SADe-OHJELMAN TOIMINTAKERTOMUS 2013

Transkriptio

1 16.1. SADe-OHJELMAN TOIMINTAKERTOMUS 2013 Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe-ohjelma) toimikausi on , ja ohjelman toimeenpano kytkeytyy merkittävimpiin valtion- ja kunnallishallinnon kehittämistoimenpiteisiin. Sillä on oma ministeriöiden ja kuntasektorin edustajista koostuva johtoryhmä. Ohjelmassa toteutetaan sille asetettujen tavoitteiden ja menettelytapojen mukaisesti sähköisen asioinnin palvelukokonaisuushankkeet (vastuutaho suluissa) Osallistumisympäristö (OM), Oppijan verkkopalvelukokonaisuus (OKM), Rakennettu ympäristö ja asuminen -palvelukokonaisuus (YM), Yrityksen palvelukokonaisuus (TEM), Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuus (STM) sekä erillishankkeet Kansalaisen yleisneuvontapalvelu (VM) ja Etäpalvelut (VM), joiden rahoitus sisältyy ICT:n kehittämisen osalta SADe-ohjelman rahoituskehykseen luotiin kaksi uutta toimintamallia esteettömyydestä ja ICT:n ympäristövaikutuksista. Hankkeissa toteutettavien palvelujen asianhallintaan ja asiakirjahallinnon vaatimuksiin tehtiin yhteinen kehittämistoimenpiteiden kartoitus. SADe-palveluista muodostettiin julkisen hallinnon yhteiseen kokonaisarkkitehtuurin mallinnuspalveluun yhdenmukainen loogisen tason yleinen palveluarkkitehtuurikuvaus. Toteutettiin tutkimus hyvistä käyttökokemuksista SADe-palveluissa ja käynnistettiin projekti avoimen SADe-ohjelmiston siirrosta tuotteenhallintaan. Lisäksi saatiin valmiiksi ensimmäinen versio SADe-ohjelman budjetin visualisoinnista. Osallistuttiin yhdessä LVM:n kanssa Internetin käyttämättömyyden syitä koskevan opinnäytetyön ohjaukseen. Ohjelmasta valmistuneiden palveluiden käyttöönoton tueksi kunnissa ja virastoissa tarkoitetun asiakaskäyttöönoton tuen kohdentaminen käynnistyi ensimmäisissä palveluissa. Palveluista riippuen tukitoimet ovat konkreettisesti joko käyttöönottopakettien toteutusta, viestintää, käyttäjäkoulutusta, käyttäjä tai kehittäjäryhmien perustamista tai käyttökokemusten selvittämistä. Syksyllä 2013 kilpailutettiin yhteinen palvelujen käyttöönoton suunnittelutuki hyödynnettäväksi sekä ohjelmatasolla että hankkeissa vuoteen 2015 saakka. Asiakaskäyttöönoton tukitoimia ja palvelujen käyttöönottoa koskevaa tietoa on viety Kuntarakennemuutoksen tietopankkiin. Ohjelman johtoryhmä on jatkanut aktiivista työskentelyään (10 kokousta ja ideariihi) vuonna Ohjelman projektipäällikkötiimin (11 kokousta), viestintätiimin (8 kokousta) ja palvelukokonaisuustiimin (2 kokousta) toimintaa on kehitetty, ja edelleen pyritty lisäämään hankkeiden ja myös rinnakkaishankkeiden välistä

2 2 (8) vuorovaikutusta ja hyvien käytäntöjen vaihtamista. Muutamien SADe-palveluiden käyttöönottotavoitteiden seuranta otettiin VATU-ohjelmaan (Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma). Ohjelman etenemisestä on vuoden aikana raportoitu JulkICT-johtoryhmälle, JUHTA:lle (Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta) ja TIETOKEKO-ryhmälle (Tietohallinnon kehittämis- ja koordinaatioryhmä), ja pidetty muutenkin useita esityksiä ohjelmasta ja palveluista. Ohjelman viestintää on kehitetty monin tavoin. Ohjelman yleisesite ja esittelykalvoja on uudistettu. Verkkosivuja on päivitetty tasaisin väliajoin. Valmistauduttiin VM:n verkkosivustouudistukseen. SADe-uutiskirje ilmestyi 11 kertaa. Ohjelmasta tehtiin kaksi aukeaman ilmoitusta Polemiikkilehteen. Ohjelmalla oli Kuntamarkkinoilla oma osasto. Kuntamarkkinoiden yhteydessä toteutettiin erityisesti kunnille suunnattu esite SADe-palveluista. Toukokuussa 2013 julkistettiin toinen versio SADe-palvelukartasta, ja ohjelmalla oli ValtioExpossa palveluesittelyjä, sessio ja osasto yhdessä YritysSuomi palvelun kanssa. Lisäksi hankkeet ovat toteuttaneet omat viestintätoimenpiteensä palveluista. VYVI-ratkaisun käyttö on vaatinut paljon resursseja SADe-tiimiltä, koska kirjautumisissa on edelleen ollut ongelmia. Julkaistiin ensimmäinen versio SADe-ohjelman käyttöönotettujen palveluiden koosteesta. Ohjelman riippumattoman arvioinnin 4. väliraportti toimenpidesuosituksineen julkistettiin joulukuussa Arvioinnin painopisteenä oli palvelujen käyttöönotto ja sitä tukevien toimien arvioiminen ja kehittämisehdotusten tekeminen. Toteuma hankkeittain Arvioitu kokonaisbudjetti Osallistumisympäristö Oppija Rakennettu ympäristö Sosiaali- ja terveysalan palv. Kok Oma Terveys Kansalaisen hyvinvointipalvelusuunnittelu Yrityksen palvelukokonaisuus Yrityksen perustajan palvelukokonaisuus Työnantaja Työnantaja/ Työnantajavelvoitteet -osahanke Kansalaisen yleisneuvontapalvelu Etäpalvelut ei vielä Yhteensä Ohjelmakoordinaatio arvio Arvioitu kokonaisbudjetti SADe-ohjelman hallinnon tuki* SADe-ohjelman viestintä SADe-ohjelman riippumaton arviointi Asiakaskäyttöönottotuki Myönnetty asiakaskäyttöönoton tuki 2013 Arvioitu kokonaisbudjetti Asiakaskäyttöönottotuki Ohjelmakoordinaatio yhteensä HUOM. Kunakin vuonna käytössä on 3-vuotisen siirtomäärärahan turvin myös aiempina vuosina ä rahaa. Näin ollen voi olla Ohjelman budjetti yhteensä suurempi kuin ko. vuoden myöntö. *SADe-ohjelman hallinnon tukeen on nyt sisällytetty varaus muille kehittämistoimenpiteille ja arvio vuoden ja 2015 riippumattoman arvioinnin kustannuksista. Ohjelman riippumaton arviointi kilpailutetaan keväällä, joten arvio vuoden riippumattoman arvioinnin kustannuksista lisätään taulukkoon vasta hankintapäätöksen julkaisemisen jälkeen. Kaikki ohjelman hankkeet ovat palvelujen toteutusvaiheessa. Joulukuussa 2013 tuotannossa ovat: - Rakennetun ympäristön ja asumisen hankkeen asuntojenvuokrat.fi-palvelu, Tarkkailija-palvelu ja Harava-palvelu - Osallistumisympäristö-hankkeen Otakantaa.fi-palvelu, Kansalaisaloite-palvelu, Kuntalaisaloitepalvelu - Oppijan palvelukokonaisuuden palveluja hyödyntäen on tehty syksyn yhteishaku (tiedonhaku koulutuksista, oppilaaksi haku, hakemuksien käsittely, valinnoista tiedottaminen) ja tiedon syöttö kevään yhteishakua varten on käynnissä - Yrityksen palvelukokonaisuuden Opi.palkka.fi -palvelu ja Oma Yritys-Suomi -palvelu - Kansalaisneuvonta

3 3 (8) Etäpalvelut-hankkeessa päätettiin kaksi laajaa maakunnallista pilottia ja hanke jatkaa etäpalvelun valtakunnalliseen käyttöönottoon. Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuuden neuvolakysely laajeni myös keskisuuriin kuntiin, valtakunnallisten asiointipalvelujen toteutus ja alueellisten kehittäjäkumppanien hyvien palvelukäytäntöjen valtakunnallistaminen etenivät. SADe-ohjelma osallistui myös avoimen hallinnon edistämiseen. Suomi hyväksyttiin kansainväliseen Avoimen hallinnon kumppanuusohjelmaan (Open Government Partnership, OGP). SADe-ohjelmasta on tehty useita toimenpidesitoumuksia edistämään Suomen avoimen hallinnon toimintasuunnitelmaa. Kaikki SADe-ohjelman toimenpiteet ovat edistyneet hyvin. Valtion yhteisen hankesalkkuratkaisun käyttöönottoa hankkeiden ja ohjelmatason tilanneraportoinnissa valmisteltiin koko syksyn ajan. Hankkeet raportoivat tämän hankesalkun kautta ensimmäistä kertaa Tammikuu Vuoden 2013 rahoituspäätökset hankkeille - Käynnistettiin kehysvalmistelu - Tehtiin SADe-palvelujen ylläpitokartoitusta ja osallistuttiin palvelujen ylläpidon rahoitusmallin tekoon - Etäpalveluseminaari Jyväskylässä Asiakaspalvelujen brändäystyöpaja Oppijan palvelukokonaisuuden Opintopolku-uutiskirjeen ensimmäinen julkaisu - PTC Services Oy tapaaminen SADe-viestintätiimi Asianhallinnan seminaari hankkeille SADe-johtoryhmä 25.1.: Etäpalvelut-hankkeen tilannekatsaus ja hankeajan jatko, johtoryhmän 2013 työsuunnitelma, ohjelman tilanneraportti, ylläpidon rahoitusmallin tilannekatsaus ja palvelujen asianhallinnan ja asiakirjahallinnon selvitystyön tulosten esittely - KAO:n osastokokous, esitys Cerion/ Activity Stones tapaaminen Helmikuu Palvelujen ylläpidon rahoitusmallin teko jatkui - Julkaistiin uusi ohjelmatason toimintasuunnitelma Klusteripuheenjohtajien tapaaminen SADe-johtoryhmä 13.2.: Ylläpidon rahoitusmallin tilannekatsaus, ohjelman 2013 työsuunnitelma ja palvelujen asianhallinnan ja asiakirjahallinnon selvityksen hyväksyminen - SADe-tiimin vierailu Oulussa SADe-viestintätiimi SADe-Sote-hankkeen Kick off -seminaari, esitys SADe-projektipäälikkötiimi Maaliskuu 2013

4 4 (8) - Kansalaisen yleisneuvontapalvelu hanke järjesti sähköisten asiointipalveluiden yhteistyöseminaarin SA- De-ohjelman hankkeille Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi yhteisten ICT-hankkeiden ja palvelujen rahoituksesta ja rooleista - Ohjelmatason palveluarkkitehtuuri kuvaaminen yhdessä hankkeiden ja QPR:n kanssa, ensimmäiset tapaamiset - Esteettömyyden toimintamallin ja ICT:n ympäristövaikutukset toimintamallin valmistelu alkoi - Rakennetun ympäristön tietopalvelut esillä Real Corp 2013 konferenssissa Roomassa - Hankepäälliköiden ja viestintätiimin työpaja SADe-projektipäällikkötiimi ICT:n ympäristövaikutukset -toimintamallin aloituspalaveri SADe-johtoryhmä 21.3.: Oppijan palvelukokonaisuuden aikataulumuutos, sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuuden tilannekatsaus, palveluarkkitehtuurityön ensimmäiset tulokset, talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaukset, ohjelman tilanneraportti - Esteettömyystoimintamallin aloituspalaveri Veropuun tapaaminen, Vierailu Kontulan Kokeilupisteeseen Huhtikuu Kansalaisen yleisneuvontapalvelun konseptin julkistaminen Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuuden kevätseminaari sidosryhmille Suomi hyväksyttiin kansainväliseen Avoimen hallinnon kumppanuusohjelmaan (Open Government Partnership, OGP), SADe-toimenpiteitä mukana - Sähköiset palvelut tulevaisuuden haltuunotto -seminaari Siilinjärvellä, esitys SADe-viestintätiimi SADe-projektipäällikkötiimi Esteettömyystyöpaja hankkeille Esteettömyystyöpaja toimittajille SADe-johtoryhmä 24.4.: Yrityksen palvelukokonaisuuden tilannekatsaus ja Oma Yritys-Suomi palvelun käyttöönotto, asiakaskäyttöönottotuen periaatteet ja suunnitelma etenemisestä, ICT:n ympäristövaikutukset ja esteettömyys toimintamallien tilannekatsaus, ohjelman tilanneraportti Toukokuu Oma YritysSuomi -palvelu avautui Lupapiste.fi pilottikäyttöön ensimmäisissä kunnissa - Opintopolku.fi -palvelun käyttöönottokoulutukset alkoivat - SADe-ohjelma mukana ValtioExpossa 7.5. omalla osastolla. Lisäksi tilaisuudessa tunnin mittainen sessio, jossa ajankohtaiskatsaus, paneelikeskustelu ja yllätysesiintyjä Karim Z. Yskowicz - Esteettömyyspäivä Riippumattoman arvioinnin seurantaryhmä 21.5.

5 5 (8) - ICT:n ympäristövaikutukset toimintamallin työpaja SADe-johtoryhmän ideariihi 23.5.: Palveluarkkitehtuurin kuvaustaso, asiakaskäyttöönoton tuen valmistelu ja ryhmätyöskentely palvelujen käyttöönotosta, ohjelman jälkeisestä koordinoinnista ja ohjelman vaikuttavuuden mittaamisesta - SADe-projektipäällikkötiimi Asiakaskäyttöönottosuunnitelmien kehittämistyöpaja Kesäkuu Kuntalaisaloite.fi palvelun avoin testaus alkoi Etäpalvelua koskeva kansalaistutkimus julkaistiin Harava-palvelu avautui - SADe-palvelukartta päivitettiin - Palveluarkkitehtuurikuvaus SADe-palveluista valmistui - Esteettömyyden ja ICT:n ympäristövaikutusten toimintamallit hyväksyttiin julkaistavaksi SADe-johtoryhmä hyväksyi asiakaskäyttöönoton tuen periaatteet Julkiset sähköiset palvelut seminaari Rovaniemellä, esitys SADe-viestintätiimi SADe-johtoryhmä 12.6.: Palveluarkkitehtuurikuvaus, ICT:n ympäristövaikutukset toimintamalli, esteettömyys-toimintamalli, asiakaskäyttöönoton tuen periaatteet, Kansalaisen yleisneuvontapalvelu hankkeen tilannekatsaus, Tarkkailija-palvelun käyttöönotto, Rakennettu ympäristö ja asuminen hankkeen asuntoosakerekisteriselvitys, kuntien ICT-muutostuen tilannekatsaus, ohjelman tilanneraportti - SADe-projektipäällikkötiimi Heinäkuu SADe-tiimi lomalla Elokuu Valmisteltiin ohjelman ja palvelujen esiintymistä Kuntamarkkinoilla - Viimeisteltiin loppuvuoden tehtävälista - Valmisteltiin asiakaskäyttöönoton tuen linjauksien toimeenpanoa - Viimeisteltiin riippumattoman arvioinnin kyselyä - Budjetin visualisoinnin toteuttamisen kilpailutuksen valmistelu - Vieraita Etelä-Korean valtiovarainministeriöstä, esitys Vierailu Vantaalla SADe-projektipäällikkötiimi SADe-johtoryhmä 21.8.: Opintopolku.fi:n ensimmäisen palvelun käyttöönotto, asiakaskäyttöönoton tuki, joryn ideariihen tulokset, syksyn työsuunnitelma, Harava-palvelun käyttöönotto, ohjelman tilanneraportti - Adagen tapaaminen Vierailu LVM:ssä VAHTI-ryhmä, esitys 26.8.

6 6 (8) - SADe-viestintätiimi QPR:n tapaaminen Fujitsun tapaaminen Syyskuu Opintopolku.fi avattiin 2.9. syksyn yhteishakuun - Riippumattoman arvioinnin kysely toteutettiin - Kehysvalmistelu käynnistyi - SADe-budjetin visualisointityö käynnistyi - SADe-ohjelma Kuntamarkkinoilla SADe-ohjelman ilmoitus Sähköiset palvelut helpottavat kuntia ja kuntalaisia ilmestyi Polemiikkilehdessä Kuntalaisaloite.fi avattiin SADe-projektipäällikkötiimi Gofore tapaaminen SADe-viestintätiimi SADe-johtoryhmä 25.9.: Johtoryhmän haastattelu riippumattomaan arviointiin, asiakaskäyttöönoton tuen tilannekatsaus ja yhteinen suunnitelmapohja, Rakennettu ympäristö ja asuminen hankkeen asiakaskäyttöönoton tuen suunnitelma 2013, Osallistumisympäristö-hankkeen tilannekatsaus ja Kuntalaisaloite.fipalvelun käyttöönotto, kehysvalmistelu tilannekatsaus, ohjelman tilanneraportti - Kuntaliiton tapaaminen viestintäasioista Lokakuu Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuuden seminaari kunnille Etäpalvelupilottien päätösseminaari SADe avoimen ohjelman siirto tuotteenhallintaan -projekti käynnistyi - SADe-ohjelmassa valmistuneiden palvelujen käyttökokemuksien vertailututkimus käynnistyi - Valmisteltiin palvelujen käyttöönoton suunnittelutuen kilpailutusta - FountainParkin tapaaminen Vierailu Kotukseen Etäpalvelupilottien päätösseminaari, esitys Riippumattoman arvioinnin seurantaryhmä EU Itäisen kumppanuuden seminaariin "Open Governance and Data Protection", UM, esitys SADe johtoryhmä : Kansalaisen yleisneuvontapalvelu -hankkeen tilannekatsaus ja Kansalaisneuvontapalvelun käyttöönotto, palvelujen käyttökokemuksen yhtenäistäminen, ohjelmatason ajankohtaiset viestintätoimet ja suunnitelmat, Suomen Avoin hallinto hankkeen tilannekatsaus, ohjelman tilanneraportti - SADe Asiointitili tapaaminen SADe projektipäällikkötiimi Kuntalehden edustajien tapaaminen Marraskuu 2013

7 7 (8) - Kansalaisneuvonta avautui SADe HTV-ohje valmistui - Hankesalkun käyttöönoton valmistelu - Palvelukartan uuden version kilpailutuksen valmistelu - Valmisteltiin palvelujen käyttöönoton suunnittelutuen kilpailutusta - SADe-ohjelman ilmoitus Kunnille tukea sähköisten palvelujen sisäänajoon ilmestyi Polemiikkilehdessä Tieran tapaaminen SADe-viestintätiimi SADe-ohjelma ja Kuntarakenne.fi Osallistumisympäristö ja VM budjettiosasto tapaaminen Riippumattoman arvioinnin seurantaryhmä SADe-palveluiden käyttökokemusten vertailututkimus työpaja hankkeille SADe-johtoryhmä : Etäpalvelut-hankkeen tilannekatsaus, toimintasuunnitelman valmistelu, ohjelman tilanneraportti - SADe-projektipäällikkötiimi Valtion hankesalkkuratkaisun työpaja hankkeille Oppijan palvelut ja VM:n budjettiosasto tapaaminen Luento HAUS-kurssilla Sähköinen asiointi viranomaistoiminnassa SADe-tiimin vierailu Joensuussa Joulukuu Oppijan palvelukokonaisuuden seminaari Oma Yritys-Suomi -palvelusta uusi versio Riippumattoman arvioinnin 4. väliraportti ilmestyi - SADe-momentin käytön yleisohje valmistui - Toteutettiin hankinta palvelujen käyttöönoton suunnittelutuesta - Julkaistiin käyttöönotettujen SADe-palvelujen taulukon ensimmäinen versio - Julkaistiin ohjelman budjetin visualisointi ensimmäinen versio - Julkaistiin tutkimus palvelujen käyttökokemuksesta valmistuivat - Tapaaminen Espoon sähköisen asioinnin kehittäjien kanssa SADe-palvelukokonaisuustiimi Oppijan seminaari, puheenvuoro Palvelut ja tiedot käytössä tilaisuus, esitys SADe-viestintätiimi SADe-johtoryhmä : Yrityksen palvelukokonaisuuden tilannekatsaus ja asiakaskäyttöönoton tuki, riippumattoman arvioinnin raportti, ohjelman budjetin visualisointi, SADe-palveluiden käyttökokemus, ohjelman toimintasuunnitelman ohjelmatason toimenpiteet, palveluiden käyttöönottosuunnittelun tilannekatsaus, ohjelman tilanneraportti - Rakennettu ympäristö ja asuminen -hankkeen ja VM:n budjettiosasto tapaaminen SADe-projektipäällikkötiimi TIETOKEKO-ryhmä, esitys VATKAUS-ryhmä (Valtionhallinnon sähköisen palvelutoiminnan kehittämisryhmä), esitys

8 8 (8)