Asianro 583/ /

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 583/ / Lausunto Turun Seudun Maakaasu ja Energiantuotanto Oy:n monipolttoainevoimalaitoksen toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta (ESA- VI/168/04.08/2012) Tiivistelmä Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Raision ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa otsakkeena olevasta asiasta. Lausuntoa pyydetään mennessä. Ympäristölupaa haetaan uudelle Naantalin voimalaitosalueelle sijoitettavalle voimalaitokselle. Uudella voimalaitoksella korvataan olemassa olevan Naantalin voimalaitoksen tuotantoa ja lisätään uusiutuvien polttoaineiden käyttöä. Hakija pyytää lupaa toiminnan aloittamiselle mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Ympäristöpäällikkö Leena Rosama: Hakemuksen mukainen toiminta Ympäristölupaa haetaan erilaisten biopolttoaineiden, kivihiilen, turpeen, jalostamokaasun ja öljyn poltolle. Biopolttoaineet käsittävät sekä puuperäisiä polttoaineita että peltobiomassoja. Tyypillinen polttoaineiden vuosijakauma polttoaine-energiasta on 57 % kivihiiltä, 35 % biopolttoainetta, 8 % turvetta ja vajaa prosentti jalostamokaasua. Biopolttoaineiden käyttöä lisätään saatavuuden mukaan. Lisäksi lupaa haetaan jäteperäisen kierrätyspolttoaineen polttamiseksi yhdessä muiden polttoaineiden kanssa. Jäteperäisen polttoaineen osuus vuositasolla on enimmillään 10 % ja vähimmillään 5 %. Voimalaitoksen kiertoleijukattilan polttoaineteho on enintään 450 MW. Keskimääräinen sähköntuotanto on 830 GWh/a, kaukolämpötuotanto GWh/a ja prosessihöyrytuotanto 310 GWh/a. Keskimääräisenä tuotantovuotena polttoaineiden käyttö on GWh/a. Kokonaisuudessaan laitoksen toiminnasta aiheutuu vuosittain noin raskaan ajoneuvon käyntiä laitoksella, joista suurin osa liittyy polttoainekuljetuksiin. Autokuljetukset kulkevat laitokselle Viestitietä pitkin, jossa liikennemäärät lisääntyvät laitoksen käyttöönoton myötä. Kivihiilikuljetukset ja osa muista polttoainekuljetuksista hoidetaan laivalla viereisen sataman kautta. Tiedot olennaisista päästöistä ja jätteistä Rikkidioksidipäästöjä vähennetään vähärikkisten polttoaineiden käytöllä. Rikkidioksidia poistetaan myös tulipesästä kalkki-injektiolla. Kiertoleijukattilassa typenoksidipäästöt ovat tyypillisesti matalat, mutta päästöjä vähennetään edelleen polttoteknisesti polttoilman vaiheistuksella ja kiertokaasun käytöllä sekä ruiskuttamalla kattilan tulipesään ammoniakin vesiliuosta (ns. SNCR - menetelmä).

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Kattilan hiukkaspäästöä rajoitetaan puhdistamalla savukaasu letkusuodattimella. Kierrätyspolttoaineen rinnakkaispoltossa varaudutaan edelleen vähentämään savukaasupäästöjä kuivan kalkkiyhdisteen ja aktiivihiilen syötöllä ennen letkusuodatinta. Savukaasut johdetaan ulkoilmaan vähintään 110 metriä korkean piipun kautta. Kattilan vuosittaiset typenoksidipäästöt ovat noin 600 t/a, rikkidioksidipäästöt noin 730 t/a ja hiukkaspäästöt noin 56 t/a. Biopolttoaineet ovat uusiutuvia energianlähteitä, joiden hyödyntäminen ei aiheuta ilmastomielessä haitallisia fossiilisia kasvihuonepäästöjä. Uuden ja nykyisen voimalaitoksen yhteispäästöjen vaikutusta ilmanlaatuun on selvitetty leviämismallinnuksella, jonka mukaan päästöjen aiheuttamat korkeimmat haitta-ainepitoisuudet ovat 0,13 11 % vastaavista ilmanlaadun raja-arvoista. Kattilassa muodostuu pohjatuhkaa noin tonnia ja lentotuhkaa noin tonnia vuodessa. Lisäksi laitoksella muodostuu vähäisiä määriä muita tavanomaisia jätteitä ja vaarallisia jätteitä laitoksen huollon ja kunnossapidon yhteydessä. Monipolttoainevoimalaitos ottaa merivettä Naantalinsalmesta nykyisen voimalaitoksen järjestelmän kautta jäähdytysvedeksi. Prosessiveden raakavetenä käytetään merivettä tai vesijohtovettä. Merivettä johdetaan laitokselle noin 10 miljoonaa m 3 /a ja vesijohtovettä m 3 /a. Vesistöön johdetaan jäähdytysveden mukana lämpöä 430 TJ/a. Määrä on pienempi kuin nykyisen voimalaitoksen päästömäärä. Uuden laitoksen toiminnan aiheuttamaa ympäristömelua on selvitetty melumallinnuksella. Selvityksen mukaan nykyiset melutasot nousevat enintään 2 dba lähimmillä asuinkiinteistöillä. Päivä- ja yöajan melutasot alittavat edelleen melutasoille annetut ohjearvot. Voimalaitoksen savukaasupäästöjä tarkkaillaan jatkuvatoimisesti. Myös jäteja jäähdytysvesipäästöjä sekä syntyvien jätteiden määriä tarkkaillaan. Turun Seudun Maakaasu ja Energiantuotanto Oy osallistuu alueen muun teollisuuden kanssa Turun kaupunkiseudun ilmanlaadun tarkkailuun, Turun seudun ilmanlaadun seurantaan bioindikaattorien avulla sekä Turun ympäristön merialueen tilan ja kalatalouden tarkkailuun. Päätösehdotus Ympäristöpäällikkö Leena Rosama Ympäristölautakunta toteaa lausunnolla olevasta ympäristölupahakemuksesta seuraavaa: Turun Seudun Maakaasu ja Energiantuotanto Oy tulee olemaan alueen merkittävin kaukolämmöntuottaja (aiemmin Fortum Power and Heat Oy). Kauko-

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) lämpöverkosto on mahdollistanut mm. sen, että pääosa kaikista Raision teollisuusalueista ja osa asuinalueista on liittynyt kaukolämpöön eikä näin ollen tarvitse omia lämpökeskuksia tai muita lämmönlähteitä. Raisiossa toimivat lämpökeskukset pääosin vain varalämpölaitoksina sekä huippuja tasaamassa. Raisio Oyj ostaa myös tarvitsemansa höyryn Naantalista eikä näin ollen käytä omaa voimalaitostaan. Siirtymisellä keskitettyyn lämmön ja sähköntuotantoon on ollut merkittävä vaikutus Raision ja koko Turun kaupunkiseudun ilman laatuun. Monipolttoainevoimalaitoksen käyttöönotto tulee vähentämään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, kun kivihiilen lisäksi tai sitä korvaten laitoksessa voidaan polttaa erilaisia biopolttoaineita, turvetta sekä jalostamokaasua. Monipolttoainevoimalaitoksen päästöjä tulee kuitenkin rajoittaa niin paljon kuin se parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla on mahdollista. Päästöraja-arvoja asetettaessa tulee huomioida LCP-asetuksessa annetut raja-arvot ja voimaan tulleen teollisuuspäästödirektiivin (201/75/EU) mahdollisesti sekä LCP-asetukseen että ympäristönsuojelulakiin uusien direktiivien tuomat muutokset. Polttoaineena on ilmoitettu mahdollisesti käytettävän myös erilliskerättyä yhdyskuntajätteestä valmistettua kierrätyspolttoainetta (energiajäte). Tämän kierrätyspolttoaineen polton osalta tulee huomioida ja yhteen sovittaa tällä alueella suunnitelmissa olevat mahdolliset tulevat seudulliset ratkaisut jätteenpolton osalta. Laitokselle tulee laatia uusi päästötarkkailusuunnitelma, missä tulee huomioida LCP-asetuksen vaatimukset. Hakija tulee myös velvoittaa osallistumaan Turun kaupunkiseudun ilman laadun yhteistarkkailuun sekä tarkkailua täydentäviin muihin tarvittaviin selvityksiin. Liikenne ja varsinkin raskasajoneuvoliikenne tulee lisääntymään. Tämä tarkoittaa ilmaan tulevien päästöjen lisääntymistä Raision alueella, sillä kaikki maitse tuotavat kuljetukset kulkevat Raision kautta. Liikenteen aiheuttama ilmapäästö varsinkin typenoksidien osalta on merkittävä ja tämä ilmaan tuleva laitoksen aiheuttama lisäkuorma tulisi jossain määrin huomioida ilman laadun yhteistarkkailuun osallistuvien laitosten osalta niin, etteivät laitosten aiheuttamien lisääntyvän liikenteen päästöt tule kunnan piikkiin. Toiminnasta ei saa aiheutua melulle annettujen ohjearvojen ylityksiä lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Lähimmät asuinrakennukset Raision puolella sijaitsevat noin 400 metrin päässä laitosalueen rajalta. Ympäristölautakunta ei näe estettä toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Hannele Lehto-Laurila poistui tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Kaupunginhallitus Etelä-Suomen aluehallintovirasto

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)