Pääluokka 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Transkriptio

1 Pääluokka 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA Opetusministeriön hallinnonalalla myönnettävät valtionosuudet ja -avustukset budjetoidaan vuonna myöntöpäätöksen perusteella poiketen tulojen ja menojen kohdentamista koskevista yleisistä määräyksistä. Valtuusmenettelyn piiriin kuuluvat valtionosuudet ja -avustukset budjetoidaan kuitenkin maksuperusteisesti. Talousarvioesityksen lähtökohdat Opetusministeriö toteuttaa hallituksen koulutus-, tiede-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikkaa yhdessä hallinnonalan virastojen ja laitosten sekä toimialan yhteisöjen kanssa. Hallinnonalan arvoja ovat sivistys, tasa-arvo, luovuus ja hyvinvointi. Talouden kestävä kasvu sekä Suomen henkinen ja aineellinen hyvinvointi rakentuvat olennaisesti sivistyksen varaan. Toimialan strategiset avainalueet Koulutuksellista ja kulttuurista tasa-arvoa edistetään turvaamalla eri väestöryhmien ja alueiden mahdollisuudet koulutukseen ja kulttuuripalveluihin. Yhteiskunnan sivistyksellistä ja taloudellista kilpailukykyä edistetään vahvistamalla osaamista ja luomalla edellytyksiä innovaatiotoiminnalle. Tavoitteena on osaavan työvoiman saatavuus ja työurien pidentäminen. Tieteen ja kulttuurin keinoin vahvistetaan luovan hyvinvointiyhteiskunnan innovaatioperustaa. Väestön henkistä ja fyysistä hyvinvointia sekä yhteiskunnallista osallisuutta ja osallistumista edistetään. Nuorten sosiaalista vahvistumista tuetaan. Hallinnonalan toimintaympäristö Kansainvälisen talouden kehityksen myötä maailmantalouden suhdanteet ulottuvat entistä vahvemmin myös Suomeen. Tutkimuksen, innovaatioiden ja tuotekehittelyn sekä huippuosaamisen merkitys korostuu osana globaalia kilpailukykyä. Työelämä muuttuu yhä korkeampaa osaamista vaativaksi. Koulutustason nousu sekä jatkuvat panostukset kulttuuriin ja tutkimustoimintaan vahvistavat suomalaista hyvinvointiyhteiskuntaa ja innovaatiojärjestelmää. Kansainvälistymisen myötä suomalainen yhteiskunta muuttuu myös aikaisempaa moniarvoisemmaksi ja monimuotoisemmaksi. Peruskouluikäisten määrän väheneminen pienentää perusopetuksen oppilasmäärää. Väestörakenteen muutokset vaikuttavat koulutus- ja työvoimatarpeisiin sekä palveluiden saatavuuteen. Työvoiman saatavuus vaikeutuu ja työvoimakapeikot yleistyvät, toisaalta kansainvälinen liikkuvuus lisääntyy. Keskeisenä haasteena on työurien pidentäminen ja maahanmuuttajien kotouttaminen. Elinikäinen oppiminen ja työssä jaksamisen tukeminen edesauttavat väestön pysymistä työelämässä. Alueellisen kehityksen haasteena on, että uudet työpaikat syntyvät pääasiassa kasvukeskuksiin. Monilla alueilla ja toimialoilla työmahdollisuudet vähenevät. Taloudellinen epävarmuus ja sosiaaliset ongelmat voivat heijastua myös lapsiin ja nuoriin. Toimivat koulutus-, kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut ovat keskeinen alueellinen vetovoimatekijä ja tasa-arvon edistäjä. Tietoyhteiskuntakehitys laajentaa mahdollisuuksia demokratian ja yhteiskunnallisen tasa-arvon toteutumiseen. Hallinnonalan yhteiskunnallinen vaikuttavuus Koulutus- ja tiedepolitiikka Koulutus- ja tiedepolitiikalla vahvistetaan Suomen kilpailukykyä ja hyvinvointia edistävää osaamista. Tulevaisuuden osaamispohjan turvaamiseksi parannetaan lasten ja nuorten kouluhyvinvointia. Tiedepolitiikan painopisteinä ovat kansainvälisyyden vahvistaminen, tutkijankoulutuksen ja tutkijanuran kehittäminen sekä tieteen ja yhteiskunnan vuorovaikutuksen lisääminen. Koulutuspolitiikan painopisteitä ovat koulutuksen laadun ja tehokkuuden parantaminen, lasten ja nuorten tukeminen sekä aikuisten koulutusmahdollisuuksien parantaminen. Työurien pidentymistä tuetaan nopeuttamalla nuorten sijoittumista koulutukseen ja työelämään sekä lisäämällä työikäisen aikuisväestön koulutusmahdollisuuksia. Opintotuen kehittämisellä edistetään suunnitelmallista ja päätoimista opiskelua ja opintoaikojen lyhenemistä. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1

2 Oppilaitosverkon ja koulutuspalvelujen sopeuttamista väestökehitykseen tuetaan. Korkeakouluverkon rakennetta kehitetään eduskunnalle annetun koulutuspoliittisen selonteon linjausten mukaisesti. Tuottavuutta parannetaan keskittämällä voimavaroja ydintehtäviin, siirtämällä talous- ja henkilöstöhallinnon toimintoja palvelukeskuksiin sekä kehittämällä sähköistä asiointia. Valtionosuussektorin tuottavuuden parantaminen tapahtuu osana kunta- ja palvelurakenneuudistushanketta. Tavoitteena on, että 97 % peruskoulun päättävistä aloittaa samana vuonna lukiossa, ammatillisessa koulutuksessa tai perusopetuksen lisäopetuksessa vuonna 2008, koulutuksen keskeyttäminen vähenee ja läpäisy paranee, korkeakoulutuksen aloittamisikä alenee yhdellä vuodella vuoteen 2008 mennessä ja tutkinnon suorittamisikä vähintään vuodella vuoteen 2012 mennessä, vuosittain koulutukseen osallistuvien osuus työikäisestä aikuisväestöstä kasvaa vähintään 60 prosenttiin vuoteen 2008 mennessä ja että tohtorin tutkintojen määrä nousee tutkintoon vuoteen 2008 mennessä. Koulutustakuu: perusopetuksen suorittaneiden välitön sijoittuminen koulutukseen (tavoite) Ammatilliseen peruskoulutukseen sijoittuneet, % 36,7 38,4 38,5 Lukiokoulutukseen sijoittuneet, % 54,8 54,1 55,0 Perusopetuksen lisäopetukseen sijoittuneet, % 2,6 2,5 3,0 Sijoittuneet yhteensä, % 94,2 95,0 96,5 Sijoittuneiden määrä Tutkintoon johtavan koulutuksen keskeyttäminen (%) (tavoite) Lukiokoulutus 2,2 1,9 1,8 Ammatillinen peruskoulutus 1) 10,8 9,7 8,5 Ammattikorkeakouluopinnot 6,0 6,3 6,0 Yliopistokoulutus 4,8 4,8 4,2 Korkeakoulututkinnon suorittajien keski-ikä (mediaani) (tavoite) Ammattikorkeakoulututkinto 2) 24,9 25,1 24,5 Ylempi korkeakoulututkinto 27,1 27,3 26,9 Tutkinnon suorittaneiden työllistyminen ja jatko-opintoihin sijoittuminen (%) (tavoite) 1) Tilasto ei sisällä näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen perustutkintoon valmistavaa koulutusta, oppisopimuskoulutusta eikä erityisoppilaitoksissa järjestettävää koulutusta. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2

3 Ylioppilastutkinto 70,1 70,0 72,0 Ammatillinen perustutkinto 73,2 73,4 75,0 Ammatillisen lisäkoulutuksen tutkinto 85,3 85,5 86,3 Ammattikorkeakoulututkinto 89,2 89,0 89,0 Yliopistotutkinto 3) 92,4 92,1 92,3 Tohtorintutkinto 91,9 91,2 92,3 Opiskelijat ja tutkinnot 4) (arvio) Esiopetus opiskelijamäärä Perusopetus uudet opiskelijat päättötodistuksen saaneet opiskelijamäärä Lukiokoulutus uudet opiskelijat suoritetut ylioppilastutkinnot 5) opiskelijamäärä Ammatillinen peruskoulutus 6) uudet opiskelijat suoritetut tutkinnot opiskelijamäärä 7) Ammatillinen lisäkoulutus 8) uudet opiskelijat suoritetut tutkinnot opiskelijamäärä oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa 9) opiskelijamäärä oppisopimuskoulutuksessa 10) Ammattikorkeakoulujen perustutkinnot 11) aloittaneet suoritetut tutkinnot opiskelijamäärä josta ulkomaalaiset opiskelijat Ylemmät ammattikorkeakoulututkinnot 2) Nuorten koulutus 3) Ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneista 4) Opetushallinnon alainen koulutus. Esiopetuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen, ammatillisen peruskoulutuksen ja oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen lisäkoulutuksen opiskelijamäärät ovat valtionosuusjärjestelmän mukaisia opiskelijamääriä. 5) Ei sisällä IB-lukioiden eikä Reifeprüfung-tutkintoja. 6) Sisältää ammatilliseen perustutkintoon johtavan oppilaitosmuotoisena ja oppisopimusmuotoisena järjestettävän opetussuunnitelmaperusteisen ja näyttötutkintoon valmistavan koulutuksen. 7) Sisältää myös muun kuin tutkintoon johtavan koulutuksen opiskelijat. 8) Sisältää ammattitutkintoon ja erikoisammattitutkintoon johtavan oppilaitosmuotoisen ja oppisopimusmuotoisen koulutuksen. 9) Tilastokeskuksen tiedonkeruuseen perustuva opiskelijamäärä. Osa opiskelijamäärän lisäyksestä johtuu vuoden 2004 alussa tilastoinnissa tapahtuneista muutoksista. 10) Valtionosuusjärjestelmän mukainen keskimääräinen vuosiopiskelijamäärä. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3

4 aloittaneet suoritetut tutkinnot opiskelijamäärä Yliopiston perustutkinnot 12) uudet opiskelijat suoritetut tutkinnot opiskelijamäärä josta ulkomaalaiset opiskelijat Yliopiston tohtorintutkinnot 13) suoritetut tutkinnot opiskelijamäärä josta ulkomaalaiset opiskelijat Taide- ja kulttuuripolitiikka Taide- ja kulttuuripolitiikalla edistetään kansallisesti ja kansainvälisesti luovuutta, kulttuurista moninaisuutta ja tasaarvoa. Kulttuuripolitiikalla vaikutetaan myös hyvinvointi-, alue- ja innovaatiopolitiikan toteutumiseen. Tavoitteena on varmistaa luovuuden edellytysten ja kulttuuristen oikeuksien toteutuminen sekä taiteen ja kulttuurin laatu ja saatavuus. Tavoitteen saavuttamiseksi vahvistetaan kulttuuritoiminnan taloudellista perustaa. Taiteen ja luovuuden edellytysten parantaminen Vahvistetaan taiteellisen ja muun luovuuden edellytyksiä, osaamista ja kehittymistä yhteiskunnassa. Korkean ammatillisen taiteen laatu turvataan pyrkimällä parantamaan tekijöiden toimintaedellytyksiä. Kulttuuriperinnön säilyttäminen, suojelu ja aktiivinen käyttö Kulttuuriympäristöä vaalitaan edistäen myös kohteiden taloudellista hyödyntämistä. Kulttuuriperinnön säilyttämistä ja digitaalista tallentamista sekä saatavuutta tietoverkkojen kautta parannetaan. Kulttuurin muistiorganisaatioita kehitetään. Kulttuuripalvelut ja niiden käyttö sekä hyödyntäminen Varaudutaan väestökehityksen aiheuttamiin vaikutuksiin taiteen ja kulttuurin palveluissa. Taiteen ja kulttuurin saavutettavuutta sekä etnisten ryhmien ja vammaisten osallisuutta ja kulttuuritoiminnan edellytyksiä kehitetään. Lasten ja nuorten taiteen ja kulttuuripalveluiden edistäminen Edistetään lasten ja nuorten taidetta, lapsille ja nuorille suunnattuja kulttuuripalveluja sekä luovaa toimintaa. Kehitetään lasten ja nuorten turvallista mediaympäristöä. Kulttuurin tuotannon ja viennin edistäminen Taiteen ja kulttuurin eri alojen infrastruktuuria kehitetään. Monipuolisen taiteen ja kulttuurin tarjontaa ja taloudellista hyödyntämistä edistetään. Vahvistetaan luovaa taloutta kilpailukyvyn ja työllisyyden parantamiseksi. Edistetään toimialojen liiketaloudellista osaamista ja kulttuurivientiä. Tekijänoikeusjärjestelmän toimivuutta kehitetään ja siihen liittyvää osaamista lisätään. Taiteen ja kulttuurin tunnuslukuja 2004 arvio Teatteri- ja orkesterilain piiriin kuuluvien teattereiden ja Kansallisteatterin katsojat, henk Teattereille myönnetyt henkilötyövuodet 14) ) Lähde AMKOTA-tietokanta. 12) Sisältää alemman ja ylemmän korkeakoulututkinnon opiskelijat ja tutkinnot, lähde KOTA-tietokanta. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4

5 Museoiden kävijämäärät valtionosuuden piirissä ja muissa päätoimisesti hoidetuissa museoissa, henk Museoille myönnetyt henkilötyövuodet Sinfoniaorkesterien 15) ja Kansallisoopperan kuulijat, henk Orkestereille myönnetyt henkilötyövuodet Kotimaiset pitkien elokuvien ensi-illat Kotimaisten pitkien dokumenttielokuvien ensi-illat Yleisten kirjastojen kokonaislainaus, kpl Sivukirjastojen määrä Liikuntapolitiikka Liikuntapolitiikalla tuetaan väestön hyvinvointia ja terveyttä koko elämänkaaren aikana. Väestön hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Kannustetaan kaiken ikäisiä säännölliseen liikkumiseen ja tuodaan esille liikunnan huomioon ottaminen koulutuksessa ja yhdyskuntasuunnittelussa. Tavoitetta toteutetaan terveysliikuntaa edistävillä ohjelmilla sekä tukemalla liikuntajärjestöjen toimintaa ja laajoja väestöryhmiä palvelevaa liikuntapaikkarakentamista. Yhteiskunnallisen osallisuuden ja osallistumisen vahvistaminen Tuetaan paikallistasoisten vapaaehtoistoimijoiden koulutuksen kehittämistä osana liikunnan koulutusjärjestelmää. Kehitetään koulutustoiminnan laatua ja sisältöä lasten ja nuorten, terveysliikunnan ja huippu-urheilun tarpeisiin. Kansainväliseen menestykseen tähtäävän sekä eettisesti ja yhteiskuntavastuullisesti toimivan huippu-urheilun tukeminen Huippu-urheilun toimintaedellytyksiä parannetaan tukemalla valmennusjärjestelmien kehittämistä ja valmennuksen tehostamista, vammaishuippu-urheilun integrointia sekä antidoping -toimintaa. Liikunnan tunnuslukuja 2004 arvio Terveytensä kannalta riittävästi (2 krt/vko) liikkuvat vuotiaat, % miehet naiset Liikunnan vapaaehtois- ja kansalaistoimintaan osallistuminen, henkilöä Kaikki miehet naiset Nuorisopolitiikka Nuorisopolitiikalla edistetään nuorten aktiivista kansalaisuutta, tuetaan nuorten sosiaalista vahvistumista sekä parannetaan nuorten kasvu- ja elinoloja. 13) Sisältää kaikki jatkotutkinto-opiskelijat (myös lisensiaattitutkinnon), lähde KOTA-tietokanta. 14) Valtionosuuden perusteena käytettävät laskennalliset henkilötyövuodet 15) Sisältää kaksi valtionosuusjärjestelmään kuulumatonta orkesteria. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5

6 Nuorten aktiivisen kansalaisuuden tukeminen Tavoitteena on edistää nuorten aktiivista toimintaa yhteiskunnassa. Nuorille luodaan edellytyksiä harrastuksiin ja yhteistoimintaan sekä vaikutuskanavia yhteiskunnalliseen toimintaan. Tavoitteena on, että nuoret äänestävät valtakunnallisissa vaaleissa yhtä aktiivisesti kuin muu väestö. Nuorten sosiaalinen vahvistaminen Sosiaalinen vahvistaminen keskittyy syrjäytymisen riskiryhmissä oleviin nuoriin. Nuorten elämäntaitoja parannetaan erilaisin toimenpitein. Nuorten työpajatoiminnan tavoitteena on nuorisotyöttömyyden vähentäminen. Ehkäisevällä päihde- ja huumetyöllä pyritään vähentämään nuorten huumeiden ja alkoholin käyttöä ja kokeilua. Nuorten kasvu- ja elinolojen parantaminen Nuorten kasvu- ja elinoloja parannetaan tavoitteena nuorten elinolojen saattaminen samalle tasolle muiden väestöryhmien kanssa. Nuorten työpajatoiminta 2004 arvio Työpajat, lkm Nuoret työpajoissa, lkm (6 kk:n jaksoissa) Koulutukseen, työhön tai muuhun ohjattuun toimintaan sijoittuneet, % Nuorisotyöttömät, lkm Valtionosuudet opetusministeriön hallinnonalalla (1 000 euroa) varsinainen talousarvio 2006 varsinainen talousarvio esitys 2006/ muutos Yleissivistävä koulutus Ammatillinen koulutus Oppisopimuskoulutus Kansalaisopistot Ammatillinen lisäkoulutus Kansanopistot Ammatilliset erikoisoppilaitokset Opintokeskukset Kesäyliopistot Ammattikorkeakoulut ja 52 Kirjastot ja 52 Teatterit ja orkesterit ja 52 Museot Kuntien kulttuuritoiminta ja 52 Liikunnan koulutuskeskukset Kuntien liikuntatoimi Kuntien nuorisotyö Yhteensä Arvio valtionosuuksien jakautumisesta Kunnat ja kuntayhtymät (77 %) Kunnat Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 6

7 Kuntayhtymät Yksityiset (23 %) Luvun perusteluihin viitaten valtionosuuksissa on otettu huomioon kuntien valtionosuuslain mukainen osuus verotuloihin perustuvista valtionosuuksien tasauslisistä ja -vähennyksistä sekä siirtymätasauksista. Tasausten perusteella on tehty euron lisäys momentille ja euron lisäys momenteille ja Tasauserien yhteisvaikutus pääluokan 29 osalta on nettomäärältään euroa. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat Arpajaislain (1047/2001) mukaan raha-arpajaisten sekä veikkaus- ja vedonlyöntipelien tuotto käytetään urheilun ja liikuntakasvatuksen, tieteen, taiteen ja nuorisotyön edistämiseen. Mainittuja pelejä toimeenpanevan rahapeliyhteisön asianomaisen tilikauden voittoa sekä voittovaroista myönnetyistä lainoista kertyviä kuoletuksia ja korkoja vastaavaksi arvioitu määräraha otetaan vuosittain valtion talousarvioon. Veikkausvoittovarat muodostavat keskeisen rahoituslähteen mainituilla sektoreilla. Veikkaus Oy:n tulouttamistavoitteeksi on asetettu 393 milj. euroa. Tämän ylittävä tuotonkasvu siirretään yhtiön käyttörahastoon tulevien vuosien tasaisen kertymän varmistamiseksi. Voittovaroista ehdotetaan myönnettäväksi momentilta tieteen tukemiseen 75,7 milj. euroa, momentilta taiteen tukemiseen 182,6 milj. euroa, momentilta liikunnan tukemiseen 99 milj. euroa ja momentilta nuorisonkasvatustyön tukemiseen 35,7 milj. euroa. Momentin määrärahasta ehdotetaan käytettäväksi kirjastojen valtionosuuksiin 36,45 milj. euroa, mikä kattaa 33 % kirjastojen käyttökustannusten valtionosuuksista. Tämä on raha-arpajaisten sekä veikkaus- ja vedonlyöntipelien tuoton käyttämisestä annetun lain (1054/2001) 2 :n mukainen enimmäisosuus. Tieteen, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön valtionrahoituksen määräksi luvuissa 29.60, 80, 90 ja 91 ehdotetaan yhteensä 788,4 milj. euroa, mistä veikkausvoittovarojen osuus on 49,9 %. Veikkausvoittovarat ja samoihin tarkoituksiin myönnetyt muut määrärahat, milj. euroa 2002 TP 2003 TP 2004 TP TA 2006 TA TAE %-osuus (ilman kirjastoa) Kirjastojen käyttökustannusten valtionosuus 80,1 87,0 87,3 89,8 90,9 110,8 veikk.varat 35,5 58,6 59,0 48,5 40,0 36,5 budj.varat 44,5 28,4 28,3 41,3 50,9 74,3 Tiede 188,9 210,5 238,9 241,1 258,3 266,3 veikk.varat 76,2 75,8 75,7 75,7 75,7 75,7 21,2 budj.varat 112,7 134,7 163,2 165,4 182,6 190,6 Taide 222,2 227,0 243,2 259,5 270,3 271,2 veikk.varat 144,2 130,1 128,6 136,7 146,4 146,2 41,0 budj.varat 78,0 96,9 114,6 122,8 123,9 125,0 Liikunta 84,4 85,7 90,0 93,0 96,4 100,4 veikk.varat 83,3 83,9 88,1 89,9 95,1 99,0 27,8 budj.varat 1,0 1,9 1,9 3,1 1,3 1,3 Nuoriso 22,0 22,3 30,7 34,5 39,0 39,7 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 7

8 veikk.varat 20,3 20,7 28,5 31,6 34,2 35,7 10,0 budj.varat 1,6 1,6 2,2 2,8 4,7 4,0 Veikkausvoittovarat yhteensä ilman kirjastoa 324,0 310,5 320,9 333,9 351,4 356,6 100,0 Veikkausvoittovarat yhteensä 359,5 369,1 379,9 382,4 391,4 393,0 Eräisiin käyttötarkoituksiin varatut määrärahat veikkausvoittovaroista ja muilta talousarvion momenteilta (euroa) Veikkausvoittovarat Yleiset budjettivarat Yhteensä Kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen toimintamenot Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat Valtionosuus ja -avustus teattereille ja orkestereille Valtionosuus ja -avustus museoille Valtionosuus ja -avustus kirjastoille Entistämis- ja korjausavustukset Taidetoimikuntien toimintamenoihin sekä alueellisille taidetoimikunnille käytettäväksi taiteen edistämiseen Liikunnan koulutuskeskukset Nuorten työpajatoiminnan kehittäminen ja syrjäytymisen ehkäisy Kirkollisasiat Opetusministeriön toimialaan kuuluvat evankelis-luterilainen kirkko, ortodoksinen kirkkokunta sekä muut uskonnolliset yhdyskunnat. Lisäksi toimialaan kuuluu hautaustoimen yleinen järjestäminen, jossa lähtökohtana on uskonnonvapauden ja yhdenvertaisuuden sekä arvokkuuden ja kunnioittavuuden toteutuminen. Tavoitteena on turvata suotuisat toimintaedellytykset evankelis-luterilaiselle kirkolle, ortodoksiselle kirkkokunnalle ja muille uskonnollisille yhdyskunnille ja edistää mahdollisuuksia uskonnon tunnustamiseen ja harjoittamiseen sekä muilla tavoin edistää uskonnonvapauden toteutumista. Tuottavuusohjelman vaikutukset Julkisen sektorin tuottavuuden lisääminen on osa hallitusohjelmaan kirjattua hallituksen talouspoliittista strategiaa. Vuosia 2011 koskeva kehyspäätös sisältää tuottavuuden kehittämisen toimenpiteitä, joiden tuloksena valtion henkilöstötarve vähenee opetusministeriön hallinnonalalla kehyskaudella henkilötyövuodella, mikä on 3,5 % nykyhenkilöstöstä. Tuottavuusohjelman toimenpiteitä selvitetään yksityiskohtaisemmin asianomaisten lukujen yhteydessä. Talousarvioesityksen rakennetta on muutettu yhdistämällä eräitä lukuja ja momentteja sekä muuttamalla eräiden lukujen keskinäistä järjestystä. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 8

9 Hallinnonalan määrärahat vuosina v. tilinpäätös 1000 v varsinainen talousarvio 1000 v. esitys 1000 Muutos % 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot Opetusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) (22.) Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 3 v) Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v) Eräät kopiointi- ja käyttöoikeuskorvaukset (siirtomääräraha 2 v) Kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Opetusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Eräät avustukset (kiinteä määräraha) Avustukset kirkolliseen ja uskonnolliseen toimintaan (kiinteä määräraha) EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön osalta (arviomääräraha) Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) (05.) Kirkollisasiat (07.) Opetushallitus (08.) Kansainvälinen yhteistyö 10. Yleissivistävä koulutus Valtion yleissivistävän koulutuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Ylioppilastutkintolautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Yleissivistävän koulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus oppilaitosten perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha 3 v) Valtionavustus järjestöille (kiinteä määräraha) Ammatillinen koulutus Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 9

10 v. tilinpäätös 1000 v varsinainen talousarvio 1000 v. esitys 1000 Muutos % 21. Valtion ammatillisen koulutuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Työpaikalla tapahtuva oppiminen (siirtomääräraha 2 v) Ammatillisen koulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) Valtionosuus ja -avustus ammatillisen koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus oppisopimuskoulutukseen (arviomääräraha) (76.) Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha 3 v) Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö Opetusalan koulutuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Opetustoimen henkilöstökoulutus ja eräät muut menot (siirtomääräraha 2 v) Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) Valtionosuus kansalaisopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus ja -avustus ammatilliseen lisäkoulutukseen (arviomääräraha) Valtionavustus aikuisten koulutustason kohottamisohjelmaan (siirtomääräraha 3 v) Valtionosuus kansanopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus ammatillisten erikoisoppilaitosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus ja -avustus aikuiskoulutuksen perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha 3 v) Valtionavustus järjestöille (kiinteä määräraha) Valtionosuus opintokeskusten käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus kesäyliopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Ammattikorkeakouluopetus Ammattikorkeakoululaitoksen yhteiset menot (siirtomääräraha 3 v) Ammattikorkeakoulujen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 10

11 v. tilinpäätös 1000 v varsinainen talousarvio 1000 v. esitys 1000 Muutos % 30. Valtionosuus ja -avustus kunnallisten ja yksityisten ammattikorkeakoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Yliopisto-opetus ja -tutkimus Yliopistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Yliopistolaitoksen yhteiset menot (siirtomääräraha 3 v) Kansalliskirjaston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Harjoittelukoulujen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Tiede Suomen Akatemian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Arkistolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Varastokirjaston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Eräiden teosten laatiminen ja hankkiminen (siirtomääräraha 2 v) Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha 3 v) Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen edistämiseen (arviomääräraha) Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) (69.) Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö 70. Opintotuki Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) Opintoraha ja asumislisä (arviomääräraha) Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki (arviomääräraha) Avustus vuokrakustannusten korvaamiseen (siirtomääräraha 2 v) Lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuki (arviomääräraha) Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 11

12 v. tilinpäätös 1000 v varsinainen talousarvio 1000 v. esitys 1000 Muutos % 80. Taide ja kulttuuri Taiteen keskustoimikunnan ja taidetoimikuntien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Valtion taidemuseon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Suomenlinnan hoitokunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Museoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Näkövammaisten kirjaston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Suomen elokuva-arkiston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Valtion elokuvatarkastamon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Venäjän ja Itä-Euroopan instituutin toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Valtionosuudet ja -avustukset yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuus ja -avustus teattereiden ja orkestereiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Valtionosuudet ja -avustukset museoille (arviomääräraha) Valtionosuus ja -avustus kuntien kulttuuritoimintaan (arviomääräraha) Valtionosuus yleisten kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomääräraha) Korvaus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v) Apurahat taiteilijoille, kirjailijoille ja kääntäjille (arviomääräraha) Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen edistämiseen (arviomääräraha) Valtionavustus tilakustannuksiin (kiinteä määräraha) Valtionavustus Suomen Kansallisteatterin peruskorjauksen lainanhoitokuluihin (kiinteä määräraha) Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) Valtion taidemuseon kokoelmien kartuttaminen (siirtomääräraha 3 v) Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 12

13 v. tilinpäätös 1000 v varsinainen talousarvio 1000 v. esitys 1000 Muutos % 75. Perusparannukset ja talonrakennukset (siirtomääräraha 3 v) Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot (arviomääräraha) (88.) Tiede 90. Liikuntatoimi Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistämiseen (arviomääräraha) Valtionosuus liikunnan koulutuskeskuksille (kiinteä määräraha) (53.) Avustus Yleisurheilun MM -kisojen mediajärjestelyjen kustannuksiin (kiinteä määräraha) Nuorisotyö Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisotyön edistämiseen (arviomääräraha) Nuorten työpajatoiminta ja ehkäisevä huumetyö (siirtomääräraha 2 v) (98.) Liikuntatoimi (99.) Nuorisotyö Yhteensä Henkilötyövuosien kokonaismäärä (29.01, 05, 07, 08, osa ja 10, osa) Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot Opetusministeriö vastaa osana valtioneuvostoa koulutus-, tiede-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan kehittämisestä ja kansainvälisestä yhteistyöstä. Ministeriö edistää sivistystä, luo edellytyksiä osaamiselle, elinikäiselle oppimiselle ja luovuudelle sekä kansalaisten osallistumiselle ja hyvinvoinnille. Opetusministeriön toimintaprosessit ja niille asetetut tavoitteet edistävät koulutus-, tiede-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan toimialan yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteiden toteutumista. Opetusministeriö asettaa toiminnalleen seuraavat tulostavoitteet: Tuotokset ja laadunhallinta 1. Opetusministeriön toiminnan laatu on korkeatasoista. Käynnistetään opetusministeriön laatukriteerien määrittely ja jatketaan riskienhallinnan kehittämistä. 2. Opetusministeriön strategiatyö on tavoitteellista ja toimintaa ohjaavaa. Käynnistetään opetusministeriön strategiatyön uudistaminen. 3. Opetusministeriön lainsäädäntötyö täyttää valtioneuvoston asettamat laatuvaatimukset. Vahvistetaan suunnitelmallisuutta, yhteistyötä ja osaamista lainsäädännön valmistelussa. 4. Opetusministeriön ja sen hallinnonalan toiminnan ja talouden suunnittelu sekä seuranta on systemaattista ja kokonaisvaltaista kattaen sekä kansallisen että kansainvälisen toiminnan. Suunnittelu- ja seurantajärjestelmää kehitetään ja selkeytetään. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 13

14 5. Opetusministeriön toimialan ohjaus edistää yhteiskunnallisen vaikuttavuuden ja toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteiden toteutumista. Toiminnallinen tehokkuus 6. Luodaan edellytyksiä opetusministeriön tuottavuuden paranemiselle. Toteutetaan opetusministeriön hallinnonalan tuottavuusohjelman mukaisesti palvelukeskushanketta, hankinta- ja toimitilastrategioita sekä jatketaan tuottavuuden mittauksen kehittämistä. Verkko- ja verkkotoimintastrategian toteuttamista jatketaan tavoitteena siirtyä pääsääntöisesti sähköisiin prosesseihin vuonna Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen 7. Opetusministeriön henkilöstömäärää vähennetään strategisten tavoitteiden mukaisesti hyödyntämällä erityisesti eläköitymistä ja muuta vaihtuvuutta. Rekrytoinnissa kiinnitetään huomiota organisaation uusiutumiskykyyn. 8. Otetaan käyttöön osaamisen kehittämisjärjestelmä, jonka painopisteenä on osaamisen laaja-alaisuus sekä tutkimuksellisen ja kokemuksellisen tiedon hyödyntäminen. 9. Varmistetaan työhyvinvoinnin seuranta- ja kehittämisprosessin toimivuus muutostilanteissa. Opetusministeriön henkilöstötavoitteet 2004 tavoite Henkilötyövuodet Työtyytyväisyysindeksi vähintään 3,4 3,4 3,4 Johtajuusindeksi vähintään - 3,5 3,5 21. Opetusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) 2006 varsinainen talousarvio esitys Bruttomenot Bruttotulot Nettomenot Siirtyvät erät siirtynyt edelliseltä vuodelta siirtynyt seuraavalle vuodelle Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Uusi palkkausjärjestelmä 84 Virka- ja työehtosopimus 140 Tuottavuustoimenpiteet -176 Siirto 1 htv momentille Siirto 1 htv momentille Vuokrat 374 Kehittämishankkeet mm. koulutuksen arviointi momentilta (22) 794 VEL-eläkemaksun hoitokuluosuus 65 Muuttokustannukset (kertameno) 300 Yhteensä Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 14

15 talousarvio talousarvio tilinpäätös (22.) Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 3 v) Momentti ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta ja sen määräraha euroa budjetoitavaksi momentille talousarvio tilinpäätös ( ) Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Määrärahaa saa käyttää myös: 1) oppimateriaalin kehittämiseen, 2) ruotsinkielisen ja muun vähälevikkisen oppimateriaalin tuottamiseen, 3) euroa avustuksena saamelaiskäräjille jaettavaksi saamenkielisen oppimateriaalin tuottamiseen. Opetushallituksen tehtävänä on vastata toimialaansa kuuluvan koulutuksen kehittämisestä, edistää koulutuksen tuloksellisuutta ja kansainvälistymistä, seurata koulutuksen järjestämistä sekä huolehtia erikseen säädetyistä tehtävistä. Opetusministeriö asettaa Opetushallitukselle seuraavat tavoitteet: Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tukeminen 1) Määritellään tulevaisuuden oppimisen ja oppimisympäristöjen kehittämisenlinjaukset. Laaditaan opetussuunnitelmien perusteita ja tuetaan niiden toteutumista. Laaditaan tarvittavat tutkintojen perusteet. Edistetään oppilaiden ja opiskelijoiden hyvinvointia. Tuetaan koko ikäluokan oppimista erityisesti varhaisen puuttumisen toimenpitein. Tehostetaan toimenpiteitä koulutuksen läpäisyn parantamiseksi. 2) Kehitetään suomenruotsalaista koulutusta ottaen huomioon kulttuuri-identiteettiin kasvamisen erityistarpeet ja tasavertaiset koulutusmahdollisuudet. Lisätään ruotsin kielen opiskelun kiinnostavuutta. Selvitetään ruotsin kielen opetuksen tarjontaa suhteessa kielilainsäädännön tavoitteisiin. 3) Edistetään koulutusjärjestelmän tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta tuottamalla tietoa ja arviointeja koulutuksen kehittämisen tueksi. Kehitetään tietotuotantoa ja laadunhallintaa. 4) Kehitetään koulutusjärjestelmän ylläpitoa ja kehittämistä tukevien kansallisten palveluiden kustannustehokkuutta, kohdentuvuutta, kattavuutta ja laatua tuottavuusohjelman mukaisesti. Tuetaan koulutuksen järjestäjiä alueellisen yhteistyön kehittämisessä. Uudistetaan valtion oppilaitosten ohjausjärjestelmää. 5) Vastataan EU:n ohjelmakauden projektien sulkemisesta ja valmistaudutaan tulevan ohjelmakauden projektien hallinnointiin. Toiminnallinen tehokkuus Tuottavuuden parantamiseksi jatketaan sähköisen asianhallinnan kehittämistä, palvelukeskushankkeen suunnittelua sekä tuloksellisuuden laskentatoimen suunnittelu- ja seurantavälineiden kehittämistä. Voimavaroja keskitetään erityisesti ydintehtävien hoitamiseen. Maksullinen palvelutoiminta perustuu Opetushallituksen omaan asiantuntemukseen ja se palvelee omalta osaltaan strategisten painopisteiden toteutumista. Toiminta sisältää koulutus-, konsultointi- ja arviointihankkeita, oppimateriaali- ja julkaisutuotantoa sekä erilaisia julkisoikeudellisia ja muita suoritteita. Tavoitteena on säilyttää maksullisen toiminnan volyymi ja tulot edellisten vuosien tasolla, samalla kun toiminnan siirtyminen väistötiloihin aiheuttaa kustannusten väliaikaista kasvua. Henkisten voimavarojen hallinta 2004 tavoite Henkilötyövuodet (mom ) Henkilötyövuodet (muut momentit) Työtyytyväisyysindeksi 3,15-3,4 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 15

16 Opetushallituksen viranomaissuoritteet, kpl 2004 tavoite Opetussuunnitelmien perusteet Ammattitutkinnon perusteet Oppimistulosten arviointi Tavoitteena on lisätä työtyytyväisyyttä viraston organisaation muutosprosessien ja uuden strategian toimeenpanon avulla. Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) 2006 varsinainen talousarvio esitys Bruttomenot Bruttotulot Nettomenot Siirtyvät erät siirtynyt edelliseltä vuodelta siirtynyt seuraavalle vuodelle Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuus (1 000 euroa) 2006 varsinainen talousarvio esitys Julkisoikeudelliset suoritteet Tuotot Kustannukset Kustannusvastaavuus % Liiketaloudelliset suoritteet Tuotot Kustannukset Kustannusvastaavuus % Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Uusi palkkausjärjestelmä 64 Virka- ja työehtosopimus 125 Toimitilakustannukset 226 Siirto 1 htv momentilta Tuottavuustoimenpiteet -364 VEL-eläkemaksun hoitokuluosuus 64 Yhteensä 163 talousarvio talousarvio tilinpäätös Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 16

17 25. ( ) Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) menoihin, jotka aiheutuvat osallistumisesta kansainvälisten järjestöjen toimintaan ja pohjoismaiseen kulttuuriyhteistyöhön, 2) kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuviin menoihin, 3) ulkomaille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoiminnan edellyttämiin palkkaus- ja ohjelmamenoihin tarkoitettujen avustusten ja apurahojen maksamiseen henkilöille ja yhteisöille, jotka edistävät opetus-, tiede- ja kulttuurivaihtoa sekä Suomen kulttuurin tunnetuksi tekemistä ulkomailla. Määrärahan arvioitu käyttö Koulutuksen ja tieteen toimialan kansainväliset hankkeet 000 Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimen toimialan kansainväliset hankkeet 000 Muut kansainväliset hankkeet 000 Yhteensä Momentin nimike on muutettu. talousarvio talousarvio tilinpäätös Eräät kopiointi- ja käyttöoikeuskorvaukset (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) tekijänoikeuslakiin (404/1961) perustuvien kopiointi- ja muiden käyttökorvausten maksamiseen, 2) kopiointia, tallennusta ja käyttöoikeuksia koskevan tiedotus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen, 3) enintään euroa suojattujen teosten tekijöille maksettavan lainauskorvauksen järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Määrärahasta maksetaan tekijänoikeuslain nojalla tehtyyn sopimukseen perustuvia korvauksia oppilaitoksissa ja valtion virastoissa tapahtuvasta kopioinnista ja suojatun aineiston käytöstä. Kohdassa 3 ehdotetun määrärahan tarkoituksena on, että Suomi täyttää yhteisölainsäädännön vaatimukset yleisistä kirjastoista tapahtuvasta lainauksesta suoritettavan korvauksen osalta. Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen tekijänoikeuslain 19 :n 4 momentin muuttamisesta. talousarvio talousarvio tilinpäätös ( ) Kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Määrärahaa saa käyttää myös: 1) enintään euroa maksullisen palvelutoiminnan tukemiseen, 2) euroa ulkomailla tapahtuvan Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen järjestämiseen mukaan lukien ulkomaisissa yliopistoissa palvelevien yliopisto-opettajien ja muiden opetushallintoviranomaisten, yhteensä enintään 47 henkilön, palkkaukseen, 3) euroa opiskelija-, harjoittelija-, opettaja-, nuoriso- ja asiantuntijavaihtoon myönnettäviin stipendeihin, apurahoihin ja avustuksiin. Toiminnallinen tuloksellisuus Kansainvälisen henkilövaihdon keskus, CIMO (Centre for International Mobility) edistää kansainvälistä vuorovaikutusta suomalaisessa koulutuksessa ja työelämässä sekä kulttuuri- ja nuorisotoimen alueella, tukee toiminnallaan kansainvälisen liikkuvuuden lisäämistä ja suomalaisen koulutuksen ja kulttuurin kansainvälistä näkyvyyttä ja kilpailukykyä, toteuttaa stipendi- ja henkilövaihto-ohjelmia ja vastaa Euroopan Unionin koulutus-, kulttuuri- ja nuoriso-ohjelmien kansallisesta toimeenpanosta sekä pohjoismaisen Nordplus-ohjelman toimeenpanosta, järjestää neuvonta- ja tietopalvelua ja markkinoi suomalaista koulutusta kansainvälisesti, erityisinä painopistealueina ovat Venäjä ja Aasia, tukee Suomen kielen ja kulttuurin opetusta ulkomaisissa yliopistoissa, Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 17

18 järjestää ulkomaisille yliopisto-opiskelijoille suomen kielen kursseja Suomessa sekä lisää tietotekniikan hyväksikäyttöä tiedotuksessa, neuvonnassa ja koulutuksessa. Määrälliset tavoitteet 2003 tavoite Sokrates-ohjelmaan osallistuvat Suomesta lähtevät Suomeen saapuvat EU:n nuoriso-ohjelmaan osallistuvat Leonardo da Vinci-ohjelma Kahdenvälinen ja monenkeskinen yhteistyö vaihto-ohjelmat muut stipendiohjelmat North-South -kehitysmaaohjelma Kv-harjoittelijavaihto 16) Suomen kielen ja kulttuurin edistäminen (kesäkurssiapurahat) Päätösosan kohdassa 2 tarkoitetut palkkausmenot määräytyvät soveltuvin osin ulkomailla työskentelevien Suomen kielen ja kulttuurin yliopisto-opettajien ohjesäännön mukaisesti. Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) 2006 varsinainen talousarvio esitys Bruttomenot Bruttotulot Nettomenot Siirtyvät erät siirtynyt edelliseltä vuodelta 593 siirtynyt seuraavalle vuodelle 940 Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Uusi palkkausjärjestelmä 19 Virka- ja työehtosopimus 29 VEL-eläkemaksun hoitokuluosuus 16 Yhteensä 64 talousarvio talousarvio tilinpäätös ( ) Opetusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. talousarvio talousarvio tilinpäätös Eräät avustukset (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään euroa. Käyttösuunnitelma 16) Sisältää myös CIMOn tukemien opiskelijajärjestöjen organisoiman harjoittelijavaihdon. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 18

19 1. Svenska Finlands folkting -nimisestä järjestöstä annetun lain (1331/2003) mukainen valtionavustus Paasikivi-Seuralle myönnettävä valtionavustus Yhteensä talousarvio lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös ( ja 50) Avustukset kirkolliseen ja uskonnolliseen toimintaan (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään euroa. Käyttösuunnitelma 1. Avustus Ortodoksiselle kirkolle Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille Avustus Suomen Merimieskirkolle 000 mistä Hampurin ja Lontoon merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) Eräiden siirtoväen sankarihautojen hoito Kaatuneiden muiston vaaliminen sekä luovutetun alueen hautausmaiden kunnostaminen 000 Yhteensä Suomen Merimieskirkolle myönnettävästä avustuksesta saa käyttää enintään euroa Hampurin ja Lontoon merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon edellyttäen että evankelis-luterilaisen kirkon keskusrahasto suorittaa vähintään vastaavat osuudet. Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen ortodoksista kirkkoa koskevan lainsäädännön kokonaisuudistukseksi. Ortodoksisen kirkon keskus- ja hiippakuntahallinnon ylläpito siirretään valtiolta ortodoksiselle kirkolle vuoden alusta lukien. Toimintamenoihin aiemmin myönnetty talousarviorahoitus korvataan vuosittain myönnettävällä valtionavulla. Rekisteröidyt uskonnolliset yhdyskunnat voisivat saada valtionavustusta laskennallisin perustein jäsenmäärän mukaan. Valtionavustusta ei myönnettäisi alle sadan jäsenen yhdyskunnille eikä sellaisille yhdyskunnille, joilla ei tosiasiallisesti ole lainkaan tai joilla on vain hyvin vähän toimintaa. Valtionavustuksen myöntämiseen sovellettaisiin valtionavustuslakia. Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon (1 000 euroa) Kustannustason muutos (1,2 %) kohdan 1 avustuksessa 22 VEL-eläkemaksun hoitokuluosuus 6 Yhteensä 28 talousarvio talousarvio tilinpäätös EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön osalta (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) ohjelmakauden Euroopan aluekehitysja sosiaalirahastosta rahoitettavien tavoite 1-, 2- ja 3 - ohjelman sekä Equal-, Interreg- ja Urban-yhteisöaloitteiden ja innovatiivisten toimien hankkeiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen, 2) ohjelmakauden 2013 tavoite 2- ja 3 -ohjelmien hankkeiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen, 3) teknisen avun ja edellä mainittujen ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan henkilöstön palkkaamiseen yhdessä momenteilla ja olevien EU-osuuksien kanssa, 4) neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/ artiklasta (tukikelpoisuus) ja 39 artiklasta (varainhoitoa koskevat oikaisut) johtuvien velvoitteiden maksamiseen. Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena. Valtuus: Vuonna saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä eurolla. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 19

20 Mikäli vuoden 2006 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna. Huolehditaan ohjelmakausien ja 2013 EU:n rakennerahasto-ohjelmien tehokkaasta toimeenpanosta ja koordinoinnista. Tavoitteena on tukea kansallista koulutus- ja kulttuuripolitiikkaa hyödyntämällä täysimääräisesti hallinnonalalle kohdistetut EU:n rakennerahastoresurssit. Määrärahasta arvioidaan käytettävän euroa Euroopan aluekehitysrahaston hankkeiden valtion rahoitusosuutena ja euroa Euroopan sosiaalirahaston hankkeiden valtion rahoitusosuutena. Määräraha on alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta. Määrärahasta on tarkoitus rahoittaa työllisyysohjelmaa ja yrittäjyyden politiikkaohjelmaa. Myöntämisvaltuuksien käytöstä valtiolle aiheutuvat menot (milj. euroa) Myöntämisvaltuusvuosi Yhteensä Vuosien sitoumukset 64,596 73, ,756 Vuoden sitoumukset 3,670 7,347 25,686 36,703 Yhteensä 68,266 80,507 25, ,459 Momentin myöntämisvaltuuden arvioitu jakautuminen rahastoittain (milj. euroa) Itä-Suomi Pohjois- Suomi Länsi-Suomi Etelä- Tavoite 3 ja Suomi ENPI ESRohjelman valtak. osio Yhteensä Euroopan aluekehitysrahasto 4,086 3,650 1,254 2,040 0,795-11,825 Euroopan sosiaalirahasto 8,994 2,900 2,463 2,448-8,073 24,878 Yhteensä 13,080 6,550 3,717 4,488 0,795 8,073 36,703 talousarvio lisätalousarvio 2006 talousarvio tilinpäätös ( ) Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää Unescon ja muiden hallitustenvälisten monenkeskisen sivistyksellisen yhteistyön järjestöjen ja ohjelmien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen. Määrärahan arvioitu käyttö Unescon jäsenmaksu Suomen maksuosuus Euroopan nuorisosäätiöön Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston nuorisokortin osittaissopimuksesta Suomen maksuosuus WIPOlle/Bernin unionille Suomen maksuosuus ICCROMille Maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelua koskevasta sopimuksesta aiheutuva meno OECD/CERI jäsenmaksu Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston EURI- MAGES-rahastoon Suomen maksuosuus Euroopan audiovisuaaliselle observatoriolle Suomen maksuosuus Euroopan nykykielten keskukselle Suomen maksuosuus WADAlle OECD/INES jäsenmaksu Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 20