Ajankohtaista Liikenneviraston hankinnan ohjauksesta. Vesiväyläpäivä 2016,

Transkriptio

1 Ajankohtaista Liikenneviraston hankinnan ohjauksesta Vesiväyläpäivä 2016,

2 Esityksen sisältö Hankintalain kokonaisuudistuksen viivästyminen Käytännön ohjeita EU-hankintoihin Ajankohtaista Kipon käyttöönotosta Merja Kortesuo 2

3 Hankintalain kokonaisuudistuksen viivästyminen Merja Kortesuo 3

4 Hankintalakiuudistuksen viivästyminen Uuden hankintalainsäädännön oli tarkoitus tulla voimaan , jolloin EU:n hankintadirektiivien kansallisen voimaansaattamisen määräaika päättyy. Kansallisen lainvalmistelu on kuitenkin viivästynyt merkittävästi ja tämän hetken arvion mukaan lainsäädäntö tulee voimaan vasta loppuvuodesta Hankintalait ovat kuitenkin edelleen voimassa! Väliaika = kansallisten lakien voimaantulo loppuvuodesta 2016 Vaikka uudet lait eivät tule voimaan vielä 18.4 tulevat sellaiset direktiivien artiklat, jotka asettavat ehdottomia velvoitteita hankintayksikölle tai oikeuksia tarjoajille/ehdokkaille, suoraan sovellettavaksi myös Suomessa, vaikka kansallista lainsäädäntöä ei vielä ole. Nämä väliajan järjestelyt koskevat vain EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja (tavarat ja palvelut euroa, erityisalojen mukaiset tavarat ja palvelut euroa, urakat euroa) Merja Kortesuo 4

5 Koulutusta väliajan järjestelyistä Työ- ja elinkeinoministeriö on antanut ohjeellisen listan niistä artikloista, jotka sen käsityksen mukaan tulevat osin tai kokonaan sovellettavaksi alkaen. Hankinnan ohjaus yksikkö järjestää info-/koulutustilaisuuksia väliajan järjestelyistä: , klo nh Satama (videoyhteys + lync-yhteys) , klo Iso Auditorio (videoyhteys) , klo nh Satama (videoyhteys + lync-yhteys) On tärkeää, että jokainen EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja tekevä asiantuntija joko osallistuu näihin tilaisuuksiin tai tutustuu aineistoon itsenäisesti. Jos väliaikaa koskevat ohjeistukset eivät ole asiantuntijalle tuttuja, ei hänen tule tehdä väliajalla EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja tilaisuus taltioidaan, joten mahdollista katsoa oman aikataulun mukaan Merja Kortesuo 5

6 Noudatettavat säädökset Uusi laki voimaan loppuvuodesta 2016? Kansalliset hankinnat nykylain mukaisesti Pienhankinnat nykylain mukaisesti Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat nykylain mukaisesti Kansalliset suorahankinnat nykylain mukaisesti Uuden lain mukaisesti Uuden lain mukaisesti Uuden lain mukaisesti Uuden lain mukaisesti EU hankinnat + EUsuorahankinnat nykylain mukaisesti Nykylaki + Suoraan sovellettavat artiklat Uuden lain mukaisesti Merja Kortesuo 6

7 Käytännön ohjeita EU-hankintoihin Merja Kortesuo 7

8 Käytännön ohjeita EU-hankintoihin Kaikkiin ennen 13.4 Hilmassa julkaistuihin EU-kynnysarvon ylittäviin hankintoihin sovelletaan nykyistä voimassaolevaa lakia. Vaikka tarjouspyyntö lähetettäisiinkin kuukausia myöhemmin ei julkaista uusia EU-kynnysarvon ylittäviä hankintailmoituksia SEURAAVAT HILMA ILMOITUKSET JULKAISTAAN VASTA TOUKOKUUSSA Edita ei ole vielä julkaissut Hilmassa uusia EU-hankintailmoituslomakkeita. Muista että kesä on aina epätarkoituksenmukainen aika toteuttaa hankintoja sekä tilaaja- että tarjoajapuolelle! Merja Kortesuo 8

9 Käytännön ohjeita EU-hankintoihin Tutustu väliajan ohjeistukseen ennen kuin ryhdyt julkaisemaan hankintailmoitusta toukokuussa tai sen jälkeen (väliajan järjestelyjä koskevien koulutustilaisuuksien materiaalit, tulevat hilma-lomakeohjeet jne.) Seuraa uutisointia hankinnan ohjeistus palvelussa sekä Liikenneviraston/ELYjen intraneteissä Hankinnan ohjeistus palvelussa olevat ohjeet ovat tällä hetkellä nykylain mukaisia. Palvelussa olevia ohjeita ja väliajan ohjeita pitää lukea rinnakkain, kun tekee väliaikana EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja! Näitä ohjeita ja linjauksia käytetään kaikissa EU -kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa, myös kun käytetään Hanselia konsulttina Merja Kortesuo 9

10 Keskeisiä muutoksia EU-hankintoihin MERKITTÄVÄT MUUTOKSET: Tarjouspyynnön toimittaminen Hankintailmoituksen yhteydessä Uudet hankintailmoituslomakkeet ESPD Hankinnan jakaminen osiin UUDET TERMIT TARJOUKSEN VALINTAAN PIENEMMÄT MUUTOKSET: TYL:n perustaminen Alihankkijat Verovelan käsittely Poikkeuksellisen alhainen hinta Neuvottelumenettely Ilmoituksesta tiedottaminen Puitejärjestely Jälki-ilmoitus Määräajat UUDET MALLIASIAKIRJAT: Uudet Hilma lomakkeet ESPD -lomake Kutsu jättää tarjous MUUTOKSET SOPIMUSKAUDEN AIKAISEEN OHJEISTUKSEEN : Sopimusmuutokset Merja Kortesuo 10

11 Ajankohtaista Kipon käyttöönotosta

12 Kilpailutusportaali Kippo Selainkäyttöinen valmisohjelmisto (SaaS-palvelu) Tarjouspyyntöjen valmisteluun ja julkaisuun HILMA-ilmoitus julkaistaan automaattisesti tarjouspyynnön tietojen pohjalta Tarjousten vastaanottoon ja käsittelyyn Hankintapäätöksen laatimiseen ja julkaisuun Palvelu on laajasti käytössä kuntakentällä (tosin eri nimellä) Juhani Haavisto 12

13 Liikenneviraston projektin tilanne Ensimmäinen hankintapäätös tehty Kipolla Vesiväylien pilotti käynnissä (Lapin ja Kainuun alueiden väylänhoidon urakka) Tarjouksiin tutustuneita 19 (joista 14 potentiaalisia tarjoajia) Kysymysten määräaika 5.4. asti. Kysymyksiä ei tullut 1.4. mennessä. Tarjousten määräaika Lisäksi toinen Liikenneviraston tarjouspyyntö tällä hetkellä avoinna palvelussa Projektiryhmässä alkaa olla selkeä kuva tarjouspyynnön sisällöstä (mitä mihinkin kenttään viedään). Ohjeistusta ei ole vielä ehditty tuottamaan Tehokäyttäjät nimetty. Tehokäyttäjien tarkoitus tukea ja auttaa palvelun käytössä. Tehokäyttäjien koulutus ja ohjeistaminen vielä kesken Ensimmäiset käyttöönotot tarkoitus aloittaa loppukeväästä Juhani Haavisto 13

14 Hansel ja Cloudia kehittävät Kippoa Hansel tehnyt kevennetyn kilpailutuksen lomaketta Tavoitteena tehdä yksinkertainen lomake, jolla kevennetyn kisan tai kansallisen kynnysarvon alittavan kisan voi tehdä yksinkertaisesti => testaamatta livissä muutoksia EU-ilmoitusten sisältö ja ulkoasu tulee muuttumaan. Toivottavasti selkeämpään suuntaan. Epäselvää, toimiiko ilmoitusten julkaisu heti (Kippo -> HILMA -> TED) Kansallisen kynnysarvon lomakkeet säilyvät toistaiseksi nykyisenlaisena ESPD mahdollisesti tulossa jossain muodossa Kippoon Soveltuvuusvaatimusten tarkistamista pyritään helpottamaan Palvelun avulla voisi jatkossa saada suoraan tiedon esim. tarjoajan veroveloista. Todistuksia ei tarvitsisi pyytää eikä käydä tarkistamassa tietoja toisessa palvelussa (esim. tilaajavastuu.fi) Toiminnallisuus tulossa ehkä vuoden 2017 aikana Juhani Haavisto 14

15 Kiitos!