13 Entisen ruokalarakennuksen kunnostaminen kansainväliseksi kohtauspaikaksi / yleishyödyllinen investointihakemus / kuntarahoitusosuus

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Entisen ruokalarakennuksen kunnostaminen kansainväliseksi kohtauspaikaksi / yleishyödyllinen investointihakemus / kuntarahoitusosuus 249/02/05/02/2010 Kh Valmistelija: Museotoimenjohtaja Esa Honkimäki, puh , Lapuan kaupungissa, Vanhan Paukun kulttuurikeskuksessa oleva kaksikerroksinen puurakennus on toiminut aikanaan aluella toimineen valtion patruunatehtaan ruokalana. Toisen kerroksen huoneissa on majoitettu tehtaan vieraita. Kun kaupunki hankki patruunatahtaan alueen omistukseensa 1990-luvun alussa, nuorisotoimi käytti ruokalarakennusta nuorten yökahvilana ja bändien harjoitustilana. Kulttuurikeskuksen peruskorjauksen valmistumisen jälkeen nuorisotoiminta loppui ja taloa käytettiin vielä kesäisin festivaalitoimistona. Nuorison jäljiltä talo oli mennyt sisältä huonoon kuntoon, ja sitä käytettiin sittemmin enää teatterin ja alueen toimijoiden varastona. Rakennuksesta katkaistiin sähköt ja vesi. Tässä tilanteessa tuli myös esiin mielipiteitä rakennuksen purkamisesta ja vapautuvan alueen käytöstä liikkeiden asiakaspaikoitukseen. Kansalaisaktvismi kanavoitui kulttuuriyhdistys Nurkkakivi ry:n kautta, ja vaati rakennuksen säilyttämistä ja rakennustaiteellisten arvojen huomioonottamista. Vaikka kaupunki esitti myös rakennuksen purkamista, samalla se etsi mahdollisuuksia sen korjauksen rahoittamiseen. Tekninen keskus tilasi kustannusarvion Avecon Oy:ltä rakennuksen peruskorjaamiseksi nuorisotiloiksi. Tämän jälkeen rakennusta tarjottiin korjattavaksi Lapuan Virkiälle, siten että lunastushinta olisi ollut nimellinen ja avustus rakennusten purkukustannusten suuruinen. Paikallinen kotiseutuyhdistys Lapua-seura oli myös kiinnostunut vastaavasta tajouksesta. Myöhemmin teknisessä keskuksessa laadittiin kustannusarvio asuntokäyttöä varten. Tarkoitus oli vuokrata rakennus Sininauha ry:lle ja hakea RAY:n avustusta. Tällä linjalla ei kuitenkaan päästy eteenpäin. Kaupunki teetti rakennuksesta kuntokartoituksen. Se osoitti, että rakennukseen oli syntynyt joitakin vaurioita, mutta perusrakenteeltaan se oli kunnossa ja olosuhteisiin nähden suhteellisen hyvin säilynyt. Kulttuuriyhdistys Nurkkakiven vaatimus ruokalarakennuksen arvo jen tunnustamisesta johti siihen, että se asetettiin toimenpidekieltoon asian selvittämiseksi. Lopulta ympäristöministeriö vaati museoviraston lausuntojen perusteella koko alueen kaavan uudistamista. Lapuan kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan

2 Vanhan Paukun kaavassa ruokala on varustettu merkinnällä SR-1. Alueen rakennukset on määrätty kokonaisuudessaan säilytettäväksi. Lisäksi Vanha Paukku on merkitty museoviraston valtakunnallisesti arvokkaiden kohteiden luetteloon, joihin Lapualta kuuluvat myös tuomiokirkko ympäristöineen ja rautatieasema. Vanhan Paukku on toiminut kulttuurikeskuksena nyt 13 vuotta ja on kaupungin toimesta suurelta osin peruskorjattu. Nyt voimassa oleva kaava antaa mahdollisuuksia alueen kehittämiseen, mutta edellyttää samalla rakennuskannan säilyttämistä ja korjaamista museoviraston ohjeiden mukaisesti. Ajan kuluessa on syntynyt sekä kulttuurikeskuksessa että koko yhteisössä tarpeita, johon on ryhdytty etsimään ratkaisuja. Lapualla on maahanmuutto- ja kotouttamiskysymyksiä pyritty ratkaisemaan asiallisesti ja käytännönläheisesti. Paikkakunnalla on tällä hetkellä noin 250 ulkomaan kansalaista, joista suurimmat ryhmät venäläisiä (100) ja unkarilaisia (40). Kaupunki osallistuu maakunnallisen kotouttamisstrategian mukaisiin toimenpiteisiin ja on laatinut niiden mukaiset suunnitelmat sekä vastuuttanut ao. viranhaltijat. Seurakunta on omalta osaltaan antanut tukeaan paikkakunnalla opiskeleville venäläisille nuorille järjestämällä kokoontumismahdollisuuden ja kohtaamispaikan nuorisotilassan "Vanhalla apteekilla". Kaupungin ja maakunnan maahanmuuttovastaavien ja kulttuuritoimen edustajien neuvottelussa nähtiin kulttuurikeskus Vanha Paukku eri toimintoineen ideaalina paikkana maahanmuuttajien ja kantaväestön kohtaamiseen. Kun kulttuuritoimen tavoitteena on ollut paikallisten yhdistysten hiljaisen tiedon ja taitotiedon siirtäminen ja levittäminen uusille lapualaisille ja sukupolville järjestämällä tähän oma kokoontumispaikkansa, asiat loksahtivat kohdalleen. "Kansainvälinen kylätalo" -idea sisältää paikkakunnan yhdistysten ja maahanmuuttajien yhdessä kunnostaman rakennuksen, jonka kautta ihmiset saavat kosketuksen toisiinsa ja jatkossa sisältöä ja kontakteja paikkakuntaan yhdistysten ja niiden toiminnan kautta. Aidon kansalaisyhteyden aikaansaamiseksi, yhdistystoiminnan aktivoimiseksi ja koko hankkeen toteuttajaksi katsottiin parhaimmaksi ratkaisuksi koota yhdistysten yhdistys, jonka perustajina ovat Lapuan Suomi-Saksa-seura, Lapuan Viro-seura ja Lapuan Pohjola- Norden. Yhdistyksen päätarkoituksena on organisoida ruokalarakennuksen peruskorjaus käyttämällä mahdollisimman paljon talkootyötä. Kultturikeskukseen on syntynyt myös tarve saada lisää tilaa kuvataiteen harrastamiseen ja harjoittamiseen. Taustalla on myös halu mahdollisimman laajasti käyttää hyväksi alueen taidenäyttelytiloja ja erityisesti taidemuseon pedagogista toimintaa. Taide on yleismaailmallinen kieli, jolla voidaan kommunikoida ilman sanoja. Taiteen tekemisen ongelmat ovat yhteisiä, ja taide saa merkityksensä vuorovaikutuksessa paitsi taiteilijan ja katsojan välillä, laajemmin myös taideyleisön kesken. On sanottu, että (abstrakti) tai-

3 de on yhteisöjen kehittymisen edellytys. Kun tähän ajatukseen yhdistetään monikulttuurinen yleisö, on mahdollista, että yhteisön kehittymispotentiaali lisääntyy entisestään. Tämän kehityksen vahvistamiseksi kulttuurikeskukseen on tarkoitus perustaa myös kansainvälisen taiteilijaresidenssi, jossa taiteilijat voivat työskennellä määrätyn ajan, tehden omaa taiteellista työtään, ohjaten harrastajia ja osallistuen yhteisön taide-elämään. Taiteilijoiden työskentelytilat sijoitetaan ruokalarakennuksen yläkertaan. Yläkertaan sijoittuisivat myös lasten kuvataidekoulun työtilat. Kuvataidekoulu on Lapuan kansalaisopiston ylläpitämää taiteen perusopetusta, joka on kolmivuotinen ja tavoitteellinen opetusmuoto lähinnä lapsille ja nuorille valtakunnallisine opetussuunnitelmineen. Ongelmaksi on muodostunut tilojen puute ja mittasuhteiltaan epäkäytännölliset kalusteet lapsia ajatellen. Tarkoitus on, että lasten kuvataidekoulun työtilat sijoitetaan ruokalarakennuksen yläkertaan ja kalustetaan pieniäkin lapsia ajatellen sopivaan mittakaavaan. Tiivistäen ruokala-rakennuksen peruskorjauksella pyritään: 1. muodostamaan rakennuksesta maahanmuuttajien ja kantaväestön kohtauspaikka "kansainvälisen kylätalon" hengessä 2. tuomaan kansainvälisen taiteilijaresidenssin avulla yhteisöön uusia näkökulmia ja käyttämään taidetta vuoropuhelun aikaansaamiseksi kulttuuritaustaltaan erilaisten ihmisten kes ken 3. parantamaan olosuhteita lasten ja nuorten kuvataidekasvatuksessa 4. toteuttamaan kaavan mukaiset rakennuksen rakennustaiteellista arvoa ylläpitävät toimenpiteet. Kansainvälinen kohtaamispaikka SERRA Cultural Meeting Point ry. on yleishyödyllinen, rekisteröitymässä oleva yhdistys, jonka tarkoituksena on edistää ja kehittää kulttuuritoimintaa ja koordinoida kulttuuritoimijoiden yhteistyötä paikallisesti ja kansainvälisesti. Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys kunnostaa valtion patruunatehtaan entisen ruokalarakennuksen monikulttuuriseksi kohtaamispaikaksi ja taiteen työtiloiksi sekä kokoaa henkisiä ja taloudellisia voimavaroja toiminnan ylläpitämiseksi. Hankkeen kohderyhmiä ovat Lapualla asuvat ja paikkakunnalle muuttavat ulkomaalaiset henkilöt sekä paikkakuntalaiset, jotka haluavat osallistua maahanmuuttajien kotouttamiseen, myös työnsä puolesta tätä tehtävää hoitavat, paikkakunnan yhdistykset, taiteilijat ja taideyhteisöt, kuvataiteen harrastajat ja kuvataidekoulun oppilaat ja heidän perheensä sekä kaikki kulttuurista kiinnostuneet. Ruokalarakennuksen käyttötarkoitus on ollut avoin 90-luvun alkupuolelta saakka, kun nuorisokahvilan toiminta loppui ja bändiharrastuksen lieveilmiöt saattoivat rakennuksen alennustilaan.

4 Euroopan unionin syntyminen ja vapaamman liikkuvuuden lisääntyminen aiheutti 2000-luvun puolivälin jälkeen myös Etelä-Pohjanmaalla tilanteen, johon yhteiskunnan oli reagoitava ja otettava kantaa. Myönteisen ilmapiirin ylläpitämiseksi maahanmuuttokysymyksessä ryhdyttiin etsimään erilaisia keinoja. Lapualla tämä kehitys johti mm. konkreettiseen toimenpiteeseen yhteisen kohtauspaikan rakentamiseksi maahanmuuttajille ja kantaväestölle. Lisäksi on tarkoitus, että Aisaparilta haetaan erillinen hanke tukemaan maahanmuuttajien kotouttamista. Hankkeella tuetaan myös ent. ruokalarakennuksen peruskorjausta uusiin käyttötarkoituksiin. Korjauksen kustannusarvio perustuu Avecon Oy Ab:n laati maan kustannusarvioon, joka on päivitetty tämän hetken tasoon, jo ka on yhteensä euroa. Korjauksen suorittamiseen on tarkoitus hakea ELY-keskukselta tukea yleishyödyllisen investointihankkeen kautta, jossa kokonaiskustannus on euroa. Kaupungilta haetaan kuntaosuutta 20 % euroa. Yksityisen rahoituksen osuus on 30 % euroa, josta vastikkeetta tehdyn työn arvo 75 % euroa ja rahallinen osuus 25 % euroa. Hankkeen kesto on kolme vuotta Talkootyön avulla on tarkoitus saattaa maahanmuuttajat ja kantaväestö vuorovaikutukseen toistensa kanssa. Tämä tarkoittaa 10 henkilön runsaan 1 kk:n työpanosta (7 t/pv) vuosittain. Investointihanketta varten yhdistyksen ja kaupungin välillä on tehtävä 10 vuoden vuokrasopimus. Kansainvälinen kohtaamispaikka SERRA Cultural Meeting Point ry. esittää, että kaupunginhallitus tekisi periaatteelliset linjaukset alla mainittuihin asiakohtiin: 1. hyväksyisi entisen ruokalarakennuksen kunnostamisen maahan muuttajien ja lapualaisten yhdistysten yhteiseksi kohtauspai kaksi ja työtiloiksi taiteen perusopetusta sekä kansainvälistä taiteilijaresidenssiä varten 2. myöntäisi kuntaosuutta anottavaa yleishyödyllistä investointihanketta varten euroa ajalle tekisi 10 vuoden vuokrasopimuksen ko. kiinteistöstä nimellistä korvausta vastaan siten, että se sisältäisi myös rakennuksen ylläpitokulut. Kj: Kaupunginhallitus hyväksyy museotoimenjohtajan esityksen.

5 Kh: