ENERGIANSÄÄSTÖNEUVOTTELUKUNTA PAIKKA: Rakennusvirasto, Kasarmikatu 21, neuvotteluhuone Töölö-Kallio. LÄSNÄ: Pekka Sauri puheenjohtaja

Transkriptio

1 ENERGIANSÄÄSTÖNEUVOTTELUKUNNAN KOKOUS 1 / PAIKKA: Rakennusvirasto, Kasarmikatu 21, neuvotteluhuone Töölö-Kallio AIKA: kello LÄSNÄ: Pekka Sauri puheenjohtaja Olavi Tikka, (vara)puheenjohtaja Jukka Forsman Joonas Hautala Eeva Heckwolf Riikka Jääskeläinen Perttu Pohjonen Susanna Sarvanto-Hohtari Alpo Tani Jari Viinanen Katri Kuusinen, sihteeri Rauno Tolonen, sihteeri HKR- Rakennuttaja HKR-Rakennuttaja Liikuntavirasto HKL Stara Hankintakeskus Opetusvirasto Kaupunkisuunnitteluvirasto Ympäristökeskus HKR-Rakennuttaja Helsingin Energia 1. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osanottajat tervetulleiksi. Koska piheenjohtajan piti poistua kokouksesta klo 14 mennessä, päätettiin siirtää esityslistan kohdat Energiatehokkuus ja ilmastonmuutos hankekäsittelyt ja ESNK 40vuotta sekä Muut asiat kohdan Talousarvio-ohjeen LED-hanke käsiteltäviksi ennen kohtia Energiaraportointi 2013 ja Energiansäästökilpailu. 2. EDELLISEN KOKOUKSEN Hyväksyttiin edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja muutoksitta TOIMINNAN TILANNEKATSAUS Katri Kuusinen esitteli kauden toimintasuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toteutuksen tilanteen. Tilanne on esitetty liitteessä 1. Energiansäästötyön koordinoinnissa avustaminen Kauden aikana tunnistettiin hallintokuntia, joille energiansäästötyön koordinoinnin avustamisesta olisi hyötyä ja jotka sitä toivovat. Työ ei vielä alkanut. Energiansäästösuunnitelmien laatimisessa ja päivittämisessä avustettiin hallintokuntia tarpeen mukaan. 1

2 Tiedon välitys ESNK:n uudet nettisivut on otettu käyttöön ja sivuille on saatu kuva ESNK:n jäsenistä, emme ole enää kasvoton ryhmä. Nettisivuille on koottu energiansäästovinkkejä ja hyviä esimerkkejä, mutta ei vielä tavoitteiden mukaista määrää. Hallintokuntien valmiit energiansäästösuunnitelmat on julkistettu nettisivuilla. Energiansäästökoulutusten materiaaleja on saatavilla Ekotuen Helmi-intrassa. Käynnissä olevista projekteista ja kampanjoista on tiedotettu vaihtelevasti. Käyttäjiin vaikuttaminen Uudisrakennusten ja peruskorjattujen rakennusten käyttäjiä ja ylläpitoa koulutetaan rakennusten käyttöön. Kaupungin työntekijöiden perehdyttämisohjeisiin ei energiatehokkuutta ole vielä yritetty saada mukaan. Säästetyn energian kustannusvaikutusten saamista säästäneen hallintokunnan käyttöön pilotoidaan sekä energiansäästöneuvottelukunnan energiansäästökilpailussa että koulujen 50/50-hankkeessa. Uusia työkaluja kulutusseurantatiedon ymmärtämiseksi kehitetään HKR-Rakennuttajan ja Tilakeskuksen yhteistyönä. Uuden tiedon tuottaminen Energiansäästösuunnitelman laatineille hallintokunnille annettiin vuoden 2013 aikana palautetta suunnitelmien sisällöstä ja parannusehdotuksia. Energiatehokkaan rakentamisen ohjeistaminen jatkui lähes nollaenergiaohjeiden kehittämisellä, yleisohje valmistui vuoden lopussa ja alakohtaisten ohjeiden valmistelu on alkanut. Energiatehokasta rakentamista huomioidaan erityisesti uusien alueiden kaavoituksessa. Jukka Forsman kertoi, että ensimmäiset matalaenergiarakentamisohjeiden mukaisesti rakennetut kohteet ovat valmistuneet noin vuosi sitten ja mittaus- ja kokemustietoa kerätään tuloksellisuuden arvioimiseksi. Rakentamiseen liittyviä kannanottoja hiilijalanjälkinäkökulmasta annetaan pyydettäessä. Kehityshankkeiden ja kansainvälisten hankkeiden tuloksia sovelletaan tapauskohtaisesti. Perustehtävät ESNK:n asettamisen yhteydessä annetut perustehtävät on toteutettu. Energiankäytön ja energiansäästötoiminnan vuosittainen raportointi vuodelta 2012 valmistui ennen kesää ja vuoden 2013 raportointi on käynnistynyt. Kaupungin omistaman kiinteistökannan kulutusseurantaa on toteutettu ja kehitetty edelleen kohti tuntitasoista seurantaa. Lausuntoja on annettu saatujen pyyntöjen mukaan. KETS- ja COM-toimintasuunnitelmien toteuttamista ja vaikutuksia on seurattu. Uusiutuvien energialähteiden käyttöä on edistetty. Alan yleistä kehitystä seurataan säännöllisesti Suomessa ja Euroopassa. Olavi Tikka totesi, että kahden prosentin vuosittaisen säästötavoitteen toteutumisen seuranta tulisi lisätä ESNK:n perustehtäviin. Susanna Sarvanto-Hohtari kysyi, sitovan energiansäästötavoitteen määrityskirje lähetetään hallintokuntiin tukemaan toiminnan suunnittelua ja budjetointia kaudelle Kuusinen kertoi, että kirje lähetetään helmi-maaliskuun vaihteessa. 2

3 4. 30 %:N TYÖRYHMÄN TILANNEKATSAUS Jari Viinanen kertoi 30 %:n päästövähennystyöryhmän työhön liittyvästä työpajasta, joka järjestettiin 4.2. Työpajassa ryhmiin jaetut osallistujat valitsivat pelinomaiseen muotoon paketoiduista toimenpidevaihtoehdoista päästötavoitteen toteutumiseksi tarvittavan määrän erilaisia toimenpiteitä. Konsultti oli valmistellut toimenpiteet ja fasilitoi tilaisuuden. Konsultti kokosi tilaisuuden pohjalta suosituimpiin toimenpiteisiin perustuvan listauksen, jota käsiteltiin ohjausryhmässä Kesken loppuneen ajan takia toimenpiteiden läpikäynti ja kommentointi jatkuu vielä sähköpostitse. Konsultin arvion mukaan vuoteen 2020 mennessä päästään BAU-skenaarion mukaisilla toimenpiteillä noin 23 %:n päästövähennykseen, joten lisätoimenpiteitä tarvitaan puuttuvan seitsemän prosenttiyksikön päästövähennyksen saavuttamiseksi. Työssä laaditaan skenaariot vuosille 2020, 2030 ja Konsultin raportti valmistuu mennessä ja se lähetetään hallintokuntiin kommentoitavaksi. Ohjausryhmän raportti valmistuu mennessä. Työ pohjautuu suurelta osin PEK-raportissa esiteltyihin toimenpiteisiin, joita on hieman ryhmitelty uudelleen ja täydennetty joiltain osin. Rinnalla tarkastellaan Helsingin Energian kehitysohjelmaa. Työssä on hyödynnetty myös ulkopuolisten tahojen selvityksiä ja toimenpide-ehdotuksia, esimerkiksi Siemensin tutkimusta. Työpajan materiaalina ollut aineisto on pöytäkirjan liitteessä ENERGIATEHOKKUUS JA ILMASTONMUUTOS HANKEKEHITTELYT Katri Kuusinen toi esiin HKR-Rakennuttajassa ja muissakin hallintokuntien välisiä yhteishankkeita valmistelevissa yksiköissä nousseen huolen siitä, että hankevalmistelu ei ole kovin koordinoitua ja että on olemassa tiettyjä osaalueita, joihin kohdistuvien hankkeiden valmistelu ei ns. kuulu kenellekään. Esimerkkinä tästä on INKA-valmistelussa ollut lähinnä yksityiseen sektoriin kohdistuva hankevalmistelu, jonka valmistelussa ovat olleet mukana elinkeinoyksikkö, ympäristökeskus ja HKR-Rakennuttaja, ja siitä on lisäksi informoitu asuntotuotantotoimistoa ja kaupunkisuunnitteluvirastoa. Koska hankkeen perimmäisenä ajatuksena on helpottaa energiatehokkuuden maksimointia yksityisen asuntokannan peruskorjaustoiminnassa esimerkiksi aluekohtaisella suunnittelukonseptoinnilla ja yhteiskilpailutuksilla, se ei kohdistu suoraan minkään hallintokunnan vastuualueelle. Koska kaupunki on kuitenkin sitoutunut edistämään energiatehokkuutta ja päästöjen vähentämistä koko kaupunkialueella eikä vain omistamissaan rakennuksissa ja toiminnoissa, olisi tärkeää päästä vaikuttamaan myös yksityisen asuntosektorin energiankäyttöön. Hallintokunnat valmistelevat uusia hankkeita tai harkitsevat ulkopuolelta tulevia hanke-ehdotuksia pääosin omista lähtökohdistaan niin, että laajempaa kokonaisuutta ei aina huomioida. Energiatehokkuuteen, uusiutuvaan energiaan ja päästöjen vähentämiseen liittyvät toimenpiteet ovat usein laaja-alaisia ja parhaat tulokset saavutetaan hyödyntämällä useiden eri hallintokuntien toimintamahdollisuuksia sen sijaan, että vain yksi hallintokunta yrittää toteuttaa jotakin omalla, kapealla toimintasektorillaan, esimerkiksi kaupungin asuntojen tai 3

4 palvelurakennusten uudisrakentamisessa. Kun mukaan otetaan myös yksityiset toimijat, kaavoitus, liikennesuunnittelu, asukkaiden opastus, elinkeinoelämän innovaatiot, jne. voidaan saada merkittävästi eri kokoluokan tuloksia. Samalla myös hankkeen laajuus ja monimutkaisuus kasvaa. Tällaisia hankkeita ei juurikaan ole toteutettu tai valmisteltu, koska kaikissa hallintokunnissa resurssit ovat rajalliset ja ne kohdistetaan suoraan viraston omiin tehtäviin. Kun resurssit on sidottu oman hallintokunnan omiin kehityshankkeisiin, ei mahdollisiin laajempialaisiin hankkeisiin riitä resursseja. Kuusinen kysyi, voisiko energiansäästöneuvottelukunnalla olla jonkinlainen rooli tämän ongelman esilletuomisessa, valmistelun edistämisessä tai ratkaisuvaihtoehtojen esittämisessä. Yksi vaihtoehto on toki myös todeta, että kaupunki keskittyy energiatehokkuuden edistämisessä ja päästöjen vähentämisessä lähinnä oman energiankulutuksensa ja omien päästöjensä vähentämiseen. Puheenjohtaja kertoi, että tämän vuoden alusta lähtien kaupungin sisältä tulevat osallistumishakemukset erilaisiin EU-hankkeisiin tulevat hänen hyväksyttäväkseen elinkeinojohtajan esityksestä. Laaja-alaisilla ja energiatehokkuuden edistämiseen tai päästöjen vähentämiseen liittyvillä hyvillä hankeideoilla on siis hyvä mahdollisuus tulla hyväksytyksi. Kuusinen tarkensi, että ongelma syntyy jo ennen hyväksyntävaihetta, sillä laaja-alaisia hankkeita ei niiden monimutkaisuuden ja ei kuulu meidän hallintokunnan tehtäviin -ajattelun takia juuri valmistella. Keskustelussa tuotiin esiin, että syynä hankevalmistelun jumittamiselle voi olla myös se, ettei hankeidea ole riittävän hyvä. Rauno Tolonen mainitsi, että Kalasataman aluehankkeessa laaja-alainen yhteistyö toimii. Alpo Tani totesi, että kaupungilla on suuret tavoitteet täydennysrakentamiselle, mutta sen suhteen ei tapahdu kovin paljon muuten kuin suurten projektialueiden osalta. Kaupunkisuunnitteluviraston oma täydennysrakentamisprojekti on taviotteiltaan esimerkkinä mainittua INKA-hanketta perinteisempi, eikä vastaa täysin sen tarpeisiin. Puheenjohtajan ehdotuksesta päätettiin, että puheenjohtaja ja sihteeri valmistelevat asiaa yhdessä eteenpäin. 6. ESNK 40 VUOTTA Katri Kuusinen kertoi juhlavuoden julkaisun käytännön toteutukseen liittyvistä vaihtoehdoista. Helsingin Sanomien välissä jaettava tekstiliite koko 16 sivua, vähintään puolet sisällöstä kaupungin omaa sisältöä maksullisten juttujen, ilmoitusten ja mainosten sisältöön ja mainostajien valintaan voi vaikuttaa o sisältöön sopivat ilmoittajat, hyvät suhteet ja ristiriidattomuus 4

5 o etukäteen olisi hyvä listata mahdollista yhteistyökumppania yhteydenottoja varten, helpottaa sopivien ilmoittajien löytämistä huhti-toukokuussa toimituskokous sisällöstä, mukaan 6-8 kaupungin ihmistä ja 1-3 toimittajaa o ideointi juttuaihioista, valinta pääjutuiksi ja pienemmiksi jutuiksi, haastateltavien yhteystiedot o toimittajat haastattelevat valitut henkilöt ja kirjoittavat jutut, joita kommentoidaan kaikki sisältö kaupungin omistamaa, paitsi mahdollisesti ulkopuolelta ostetut kuvat levikkivaihtoehdot Suur-Helsinki tai koko maa nettisivuversio (kesto 12 kk) sisältyy hintaan, erillishinnalla viikon kampanja Hesarin nettisivun etusivulle erillishinnalla myös mahdollisuus englanniksi käännettyyn, painettuun esitteeseen, josta mainokset ja ilmoitukset on poistettu vaihtoehtoja Hesarille esim. Ilta-Sanomat, Kauppalehti, tms. Toimitusryhmään ilmoitettiin joulukuussa mukaan Susanna Saloranta Tilakeskuksesta ja ilmastoviestintää hoitava henkilö ympäristökeskuksesta, ja nyt mukaan ilmoittautui Rauno Tolonen. Myös puheenjohtaja haluaa seurata liitteen sisällön muokkautumista. Eeva Heckwolf kertoi, että HKL on kiinnostunut tulemaan mukaan ilmoituksella tai omalla jutulla. HKL:llä on energiansäästöviikolla oma kampanja päästöttömyysteemalla. ESNK:n Twitter-tili avattiin tammikuussa ja sillä on tällä hetkellä 70 seuraajaa. Tilin nimeksi tuli Energiaviisas Hki. Rajallinen merkkimäärä esti käyttämästä koko nimeä Helsinki. Päivityksistä on tähän mennessä vastannut sihteeri, puheenjohtaja on twiittaillut päivityksiä eteenpäin omassa profiilissaan, jossa on lähes seuraajaa. 40-vuotisjuhlatilaisuuden suunnittelu ei ole vielä alkanut. Kokouksessa käsiteltiin seuraavaksi kohdan 9 Talousarvio-ohjeen LEDhanke ja palattiin sen jälkeen kohtaan ENERGIARAPORTOINTI 2013 Katri Kuusinen kertoi, että vuoden 2013 energiaraportointiin on saatu vastauksia useammasta hallintokunnasta kuin koskaan ennen ja aikaisemmin kuin koskaan ennen. Erityisesti tietoa on saatu hallintokuntien energiansäästöön liittyvistä viestintä- ja koulutustoimista sekä työryhmistä ja hankkeista. Näitä kyseltiin Helmi-työtilan kautta yhdessä ympäristöraportoinnin kanssa. Vähemmän vastauksia on saatu liittyen konkreettisiin energiansäästötoimiin. Kuusinen korosti, että tärkeintä on saada tietoa jossain muodossa, vaikka vapaamuotoisesti kirjoitettuna, jos valmiiden lomakkeiden täyttäminen ei ole toimiva vaihtoehto. 5

6 Liitteessä 3 on esitetty tähän mennessä vastanneet hallintokunnat ja ne ESNK:n jäsenhallintokunnat, joilta vastauksia ei ole vielä saatu. Puuttuvat tiedot tulisi toimittaa HKR-Rakennuttajaan mahdollisimman pian. 8. ENERGIANSÄÄSTÖKILPAILU Katri Kuusinen kertoi, että kilpailuun mukaan ilmoittautuneista 23 osallistujasta 16 toimitti raportin säästötoimistaan ja tuloksistaan määräaikaan mennessä. Jari Viinasen jäävättyä ympäristökeskuksen palkintoraadista, Kuusinen toivoi raatiin lisää osallistujia Pälvi Holopaisen ja Rauno Tolosen lisäksi, erityisesti jostakin käyttäjähallintokunnasta. Perttu Pohjonen ilmoittautui vapaaehtoiseksi. Lisäksi päätettiin kysyä mukaan Teemu Kettusta Ilmastoinfosta. Palkintoraati esittelee parhaat ehdokkaat energiansäästöneuvottelukunnalle kokouksessa ja palkinto jaetaan tämän jälkeen. 9. MUUT ASIAT Talousarvio-ohjeen LED-hanke Katri Kuusinen kertoi, että LED-hankkeen valmistelu on rakennusvirastossa katu- ja puisto-osastolla ja keskittymässä ulko- ja katuvalaistukseen. Viraston saamien tietojen mukaan tämä on hankkeen tarkoitettu rajaus. HKR- Rakennuttajaa ei ole pyydetty osallistumaan valmisteluun ja rajauksen varmuudesta oli edelleen epävarmuutta. Puheenjohtaja kertoi hankkeen taustoista ja muistutti, että hankkeessa tulee ensin valmistella syyskuuhun mennessä selvitys ehdotuksen mukaisen toimenpiteen vaikuttavuudesta, kustannuksista, kannattavuudesta ja toteutusmahdollisuuksista. Keskustelussa Jari Viinanen nosti esiin, että ulko- ja katutiloja koskevan selvityksen lisäksi olisi kiinnostavaa tehdä selvitys myös sisätilojen ledvalaistuksen mahdollisuuksista ja kannattavuudesta. Kuusinen ilmaisi huolensa siitä, että jos tuotetaan tarkoitettua suppeampi selvitys, tämä voi tuoda rakennusvirastolle huonoa mainetta. Jukka Forsman totesi, että HKR- Rakennuttajan pitkään tekemän seurantatyön perusteella led-valaisimien hinnat eivät ole vielä kilpailukykyisiä, eikä olemassa olevia valaisimia ole taloudellisesti kannattavaa vaihtaa led-valaisimiksi. Opastevaloissa led on jo nyt kilpailykykyinen vaihtoehto. Kisahallin tiloihin on tulossa led-valaistusta. Puheenjohtaja päätti tiedustella asiaa aloitteen tehneiltä valtuutetuilta. Puheenjohtaja poistui keskustelun aikana ja varapuheenjohtaja päätti keskustelun. Tämän jälkeen palattiin kohtaan 7. 50/50-hanke Susanna Sarvanto-Hohtari kertoi seitsemässä koulussa liikkeelle lähteneestä 50/50-hankkeesta, jossa koulujen käyttäjät pyrkivät säästämään energiaa ja 6

7 kouluille on luvattu puolet säästyneistä energiakustannuksista. Seuranta alkoi syyskuussa 2013 ja jatkuu reilut kaksi vuotta. Alkuvaiheessa on ollut jonkin verran ongelmia tiettyjen kohteiden kulutustietojen oikeellisuudessa, mikä on herättänyt hämmennystä projektiin osallistuvissa henkilöissä ja kohteissa. Katri Kuusinen kertoi, että Pakki-järjestelmässä kulutustiedot tarkentuvat vielä kuukauden jälkikäteen, ja tämä ei ollut kaikkien osapuolten tiedossa. Lisäksi parin kohteen historiatiedoissa oli yksittäisiä virheellisiä kulutustietoja, mikä vaikeutti oikean vertailutiedon tuottamista. Hankkeessa kulutusten vertailutaso määritellään kolmen edellisen vuoden kuukausittaisten kulutustietojen keskiarvona. Kulutustiedot on nyt tarkastettu ja asia on saatu kuntoon. Ympäristötalon sähkövarasto Jari Viinanen kertoi Viikin ympäristötaloon tulevasta 45 kwh:n sähköakustosta. Akuston hankinta on osa Tekesin rahoittamaa Sähköisen liikkumisen hanketta EVE, joka on tutkimushanke ja siinä on mukana useita kumppaneita. Pääyhteistyökumppanina akuston hankinnassa on Siemens. 10. SEURAAVIEN KOKOUKSIEN ASIOITA LED-hanke Kerrotaan miten hanke lähtee rakennusvirastossa liikkeelle. Ilmastoveivi Kutsutaan Johannes Lounasheimo HS:stä esittelemään CO 2 - päästöskenaariotyökalua. Energiatehokkuusdirektiivi Käydään läpi, miten direktiivin valmistelu ja soveltaminen etenevät ESNK 40 v Kerrotaan, miten juhlavuoden tapahtumien valmistelu etenee. Varamiehitys ESNK:n kokouksissa Kerrotaan, onko varahenkilön osallistuminen kokouksiin juridisesti oikein. 11. SEURAAVA KOKOUS Seuraava ESNK:n kokous on torstaina kello 9.00 Rakennusvirastossa. Muut kevätkauden kokousajat ovat seuraavat: To 8.5. klo 9 Ti klo Kokousten asialistalle saa mielellään esittää ehdotuksia etukäteen. 7

8 12. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Toimeksi saaneena Katri Kuusinen sihteeri JAKELU: ESNK:n jäsenet ja sihteeristö TIEDOKSI: Kaupunginsihteeri Kristiina Matikainen LIITTEET: Liite 1: Liite 2: ESNK:n toimintasuunnitelma, tilannekatsaus 30 %:n työryhmän toimenpide-ehdotukset, työpajan taustamateriaali 8