Miksi Saksa menestyy?

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Miksi Saksa menestyy?"

Ahti Mikkola
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Miksi Saksa menestyy? Talous- ja työmarkkinauudistusten rooli Saksan taloudellisessa menestyksessä 2000-luvulla Antti Kauhanen, ETLA Seppo Saukkonen, EK

2 Tausta Saksan lähtökohdat 2000-luvun taitteessa olivat heikot, Euroopan sairas mies (Saksojen yhdistyminen, heikko talouskasvu, korkea työttömyys) Saksan talouskasvu ja työllisyyden paraneminen ollut poikkeuksellisen vahvaa 2000-luvulla: mistä tämä johtuu? Saksa selvinnyt talouskriisistä paremmin kuin muut EUmaat Voidaanko Saksan esimerkistä oppia Suomessa?

työllisyyden paraneminen ollut poikkeuksellisen vahvaa 2000-luvulla: mistä tämä johtuu?

3 Miksi Saksa menestyy? - Vastaukset Palkka- ja kustannuskehitys ollut erittäin maltillista, kilpailukyky parantunut Työmarkkinoiden joustavuus lisääntynyt merkittävästi Työvoimapoliittiset uudistukset lisänneet työvoiman kysyntää ja tarjontaa Vahva teollinen perusta ja sen vahvuuksien sopeutuminen globaaliin kilpailuun

kilpailukyky parantunut Työmarkkinoiden joustavuus lisääntynyt merkittävästi

4 Miten tämä on ollut mahdollista? Työmarkkinajärjestelmän muutokset mm. yritysten halukkuus - jopa pakko - yrityskohtaisiin ratkaisuihin Päämäärähakuiset poliittiset päätökset mm. työvoimapolitiikan uudistukset Menestys on monen tekijän summa positiiviset muutokset vaikuttivat samanaikaisesti ja samansuuntaisesti

Päämäärähakuiset poliittiset päätökset mm.

5 Miksi Saksa menestyy? Maltillinen palkkakehitys Suomi Saksa EU 27

6 Sopimuspalkkojen korotukset suhteellisen maltillisia Taulukkopalkkojen korotukset keskimäärin 2,2 %/v vuosina (Suomessa 2,7 %/v) Palkkaratkaisut koskevat taulukkopalkkoja, ei käytännön palkkoja Nollakuukaudet (ei lainkaan korotuksia) ja kertaerät yleistyneet Ammattiliittojen vaatimukset yleensä kaksinkertaisia verrattuna toteutuneeseen sopimuskorotukseen

taulukkopalkkoja, ei käytännön palkkoja Nollakuukaudet (ei lainkaan korotuksia) ja

7 Negatiivinen palkkaliukuma Sopimuspalkat Käytännön palkat

8 Syyt negatiiviseen palkkaliukumaan Sitovien työehtosopimusten kattavuus vain 60 % palkansaajista Sopimusten ulkopuolella olevat yritykset eivät ole sidottuja palkkaratkaisuihin Palkkoja koskevat avaamislausekkeet yleistyneet Taulukkopalkkojen korotukset voidaan välttää sopimalla tästä työsopimuksissa

sidottuja palkkaratkaisuihin Palkkoja koskevat avaamislausekkeet

9 Miksi Saksa menestyy? Kilpailukyky Saksan kilpailukyky on parantunut Maltillinen palkkakehitys Keskimääräinen tuottavuuskehitys

10 Miksi Saksa menestyy? Työmarkkinoiden joustavuus Millä tavoin työmarkkinoiden ja työehtosopimusten joustavuus on lisääntynyt Työehtosopimusten avaamislausekkeet (= mahdollisuudet sopia yritystasolla toisin) yleistyneet huomattavasti Rauhalliset työmarkkinat, työrauhahäiriöt harvinaisia Avaamislausekkeet Yli puolet (58 %) yrityksistä käyttänyt lausekkeita v Lausekkeiden käytön edellytyksenä yleensä yrityksen taloudelliset vaikeudet ja työpaikkojen säilyttäminen, nykyisin myös kilpailukyvyn parantaminen Lausekkeet koskevat yleensä työaikojen joustoa (myös pidentämistä) tai palkkojen joustoa (peruspalkkojen tai bonusten alentamista tai palkankorotusten lykkäämistä) Esimerkkejä: metalliteollisuudessa viikkotyöajaksi 40 tuntia enintään puolelle henkilöstöstä, vähittäiskaupassa palkkojen alentaminen 4-8 % pienissä yrityksissä Tästä huolimatta: Saksa on Suomen tavoin ns. sopimusyhteiskunta: työmarkkinaosapuolten suhteet ovat hyvät ja työmarkkinajärjestöillä on vahva status ja autonomia

huomattavasti Rauhalliset työmarkkinat, työrauhahäiriöt harvinaisia Avaamislausekkeet Yli puolet (58 %) yrityksistä käyttänyt lausekkeita v.

11 Miksi Saksa menestyy? Työvoimapoliittiset uudistukset Hartz-reformit Työvoiman tarjonnan lisääminen Ansiosidonnaisen työttömyyskorvauksen keston lyhentäminen Työttömyysavustuksen tilalle aikaisempaa matalampi ansioista riippumaton korvaus Työn vastaanottovelvoite Työvoiman kysynnän lisääminen Julkisen työnvälityksen hajauttaminen ja osittainen ulkoistaminen Palveluseteleiden käyttö (työnhakija voi ostaa työhönsijoitus- ja koulutuspalveluja) Työmarkkinasääntelyn vähentäminen (irtisanomissuojaa, määräaikaisia työsopimuksia ja vuokratyötä koskevien rajoitusten väljentäminen) Mitä on saatu aikaan? Työttömyysaste alentunut 11 %:sta alle 7 %:iin Työllisyysaste noussut 65 %:sta 71 %:iin

aikaisempaa matalampi ansioista riippumaton korvaus Työn vastaanottovelvoite Työvoiman kysynnän lisääminen Julkisen työnvälityksen hajauttaminen ja osittainen

12 Miksi Saksa menestyy? Teollinen pohja ja ulkoistaminen Vientikysynnän kasvu Saksan kauppakumppanimaissa Toimintojen ulkoistaminen Haettu kustannussäästöjä ja uusia markkinoita Hillinnyt palkkojen nousua Nostanut tuottavuutta Esimerkki Suhteelliset yksikkötyökustannukset Keski- ja Itä- Euroopassa 23 % Saksan tasosta

kauppakumppanimaissa Toimintojen ulkoistaminen Haettu kustannussäästöjä ja

13 Selviytyminen finanssikriisistä Kansantuote pieneni 5 % ja vienti 18 % vuonna 2009 Työmarkkina- ja työaikajoustot Lyhennetyn työajan järjestelmä (Kurzarbeit), enimmillään 3,7 % palkansaajista (1,5 milj.) Työehtosopimusten avaamislausekkeet ja mahdollisuudet käyttää työaikajoustoja Työaikapankkien käyttö Talouden rakenne ja työllisyys Yritysten taloudellinen tilanne ja talouden rakenne oli suotuisa ennen talouskriisiä Maltilliset palkkaratkaisut ennen ja jälkeen kriisin tukivat työllisyyttä Kriisi kohdistui pääosin vientiyrityksiin ja oli lyhytaikainen

) Työehtosopimusten avaamislausekkeet ja mahdollisuudet käyttää työaikajoustoja Työaikapankkien käyttö Talouden rakenne ja työllisyys

14 Johtopäätökset Saksan menestymisen taustalla Maltillinen palkka- ja kustannuskehitys Työmarkkinoiden lisääntynyt joustavuus Työvoimapoliittiset uudistukset Vahva teollinen perusta ja sen vahvuuksien sopeutuminen globaaliin kilpailuun Mitä Saksan esimerkki osoittaa? Muutokset työmarkkinoilla ovat mahdollisia Joustavilla työmarkkinoilla ja maltillisella palkkakehityksellä on suora myönteinen vaikutus talouden menestykseen ja työllisyyteen Muutosten ja vaikutusten saavuttaminen vie useita vuosia

15 Voiko Suomi menestyä Saksan eväillä? Työmarkkinamalleja ja kulttuuria ei voi kopioida, mutta monista asioista voi oppia Kustannuskehitys Palkankorotusten taso Työehtojen ja palkkaratkaisuiden joustavuus ja yrityskohtaisuus Yritysten kustannustietoisuus Työvoiman tarjonnan ja kysynnän lisääminen Työttömyysturvan kannustavuutta työhön lisättävä Monipuoliset työnteon muodot turvattava Teollisen perustan turvaaminen Kustannuskilpailukykyä parannettava pitkäjänteisesti

taso Työehtojen ja palkkaratkaisuiden joustavuus ja yrityskohtaisuus Yritysten kustannustietoisuus Työvoiman

Samankaltaiset tiedostot

Miksi Saksa menestyy?

Miksi Saksa menestyy? Talous- ja työmarkkinauudistusten rooli Saksan taloudellisessa menestyksessä 2000-luvulla Antti Kauhanen Seppo Saukkonen Elinkeinoelämän Tutkimuslaitos ETLA Kustantaja: Taloustieto