Kunnantalo, kunnanhallituksen huone. Jukkola Jaakon varajäsen. Hirvikoski Heikki lämpölaitosjohtaja. Tuuttila Anna-Liisa Lintunen Pirkon varajäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 17:00-20:35 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Läsnä Helaakoski Matti puheenjohtaja Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Nousiainen Matti jäsen Jukkola Jaakko jäsen Impola Anja jäsen Peltoniemi Raino kunnanhall. edustaja Raino Peltoniemi poistui kokouksesta 68 käsittelyn aikana. Tuuttila Pirkko esittelijä Ojanperä Vesa ympäristösihteeri Läsnä esittelyn ajan Poissa Hietala Jukka-Pekka jäsen Keskitalo Tarja jäsen Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Soronen Matti kunnanjohtaja Björn Veikko kiinteistöpäällikkö Hirvikoski Heikki lämpölaitosjohtaja Sarpola Eija ruokapalvelu- ja siivousp. Kestilä Tapani Keskitalo Tarjan varajäsen Sarpola Tuula Helaakoski Matin varajäsen Tuuttila Anna-Liisa Lintunen Pirkon varajäsen Kittilä Esa Hietala J-P:n varajäsen Louhimaa Tyyne Impola Anjan varajäsen Kippola Toni Jukkola Jaakon varajäsen Kotikangas Sauli Nousiainen Matin varajäsen Määttä Jyrki vs johtava rakennustarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Helaakoski :t Pirkko Tuuttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Pirkko Lintunen Jaakko Jukkola

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJA Pyhäjoki YLEISESTI Kunnantalo, tekninen osasto, maanantaina klo NÄHTÄVÄNÄ Todistaa PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 17:00-20:35 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 55 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen valinta Morenia Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Parhalahdella 134 tilalla Parhaniemi RN:O Toni Kippolan maa-aineksen 1. ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Parhalahden 150 kylässä tilalla Rautala I RN:O / Maa-ainesluvan 2. laajen- nus kallionlouhintaan 59 Toivo Kylmälän maa-aineksen ottamislupa / mullan ottaminen Pyhäjoen Etelänkylällä 178 tilalla Peltomaa RN:O Tiedoksi annettavat asiat Teknisen lautakunnan syksyn kokousaikataulu Liikenneturvallisuustyöryhmän ja liikenneturvallisuustoimijan toiminta Yksityisteiden suolaus Talousarvion toteutuminen Vapaa-ajan asuntojen osoitetiedot / Kerätyt tiedot / Teiden päivittäminen 193 Maanmittauslaitoksen rajatietojärjestelmään 66 Pyhäjoen kunnan hankintaohje Saarenalueen korttelien 499, 502, 507, 508 (osa) ts Kielosaaren alueen infrastruktuurin 196 hankesuunnitelmat 68 Parhalahden ryhmäperhepäiväkodin uusi hankintaprosessi "omakotitalo" parannetulla 197 ilmanvaihdolla / Karsitun version kilpailuttaminen / Saadut urakka- tarjoukset 69 Pyhäjoen kunnan julkisten kiinteistöjen ylläpitokustannukset 2013 ja sisäisten 200 vuokrien tarkistus vuodelle Saaren koulun liikenneturvallisuusjärjestelyjen jatkaminen / Investoinnin hankinta 202 ja toteutus Investointikohteiden / Kaavatiet sekä / Kylätiet toteutettavat 204 suunnitelmat vuodelle Valtuutettujen aloitteet / Leikkikenttä hankkeen valmistelu / Lisätalousarvio leikkipuiston hanke- suunnitteluun 206

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 55 Ehdotus: Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta valinta Teknltk 56 Ehdotus: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirkko Lintunen ja Jaakko Jukkola.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Morenia Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Parhalahdella tilalla Parhaniemi RN:O Teknltk 57 I Maa-aineksen ottolupahakemuksen esittely: Hakija: Morenia Oy, Automaatiotie 1, Oulunsalo puh Yhteyshenkilö Janne Karhu puh sähköposti janne.karhu(at)morenia.fi Maanomistaja: Salmu Jukka Veli Puustellintie 58, Parhalahti Toiminta, jolle lupaa haetaan: Lupaa haetaan kallion louhintaan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta. Lupaa haetaan 10 vuoden ajaksi. Alueella ei ole ennestään ollut luvanvaraista maa-ainesten ottotoimintaa. Nyt suunniteltu otettava määrä on kuutiometriä. Vuotuiseksi otoksi on arvioitu keskimäärin m 3. Maa-aineksia otetaan noin 3,1 ha:n alueelta. Maa-ainesten louhintasyvyys on metriä. Lupaa ottamiseen haetaan ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lain voiman. Toiminnan sijoituspaikka: Pyhäjoen kunta, Parhalahden kylä, tila Parhaniemi RN:o 17:9 Alue: Noin 5 kilometriä Pyhäjoen koillispuolella sijaitseva Markanrämeen kallioalue. Luvan määräytymisen peruste: Maa-aineksen ottamiseen on saatava lupa, kun kyseessä ei esim. ole oma tavanomainen kotikäyttö asumista tai maa- ja metsätaloutta varten (MAL 4 ) Lupaviranomainen: Maa-ainesten ottamiseen myöntää luvan kunnan päättämä viranomainen, joka Pyhäjoen kunnassa on tekninen lautakunta (MAL 7, Pyhäjoen hallintosääntö). Muut hankkeeseen liit tyvät luvat: Alueelta ei ole ennestään otettu maa-aineksia. Kallio-aineksen ottamislupaan liittyen on vireillä myös ympä ristölupahakemus kallion louhintaan, louhimoalueelle sijoittuvalle siirrettävälle murskeasemalle ja asfalttiasemalle, sekä murskaukseen. Kaavat / maankäytön tilanne alueella: Alueella on voimassa KHO päätöksellä Dnro 1414/12 lainvoimaiseksi tullut Hanhikiven ydin voi ma lai tos alu een osa yleis kaa va, jos sa ot tamisalue on osoitettu maa- ja met säta lous val tai seksi alu eeksi (kaava mer kintä M-1). Ottamisalueen eteläpuo lella 140 met rin etäi syy dellä on kaavassa energia siirtolinjan ohjeellinen alueva raus. Ottamisalueen ympäristö: Suunniteltu ottamisalue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tär-

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta keäksi luokitellulla pohjavesi alueella tai sen läheisyydessä. Ottamisalueen vaikutusalueella ei ole luonnontilai sia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Ottamisalueella ei ole todettu erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläinlajeja, joiden elin ympäristö tulisi säilyttää ot tamistoimintaa rajoittamalla, ottoalueen lounaispuo lella, noin 950 metrin etäi syydellä sijaitsee Heinikarinlammen Natura-alue (FI ). Kulkuyhteys lou hokselle sijoittuu lähimmillään noin 750 metrin pää hän Natura-alueesta. Ottotoiminnalla ei arvioida olevan haitallista vaikutusta alueen maisemalliseen arvoon. Lähin loma-asunto kiinteistö sijaitsee yli 300 metrin etäisyydellä lou hoksesta, alue on yleiskaavassa merkitty työpaikka-alueeksi (kaava merkintä TP-1). Lä hin kiin teä asutus on noin 900 metrin etäisyydellä koillis puolella. Lupahakemuksen mukainen ottosuunnitelma: Hakemukseen liittyy laadittu tarkempi selostus toiminnasta (Geopudas Oy). Lisäksi on esitetty kaivannaisjät teen jätehuoltosuunnitelma. Suunnitelman mukaan alueelta on tarkoitus ottaa maa-aineksia kahdessa eri vaiheessa, toiselle ottovaiheelle haetaan lupaa myö hemmin. Viereiselle tilalle on myönnetty lupa kallion louhintaan. Ottamisalue on ohuen turve- ja moreenimaakerroksen peittämä. Pintamaita ja moreenimaita tullaan käyttä mään suojavalleihin ja tukitoiminta-alueen tasaamiseen sekä maisemoinnissa luiskauksien kasvukerroksiin. Louhoksen ympärille rakennetaan maavalli suo jaukseksi ja estämään pintavalunnan pääsy louhokseen. Luiskat rakennetaan moreenista, louheesta ja tarvittaessa muualta tuotavista puhtaista aineksista kal tevuuteen 1:3 tasolle 2 metriä arvioidun lopputilanteen vesipinnan alapuolelle. Luiskien vesipinnan alapuoliset osat rakennetaan humuksettomilla aineksilla ja luiskien alapuoliset reunat louhitaan pystysuoriksi siten, että vesipinnan alapuo lelle ei jää vaaraa aiheuttavia lohkareita tai seinämiä. Ottoalueen koko on noin 3,1 ha ja ottomäärä noin m 3. Ottotaso on -11,0 (N60) ja louhintasyvyys metriä. Louhinta suoritetaan kahdessa noin 8 metrin sy vyisessä louhinta rintauksessa. Ottoaika on 10 vuotta. Myöhemmin haettavan ot tovaiheen 2 koko on suunnitelmakartan mukaisena noin 4,1 ha. Murskauslaitos ja väliaikaiset tuotteitten varastokasat sijoitetaan pääosin tukitoiminta-alueelle, murskauslai tos tilan salliessa alas louhokseen. Alueella mahdollisesti säilytettävät polttones teet varastoidaan lukittavissa, kaksoisvaipallisissa, ylitäytönestimillä varuste tuissa säiliöissä ja tankkausalueiden pohjat tehdään vettä läpäisemättömiksi muovikalvolla ja hienoainespitoisilla maa-aineksilla. Louhoksen vedet pumpataan tukitoiminta-alueen eteläpuoliselle suoalueelle kaivettavan laskeutusaltaan kautta, josta vedet johtuvat ojituksen kautta mereen. Karttatarkastelun perus teella arvioitu vesien poisjohtumisreitti on osoitettu kartalla. Suunnitelmassa pois johdettavan veden määräksi on arvioitu sadannan perusteella noin 2,1 m 3 tun nissa eli vajaa 50 m 3 vuorokaudessa. Allas on mitoi tettu 24 tunnin viipymäl le. Pumppausmäärien mukaan voidaan selvittää kallion rakoilusta louhokseen ker tyvän veden määrää ja sen perusteella tarvittaessa voidaan laajentaa laskeu tusaltaan tilavuutta. Louhoksesta pumpattavan veden määräksi on arvioitu m 3 /d. Ottamisessa on suunniteltu jätettäväksi 30 metrin suojavyöhyke naapurikiinteistön rajasta. Louhoksen tur vallisuutta parannetaan rakentamalla sen ympärille

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta maavalli. Tarvittaessa suo jausta tehostetaan lohkareilla ja lippusiimoilla. Louhoksen ympärille sijoitetaan louhoksesta varoittavia kylttejä. Louhinnan ja murskauksen suorittavat yksityiset urakoitsijat, jotka huolehtivat omasta työtur vallisuudestaan. Morenia Oy valvoo, että louhoksen reunat ja luiskat sekä aines ten varastointi paikat ovat turvallisuus säännösten mukaisia. Ajotiestö pidetään ajokuntoisena eikä toiminnasta aiheudu haittaa naapurikiinteistöjen puustolle tai maapoh jille. Ympäristövaikutukset ja toimet vaikutusten vähentämiseksi: Toiminta järjestetään siten, ettei siitä aiheudu melu-, pöly- tai tärinähaittoja asutukselle. Murskauslaitos voi daan sijoittaa alkuvaiheessa tukitoiminta-alueen etelä osaan, jolloin lähimpään lo ma-asutukseen saadaan etäisyyttä 500 metriä. Asutuksen ja louhoksen välinen metsä, rakennettava suojavalli sekä myöhemmässä vaiheessa louhoksen louhok sen reunat vaimentavat melua. Toiminnan alkuvai heessa myös varastokasojen sijoittamisella voidaan vähentää melun kulkeutu mista asutuk sen suuntaan. Toi minnassa noudatetaan ns. Murskausasetuksen (VNa 800/2010 periaatteita. Tar vittavista katselmuksista, tärinäja melumit tauksista sovitaan asukkaiden ja vi ranomaisten kanssa. Suunnitelman mukaisesta ottamisesta ei ennalta arvioiden ole vaikutusta 950 metrin etäisyydellä olevaan Na tura-alueeseen eikä noin 500 metrin etäisyydellä sijaitsevaan muinaismuistokoh teeseen. Kohteet sijaitsevat alueen länsipuolella. Louhosalueelta pumpattavat vedet johdetaan alueen pohjoispuolelle kaivettavan laskeutusaltaan kautta. Suunnitellusta ottotoiminnasta ei katsota olevan haitallista vaikutusta länsipuo lelta todettuun merikotkan pesään. Louhostoiminnassa poistuvasta kasvillisuudesta ja pieneliöstöstä ei ole ympäröivä kasvillisuus ja eläimistö huomioiden haittaa luonnon monimuotoisuudelle tai alueen biologisille olosuh teille. Öljy- ja polttoainevuodot torjuen ei toiminnalla vaaranneta pohjaveden laatua. Mahdollisia vuotoja tarkkail laan silmämääräisesti. Toiminnassa ei synny kaivannaisjätettä. Kaikki tuotteet käytetään maanrakentamiseen tai alueen maisemoin tiin. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on esitetty hakemuksen liitteenä. Maisemointi ja jälkityöt: Louhoksen reunat muotoillaan suunnitelmapiirrosten mukaisesti. Luiskat muotoillaan louheella ja pintamail la kaltevuuteen 1:3 tasolle 2 metriä tulevan altaan vesipinnan alapuolelle. Tule van altaan vesipinnan alapuolella ei käytetä humuspitoisia pintamaita. Alueen luiskausta ja maisemointia suoritetaan oton edetessä niiltä osin, kun se on mui den toimintojen osalta mahdollista. Paikalle syntyy vesiallas ja jälkikäyttönä voi olla esim. virkistyskäyttö. II Lupahakemuksen käsittely: Asian vireille tulo: Tämän maa-aineksen ottamislupahakemus on tullut ensi kertaa vireille, kun se on jä tet ty kunnan ympäristösihteerille Tämä maa-ainesten ottamisluvan kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävänä Pyhäjoen kunnanviras tolla os. Kuntatie 1, Pyhäjoki välisen ajan. Lisäksi asiakirjat ovat nähtävillä saman ajan Raahen kau-

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta pungin teknisessä palvelukes kuksessa os. Ruskatie 1, Pattijoki. Kuuleminen/ naapurit: Haetun ottamisalueen (Parhaniemi ) naapureita noin 750 metrin sä teel lä ottoalueesta alla olevan luettelon mukaisesti: Tila Nimi Sillankorva Tauno Rautio Hanhimaa Anneli ja Reijo Liimatainen Suomenmarkka Anne Keskinen Eerola Mikko Räihä Savela Mirjam Hotti Rautala I Toni Kippola Suokallio Suoma Bäckman Kauppilanmäki Jari Kauppila ja Soili Kauppila Jokela Pirjo Moisala Jokela Veli Moisala Jokela Alma Moisala, k. ei kuolinperän osoitetta 1) Jokela Eino Heikki Moisalan k., ei osoitetta 1) Mustakallio Maire Rautio Puistola Pekka Salmu Vähäkangas Lempi Vähäkangas, ei osoitetta 1) Rantaluoto Eero Koskela Luoto Antti Luoto Myllylä Eeva-Maria Myllylä Myllylä Jaakko Myllylä Myllylä Matti Myllylä Lassuri Leo Viitanen, ei osoitetietoja 1) Lassuri Matti Viitanen, ei osoitetietoja 1) Ojala Raimo Pihlajaniemi Ojala Raimo Pihlajaniemi Ojala Raimo Pihlajaniemi Huom! 1) kuolinpesän tai muiden omistajien osoitetietoja ei ole ollut ympäristösih tee rin saatavilla. Jätetyt huomautukset, muistutukset ja mielipiteet: Pyhäjoen kunta varasi hakemuksen johdosta ottamisalueen kiinteistöön rajoittuvien kiinteistöjen ja muille lähialueen omistajille ja haltijoille sekä muille osallisille tilaisuuden tul la kuulluiksi. Muistutukset ja mielipiteet oli toimitettava viimeistään Pyhä joen kun taan os. Kunta tie 1, Pyhäjoki. Hakemuksen nähtävänäolon aikana on jätetty huomautuksia ja muistutuksia: 1. Kyllikki ja Osmo Hotti ja Katja ja Ilkka Sipilä Muistutuksessa pidetään hakemuksia ylimalkaisina ja puutteellisina. Muistutuksessa esitetään, että toiminnas ta on tehtävä ympäristövaikutusten arviointi. Markanrämeellä lähialueella suori tettava louhinta ja murskaus ovat jo nykyisellään aiheuttaneet häiriötä asutuksen alueella. Louhosalueiden yhteisvaikutukset on tutkittava. Louhostoiminta tulisi rajata klo 8-20 välille ja räjäytyksistä tulee sopia lähiasukkaiden ja metsänomis tajien kanssa. Lauantaisin ei tule toimia ollenkaan.

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Muistutuksessa todetaan edelleen, että luonnonsuojelulain mukaisia kohteita on lähellä aluetta. Erittäin uhanalaisten lintujen pesintä häiriintyy. Muistuttajat eivät hyväksy metsäpalstansa läpi suunniteltua pumppausvesien poistoreittiä. Vedet laskeutuisi vat alueelle, joka jo nyt on liian märkää ja meriveden noustessa ojat ovat täynnä vettä. Mikäli maa-aineslupa hyväksytään, tu lee ympäristösihteerin virkansa puolesta val voa, et tä yritys toimii päätöksen mukaisesti, ja että louhosalue toiminnan lo put tua mai se moidaan. Lopuksi todetaan vielä, että lupaa ei tule myöntää, muis tutta ja vaatii tarkempien selvitysten tekemistä. 2. Pro Hanhikivi ry Pro Hanhikivi ry on esittänyt muistutuksessaan, että lähtökohtana tulee selvittää ovatko maa-ainesluvan myöntämisen edellytykset olemassa. Tutkittavaksi tulee, aiheutuuko toiminnasta maa-aineslaissa tarkemmin määriteltyjä maisemallisia tai ympäristöhaittoja. Jos toiminnasta aiheutuu jokin laissa määrätyistä seuraamuksista eikä sitä voida myöskään lupaan liitettävillä määräyksillä, tulisi lupa evätä. Yhdistys katsoo, että luvan hakijan esittämä toimenpiteet aiheuttavat rajanaapureille ja lähistöllä asuville sekä ympäristölle kohtuutonta rasitusta. Hakemuksessa esitettyjä melu-, pöly- ja täri nähaittoja ei ole asiakirjoissa selvitetty karkeita arvioita lukuun ottamatta. Tutki mustietoa ei ole esitetty. Muistutuksessa todetaan asutuksen läheisyys, lähin lo ma-asunto noin 300 metrin päässä ja vakinainen asutus noin 900 metrin päässä. Muistutuksessa esitetään, että suunnitellun ottoalueen lounaispuolella, noin 1 km:n etäisyydellä sijaitsee luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettu merikotkan asuttu pesäpuu, josta Poh jois-pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tehnyt rauhoituspäätöksen. Muistutuksessa todetaan, että hakemuksessa ei perustella selvityksillä, tutkimustiedolla tai asiantuntija-arviolla, ettei pesälle aiheudu hait taa. Heikennyskielto koskee myös ELY-keskuksen rajauksen ulkopuolella ta pahtuvia toimia. Muistutuksessa todetaan, että kallioaineksen räjäytystyöt, lou hinta, murskaus ja kaluston siirtely sekä kallioaineksen kuormaaminen ja kulje tus aiheuttavat samantasoista ja osin voimakkaampaakin häiriötä, melua ja täri nää kuin tavanomaiset metsätalouskoneet, joiden käytöstä on metsähallitus an tanut ohjeistuksen. Metsähallituksen ohjeiden mukaan mitään häiriövaikutuksia aiheuttavia metsänhoitotoimia ei lajiesiintymän vakiokokoisella vaikutusalueella eli 1,1 km lähempänä olemassa olevaa maa- tai merikotkan pesää ei tule suorit taa pesintäaikana, joka on merikotkalla Vyöhykkeelle ei tule raken taa retkeily- tai moottorikelkkareittejä tai muuta palvelu varustusta. Muistutuk sessa esitetään, että lupahakemuksen mukaiset toimet 10 vuoden ajalla ovat mitä il meisemmin huomattavan häiritseviä ja merikotkan me nestymisen ja suotuisan suojelun tason turvaamisen kannalta aitallisia. Edelleen esitetään, että luvan ha kijan tulee hakemuksessaan, ja luvan myöntäjän pää töstä tehdessä, määritel lä ja rajata toiminta siten, että häiriövaikutus jää pesintä ajan ul kopuolelle siten, ettei pesinnälle aiheudu luonnonsuojelulain 49 2 mo mentin vastaista uhkaa, häiriö tä tai haitta. Edelleen Pro Hanhikivi ry:n kannanotossa esitetään, että olisi tarkoituksenmukaista noudattaa WWF:n meri kotkatyöryhmän suositusta, jonka mukaan kotkan pesintää häiritsevää toimintaa kuten tuulivoimaloita ei pidä sijoittaa 2 km lähemmäksi pesintää.

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Edelleen muistutuksessa huomautetaan, että louhinta ja maa-ainesten ottaminen ulotetaan pohjaveden pin nan alapuolelle. Koska alueella on tarkoitus myös harjoittaa asfalttiasematoimin taa, on pohjaveden pilaantumisen estämiseen kiinnitettävä erityistä huomiota ja estettävä se tarvittavin toimenpitein. Lopuksi muistutuksessa todetaan, että lupaharkinnassa on huomioitava myös yhteisvaikutukset aiemmin viereiselle tilalle myönnetyn maa-ainesten ottoluvan ja kalliomurskausluvan kanssa. Muistutukseen on liitetty jäljennös Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös erityisesti suojeltaviin lajeihin kuuluvan merikotkan säilymiselle tär keän esiintymisalueen rajojen määräämisestä. Viiteaineistona on lisäksi Kor keimman hallinto-oikeuden vuosikirjapäätökset KHO: 213: , Met sähallituksen metsätalouden ympäristöopas v ja Ohje merikotkan huomi oon ottamisesta tuulivoimaloita suunniteltaessa, WWF Suomi Hakemuksen johdosta jätetyt lausunnot: Hakemuksen johdosta on Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus antanut lausunnon tästä maa-ainesten ottamislupahakemuksesta ja samaan aikaan vireille tulleesta louhinnan ja murskauksen ympäristölupahakemuksesta. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on kuvannut lausunnossaan ensin alu een ympäristöllistä merkitystä. Hankealueella on voimassa ydinvoimalaitosalu een osayleiskaava, joka on saanut lain voiman Kaavassa alue sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (kaavamerkintä M-1). Lähin kiinteistö (Mustakallio) sijaitsee hieman yli 300 metriä pohjoiseen ottamisalueesta. Kysei nen kiinteistö on loma-asuntokäytössä. Lähimmät ympärivuotisen asumisen kohteet sijaitsevat noin 900 metrin etäisyydellä. Suunnitellun ottoalueen lounais puolella sijaitsee Heinikarinlampi, joka sisältyy Parhalahden - Syölätinlahden - Heinikarinlammen Natura-kohteeseen (FI ). Etäisyyttä Heinikarinlam peen on noin 950 m. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esittää lausuntonaan, että suunnitellun ottoalu een ja Heinikarinlammen välissä on ilmakuvan mukaan metsäautotie. Lausun nossa otetaan kantaa, että ottamisen suunnitelma-asiakirjoissa on esitetty, että ottotoiminnalla ei ole vaikutusta vajaan 1 km:n etäisyydellä olevaan Heinikarinlammen Natura-alueelle. Asiaa ei tarkemmin otto toiminnan vaikutusten ja lä heisen metsäautotien merkityksen osalta ole perusteltu. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus edellyttää näiltä osin täydentämään vaikutusten arviointia. Vesien johtamisreitti on esitetty puutteellisesti, koska vesien reittiä ei ole esitetty me reen asti. Hankkeen vaikutusta Natura-kohteeseen ja Takarannan luontotyyppi suojelualueeseen tulee analysoida, mikäli vedet johdetaan sinne. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnossa todetaan edelleen, että ELY-keskus on tehnyt päätöksen lähialueella olevan erityisesti suojeltavan lajin, merikotkan säilymiselle tärkeä esiintymispaikka, jonka rajat ELY-keskus on määritellyt. Esiintymispaikkaa voi tiin pitää jo rajojen määrittelyn aikana vakiintuneena. Rajaamispäätös kieltää esiintymispaikan hävittämisen tai heikentämisen. Lausunnossa todetaan, että suunniteltu ottotoiminta ei sinänsä hävitä tai heikennä esiintymispaikkaa. Lausunnossa todetaan kuitenkin, että asiakirjoissa ei

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta ole arvioitu, voisiko hankkeesta aiheutua luonnonsuojelulain 39 :ssä kiellet tyä häiriötä merikotkan pesinnälle. Haitallisten vaikutusten lieventämiskeinoina voisivat tulla kyseeseen räjäytys- ja louhinta- sekä murskaustöiden ajoittaminen niin, että niistä ei aiheudu mainitus sa pykälässä kerrottua häiriötä. Lievennyskeinojen tarvetta ja mahdollisuutta oli si suunnitelman vaikutusten arvioinnissa pohdittava. ELY-keskus voi yksittäisis sä tapauksissa myöntää poikkeuksen laissa mainituin perustein, tätäkin olisi lau sunnon mukaan syytä hakijan arvioida. Ely-keskus antaa hankkeesta lausunnon, kun hakemusta on täydennetty lausunnossa mainitut kohdat huomioiden. Maa-ainesluvan hakijan vastine lausuntoon: Hakija on esittänyt Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnon johdosta tarkennuksen maa-ainesten ottamislupahakemukseen ja ympäristölupahakemukseen. Vastineessa on selvitetty pumppausvesien kulkeutuminen mereen ja Heinikarinlammen Natura-alueelle. Täy dennyksen mukaan suunnitellulla louhoksella tyhjen nys ja kuivanapito toteute taan toimintajaksojen yhteydessä paikalle tuotavalla pumppukalustolla. Pump paustehoa lisätään maaston sen mukaan millainen on maas ton kyky ottaa vas taan ja johtaa pumppausve siä edelleen. Pumppauksen ai kana ve den kul keu tu mista tarkkaillaan, jotta este tään alavilla mailla etene vän ve den tul vi mi nen ojista metsän puolelle. Ojituksia kunnostetaan tarpeen mu kaan. Vas ti neessa on kuvat tu vesien kulkureitti otta misalueelta länteen päin Lii san lammin kautta. Oji tus ei pääty mereen saakka ja pidetään todennäköisenä, että pump pausvedet imeytyvät matkalla eikä kuivatus vesien vaikutus näy meren ran nalla. Vesien kul keutumista Heinikarinlammen Natura-alueelle pidetään epä to dennä köisenä vä lissä olevan metsäautotien ja kal lioisen maaston johdosta. Lä hin tien alittava rumpu on 850 metrin päässä lou hoksesta länteen, jossa kartta mer kin nöin vir taus käy suojelu alueen suunnasta pohjoiseen eli vastakkaiseen suuntaan. ELY-keskuksen esittä mää Heinikarin lammen valuma-alu een määritte lyä pidetään vastineessa haas teellisena. Kartta tarkasteluna lammen kaakkois päässä on lam peen laskuoja. Lammesta ei ole yh tään laskuojaa pois. Vastineessa pide tään il meisenä, että Markanrämeen läpi joh tavan metsäautotien eteläpuoli sen kuiva tusojaston vedet kulkeutuvat Heinika rinlampeen ja pohjoispuoliset ojat luotee seen Liisanlammen suuntaa.. Pidetään myös mahdollisena, et tä ve den korkeu desta riippuen vir taussuunnat voivat vaih dellakin. Pump pauk silla ei kat sota ole van vaikutusta, koska vedet kulkevat Lii sanlammen suun taan ja edel leen pohjoi seen. Metsäau totielle ei tehdä rakenteel lisia muutoksia ei kä sen käy töllä ole vai kutusta valu ma-alueeseen. Kallion rakoilun kautta louhokseen tulevia vesimääriä pidetään vähäisenä. Alueen kallioperää on tutkittu Hanhikivenniemen ydinvoimalaa varten ja kallio on alueella kiinteää ja vähära koista. Hyvin vettä johtavia ruhjevyöhykkeitä ei ole. Louhokselta pumpattava vesi on laadultaan puhdasta pohjavettä ja osittain sulamisen ja valunnan johdosta kertynyttä pintavettä. Louhokseen kertynyt vesi on kiintoaineksen osalta selkiin tynyttä. Pumppaus toteutetaan pumppua kelluttamalla, joten hienoaines ei jou du pumppausveden mukana maastoon. Vastineessa on otettu kantaa maa-aineksen oton vaikutukseen merikotkan esiintymispaikan osalle. ELY-keskus viittaa lausunnossaan LSL:n 39 :ään ja viittaa kiviainestoiminnan saattavan häiritä merikotkan pesintää.

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Vastineessa ote taan kan taa, että luon nonsuojelulaki ei anna maa-ainesten ottamistoimintaa kos kevia yk si tyiskoh tai sempia rajoitteita tai raja-arvoja. Valtioneuvoston asetuk sessa (Vna 800/2010) ja päätöksessä (VnP 993/1992) on annettu toimintojen melurajoituksia. Luonnonsuojelualueilla melutason päiväohjearvo on 45 db. Vastineessa tode taan, että vastaavissa kohteis sa suoritettu jen melu mittaus ten perus teella ohjeelli set meluta sot (50 db / 45 db) alittuvat yleensä jo noin metrin etäisyy dellä toi minta-alueesta. Kauempaa tar kasteluna toi min ta-alueella syntyvää melua ei voi da pitää enää luonteeltaan eri tyisen kapea kais taisena tai is kumaisena ja lou hin taporauksesta syntyvä korkeam pitaajuinen melu vaimenee huomattavasti mata lia taajuuksia nopeammin etäi syyden kas vaessa. Edelleen vastineessa tode taan, että äänenpai neeltaan kovempi louhinta räjäytyksen aiheut tama melu on vain hetkellinen. Louhintaräjäytyksiä tehdään yleensä 1-2 kertaa toimintajak son ai kana. Suunnitellun toiminta-alueen vieres sä on vas taavanlainen vanha lou hos alue, jolla suoritettu toiminta ei poik kea ha ke muksen kohteena olevasta alueesta. Vastineen mukaan siellä suoritetul la kivi ai neksen louhinnalla ja murskauk sella ei ole esitet ty olleen haitallisia vai kutuksia merikot kan pesimi seen esiinty mis paikalla. Sen si jaan, suuremman ja to dennä köisemmän haitan pe säpaikalla voi aiheuttaa mm. lähempänä suoritetut metsä työt tai maastoliikenne. Vastineessa to dettuihin seik koihin perustuen Mo renia Oy ei esitä toi minnan tai toi min ta-ai kojen rajoitta mis ta merikotkan esiinty mis paikan perus teella. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen uusi lausunto on pyydetty hakijan anta mien täydennysten jälkeen, mutta lausunto ei ole vielä saapunut. III Maa-ainesluvan ratkaisuosa : Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta maa-aineslupaviranomaisena myöntää Morenia Oy:lle maa-aineslain mu kaisen ottamisluvan kallion louhin taan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta Pyhä joen kunnan Parhalahden kylän ti lalla Parhaniemi RN:o 17:9 yhteensä noin 3,1 ha:n alueelta. Luvan mukainen ot tamisen kokonaismäärä on m 3, keski määräinen vuotuinen ottomäärä m 3 ja louhintasyvyys on metriä. Ottamislupa on voimassa 10 vuotta tämän päätöksen antopäivästä. Tähän maa-aineksen ottamislupaan liitetään seuraavat maa-aineslain 11 :ssä määrätyt lupamääräykset: 1.Ottaminen ja sen järjestely kuten kulkuyhteys tulee tehdä ja pitää kunnossa esitettyjen suunnitelmien mu kaisesti. Lupapäätöksen mukainen ottamisalue tulee selvästi merkitä ennen otta mista maastoon. Ottamisesta ja sen järjestelyistä ei saa aiheutua luonnonsuojelu laissa tarkoitetun erityisesti suojellun lajin esiintymispaikan häviämistä tai hei kentymistä (MAA 7, LSL 47 ) 2.Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää esitetyn suunnitelman ja suunnitel makartan mukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu yksinään tai yhdessä lähi alueen muiden toimintojen kanssa missään vaiheessa vaaraa tai kohtuullisin kus tannuksin vältettävissä olevaa haittaa eikä häiriötä eri-

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta tyitä suojelua vaativien la jien esiintymisalueilla. Suojauskeinoja ovat mm. louhinnan ja murskauksen suo jaaminen suojavallein tai aidalla ja murskauspaikan sijoittaminen alemmaksi lou hosalueella heti, kun se on mahdollista. Järjestelyistä ja ottamisesta ei saa aiheu tua haittaa tai vahinkoa osayleiskaavassa osoitetulle lä hialueen muulle maankäy tölle sillä huomiolla, että lähelle suunniteltu voimajoh tolinjaus on vielä ohjeelli nen. Toiminnanharjoittaja on vastuussa toiminnasta mahdollisesti aiheu tuvista haitoista ja vahingoista. Kiinteistön omis tajalla ja hal tijalla on maa-aines lain määräysten mukaisesti oikeus saada ainesten ottajalta täysi korvaus haitasta, joka ainesten ottamisesta hänelle aiheutuu. Kor vausten hakumenettelyssä ja rat kai sussa myös niissä tapauksissa, jollei korvauk sesta päästä sopimukseen. (MAL 3 ja 9. LSL 47 ) Lou hinnan ja murskauk sen ympäristövaikutusten vähentä mi sestä on määrätty tar kemmin tämän maa-aines ten ottamisen ympäristöluvas sa. 3.Maa-ainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee noudattaa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. Ympäristöluvassa tulevat tarkas teltavaksi myös yhteisvaikutukset lähialueen muiden vastaavien toimintojen kanssa. Ympäristöluvassa voidaan antaa myös tarkentavia määräyksiä toiminnan haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi esim. melun ja pölyn osalta mm. rajaa malla toiminta-aikoja (YSA 1 kohta 7c, YSL 7 luku). 4. Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään pohja- tai pinta veden pilaantumisvaaraa. Koska louhokseen muodostuu lammikko, on jälkitöitä tehtäessä huolehdittava siitä, että humuspitoisia pintamaita ei sijoiteta täyttymis vesitason alapuolelle. Louhoksen pohja tulee siistiä asiaankuuluvalla tavalla en nen kuin sen annetaan lopullisesti täyttyä vedellä. (YSL 5, 7, 8 ) 5. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota siten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua aiheuta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi yläosastaan vähintään kaksi metriä täyttymisvesitason alapuolelle saakka tai niille on rakennettava pu toamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti muilla suojaavilla rakenteil la. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan päätyttyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kunnostaa lopul liseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mahdollista. Lou hosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 11 ) 6. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa siten, ettei siitä aiheudu yksin tai yhdessä muiden vastaavien louhosalueiden veden johtamisen kanssa vahinkoa tai haittaa Heinikarin alueen Natura-alueelle tai alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita haittoja. Mikäli louhosalueelta tulevista sade- ja hulevesien kiintoaineista voi aiheutua haittaa ympäristölle, tulee vedet johtaa maastoon laskeutusaltaan kautta. Veden pumppaus tulee suorittaa hakijan esittämällä tavalla kelluvalla pumpulla siten, että kiintoainesta tulee veden joukkoon mahdollisimman vähän. Hakijan tulee toimittaa Pyhäjoen kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle ilmoitus pois johdettavan veden määrästä ja kartta veden poisjohtamisreitistä ja

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta laskeutusaltaasta. Mikäli pumpat tava vesimäärä ylittää 100 m 3 /vrk tehdään siitä ilmoitus myös ELY-keskukselle. Näistä sekä muista toi minnan ympäristövaiku tuksiin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjan pito on vaadittaessa esi tettävä maa-aineslain mukaiselle valvontaviranomaiselle. Mikäli vedessä havai taan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä tms.) on vedestä otettava tarkkailunäy te välittömästi. Vesinäytteet tulee toimittaa hyväksyttyyn la borato rioon analysoi tavaksi. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toi mitet tava tämän luvan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä Poh jois-pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viranomaiset voivat antaa määräyksiä jatkotoimista. (YSL 7, 8, 43, VL 5 luku 7-12) 7. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin alueisiin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuuluvalla alueella vahingollista vetty mistä tai muuta vahinkoa (VL 5:7). Erityisen tärkeä on huolehtia, että louhos alueen vesiä ei pidempienkään seisokkien jälkeen pumpata liian suurella nopeu della. Tarvittaessa on tehtävä parannustoimia ve den kulkuun. Ojan teke misestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan kanssa. Mikäli sopi mukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tarkoitetun kunnan ympäristön suojeluviranomaisen käsiteltä väksi (VL 5:5). Hakijan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8). 8. Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riittävät vesiensuojelutoimen piteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maaperän pilaantumisvaaraa ei mis sään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voiteluaineet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kaksivaippasäiliöissä. (YSL 7, 8, 43, VNp 101/1997) 9. Tieyhteydet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kunnossapitoon yksityistie laissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Maa-ainesten ajossa tulee noudattaa erityistä varovaisuutta vilkkaasti liikennöidyn valtatie 8:n risteysalueella. Tarvit taessa vaarallisimmat paikat tulee tien ylläpitäjän kanssa sovittavalla tavalla mer kitä varoituksin. (MAA 3 ) 10. Kaivannaisjätteen jätehuollossa louhosalueen pintamaat ja kallioperän louhinnassa ja murskauksessa syn tyvä mahdollinen kaivannaisjäte tulee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalu eelle tai sen läheisyyteen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida aiem massa lupapäätöksessä ratkaistulla tavalla meluvalleissa tai varastoida alueen jäl kihoitotöitä kuten luiskauksia varten. Orgaanista ainesta ja humuspitoisia maita ei tule sijoittaa louhosalueelle myöhemmän täyttymisvesitason alapuolelle eikä syntyvän lammen välittömään läheisyyteen. (YSL 43, 45a) 11. Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia ja sopeutetaan ottamis alue ympäröivään luontoon ja maisemaan on tehtävä vähintään ympäristöop paassa (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, liite 4/2) esitettyjen periaatteiden mukaisesti Humuspitoisia maita ei saa sijoittaa lopullisen täyttymisvesitason ala puolisille osille. 12. Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta maa-ainesten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kirjaamalla hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ainesasetuksen määräämällä tavalla. (MAA 9) 13. Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi loppukatselmus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mahdollisuus osallistua.(maa 7) 14. Tästä luvasta tulee perittäväksi Pyhäjoen kunnan maa-ainesluvan mukainen lu pamaksu, joka on luvan mukaisella ottamismäärällä euroa (perusmaksu 150 euroa + kuutiokoh tainen maksu 0,03 euroa / m 3 ). Vuosittain luvasta tulee perittäväksi keskimää räisellä ottamisella valvontamaksua 550 euroa (perusmaksu 150 euroa + kuu tiokohtainen maksu 0,01 euroa / m 3 ) (Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa ). 15.Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Pyhäjoen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrät tyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuo den tätä lupapäätöstä kauemmin. Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lähettää viivytyksettä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAL 12, MAA 6 ) 16. Maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa tätä lupapäätöstä ja siihen liitettyjä lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Hakijan tulee asettaa Pyhäjoen kun nalle hyväksyttävän erillisen euron vakuuden niiden haittojen, vahinko jen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumo ta tämän määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää päätöksen täytän töönpanon. (MAL 21 ). Ennen luvan mukaisen toiminnan aloittamista tulee Pyhäjoen kuntaan jättää lupamääräyksen nro 15 mukainen hyväksyttävä vakuus euroa ja vailla lain voimaa olevan toiminnan aloittamiseen hyväksyttävä erillinen euron vakuus niiden haittojen, va hinkojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Louhinta- ja murskaustöiden osalta tulee noudattaa, mitä ympäristöluvassa on määrätty. Sovelletut oikeusohjeet: Päätöksen pohjalla oleva lainsäädäntö: Maa-aineslaki (MAL /555 ja maa-ainesasetus MAA ) sekä erikseen mainitut lainkohdat YSL = Ympäristönsuojelulaki /86, YSA= Ympäristönsuojeluasetus /169, VL= Vesilaki /587, VNp= Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta 101/1997, Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta /800, Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa. IV Lupapäätöksen perustelut: Luvan myöntämiselle on olemassa MAL 6 :n tarkoittamat edellytykset. Lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitel-

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta ma karttoineen on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Erillinen kaivannaisjätteen huoltosuunnitelma on esitetty. Hakemuksen ja sii hen liittyvien suunnitelmien mukaan tämän alueen maa-ainesten ottamisessa ei synny sellaisia kaivannaisjätteitä, joita ei voida hyödyntää esitetyllä tavalla käyt täen ot totoiminnan edetessä suoja- ja velhousrakennelmia. Ottaminen ei tuota huomattavaa haittaa kaavoitetuille alueille, kun noudatetaan tämän maa-ainesluvan ja louhintaan liittyvän ympäristöluvan määräyksiä. Suunniteltu ottaminen ei turmele kaupunki tai maisemakuvaa eikä muutenkaan ottaminen ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Suunnitelman mukainen ottaminen on sijoitettu ja ottaminen on järjestetty siten, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Esiintymää voidaan hyödyntää taloudellisesti ja säästeliäästi eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Lupamääräykset on annettu maa-aineslain 11 :n mukaisesti. Vakuuden suuruus ja luvasta perittävät maksut on määrätty Pyhäjoen kunnan voimassa olevan maa-ainesluvan mukaisina. Päätöksen julkipano ja antaminen: Tämä päätös annetaan MAL 19 mukaisesti julkipanon jälkeen. Päätöksen antamisesta on ilmoitettava ennen sen antamispäivää päätöksen tehneen viranomaisen ilmoitustaululla. Ilmoituksessa on mainittava viranomainen, asian laatu ja päätöksen antamispäivä. Ilmoitus on pidettävä ilmoitustaululla vähintään valituksen tekemiselle varatun, vähintään 30 päivän ajan. Päätöksen on oltava julkipanossa ilmoitettuna antamispäivänä asianomaisten saatavana. Päätöksen katsotaan tulen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätös on toimitettava luvan hakijalle ja luvan myöntämisestä on viipymättä ilmoitettava niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Ottamisluvasta on lisäksi viipymättä ilmoitettava elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle. Muutoksenhaku: Maa-aineslain nojalla annettua ottamislupaa koskevan päätökseen haetaan muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusoikeuden ja muutok sen haun osal ta noudatetaan, mitä kuntalaissa säädetään. Lisäksi valitusoikeus on elinkei no-, lii kenne- ja ympäristökeskuksella ja hankkeen alueella toimivalla sel laisella rekis te röidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäris tön-, tervey den- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edis tämi nen. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Ehdotus: Tekninen lautakunta myöntää Morenia Oy:lle maa-aineslain mu kaisen ottamisluvan kallion louhintaan poh ja vesipinnan ylä- ja alapuo lelta Pyhä joen kunnan Parhalahden kylän tilalla Par ha niemi RN:o 17:9 yhteensä noin 3,1 ha:n alueelta.

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Luvan mukainen ot tamisen kokonaismäärä on m 3, keski määräinen vuotuinen ottomäärä m 3 ja louhintasyvyys on metriä. Ottamis lupa on voimassa 10 vuotta tä män päätöksen antopäivästä. Tähän maa-aineksen ottamislupaan liitetään seuraavat maa-aineslain 11 :ssä määrätyt lupa määräykset 1-16: 1.Ottaminen ja sen järjestely kuten kulkuyhteys tulee tehdä ja pitää kunnossa esitettyjen suunnitelmien mu kaisesti. Lupapäätöksen mukainen ottamisalue tulee selvästi merkitä ennen otta mista maastoon. Ottamisesta ja sen järjestelyistä ei saa aiheutua luonnonsuojelu laissa tarkoitetun erityisesti suojellun lajin esiintymispaikan häviämistä tai hei kentymistä (MAA 7, LSL 47 ) 2.Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää esitetyn suunnitelman ja suunnitel makartan mukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu yksinään tai yhdessä lähi alueen muiden toimintojen kanssa missään vaiheessa vaaraa tai kohtuullisin kus tannuksin vältettävissä olevaa haittaa eikä häiriötä erityitä suojelua vaativien la jien esiintymisalueilla. Suojauskeinoja ovat mm. louhinnan ja murskauksen suo jaaminen suojavallein tai aidalla ja murskauspaikan sijoittaminen alemmaksi lou hosalueella heti, kun se on mahdollista. Järjestelyistä ja ottamisesta ei saa aiheu tua haittaa tai vahinkoa osayleiskaavassa osoitetulle lä hialueen muulle maankäy tölle sillä huomiolla, että lähelle suunniteltu voimajoh tolinjaus on vielä ohjeelli nen. Toiminnanharjoittaja on vastuussa toiminnasta mahdollisesti aiheu tuvista haitoista ja vahingoista. Kiinteistön omis tajalla ja hal tijalla on maa-aines lain määräysten mukaisesti oikeus saada ainesten ottajalta täysi korvaus haitasta, joka ainesten ottamisesta hänelle aiheutuu. Kor vausten hakumenettelyssä ja rat kai sussa myös niissä tapauksissa, jollei korvauk sesta päästä sopimukseen. (MAL 3 ja 9. LSL 47 ) Lou hinnan ja murskauk sen ympäristövaikutusten vähentä mi sestä on määrätty tar kemmin tämän maa-aines ten ottamisen ympäristöluvas sa. 3.Maa-ainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee noudattaa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. Ympäristöluvassa tulevat tarkas teltavaksi myös yhteisvaikutukset lähialueen muiden vastaavien toimintojen kanssa. Ympäristöluvassa voidaan antaa myös tarkentavia määräyksiä toiminnan haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi esim. melun ja pölyn osalta mm. rajaa malla toiminta-aikoja (YSA 1 kohta 7c, YSL 7 luku). 4. Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään pohja- tai pinta veden pilaantumisvaaraa. Koska louhokseen muodostuu lammikko, on jälkitöitä tehtäessä huolehdittava siitä, että humuspitoisia pintamaita ei sijoiteta täyttymis vesitason alapuolelle. Louhoksen pohja tulee siistiä asiaankuuluvalla tavalla en nen kuin sen annetaan lopullisesti täyttyä vedellä. (YSL 5, 7, 8 ) 5. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota siten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua aiheuta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi yläosastaan vähintään kaksi metriä täyttymisvesitason alapuolelle saakka tai niille on rakennettava pu toamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vas-

19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta taavasti muilla suojaavilla rakenteil la. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan päätyttyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kunnostaa lopul liseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mahdollista. Lou hosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 11 ) 6. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa siten, ettei sitä aiheudu yksin tai yhdessä muiden vastaavien louhosalueiden veden johtamisen kanssa vahinkoa tai haittaa Heinikarin alueen Natura-alueelle tai alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita haittoja. Mikäli louhosalueelta tulevista sade- ja hulevesien kiintoaineista voi aiheutua haittaa ympäristölle, tulee vedet johtaa maastoon laskeutusaltaan kautta. Veden pumppaus tulee suorittaa hakijan esittämällä tavalla kelluvalla pumpulla siten, että kiintoainesta tulee veden joukkoon mahdollisimman vähän. Hakijan tulee toimittaa Pyhäjoen kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle ilmoitus pois johdettavan veden määrästä ja kartta veden poisjohtamisreitistä ja laskeutusaltaasta. Mikäli pumpat tava vesimäärä ylittää 100 m 3 /vrk tehdään siitä ilmoitus myös ELY-keskukselle. Näistä sekä muista toi minnan ympäristövaiku tuksiin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjan pito on vaadittaessa esi tettävä maa-aineslain mukaiselle valvontaviranomaiselle. Mikäli vedessä havai taan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä tms.) on vedestä otettava tarkkailunäy te välittömästi. Vesinäytteet tulee toimittaa hyväksyttyyn la borato rioon analysoi tavaksi. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toi mitet tava tämän luvan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä Poh jois-pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viranomaiset voivat antaa määräyksiä jatkotoimista. (YSL 7, 8, 43, VL 5 luku 7-12) 7. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin alueisiin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuuluvalla alueella vahingollista vetty mistä tai muuta vahinkoa (VL 5:7). Erityisen tärkeä on huolehtia, että louhos alueen vesiä ei pidempienkään seisokkien jälkeen pumpata liian suurella nopeu della. Tarvittaessa on tehtävä parannustoimia ve den kulkuun. Ojan teke misestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan kanssa. Mikäli sopi mukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tarkoitetun kunnan ympäristön suojeluviranomaisen käsiteltä väksi (VL 5:5). Hakijan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8). 8. Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riittävät vesiensuojelutoimen piteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maaperän pilaantumisvaaraa ei mis sään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voiteluaineet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kaksivaippasäiliöissä. (YSL 7, 8, 43, VNp 101/1997) 9. Tieyhteydet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kunnossapitoon yksityistie laissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Maa-ainesten ajossa tulee noudattaa erityistä varovaisuutta vilkkaasti liikennöidyn valtatie 8:n risteysalueella. Tarvit taessa vaarallisimmat paikat tulee tien ylläpitäjän kanssa sovittavalla tavalla mer kitä varoituksin. (MAA 3 )

20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Tekninen lautakunta Kaivannaisjätteen jätehuollossa louhosalueen pintamaat ja kallioperän louhinnassa ja murskauksessa syn tyvä mahdollinen kaivannaisjäte tulee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalu eelle tai sen läheisyyteen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida aiem massa lupapäätöksessä ratkaistulla tavalla meluvalleissa tai varastoida alueen jäl kihoitotöitä kuten luiskauksia varten. Orgaanista ainesta ja humuspitoisia maita ei tule sijoittaa louhosalueelle myöhemmän täyttymisvesitason alapuolelle eikä syntyvän lammen välittömään läheisyyteen. (YSL 43, 45a) 11. Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia ja sopeutetaan ottamis alue ympäröivään luontoon ja maisemaan on tehtävä vähintään ympäristöop paassa (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, liite 4/2) esitettyjen periaatteiden mukaisesti Humuspitoisia maita ei saa sijoittaa lopullisen täyttymisvesitason ala puolisille osille. 12. Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ainesten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kirjaamalla hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ainesasetuksen määräämällä tavalla. (MAA 9) 13. Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi loppukatselmus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mahdollisuus osallistua.(maa 7) 14. Tästä luvasta tulee perittäväksi Pyhäjoen kunnan maa-ainesluvan mukainen lu pamaksu, joka on luvan mukaisella ottamismäärällä euroa (perusmaksu 150 euroa + kuutiokoh tainen maksu 0,03 euroa / m 3 ). Vuosittain luvasta tulee perittäväksi keskimää räisellä ottamisella valvontamaksua 550 euroa (perusmaksu 150 euroa + kuu tiokohtainen maksu 0,01 euroa / m 3 ) (Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa ). 15.Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Pyhäjoen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrät tyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuo den tätä lupapäätöstä kauemmin. Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lähettää viivytyksettä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAL 12, MAA 6 ) 16. Maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa tätä lupapäätöstä ja siihen liitettyjä lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Hakijan tulee asettaa Pyhäjoen kun nalle hyväksyttävän erillisen euron vakuuden niiden haittojen, vahinko jen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumo ta tämän määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää päätöksen täytän töönpanon. (MAL 21 ). Ennen luvan mukaisen toiminnan aloittamista tulee Pyhäjoen kuntaan jättää lupamääräyksen nro 15 mukainen hyväksyttävä vakuus euroa ja vailla lain voimaa olevan toiminnan aloittamiseen hyväksyttävä erillinen euron vakuus niiden haittojen, va hinkojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätök-