Kokkolan kaupunki Rakennemuutokset KAUPUNGINHALLITUKSEN VELVOITTAMIEN SELVITYSTEN SISÄLTÖÄ. KÄSITELTY KAUPUNGINHALLITUKSEN KANSSA 18.2.

Transkriptio

1 KAUPUNGINHALLITUKSEN VELVOITTAMIEN SELVITYSTEN SISÄLTÖÄ. KÄSITELTY KAUPUNGINHALLITUKSEN KANSSA KYSEESSÄ SELVITYKSET JA ESITYKSET, JOIDEN POHJALTA PÄÄTETÄÄN MAHDOLLISISTA JATKOTOIMENPITEISTÄ TALOUSNÄKÖKULMA KAUPUNGIN TALOUDEN SOPEUTTAMISTARVE ON VUOSINA AINAKIN 20 MILJOONAA EUROA, JOS TILIKAUDEN TULOS HALUTAAN SAADA YLIJÄÄMÄISEKSI VUODEN 2014 SATUNNAISTEN MYYNTIVOITTOJEN JA AIKAISEMPIEN VUOSIEN YLIJÄÄMIEN TAKIA KAUPUNGILLA ON VIELÄ PUSKURI TAPPIOIDEN KATTAMISEKSI LÄHIVUOSINA VUODEN 2015 TALOUSARVIO ON LAADITTU YLI 11 MILJOONAA EUROA ALIJÄÄMÄISEKSI; ESITYS SISÄLTÄÄ SEKÄ TULO- ETTÄ MENOPUOLELLA RISKEJÄ, JOIDEN TOTEUTUESSA TULOS OLISI VIELÄ SELVÄSTI HEIKOMPI LIIKELAITOSTEN YHTIÖITTÄMISEN KAUTTA KAUPUNGIN TULOPOHJA KAVENTUU MERKITTÄVÄSTI VUONNA 2015, LIIKELAITOKSET EIVÄT PELASTA KAUPUNGIN TALOUTTA INVESTOINTITARVE PYSYY KORKEANA EIKÄ LAINAKANNAN KASVU PYSÄHDY UUDET RAHOITUSMALLIT VOIVAT TUODA JOUSTOA (ESIM. JVK -LAINAT, BULLET -TYYPPISET LAINAT) VUOSIKATE KATTAA SUUNNITELMIEN MUKAAN VUONNA 2015 POISTOISTA NOIN 20 %, VUONNA 2016 NOIN 60 % JA VUONNA 2017 NOIN 80 % VÄHIMMÄISTAVOITE ON, ETTÄ VUOSIKATE KATTAA POISTOT VALMISTELTAVISSA LAINSÄÄDÄNTÖMUUTOKSISSA ON ESITETTY, ETTÄ JATKOSSA KUNTIEN VUOSIKATTEEN PITÄISI KATTAA NETTOINVESTOINNIT ELI INVESTOINNIT PITÄISI HOITAA TULORAHOITUKSELLA (VELKAJARRU) KOKKOLAN SUUNNITELMAVUOSIEN TULOIHIN SISÄLTYY KIINTEISTÖVEROJEN KOROTUKSIA 2016 KOKKOLAN VEROTUS ON VERTAILUSSA JO ERITTÄIN KORKEALLA TASOLLA, LISÄKOROTUKSET? SOPEUTUKSEN TULISI TAPAHTUA PÄÄASIASSA KÄYTTÖMENOJEN KAUTTA HENKILÖSTÖMENOJEN JA -TYÖPANOKSEN HALLINTA KESKEISTÄ TUKIPALVELUIDEN TEHOKKAAT TUOTTAMISTAVAT JA ORGANISAATION KEVENTÄMINEN HENKILÖSTÖSELVITYKSET ELÄKÖITYMINEN ELÄKÖITYMISEN KAUTTA SAATAVA LIIKKUMAVARA HENKILÖSTÖMÄÄRÄN VÄHENTÄMISEKSI ON PIENI (-13 HENKILÖÄ VUOSINA ) SUURI OSA ELÄKÖITYMISISTÄ TAPAHTUU AMMATTIRYHMISSÄ, JOISSA HENKILÖSTÖMÄÄRÄÄ EI VOIDA VÄHENTÄÄ (HOITOALA, OPETUS JA KASVATUS, VANHUS- JA VAMMAISPALVELUT) 1

2 HENKILÖSTÖSÄÄSTÖT JA KETJUUNTUMINEN VAPAAEHTOISILLA PALKATTOMILLA VAPAILLA TAVOITELLAAN NOIN EURON SÄÄSTÖJÄ TÄNÄ VUONNA SAIRAUSLOMIEN VÄHENTÄMISELLÄ JA HENKILÖSTÖVOIMAVAROJEN PAREMMALLA HALLINNALLA VOIDAAN SAAVUTTAA LISÄSÄÄSTÖJÄ VUONNA 2015 VUOSINA ON KETJUUNTUMISEN KAUTTA VAKINAISTETTU 216 HENKILÖÄ VUODELLE 2015 ON HYVÄKSYTTY 18 VAKINAISTAMISTA JA KÄSITTELYSSÄ ON USEAMPIA TÄRKEÄÄ ON SEURATA PALKKAKUSTANNUKSIA KOKONAISUUTENA JA TEHTYJEN HENKILÖTYÖVUOSIEN MÄÄRÄN MUUTOKSIA ESIMIESTYÖ ESIMIESTYÖ ON SISÄLLÖLLISESTI MONITAHOINEN JA VAIHTELEVA TEHTÄVÄ KAUPUNGIN ORGANISAATIOSSA ON ENIMMILLÄÄN VIISI ESIMIESTASOA ESIMIEHIÄ ON NOIN 200 KPL JA HEILLÄ KESKIMÄÄRIN 15 SUORAA ALAISTA 48 ESIMIEHELLÄ ON 5 TAI VÄHEMMÄN SUORAA ALAISTA ESIMIESVAKANSSEJA ON VÄHENNETTY VUOSINA YHTEENSÄ 11 KPL JA VUOSINA VÄHENNYS ON ARVION MUKAAN 5 KPL ESIMIESTYÖHÖN KÄYTETYN TYÖAJAN VOI ARVIOIDA OLEVAN SELVÄSTI ALLE KOLMANNES ESIMIESTEN KOKONAISTYÖAJASTA ESIMIEHET TOIMIVAT MYÖS OMAN ALUEENSA ASIANTUNTIJATEHTÄVISSÄ JA ESIMIESVASTUU JOISSAKIN TAPAUKSISSA VAATII TIETYN ALAN SYVÄLLISTÄ ERITYISASIANTUNTEMUSTA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI MAHDOLLISET LOPETETTAVAT PALVELUT VÄHÄINEN MÄÄRÄ TOIMINTOJA, JOTKA OVAT TÄRKEITÄ VARHAISEN TUEN JA/TAI ENNALTAEHKÄISYN KANNALTA MAHDOLLISET KESKITETTÄVÄT PALVELUT ALUETOIMISTOMALLI KRIITTINEN LÄHIPALVELUVERKON TARKASTELU MOBIILIRATKAISUT (AUTO) TUKEMAAN PALVELUVERKKOMUUTOSTA JA PALVELUIDEN SAATAVUUTTA HYVINVOINTINEUVOLA KESKITETÄÄN KANTAKAUPUNGIN LASTENNEUVOLAT, ÄITIYSNEUVOLAT, PUHETERAPIA YHTEEN PAIKKAAN TUKIPALVELUYHTEISTYÖ (VÄLINEHUOLTO, APUVÄLINELAINAAMO, TEKNINEN HUOLTO, MATERIAALIPALVELUT, LOGISTIIKKA) AVOSAIRAANHOIDON JÄRJESTELYT KOIVUHAAN TERVEYSASEMAN LOPETTAMINEN UUSI TERVEYSKESKUSSAIRAALA MUUTOSTEN MOOTTORINA AIKATAULU VUOTEEN

3 PALVELUTASO SULKUSUUNNITELMIA LAADITTU SUUN TH LAAJENNETTU AUKIOLO JA PÄIVYSTYS KOTIHOIDON OPTIMOINTI LASTENSUOJELUN RESURSSIEN KOHDENNUS VASTAANOTTOTOIMINNAN KOKONAISUUDISTUS SÄHKÖISET SÄHKÖISIÄ PALVELUITA ON LAAJASTI KÄYTÖSSÄ UUSIA SOVELLUKSIA TULOSSA ERILLISSELVITYKSET NHG:N RAPORTTI KARTOITTAA SÄÄSTÖPOTENTIAALIA JA SEN KOHDENTUMISTA KOKKOLAN SOTE:SSA OPETUS- JA KASVATUSPALVELUT MAHDOLLISET LOPETETTAVAT PALVELUT OPPIMATERIAALIKESKUS PERUSKOULUJEN JOHTOKUNTIEN VÄHENTÄMINEN LUCINA HAGMANIN LUKIO LOPPUU 8/2016 MAHDOLLISET KESKITETTÄVÄT PALVELUT SUOMENKIELISEN LUKIOKOULUTUKSEN PALVELURAKENNEMUUTOKSET, SYKSY 2016 RUOTSINKIELISEN PERUSOPETUKSEN KOULUVERKON KOKONAISTARKASTELU, KEVÄT 2015 SUOMENKIELISTEN VAMMAISTEN ERITYISOPETUKSEN KESKITTÄMINEN ISOKYLÄÄN PALVELUTASO KOKKOLA -TUKI (-10 /KK) VARHAISKASVATUKSEN KESÄAJAN TOIMINNAN TIIVISTÄMINEN PERUSOPETUKSEN TUNTIRESURSSIEN KOHDENTAMINEN OPISTON KURSSIMAKSUJEN KOROTUS SÄHKÖISET SÄHKÖINEN PÄIVÄHOITOHAKEMUS PAPERITON VIESTINTÄ OPETUSHALLINNOSSA KULTUURI-, NUORISO- JA LIIKUNTAPALVELUT, MAHDOLLISUUKSIA AVUSTUSTOIMINNAN KESKITTÄMINEN JA UUDELLEEN ORGANISOINTI AVUSTUS- JA TAPAHTUMATOIMINNAN MÄÄRÄRAHOJEN LEIKKAUKSET LIIKUNTANEUVONTA TERVEYSKESKUKSEEN 3

4 SIVISTYSTOIMEN TOIMILAN YHTEISET AKTIIVINEN HANKERAHOITUS SIVISTYSTOIMEN ORGANISAATION KEHITTÄMINEN 2015 USO TEKNINEN TOIMIALA, MAHDOLLISUUKSIA TAVOITEORGANISAATION MUKAISESTI JÄTETTY TÄYTTÄMÄTTÄ NOIN 17 HTV KOKKOLAN PÄÄTERVEYSASEMAN TONTIN JA RAKENNUSTEN ERI OMISTUSVAIHTOEHTOJEN JA TUKITOIMINTOJEN JÄRJESTÄMISEN JA TUOTTAMISEN VAIHTOEHTOJEN SELVITYS YHTEISTYÖSSÄ KIURUN KANSSA, SELVITYS SELVITETÄÄN ISOKYLÄN MONITOIMITALOSSA TEKNISTEN TUKIPALVELUIDEN LAAJUUS JA KUSTANNUSTASOT OMANA TYÖNÄ / ULKOA HANKITTUNA JA MAHDOLLISESTI KILPAILUTUS SELVITYKSEN PERUSTEELLA, SELVITYS VOIDAAN SELVITTÄÄ RUOKAPALVELUIDEN SIIRTO TEKNISEEN TOIMEEN, YHDISTÄMINEN SIIVOUSTOIMEN KANSSA YMPÄRISTÖPALVELUIDEN TOIMINTOJEN RATIONALISOINTI YHTEISTYÖSSÄ LIIKUNTATOIMEN JA YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN KANSSA, SELVITYS RAKENNUSVALVONTA JA YMPÄRISTÖPALVELUT MAHDOLLISESTI YLIKUNNALLISEKSI TOIMINNAKSI, SELVITYS RAKENNUSTEN KUNNOSSAPIDON JA TALONMIESKESKUKSEN YHDISTÄMINEN, TOIMEENPANO LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSTEN MUKAISESTI RIVITALOT JA KERROSTALOT KOKKOLAN VUOKRA-ASUNNOILLE, TOIMEENPANO KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖSTEN MUKAISESTI KORJAAMO- JA PUISTOTOIMINTOJEN KEHITTÄMINEN, TOIMEENPANO LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSTEN MUKAISESTI KOLMANNEN SEKTORIN HYÖDYNTÄMINEN ESIM. ALUEIDEN HOIDOSSA YHTEISTYÖSSÄ LIIKUNTATOIMEN KANSSA, SELVITYS SÄHKÖISET PALVELUT RAKENNUSLUPA, TONTTIJAKO, ARKISTOINTI, POIKKEAMISLUPA, MUUT LUVAT, TOIMEENPANO IT-HANKESUUNNITELMAN MUKAAN ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMINEN JA YHDISTÄMINEN YHTEISTYÖSSÄ KESKUSHALLINNON KANSSA, SELVITYS VENEPAIKKOJEN TAKSAT, SELVITYS HULEVESIVERKOSTON VASTUUT KAUPUNKI / VESILAITOS YHTEISTYÖSSÄ KOKKOLAN VEDEN KANSSA, SELVITYS YHTEINEN PUHELIN-PÄIVYSTYS KLO KOKKOLAN VESI/ KUNTEK (TEKPA), TILAPALVELUT (TEKPA), TOIMEENPANO AIEMMIN SOVITUN MUKAISESTI KESKUSHALLINTO, MAHDOLLISUUKSIA ORGANISAATIOMUUTOKSET, USO -HANKE KAUPUNGINTALON TILAKYSYMYSTEN RATKAISUT, MERKITTÄVÄÄ TEHOSTUMISTA MONELLA SEKTORILLA 4

5 SELVITETÄÄN MAASEUTUASIOIDEN KESKITTÄMINEN SELVITETÄÄN ALUETOIMISTOJEN KESKITTÄMINEN TUKIPALVELUIDEN MUUTOKSET MUISTA RAKENNERATKAISUISTA RIIPPUEN SÄHKÖINEN KOKOUSHALLINTA ekokkola ASIOINTIALUSTA, YHTENÄINEN KIRJAUTUMINEN, SÄHKÖISET LOMAKKEET TALOUSHALLINNON / TIETOHALLINNON PALVELUKESKUSTEN PERUSTAMISSELVITYKSET JÄRJESTELMÄUUDISTUSTEN HYÖDYNTÄMINEN LENTOASEMAN HENKILÖKULJETUKSET HANKINTATOIMEN KEHITTÄMINEN, HANKINTARENGAS, SOPIMUSHALLINTA KOSEK:IN JA MATKAILUN YHDISTÄMINEN SYNERGIAEDUT KONSERNIYHTIÖIDEN YHTEISTYÖ HENKILÖSTÖPALVELUIDEN KOLMEN TIIMIN MALLI HENKILÖSTÖPALVELUIDEN PÄÄLLIKKÖTEHTÄVIEN YHDISTÄMINEN TYÖHYVINVOINNIN EDISTÄMINEN TYÖSUOJELUORGANISAATIOTA VAHVISTAMALLA TIETOJÄRJESTELMÄUUDISTUKSET KOMMENTTEJA MITÄÄN ESITYKSIÄ EI TÄSSÄ VAIHEESSA SULJETA POIS VALMISTELUSTA MUUTOSESITYKSIÄ PRIORISOITAVA NIIN, ETTÄ VAIKUTUKSET NÄKYVÄT MAHDOLLISIMMAN PIAN ELI JO TÄNÄ VUONNA KAUPUNGILLA ON KAIKKI KEINOT TEHDÄ OMILLA PÄÄTÖKSILLÄÄN TARVITTAVAT MUUTOKSET ERITYISESTI SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN OSALTA KOROSTETTIIN, ETTÄ MUUTOKSIA ON SAATAVA ENNEN VUOTTA 2018 ELI LISÄÄ PANOSTUSTA LYHYEN AIKAVÄLIN TOIMNEPITEISIIN TERVEYSKESKUSSAIRAALAN JA VARIKKO/KORJAAMORAKENNUKSEN INVESTOINTIEN ETENEMINEN EDELLYTTÄÄ, ETTÄ HALLINTOKUNNAT VALMISTELEVAT NIISTÄ KAUPUNGINHALLITUKSELLE ESITYKSEN, JOISTA ILMENEE INVESTOINTIEN TOIMINNALLISET PERUSTELUT VAIHTOEHTOJEN KARTOITUKSINEEN ESIMIESTYÖN KEHITTÄMISELLE ASETETTAVA KOVEMMAT TAVOITTEET ESIMIESORGANISAATIOTA ON KEVENNETTÄVÄ ELÄKÖITYMISTÄ ON PYSTYTTÄVÄ HYÖDYNTÄMÄÄN TEHOKKAAMMIN KUIN SELVITYKSEN ANTAMA RAAMI OSOITTI (- 13 HENKILÖÄ NELJÄSSÄ VUODESSA) SELVITYSTEN JATKOVALMISTELU TIEDOTTAMISVASTUU RAKENNEMUUTOKSISTA ON KAUPUNGINHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJALLA, TALOUSJOHTAJALLA JA TOIMIALAJOHTAJILLA SISÄINEN TIEDOTTAMINEN TAPAHTUU KAUPUNGIN JOHTORYHMÄN JA VIESTINTÄPÄÄLLIKÖN JOHDOLLA ERITYISHUOMIO KIINNITETTÄVÄ TIEDOTTAMISEEN, KUN SUUNNITELMILLA ON SELKEITÄ HENKILÖSTÖVAIKUTUKSIA NÄISSÄ YHTEISTOIMINTAMENETTELY HENKILÖSTÖJOHTAJAN OHJAAMANA 5

6 KAUPUNGINHALLITUS KOKOONTUU PÄÄTTÄMÄÄN SELVITYSTEN ETENEMISESTÄ ALUSTAVAN SUUNNITELMAN MUKAAN KH PÄÄTTÄÄ TEHDYN YHTEENVEDON POHJALTA TOIMIALOJEN SELVITYSTEN JATKOVALMISTELUSTA, NIIDEN LAAJUUDESTA JA AIKATAULUSTA KAUPUNGINHALLITUKSELLE ESITETÄÄN, ETTÄ HALLINTOKUNNAT RAPORTOIVAT HUHTIKUUN LOPPUUN MENNESSÄ SUURIMMAT HANKKEET, JOISSA EDETÄÄN HETI SAMALLA ESITETÄÄN NÄISTÄ HANKKEISTA AIKATAULUTETTU JA VASTUUTETTU SUUNNITELMA, JOSTA ILMENEVÄT TOIMINNALLISET JA TALOUDELLISET VAIKUTUKSET ERITYISESTI VUOSINA SELVITYSTEN JÄLKEEN ASIAT VIEDÄÄN PÄÄTÖKSENTEKOON JA TOTEUTUKSEEN NORMAALISSA JÄRJESTYKSESSÄ 6