SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ Talousuutisia Moskovasta 26. maaliskuuta 2013

Transkriptio

1 SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ MOSKOVA Talousuutisia Moskovasta 26. maaliskuuta 2013 Talouskasvu jatkoi hidastumista: tammi-helmikuussa bkt kasvoi alle prosentin Valtiovarainministeriö: nykyinen verojärjestelmä pysyy vuoteen 2018 asti Venäjän vienti supistui alkuvuonna, mutta tuonti jatkoi kasvua Venäjä rakentaa kalatalouden tiedepuistoja kotimaan tuotannon tueksi Uusi julkisten hankintojen laki hyväksyttiin viiden vuoden valmistelun jälkeen Energia oli vahvasti mukana Venäjän ja Kiinan presidenttien tapaamisessa Venäjän talouskasvu 1-2/ /2012 Ennuste 2013 * BKT:n kasvu % 0,9 % 5,4 % 3,5 % Reaalipalkka % 5,2 % 11,2 % 3,7 % Inflaatio % 7,2 % 4,0 % 6,7 % Vähittäiskauppa, % 3,0 % 7,7 % 5,4 % Teollisuustuotanto % -1,5 % 4,9 % 3,7 % Investoinnit % 0,6 % 16,4 % 6,5 % Vienti % -6,9 % -6,5 % Tuonti % 7,4 % 8,7 % Urals-öljyn keskihinta 113,1$ 114,4$ 97 $ Lähteet: Tilastokeskus ja talouskehitysministeriö * Talouskehitysministeriön ennuste vuodelle 2013 Budjetti % bkt:sta 1-2/ /2012 Bud 2013 * Budjetin tulot 20,9 % 21,1 % 19,3 % Budjetin menot 23,6 % 23,3 % 20,1 % Ylijäämä/alijäämä -2,7 % -2,2 % -0,8 % Alijäämä ennen öljytuloja -13,0 % -13,0 % -9,7 % Lähde: Venäjän valtiovarainministeriö * Budjettilaki 2013 Vararahastot mrd. USD Vararahasto 62,1 84,7 mrd.$ Hyvinvointirahasto 88,6 87,6 mrd.$ Keskuspankin kulta- ja valuuttavarannot mrd.$ Lähteet: Venäjän keskuspankki ja valtiovarainministeriö Ruplan kurssi RUB RUB/EUR 40,23 40,08 RUB/EUR RUB/USD 30,37 30,75 RUB/USD Lähde: Venäjän keskuspankki Raaka-öljyn hinta USD/bll Brent USD/bll 110,62 $/bll 109,20 $/bll Urals USD/bll 110,35 $/bll 107,15 $/bll Lähde: Interfax, Vedomosti Talous Talouskasvu jatkoi hidastumistaan. Helmikuun bkt-kasvu jäi talouskehitysministeriön arvion mukaan 0,1 prosenttiin, eli kasvuvauhti lähes pysähtyi. Talouskasvu on hidastunut asteittain jo vuoden, viime vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana bkt kasvoi noin viisi prosenttia, toisena neljänneksenä neljä prosenttia, kolmantena neljänneksenä 2,9 prosenttia ja viimeisenä neljänneksenä enää 1,9 prosenttia. Tänä vuonna vuoden ensimmäisen neljänneksen kasvu jäänee noin 1,4 prosenttiin. Koko vuoden talouskasvun arvioidaan nyt jäävän kolmeen prosenttiin aiemmin ennustetun 3,5 prosentin sijaan.

2 Pääministeri vahvisti pitkäaikaisen talouskehyksen Talouskehitysministeriön valmistelema pitkäaikainen sosiotaloudellinen kehys perustuu presidentti Putinin viime vuonna antamaan asetukseen ja hahmottelee maan talous- ja sosiaalipolitiikkaa aina vuoteen 2030 asti. Tavoitteisiin kuuluvat talouden monipuolistaminen ja korkean teknologian tuotannon lisääminen, työn tuottavuuden parantaminen ja uusien korkean tuottavuuden työpaikkojen luominen. Talouskehitysministeriö esittää kolme skenaariota talouskehitykselle: konservatiivisen, innovatiivisen ja elvyttävän talouspolitiikan skenaarion. Konservatiivisen skenaarion mukaan energiasektori säilyy Venäjän tärkeimpänä talouden sektorina, mutta sitä modernisoidaan ja tehostetaan. Tämän skenaarion mukaan vuosittainen bktkasvu olisi keskimäärin 3 3,2 prosenttia vuosina Innovatiivisessa skenaariossa tuettaisiin aktiivisesti talousrakenteen muutosta niin, että korkean teknologian ja innovatiivisten tuotteiden osuus nousisi, samoin kuin investoinnit näihin sektoreihin. Tässä skenaariossa bkt-kasvu voisi raportin mukaan nousta yli neljän prosentin, keskimäärin 4 4,2 prosenttiin vuosina Elvyttävän talouspolitiikan skenaariossa hallitus sekä toteuttaisi rakenteellisia uudistuksia että kasvattaisi valtion menoja, erityisesti koulutus- ja sosiaalisektoreilla sekä infrastruktuurin kehittämisessä. Elvyttämisen ja liiketoimintaympäristön parantamisen myötä investoinnit lähtisivät merkittävästi kasvuun ja talouskasvu nousisi yli viiden prosentin. Tässä skenaariossa valtion velka nousisi kuitenkin merkittävästi. Hallituksen ohjelmassa innovatiivista skenaariota pidetään parhaana vaihtoehtona. Rahoitus ja verotus Kyproksen valtiovarainministeri pyysi apua Venäjältä. Kyproksen valtiovarainministeri Sarris poistui tyhjin käsin Moskovasta käymiensä neuvottelujen jälkeen. Venäjän kolme suurinta valtion pankkia Sberbank, VTB ja Gazprombank torjuivat Kyproksen tarjouksen ostaa kyproslaisia pankkeja tai muuta valtion omaisuutta. Venäjän valtiovarainministeri Siluanov ei myöskään myöntänyt uutta lainaa Kyprokselle. Virallisesti hän totesi odottavansa troikan (EU, EKP, IMF) päätöksiä Kyproksen avustuspaketista ennen päätöstä Venäjän mahdollisesta osallistumisesta. Joidenkin tutkimuslaitosten mukaan Kyproksen kriisi voisi johtaa myös Venäjällä pankkikriisiin, koska venäläisillä pankeilla on merkittäviä saatavia Kyprokselta ja yleinen luottamus pankkijärjestelmään horjuu. Myös venäläisillä suuryhtiöillä on paljon sijoituksia ja talletuksia Kyproksella. Pääministeri ehdotti Venäjän oman offshore-alueen perustamista Kaukoitään. Pääministeri Medvedev ehdotti hallituksen istunnossa, että Kyproksen ongelmien jälkeen Venäjän pääoma voitaisiin houkutella takaisin Venäjälle perustamalla oma offshore-alue Venäjän Kaukoitään. Venäjän Kaukoidälle on jo aikaisemmin ehdotettu erityistalousalueen statusta, joka toisi mukanaan myös verohelpotuksia alueen yrityksille ja investoijille luvulla Venäjällä toimi verovapaita alueita nimellä ZATO (suljettu hallinnollinen alue) mm. Ingušian ja Kalmukian alueilla. Nämä lopetettiin kuitenkin 2000-luvun alussa presidentti Putinin ensimmäisen presidenttikauden aikana. Nykyinen verojärjestelmä säilyy vuoteen 2018 asti. Valtiovarainministerin mukaan nykyinen verojärjestelmä ja nykyinen veroaste pysyvät muuttumattomina tai ainakin lähes muuttumattomina vuoteen 2018 asti. Yritysten veroasteikkoihin ei tule muutoksia, yritysten tulovero pysyy 20 prosentin tasolla ja työnantajien sosiaalivero 30 prosentin tasolla. Suunnitellut veromuutokset koskevat jo aikaisemmin hyväksyttyjä periaatepäätöksiä omaisuusveron muuttamisesta markkinahintaperusteiseksi sekä alkoholin ja tupakan valmisteverojen asteittaista korotusta. Valtiovarainministeriö esitti näkemyksensä vuosittaisella Moskovassa järjestetyllä Russian Business - foorumilla, jonka järjesti Venäjän teollisuus- ja yrittäjäliitto RSPP. Uusi luonnos veropolitiikasta seuraaville kolmelle vuodelle julkaistaan vasta toukokuussa Moskovan kehittäminen kansainväliseksi rahoituskeskukseksi edellyttää myös toimintaympäristön kehittämistä. Hallituksen kansainvälisen rahoituksen kehitysohjelman yhtenä tavoitteena on kehittää Moskovasta merkittävä rahoituskeskus Euraasian rahoitusmarkkinoille. Tätä varten on valmisteltu ohjelma, jonka puitteissa on tarkoitus toteuttaa sektorin edellyttämät lainsäädännölliset ja rakenteelliset uudistukset. Moskovan pörssit on jo yhdistetty (RTS ja MICEX), mutta rahoituskeskus vaatii myös toimintaympäristön parantamista. Tällä tarkoitetaan sekä rahastomarkkinoiden institutionaalisen toimintaympäristön parantamista että Moskovan kaupungin elinympäristön parantamista. Hallitus asetti tätä varten erillisen työryhmän pohtimaan, miten Moskovan kaupungin asumisolosuhteita voitaisiin parantaa ja miten esimerkiksi liikenneruuhkista päästäisiin eroon.

3 Ulkomaankauppa Pääministeri vahvisti kansainvälistä taloudellista toimintaa koskevan ohjelman. Ohjelman tavoitteena on vahvistaa Venäjän roolia maailmantaloudessa, kehittää ulkomaan edustustojen toimintaa kansainvälisillä markkinoilla ja lisätä ulkomaankaupan roolia Venäjän talouden modernisoinnissa. Ohjelman toteutumista mitataan muiden muassa seuraavilla mittareilla: tavaraviennin kokonaiskasvu, muiden tuotteiden kuin energian viennin kasvu, vientitavaravalikoiman laajuus, viejien määrän kasvu ja tulliliiton jäsenmaiden välisen kaupan kasvu. Ohjelma on osa laajempaa ulkomaankaupan toimintastrategiaa, jonka hallitus vahvisti jo vuonna Venäjän vienti supistui, mutta tuonti jatkoi kasvua. Venäjän viennin arvo supistui helmikuussa 40 miljardiin dollariin, joka oli 11,4 prosenttia vähemmän kuin vuotta aikaisemmin. Taustalla oli ensisijaisesti öljyn ja kaasun vientimäärän vähentyminen, sillä tärkeimpien energiatuotteiden hinnat pysyivät vielä helmikuussa korkealla. Maaliskuussa raakaöljyn hinnat ovat kuitenkin laskeneet. Tuonti sen sijaan kasvoi ja sen arvo oli helmikuussa 26,3 miljardia dollaria, mikä on 5,4 prosenttia enemmän kuin vuosi sitten. Erityisesti kulutustuotteiden elintarvikkeiden, lääkkeiden ja vaatteiden tuonnin kasvu jatkui hyvänä. Koneiden ja laitteiden tuonnin kasvu on hidastunut, lukuun ottamatta laivojen ja rautatievaunujen tuontia, joiden tuonnin kasvu on kiihtynyt. Suomen jälleenvienti Venäjälle kasvoi viime vuonna 14 prosenttia. Suomen Tullin julkaiseman katsauksen mukaan Suomen kautta vietiin ulkomaille vuonna 2012 muualla tuotettuja tavaroita yhteensä lähes kahdeksan miljardin euron arvosta. Jälleenviennin osuus 57 miljardin euron arvoisesta kokonaisviennistä oli näin ollen noin 14 prosenttia. Kasvusta huolimatta jälleenvienti Venäjälle ei ole vielä palautunut vuoden 2009 taantumaa edeltäneelle tasolle. Jälleenviennin päätuoteryhmiä olivat vuonna 2012 farmaseuttiset tuotteet, koneet ja mekaaniset laitteet sekä moottori- ja voiteluöljyt ja hydrauliikkanesteet. Sähkökoneiden ja -laitteiden tuoteryhmän osalta jälleenvienti Venäjälle koki kymmenen prosentin laskun. Ennen kriisiä ajoneuvojen jälleenvienti Venäjälle oli huomattavaa. Energia Öljy-yhtiöt olivat läsnä Venäjän ja Kiinan päämiesten tapaamisessa. Presidentti Putinin ja presidentti Xi Jinpingin tapaamisen yhteydessä käytyjen neuvottelujen tuloksena Kiinan kehityspankki myönsi Rosneftille kahden miljardin dollarin lainan öljytoimituksia vastaan erittäin edullisilla ehdoilla, kuten Rosneftin pääjohtaja Setšin kertoi. Lisäksi Rosneft teki kiinalaisen CNPC:n kanssa sopimuksen öljyntoimitusten kasvattamisesta vaiheittain vuodesta 2013 lähtien aina 31 miljoonaan tonniin asti. Tällä hetkellä toimitukset ovat 15 miljoonaa tonnia vuodessa. Yhtiöt sopivat yhteistyöstä myös arktisella mannerjalustalla Barentsin- ja Petšoranmerillä sekä kahdeksalla esiintymällä Itä-Siperiassa. Gazprom teki aiesopimuksen kaasutoimituksista Kiinaan. CNPC:n kanssa tehdyn aiesopimuksen mukaisesti Gazprom suunnittelee allekirjoittavansa 30-vuotisen kaasusopimuksen Kiinan kanssa tämän vuoden loppuun mennessä. Kaasuntoimitukset Jakutiasta Habarovskin ja Vladivostokiin kautta Kiinaan alkaisivat Gazpromin mukaan vuonna Vuotuinen toimitusmäärä olisi 38 miljardia kuutiometriä, ja sitä olisi mahdollista nostaa 60 miljardiin kuutiometriin. Sopimuksen yksityiskohdista on tarkoitus sopia kesäkuuhun mennessä. Kaasuntoimitusten hintaa tai hinnanmuodostusmallia Gazpromin pääjohtaja Miller ei suostunut vielä paljastamaan. Toistaiseksi Venäjän ja Kiinan yritykset sopia kaasutoimituksista ovat kariutuneet erimielisyyksiin kaasunhinnasta. TNK-BP siirtyi Rosneftin haltuun. Rosneft ilmoitti ostaneensa sadan prosentin osuuden TNK-BP:n osakkeista Kauppahinta oli 44,38 miljardia dollaria ja 12,84 prosenttia Rosneftin omista osakkeista. BP:stä tuli näin ollen Venäjän valtion jälkeen suurin Rosneftin omistaja 19,75 prosentin osuudella. Rosneftista puolestaan tuli kaupan myötä maailman suurin öljyntuotantoyhtiö. Sen osuus maailman öljyntuotannosta on nyt viisi prosenttia. Rosneft arvioi öljyntuotantonsa nousevan tänä vuonna yli 206 miljoonaan tonniin, kaasuntuotannon 47 miljardiin kuutiometriin, öljynjalostuksen 95 miljoonaan tonniin ja liikevaihdon 122 miljardiin euroon (4,9 biljoonaa ruplaa). Samalla Rosneftin osuus Venäjän koko öljysektorista nousee 23,5 prosentista 40 prosenttiin.

4 Mahdollinen LNG-viennin vapauttaminen koskee todennäköisesti vain Aasian markkinoita, Euroopan markkinat pysyisivät Gazpromin yksityisoikeutena. Tätä mieltä on energiaministeri Novak. Hallitus katsoo tarpeelliseksi tukea Gazpromin asemaa Euroopassa, jossa kilpailu on kiristynyt ilman venäläisiäkin kilpailijoita. Kommersant-sanomalehti arvioi kuitenkin, että LNG-viennin vapauttamisen rajoitukset saattaisivat koskea vain niitä Euroopan alueita, joille Gazprom vie kaasua. Venäläisille LNG-toimittajille saattaisi näin ollen avautua markkinoita Espanjasta, Portugalista, Belgiasta, Kreikasta ja Isosta-Britanniasta (jonne Gazprom toimittaa kaasua spot-markkinoiden kautta). Novakin mukaan ministeriön esitystä nesteytetyn kaasun viennin vapauttamisesta voidaan odottaa kuukauden kuluessa. Lopullisen päätöksen asiasta tekee presidentti. Rosneft ja Gazprom riitelevät mannerjalustan lisensseistä. Rosneft vaatii itselleen oikeutta muutamiin sellaisiin mannerjalustan öljyesiintymiin, joiden lisenssit on myönnetty Gazpromille. Rosneftin mukaan Gazpromin tytäryhtiöllä Gazprom Neftillä, jonka on tarkoitus toimia öljyesiintymien operaattorina, ei ole lain edellyttämää viiden vuoden kokemusta mannerjalustahankkeista, eikä sen siksi tule voida toimia mannerjalustalla. Tästä syystä Gazpromille myönnetyt lisenssit tulee Rosneftin mukaan siirtää sille. Asia menee hallituksen ratkaistavaksi. Japani on kiinnostunut Jamalin LNG-hankkeesta. Japanilaiset Mitsubishi Corp. ja Mitsui & Co. ovat ilmaisseet kiinnostuksensa osallistua yhteensä 20 miljardilla dollarilla Novatekin LNG-hankkeeseen Jamalilla. Energia-alan asiantuntija Mihail Kortšomkin ei usko japanilaisyhtiöiden kiinnostukseen liittyvän aikeita tuoda Jamalin kaasua Japaniin, sillä Koillisväylä on kiinni suurimman osan vuodesta, eivätkä kuljetukset Euroopan kautta ole taloudellisesti kannattavia. Vaikka Japanissa on kysyntää kaasulle, Kortšomkin uskoo sen saavan LNG:tä edullisemmin muilta toimittajilta, tulevaisuudessa erityisesti Yhdysvalloilta. Tuonti Valko-Venäjältä pelastaa Venäjän bensiinipulalta. Valko-Venäjä toimittaa Venäjälle kahdenvälisen sopimuksen mukaisesti 3,3 miljoonaa tonnia bensiiniä ja dieseliä vastineeksi Venäjän sille toimittamasta öljystä. Venäjän oma jalostuskapasiteetti ei riitä tyydyttämään kotimaista bensiininkysyntää uusien laatuvaatimusten astuttua voimaan tämän vuoden alusta. Ympäristö Uusi kierrätyslaki hyväksyttäneen keväällä. Jätelaki asettaa valmistajan ja maahantuojan vastuuseen tuotteesta syntyvät jätteen kierrätyksestä. Lakiesitys palautettiin syksyllä 2012 duuman ensimmäisestä käsittelystä uudelleen työstettäväksi. Tällöin veronluontoisen kierrätysmaksun maksamista ei-valtiolliselle itsesääntelyvirastolle pidettiin ongelmallisena. Uudessa esityksessä valmistajille ja maahantuojille annetaan mahdollisuus valita, jälleenkäsittelevätkö ne jätteen itse vai tekevätkö sen yhteistyössä itsesääntelyvirastojen kanssa. Jälkimmäisessä tapauksessa kierrätysmaksut maksetaan erityiseen rahastoon, joka myös valvoo itsesääntelyvirastojen toimintaa. Rahastoon maksettuja varoja tullaan käyttämään jätehuollon infrastruktuurin luomiseen ja jätteen jälleenkäsittelystä koituviin kuluihin. Tuotteen hintaa kierrätysmaksu ei luonnonvara- ja ympäristöministeriön varaministeri Gizatulinin mukaan nosta kuin 0,2 prosenttia vuositasolla, sillä maksu perustuu pakkauksen, ei koko tuotteen hintaan. Venäjä osallistui kansainväliseen Earth Hour -tempaukseen. Presidentti Putinin tekemän päätöksen mukaisesti mm. Moskovan Kremlin, Punaisella torilla sijaitsevan pyhän Vasilin kirkon sekä Venäjän hallituksen rakennuksen ulkovalaistukset sammutettiin klo alkaen tunniksi. Tapahtumassa oli mukana tänä vuonna noin 80 rakennusta, mikä on kymmenkunta rakennusta enemmän kuin vuosi sitten. Luonnonvaraministeriö kuvaa Venäjän osallistumista tapahtumaan symboliseksi askeleeksi, joka kertoo kansalaisten kasvaneesta kiinnostuksesta energiatehokkuutta ja muita ympäristökysymyksiä kohtaan. Maa- ja metsätalous Venäjä avaa kalatalouteen erikoistuneita tiedepuistoja. Venäjän hallitus vahvisti uuden valtiollisen kalatalouden kehitysohjelman. Ohjelman tarkoituksena on kehittää kalataloutta erityisesti ottamalla uusia innovaatioita ja tekniikkaa laajamittaiseen käyttöön. Ohjelma tähtää kotimaisen kalatuotannon nostamiseen vuositasolla nykyisestä 4,2 miljoonasta tonnista 6,2 miljoonaan tonniin vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteiden saavuttamiseksi Venäjälle on tarkoitus perustaa kalatalouteen

5 erikoistuneita tiedepuistoja, joissa luodaan saumattomia tuotantoketjuja kalan kasvatuksesta ja pyydystämisestä alkaen aina loppukäyttäjille jakeluun asti ( merestä kaupan tiskille ). Tällaisia puistoja on tarkoitus perustaa kaikille Venäjän alueille. Ohjelman tavoitteena on vähentää kalan tuontia ulkomailta ja tehdä Venäjän kalateollisuudesta kilpailukykyinen maailmanmarkkinoilla. Kotimaisen kalan ja kalatuotteiden osuus markkinoilla halutaan nostaa 85 prosenttiin, kalan kulutus henkeä kohti 28 kiloon nykyisestä 22 kilosta. Ohjelma koostuu kuudesta alaohjelmasta ja se on tarkoitus toteuttaa kahdessa vaiheessa: ensimmäinen vaihe vuosina ja toinen vaihe vuosina Kevätkylvöjä tuettava lainoin. Varamaatalousministeri Dmitri Jurjev ja tärkeimmät maataloutta lainoittavat pankit, Rosselhozbank, Sberbank, Vnešekonombank ja VTB, käsittelivät yhteisessä kokouksessaan kevätkylvöjen lainoittamista. Maatalousministeriön mukaan pankit ovat lainoittaneet kevätkylvöjä tähän mennessä yhteensä 26 miljardilla ruplalla (650 miljoonaa euroa), mikä on 21 prosenttia enemmän kuin vastaavana aikana viime vuonna. Tietyillä alueilla lainoitus on kuitenkin vähentynyt, näihin kuuluvat Karjala ja Leningradin alue, Tatarstanin tasavalta, Altain, Permin ja Stavropolin alueet sekä Moskovaa ympäröivät Kalugan, Smolenskin, Tverin ja Jaroslavin alueet. Maatalousministeri Nikolai Fjodorov lupasi, että valtion tuet kevättöihin maksetaan viljelijöille maaliskuun loppuun mennessä. Tälle vuodelle tukia on suunniteltu kaikkiaan 137 miljardia ruplaa (3,4 miljardia euroa), mistä 78 miljardia ruplaa on vahvistettu kevätkauden töihin. Lisäksi maaliskuussa on tarkoitus maksaa miljardia ruplaa ( miljoonaa euroa) lisätukea, joka ohjataan viljelijöiden ja maatalouden perheyrittäjien tukemiseen sekä maaseudun sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseen. Venäjän sianlihatuotanto yhä keskitetympää. Venäjän siankasvattajien liitto on julkistanut tiedot alan suurimmista yrityksistä vuodelta Kaksikymmentä suurinta yritystä tuotti kolmanneksen koko Venäjän sianlihatuotannosta. Alan suurin on Miratorg, joka nosti tuotantoaan yli tonnilla prosentteina kasvu oli peräti 66,5. Miratorg on Venäjän suurin maatalousyritys ja hyvin laajalla profiililla toimiva tuottaja. Sianlihan lisäksi se tuottaa, naudan- ja siipikarjanlihaa sekä eineksiä ja puolivalmisteita. Miratorgilla on myös oma myymäläverkko. Muiden toimittajien mukaan Miratorg käytännössä määrittelee tällä hetkellä sianlihan markkinahinnan. Miratorg on yksityisessä omistuksessa, mutta merkittävä valtiontuen saaja. Toiseksi suurin sianlihan tuottaja on Agro-Belogorje ja kolmanneksi suurin Tšerkizovo. Venäjän WTO-jäsenyys on nopeuttanut alan keskittymistä, ja ohjaa tuotantoa teolliseen suuntaan. Keskitetyn valvontajärjestelmän puuttuminen vaikeuttaa salahakkuiden kitkemistä voimaanastunut EU:n puutavara-asetus on saanut huomiota osakseen venäläisten puuntuottajien keskuudessa. Asetus edellyttää selvitystä EU-alueelle tuotavan puutavaran alkuperästä, joskaan tuontipuulta ei edellytetä pakollista sertifiointia. Venäjän metsätalousvirasto Rosselhozin mukaan lakia noudattavilla puuntuottajilla ei ole syytä huoleen. Salahakkuiden osuus Venäjällä on viranomaisarvioiden mukaan alle prosentin vuosittaisesta puutuotannosta. WWF ja Maailmanpankki kuitenkin arvioivat laittoman tuotannon osuuden olevan noin 20 prosenttia (35 miljoonaa kuutiota) vuosittaisesta tuotannosta. Puutuotannon valvontaa vaikeuttaa se, että Venäjällä ei ole toistaiseksi käytössä valtiollista järjestelmää, jolla voitaisiin seurata puutuotannon kokonaismäärää ja sen päätymistä kotimaanmarkkinoille ja vientiin. Salahakkuisiin puuttuminen on määritelty yhdeksi YK:n uuden elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) Moskovaan avattavan edustuston tehtävistä. FAO:n Moskovan-edustusto avautuu kuluvan vuoden loppuun mennessä. Modernin teknologian ja innovaatioiden käyttöönotto maataloudessa ensiarvoisen tärkeää. Voronežissa pidettiin kansainvälinen konferenssi AgroHighTech XXI. Sen pääjärjestäjä oli Venäjän viljanviljelijöiden liitto yhdessä maatalousministeriön ja Voronežin aluehallinnon kanssa. Kokouksen pääteemana oli valtion rooli sekä sen tuen määrä ja muodot maatalouden modernisoinnissa. Konferenssissa puhunut varamaatalousministeri Jurjev muistutti, että vuodesta 2013 on otettu käyttöön uusia valtion tukimuotoja kuten kiinteä tuki yhtä realisoitua maitokiloa tai kynnettyä peltohehtaaria kohti. Jurjev muistutti, että Venäjän liittyminen WTO:hon on synnyttänyt tarpeen pohtia myös uusia tukimuotoja. Samalla vanhat tukimuodot, jotka eivät ole ristiriidassa WTO:n sääntöjen kanssa ja ovat osoittautuneet tehokkaiksi, säilyvät. Tällaisia ovat mm. valtion korkotuki maatalouslainoille ja alueelliset maatalouden kehitysohjelmat.

6 Liikenne Venäjän lentoteollisuudelle valtion tukia; ilmailuliikenteellä pilottipula. Venäjän lentoteollisuudelle tullaan vuosina myöntämään tukea noin 70 miljardia ruplaa (1,75 miljardia euroa). Lentoteollisuus kärsii useista haasteista, joita ovat mm. työn tuottavuus, vanhentuvat laitteet ja riittävän ammattitaitoinen henkilöstö. Venäjän lentoteollisuutta tulee pääministeri Medvedevin mukaan lokalisoida ja diversifioida, mikä tarkoittaa muun muassa siviili-ilmailuun suunnattujen lentokonemoottorein osuuden lisäämistä tuotannossa sekä riippuvuuden vähentämistä ulkomaisista tuontimateriaaleista ja lisäosista. Valtion tuen avulla on tarkoitus tuottaa koti- ja ulkomaanmarkkinoille yli 230 lentokonetta ja 400 helikopteria. Samanaikaisesti Venäjän ilmailuliikenne kärsii pilottipulasta sekä ammattitaitoisesta lentomekaanikkohenkilöstöstä. Pulaa on erityisesti koneinsinööreistä, sähköasentajista ja radisteista. Moskovan ja Pietarin siviili-ilmailun teknilliset yliopistot sekä Moskovan ilmailuinstituutti osallistuvat EU:n Tempus-hankkeeseen, jonka tarkoituksena on kehittää kansainvälinen siviili-ilmailun maisteriohjelma. Lähijunaliikenteen operaattorit penäävät tukipakettia matkustajaliikenteen turvaamiseksi. Valtiollisten ja alueellisten tukien kaventaminen on asettanut lähijunaliikenteen tulevaisuuden vaakalaudalle. Vuosittain lähijunavaunun kannasta liikenteestä poistetaan tuhat vanhaa vaunua. Valtio tukee lähijunaliikennettä vuonna 2013 yhteensä 25 miljardilla ruplalla (0,63 miljardia euroa). Valtion ohella yhtiöt ovat oikeutettuja saamaan alueellisia tukia, joskin osa alueista on luistanut velvoitteistaan. Tällä hetkellä seitsemän kuljetusyhtiötä hakee oikeusteitse yhdeksältä alueelta yhteensä 1,378 miljardia ruplaa maksamattomia tukia. Lisäksi arbitraatiotuomioistuinten käsittelyssä ovat 12 operaattorin 25 alueeseen kohdistuvat saatavat yhteisarvoltaan 5,7 miljardia ruplaa. Maksamattomien tukien takia kolme aluetta on jo joutunut kuljetusoperaattoreiden mustalle listalle. Tämä uhkaa lakkauttaa lähijunaliikenteen kyseisillä alueilla, sillä matkustajaliikenteen operaattorit ovat oikeutettuja valitsemaan itsenäisesti alueet, joiden kanssa ne solmivat kuljetussopimuksen. Sääntely Uusi julkisten hankintojen laki hyväksyttiin viiden vuoden valmistelun jälkeen. Lähes viiden vuoden valmistelun jälkeen duuma hyväksyi kolmannessa istunnossaan uuden julkisten hankintojen lain, joka ohjaa kaikkia valtion, alueiden ja kuntien hankintoja. Uusi laki korvaa vanhan vuodelta 2005 olevan lain (ns. laki 94), jota sekä valtion virastot että markkinat ovat kritisoineet paljon. Uuden lain tavoitteena on luoda aiempaa läpinäkyvämpi ja tehokkaampi järjestelmä. Se kattaa koko hankintaprosessin suunnitelmasta aina seurantaan ja sopimuksen valvontaan asti. Julkiset hankinnat kytketään jatkossa budjetin kolmivuotissuunnitelmaan, ja niitä tarkennetaan vuositasolla. Myös hankintojen kilpailutussäännöt uudistuvat. Uudet kilpailuttamismuodot jaetaan kolmeen pääryhmään, joita ovat suljettu kilpailu, avoin tarjouskysely ja avoin kaksivaiheinen kilpailu. Kaikki julkiset hankinnat pitää julkaista Internetissä ja kaikki hankinnat joutuvat ulkopuoliseen seurantaan. Laki vaatii vielä hyväksynnän liittoneuvostossa, jonka käsittelyssä se on Hissien valvontaa uudistetaan: arviolta kolmannes Venäjän hisseistä on käyttöikänsä päässä. Euraasian tulliliiton voimaan astunut hissiturvallisuusasetus lakkautti Rostehnadzorin valtuudet valvoa hissien ja nostimien käyttöturvallisuutta. Tulliliiton asetuksen mukaan jäsenvaltion hallituksen tulee asettaa kansallinen valvontaviranomainen vastaamaan hissien ja nostinten turvallisuudesta. Venäjän kansallisen hissiliiton mukaan lähitulevaisuudessa tehtävällä asetuksella vastuu hissien turvallisuudesta jaetaan Rosstandartin (suunnittelun ja tuotannon valvonta sekä sertifiointi) sekä Rostehnadzor (käyttöturvallisuus) kesken. Toistaiseksi asetuksen mukaisesti toimii tulliliiton valtioista ainoastaan Kazakstan, jossa hissivalvonta on määrätty hätätilaministeriön vastuulle. Arvioiden mukaan yksin Venäjän asuintalossa on reilut hissiä, joista karkeasti arvioituna vähintään ollut käytössä yli 25 vuotta. Paperi- ja kartonkituotteiden tuontitulli laskivat, mutta vain tilapäisesti. Euraasian talouskomission kollegio on hyväksynyt päällysteisten paperi- ja kartonkituotteiden tuontitullien alentamisen yhdeksän kuukauden ajaksi (pääluokka 4810). Näiden tuontitulli oli 5 prosenttia ennen WTO-jäsenyyttä ja nousi 15 prosenttiin WTO-jäsenyyden myötä. EU ja Venäjä neuvottelivat pitkään tullitariffien alentamisesta. Kompromissiratkaisuna tullitariffi alennetaan viiteen prosenttiin ajanjaksoksi , palautetaan sen jälkeen 15 prosentin tasolle, ellei muuta sovita. Tullitariffi laskee WTO-sopimuksen perusteella asteittain vuosina

7 Televisioiden tullit nousevat Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton rajoilla. Euraasian talouskomissio aikoo nostaa nestekide- ja plasmatelevisioiden tuontitulleja tukeakseen tulliliiton alueen omaa tuotantoa. Tulleja on tarkoitus nostaa kymmenestä 16 prosenttiin (kun TV:ssä on tallennusominaisuus) tai 15:stä 16 prosenttiin (kun ei ole tallennusominaisuutta). Elokuuhun 2014 mennessä tullit tulee kuitenkin laskea 13,3 prosenttiin ja vuoteen 2015 mennessä 10 prosenttiin WTOvaatimusten mukaisesti. Aloitteen tullien nostamisesta teki Valko-Venäjä sen jälkeen, kun valkovenäläisten televisioiden osuus kotimaisesta myynnistä laski viime vuonna viiden kuukauden ajanjaksolla 52,6 prosentista 12,8 prosenttiin. Venäjällä tullin korotus koskee noin viidesosaa myytävistä televisioista, sillä suosituimmat TV-merkit Samsung, LG, Philips valmistetaan Venäjällä. Tuonti Venäjälle koostuu pääasiassa markkinoiden uusimmista ja kalleimmista malleista. Moskovan taksit keltaisiksi. Moskovan kaupungin liikenneosasto myöntää elokuusta lähtien uusia taksilupia ainoastaan kuljettajille, joilla on keltainen auto. Taksiluvan jo omaavat joutuvat muuttamaan autonsa keltaisiksi tietyn ajan kuluessa. Perusteluna päätökselle on se, että keltaiset taksit tulevat paremmin huomatuiksi liikenteessä. Päätös on herättänyt kritiikkiä taksiyrittäjien joukossa ja valituksia auton maalauksen korkeasta hinnasta, joka olisi taksiliiton edustajan mukaan vähintään ruplaa. Moskovan taksiyrittäjistä noin 70 prosenttia on yksityisyrittäjiä. Liikenneosasto pyrkii neuvottelemaan autonvalmistajien kanssa alennetuista hinnoista keltaisille autoille. Valtiolliset suurhankkeet Venäjän valtio kattaa jalkapallon MM-kisoista 2018 vain välttämättömät kulut. Näitä kuluja ovat areenat, joukkueiden tilat, lentokentät ja päätiet. Alueelliset hallinnot vastaavat itse kaikista muista yleisistä infrastruktuurin ja liikenneyhteyksien kunnostuksista. Maailmanmestaruuskisat järjestetään 11 eri kaupungissa (Moskova, Pietari, Kaliningrad, Kazan, Nižni Novgorod, Samara, Volgograd, Saransk, Donin Rostov, Sotši, Jekaterinburg). Kyseiset alueet ovat pyytäneet valtiolta 18 miljardia dollaria kisavalmisteluja varten. Pyyntöä ne perustelevat mm. tarpeella järjestää jalkapallofaneille asianmukaiset alueet ja liikennejärjestelyt sekä tehdä ehostustöitä kaupungin yleisilmeen parantamiseksi. Jalkapallokisoja koskeva ohjelma on menossa presidentti Putinin hyväksyttäväksi. Venäjän urheilu-, matkailu- ja nuorisopolitiikan ministeriö arvioi viime syksynä kisojen kuluiksi 662 miljardista 1,4 biljoonaan ruplaa (16,5 35 miljardia euroa). Hallitus laittaa Sotšin hotellihinnat kuriin olympialaisten ajaksi. Pääministeri Dmitri Medvedev allekirjoitti hallituksen päätöksen, jolla pyritään hillitsemään olympiakaupunki Sotšin majoitusliikkeiden hintoja vuoden 2014 talvikisojen ajaksi. Voimassaolevan lainsäädännön mukaan Venäjän majoitusliikkeet ovat oikeutettuja veloittamaan asiakkaitaan määrittelemänsä minimimajoitusajan perusteella faktisesta majoitusajasta riippumatta. Minimimajoitusajan kumoamisen ohella hotelleille on asetettu hintakatto kisojen ajaksi; kalleimmillaan viiden tähden hotellin lux-luokan huone saa maksaa ruplaa vuorokaudessa (350 euroa), kolmitähtiseen ja sitä alempaan majoituskategoriaan tyytyvät kisaturistit maksavat yöstään korkeintaan 4339 ruplaa (110 euroa). Kansainvälisen olympiakomitean vaatimuksesta Venäjän hallitus pyrkii näin estämään Sotšin hotelleja rahastamasta kisaturisteja.