Nuorten kuntakokeilu Oulussa, kokemuksia, käytäntöjä ja vinkkejä omaan kuntaasi. Sanna Kangosjärvi

Transkriptio

1 Nuorten kuntakokeilu Oulussa, kokemuksia, käytäntöjä ja vinkkejä omaan kuntaasi Sanna Kangosjärvi

2 Nuorisotakuun kuntakokeilun tausta ja tarkoitus Pääministeri Jyrki Kataisen hallitus päätti rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta. Päätöksen mukaan kuntien velvoitteiden vähentämisen tueksi toteutetaan kuntakokeiluja vuosina Kuntakokeiluihin sovelletaan lakia kuntien velvoitteiden ja ohjauksen vähentämisestä ja monialaisten toimintamallien tukemista koskevista kokeiluista (1350/2014). Laki on tullut voimaan ja on määräaikainen, voimassaolo päättyy Nuorisotakuun kuntakokeilun tarkoituksena on edistää toimivien asiakaslähtöisten prosessien sekä kunnallisten ja työ- ja elinkeinohallinnon viranomaisten yhteistoiminnan ja tiedonkulun toteuttamista tavoitteena tehokkaat ja vaikuttavat palvelut ja palvelukokonaisuudet nuorisotakuun piiriin kuuluville nuorille.

3 Nuorisotakuun kuntakokeilun tausta ja tarkoitus 1. Yhteistyö TE toimisto ja kunta Sovitut kokonaisuudet kunta ja TE -toimisto 2. Matalan kynnyksen palveluiden kehittäminen Ohjaamo, Oulussa Byström Palvelupisteet ja toimintatavat Monialainen yhteistyö

4 Miksi Oulu mukana? Nuorisotakuuseen vastaaminen Oulun kaupungissa on korkea nuorisotyöttömyys Työvoimaan tulee vuosittain enemmän uutta väkeä kuin sieltä poistuu Oulu on Suomen kolmanneksi muuttovoimaisin kaupunki keskeisenä opiskelu- ja korkeakoulukaupunkina koulutettujen työttömyys keskittyy opiskelupaikkakunnalle, jonne valmistuneet jäävät etsiessään työpaikkaa Oulussa meneillään oleva rakennemuutos vaikeuttaa nuorten ja vastavalmistuneiden työllistymistä entisestään Omat lisähaasteensa Nuorisotakuun totuttamiseen, nuorten työllisyyden edistämiseen ja etenkin palvelujen saatavuuteen tuo vuoden 2013 alusta tapahtunut kuntaliitos Palvelurakenteen hajanaisuus vaikeuttaa osaltaan myös yritysyhteistyötä ja yritysten halukkuuteen kääntyä palveluntarjoajien puoleen työvoimaa etsiessään Kasvusopimuksen ja Oulun kaupungin työllisyysohjelman linjaukset nuori väestö voimavarana ja yhtenä strategisena painopisteenä toimenpiteinä esitetään mm. työvoimapalvelurakenteen kehittämistä Nuorisotakuuseen vastaamisen parantamiseksi ja elinkeinoelämäyhteyden tiivistämiseksi Tarve työttömyysuhanalaisten, vastavalmistuneiden ja nuorten työvoima- ja elinkeinopalvelujen kehittämiselle ja yksilöllisen polun huomioimiselle sekä yhteistyön ja yritysyhteistyön tiivistämiselle

5 Sopimus kuntakokeilun toteuttamisesta Allekirjoittajina Valtiovarainministeriö, Opetus- ja kulttuuriministeriö, Sosiaali- ja terveysministeriö, Työ- ja elinkeinoministeriö ja Oulun kaupunki Sopimus koskee kahta kuntakokeilua: Hyvinvoinnin integroitua toimintamallia ja Nuorisotakuuta Oulun sopimuksen sisältönä Nuorisotakuun kuntakokeilun osalta: Ennaltaehkäisevien ja nuoren kasvua tukevien palvelujen kehittäminen ja yhdenmukaistaminen Nopo -malli yhden aikuisen malli Tiedonkulun mahdollistaminen nuoren tuen vahvistamiseksi viranomaisten välillä tiedonkulun koordinointi ja palveluohjaus sopiminen nuoren kanssa Maahanmuuttajanuorten palveluohjauksen vahvistaminen ja kehittäminen vahvistetaan maahanmuuttajanuorten palveluohjasta moniammatillisesti Työllistymissuunnitelman sisällön kehittäminen nuoren ilmoittauduttua työttömäksi työnhakijaksi ohjautuminen TE-toimiston palveluihin ja sieltä edelleen kaupungin palveluihin. kun nuori tarvitsee tukea työllistymissuunnitelman toteuttamisessa. oppisopimuskoulutuksen kehittäminen osana työllistymisen väylää uudet työvoimakoulutuksen mallit nuorten matalankynnyksen palvelupolut, joissa vuorottelevat työkokeilu/koulutuskokeilu, työvoimakoulutus ja palkkatukijakso. Lisäksi oppilaitosten kanssa yhteistyössä nuorille sopivat uudet koulutusmallit ja polut Yritysten ja kolmannen sektorin yhteistyön tiivistäminen TET -toiminnan kehittäminen ja kytkeminen urasuunnitteluun ja kesätyömahdollisuuksiin työllisyyspalveluiden työhönvalmennuksen kehittäminen yhteiset tavoitteet ja toimenpiteet yritysyhteistyössä Lisäksi TE-toimisto vastaa seitsemän eri kohdan osalta kokeilun toteuttamisesta ja resursoinnista Nuorisotakuun kuntakokeilun seuranta toteutetaan yhdessä TE-toimiston kanssa Sisältöjen toteuttamiseksi kaksi hanketta, joihin haettu ja saatu ESR rahoitusta. Molemmat hankkeet vastaavat nuorisotakuun ja kuntakokeilun tarpeisiin, mutta painotukset ovat erilaiset

6 Sopimus kuntakokeilun toteuttamisesta TE-toimisto nimeää nuorisotakuu-yhdyshenkilön Oulun kaupungille sitoutuu osallistumaan nuorten aktivointisuunnitelman tekoon 1-2 viikon sisällä siitä, kun kaupunki ottaa yhteyttä ajan sopimiseksi sitoutuu tekemään työkokeilusopimukset viikon sisällä siitä, kun työkokeilusopimus on toimitettu allekirjoitettavaksi TE-toimistolle sitoutuu tekemään palkkatukipäätöksen 1-2 viikon sisällä siitä, kun päätöksen teon mahdollistavasti täytetty palkkatukihakemus on toimitettu allekirjoitettavaksi TE-toimistolle sitoutuu etsimään yhdessä vastavalmistuneiden kanssa sopivia työpaikkoja kahden viikon sisällä siitä, kun nuori on ilmoittautunut työttömäksi työnhakijaksi. Yhteistyössä Oulun kaupungin kanssa. sitoutuu Oulun kaupungin kanssa parantamaan tiedonkulkua viranomaistahojen välillä. sitoutuu yhteisen palveluohjausmallin kehittämiseen sekä niitä koskevaan TYPPI- ja yhteistä ajanvarausjärjestelmää koskevaan kehittämistyöhön.

7 Oulun kaupungin hankkeet NT kuntakokeilun sisällön toteuttamisessa Nuorisotakuusta toimeen hanke Hallinnoijana Sivistys ja kulttuuripalvelut Tavoitteet ja toimenpiteet painottuvat ennaltaehkäisyyn ja kasvun tukemiseen Kuntakokeilusopimuksessa erityisesti: nopo -malli yhden aikuisen malli tiedonkulku maahanmuuttaja nuorten palveluohjausmalli oppisopimuskoulutuksen kehittäminen, koulutusmallina yritys- ja järjestöyhteistyö, TET -toiminnan kehittäminen oppilaitosyhteistyö, keskeytysten ennaltaehkäisy ja opintojen läpäisy Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishanke Hallinnoijana Konsernipalvelut/työllisyyspalvelut Tavoitteet ja toimenpiteet painottuvat työllistymisen tukemiseen Kuntakokeilusopimuksessa erityisesti: tiedonkulku ja yhteistyö palveluohjaus TE-toimiston ja Oulun kaupungin välillä nuorten matalankynnyksen palvelupolut työvoimakoulutusmallien kehittäminen oppisopimuskoulutuksen kehittäminen, työpankkimallina yritys- ja järjestöyhteistyö, työhönvalmennuksen kehittäminen oppilaitosyhteistyö koulutusmallien kehittämisessä, työllistymisen näkökulma

8 Tähänastisia kokemuksia ja käytäntöjä NT kuntakokeiluun liittyvää asiakastyötä tehdään pääsääntöisesti Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeessa kun asiakas on NT kuntakokeilun asiakas, hän on myös Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeen asiakas Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeen ohjaushenkilöstö työskentelee osana Byströmin nuorten palveluja (5 ohjaajaa, 3 työhönvalmentajaa, toimintaterapeutti) Tiedonkulun mahdollistaminen, palveluohjaus ja yhteistyö NT/TYPPI järjestelmän käyttöönotto on vaatinut aikaa TE-toimiston ja Oulun kaupungin yhteinen sopiminen kirjaamiskäytännöistä ja asiakkuuksista, yhteiset koulutukset ja infot tiedon jakaminen, asiakkaan ohjautuminen oikeaan palveluun ja asiakasohjautumisen seuranta Asiakaskriteerit Nuorisotakuun kuntakokeilun ja Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeen osalta ovat samat TE-toimistosta asiakkaaksi ohjataan Nuorisotakuun kohderyhmään kuuluvia nuoria, jotka tarvitsevat tukea työllistymissuunnitelmansa toteuttamiseen Nuori ohjataan asiakkaaksi NT kuntakokeiluun/nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeeseen yhteydenottolomakkeella Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeen kaksi ohjaajaa sijoittuu TE-toimiston tiloihin Byströmin nuorten palvelut toimii Oulussa matalan kynnyksen palvelupisteenä (Ohjaamo) Työllisyyspalveluiden ja ohjauspolkujen kehittäminen osana Byströmin toimintaa ja Byströmin käytännöt huomioiden Osana Byströmin nuorten palveluja ollut jo pitkään TE-toimiston asiantuntija ja psykologi

9 Käytäntöjä, kokemuksia Yritys- ja järjestöyhteistyö, työhönvalmennuksen kehittäminen Kuntouttavan työtoiminnan opinnollistaminen ja työelämäyhteys Työhönvalmennuksen ryhmien entistä tiiviimpi työelämäyhteys Osaamisen tunnistaminen ja näkyväksi tekeminen osana työhönvalmennuksen ja kuntouttavan työtoiminnan ryhmiä Työhönvalmennuksen tuki yrityksille osana työvoimakoulutusten yritysyhteistyötä, toimialojen huomioiminen Yritysten työkokeilupaikat Työpörssissä, työhönvalmentajan resurssi paikkojen etsintään, yritysten tavoittamiseen ja neuvontaan Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeen rinnakkaishankkeessa varattu rahaa palkkatukeen Palkkatuki kohdennetaan yritysten työllistämiseen Nuorten matalankynnyksen palvelupolut, joissa vuorottelevat työkokeilu/koulutuskokeilu, työvoimakoulutus/työelämävalmennus, kaupungin työhönvalmennus ja palkkatukijakso Työvoimakoulutusmallien kehittäminen ja oppilaitosyhteistyö koulutusmallien kehittämisessä Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishankkeen rinnakkaishankkeessa varattu rahaa työvoimakoulutukseen Työvoimakoulutuksia ja työnhakuvalmennuksia suunnitellaan yhdessä TE-toimiston kanssa Työvoimakoulutus pitkään töitä hakeneille nuorille, suuri osa koulutuksesta työssäoppimista yrityksissä Työnhakuvalmennusta ja uravalmennusta jaksotettuna limittäin Oulun kaupungin nuorten työhönvalmennuksen kanssa Oppilaitosyhteistyö koulutusmallien kehittämisessä, työllistymisen näkökulma Kehitetään ja kokeillaan uudenlaisia oppisopimuskoulutusmalleja yhteistyössä alueen työnantajien kanssa. Oppisopimuskoulutusta kokeillaan ns. työpankkimallin kautta. Avoimia korkeakouluopintoja kehitetään entistä enemmän vastaamaan nuorten omaehtoisena koulutuksena osaamisen suuntaamisen ja päivittämisen tarpeisiin yhteistyössä korkeakoulujen kanssa

10 Yhteystiedot Sanna Kangosjärvi projektipäällikkö Nuorten työllisyyspalveluiden kehittämishanke