen) Työ- ja elinkeinokeskuksen erikoissuunnittelija Pekka Tiaisen ja valtiontalouden tarkastusviraston laskelmien mukaan: - 1 työtön maksaa yhteiskunnalle euroa/vuosi - 1 nuoren työttömyys ja syrjäytyminen maksaa yhteiskunnalle euroa, jos työttömyys alkaa alle 25-vuotiaana ja jatkuu 60 ikävuoteen saakka - pitkäaikaistyöttömyys lisää loppusummaa noin eurolla Kansantulon menetys tarkoittaa tuotantopanosta, joka jää saamatta, koska syrjäytynyt ei tee töitä. Julkisen talouden menetykset taas koostuvat työmarkkinatuesta, toimeentulotuesta ja asumistuesta sekä saamatta jääneistä verotuloista. 9

10 Työttömyyden kustannuslaskelma/nastola Pekka Tiaisen ja valtiontalouden tarkastusviraston laskelmien pohjalta Yksi työtön maksaa yhteiskunnalle työssä olevaan verrattuna joka vuosi Julkinen talous maksaa lisäksi jokaisesta pitkäaikaistyöttömyyteen liukuneesta Nastolan 248 pitkään työttömänä ollutta* kustantaa vuodessa n. Nastolan 824 työtöntä* (oletetaan alle 12 kk työttömänä olleiden työttömyyden kestoksi 6 kk) kustantavat vuodessa yhteiskunnalle yhteensä /vuosi (1 500 /kk) /n. 40 v (833 /kk) * tilastokeskiarvo ajalta 1-6/

11 Yhteenveto hyviksi havaituista käytännöistä Työllisyydenhoidon koordinointi kunnalla (mm. päällekkäisyydet), aito kumppanuus-ajattelu, herkät korvat Ennaltaehkäisy - työttömyyden katkaiseminen ennen sen pitkittymistä Asiakas edellä (kaikkien etu, myös kustannussäästö) Sitoutuminen yhteisiin tavoitteisiin (kuntapäättäjät, toimijat, yhteistyötahot) Yhteinen hiekkalaatikko, erilliset ämpärit ja lapiot (roolit, työnjako) Aito vuoropuhelu ja yhteistyö toimijoiden välillä, ei kilpailuasetelmaa

12 Nastolan kunta / työllistämispalvelut kiittää mielenkiinnosta!