LUPAPÄÄTÖS Nro 90/07/1 Dnro Psy-2007-y-72 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 90/07/1 Dnro Psy-2007-y-72 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon rakentaminen Levijärven alitse, Kittilä Levin Vesihuolto Oy PL Sirkka

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO...3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta... 3 Vesistökuvaus... 3 Suunnitellut työt... 3 ALUEEN OMISTUSSUHTEET JA HANKETTA KOSKEVAT LUVAT... 3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY...4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Muistutukset... 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU... 4 PÄÄASIARATKAISU... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 4 Rakenteita koskevat määräykset... 4 Rakentamisaika... 4 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt... 5 Kunnossapitomääräykset... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 Ohjaus ennakoimattoman vahingon varalle... 5 TÖIDENALOITTAMISLUPA... 5 Vakuuden asettaminen... 5 RATKAISUN PERUSTELUT... 5 Lupaharkinnan perustelut... 5 Lupamääräysten perustelut... 6 Töidenaloittamisluvan perustelut... 6 Vakuuden asettamista koskevat perustelut... 6 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 6 Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus...6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT... 6 Ratkaisu... 6 Oikeusohje... 6 MUUTOKSENHAKU... 7

3 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Levin Vesihuolto Oy on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt hakemuksen liitteenä olevasta suunnitelmasta ilmenevällä tavalla lupaa siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon rakentamiseen Levijärven alitse Kittilän kunnassa. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa rakennustyöt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Vesistökuvaus Hankkeen tarkoituksena on rakentaa siirtoviemäri ja yhdysvesijohto Levin uuden asemakaava-alueen siirto- ja yhdysvesijohtolinjoiksi. Levijärvi kuuluu Ounasjoen vesistöalueeseen. Järven valuma-alueen pintaala on noin 519 km 2 ja järvisyys 1,6 %. Järven pinta-ala on noin 0,8 km 2. Levijärven keskivedenkorkeus on peruskartan mukaan N m. Suunnitellut työt Siirtoviemäri ja vesijohto rakennetaan niin, että muuta vesistönkäyttöä ei vaikeuteta. Viemäri ja johto upotetaan pohjaan ja painotetaan. Rantojen läheisyydessä putket kaivetaan järven pohjaan. Kaivumaat sijoitetaan siten, että ne eivät vyöry eivätkä aiheuta luiskien sortumista. ALUEEN OMISTUSSUHTEET JA HANKETTA KOSKEVAT LUVAT Vesialueen rakentamispaikalla omistaa Sirkka-Könkään osakaskunta, joka on antanut suostumuksensa vesistön alituksiin. Rannoilla paineviemäri ja vesijohto on suunniteltu sijoitettavaksi kahden tilan (9:212 ja 6:83) alueelle. Tilojen omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeen toteuttamiseen.

4 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Hakijan arvion mukaan viemäri ja vesijohdon rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu haitallista vaikutusta vesistön kalastus- tai virkistyskäytölle. 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Muistutus Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Kittilän kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lapin ympäristökeskus on todennut, ettei sillä ole muuta huomautettavaa hakemuksen johdosta kuin, että alituskohdat on merkittävä rannoille tauluin ja että työn jäljet siistittävä ympäristöön sopiviksi. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Levin Vesihuolto Oy:lle luvan siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon rakentamiseen Levijärveen Kittilän kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset Rakentamisaika 1. Viemäri ja vesijohto on rakennettava hakemuksen liitteenä olevan kartan "Linjakartta 1." MK 1:2 000 osoittamaan paikkaan piirustuksesta "Linja 25 PLV Pituusleikkaus" ja "Linja 25 PLV Pituusleikkaus" MK 1:1 000/1:100 sekä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Viemäri ja vesijohto on koko alitusmatkalla painotettava suunnitelman mukaisesti ja ranta-alueella asennettava vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Asennettavat putki ja johto eivät saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä. 2. Viemärin ja vesijohdon sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava johtojen omistaja. 3. Rakennustyöhön on ryhdyttävä viimeistään kahden vuoden kuluessa ja rakennustyöt on tehtävä neljän vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.

5 5 Työnaikaisten haittojen minimointi Viimeistelytyöt Kunnossapitomääräykset Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Ohjaus ennakoimattoman vahingon varalle 4. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä ja ettei alituskohdassa vaurioiteta muita laitteita ja rakenteita. 5. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. 6. Viemäri, vesijohto ja niiden sijaintia osoittavat taulut on pidettävä sellaisessa kunnossa, etteivät ne aiheuta vahinkoa yksityisille tai yleisille eduille. 7. Työn aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Kittilän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle kuudenkymmenen päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Mikäli hankkeesta aiheutuu vahinkoa, jota tätä päätöstä annettaessa ei ole ennakoitu, voidaan korvausta vaatia ympäristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella. TÖIDENALOITTAMISLUPA Vakuuden asettaminen Ympäristölupavirasto myöntää Levin Vesihuolto Oy:lle luvan töiden aloittamiseen ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saaja velvoitetaan asettamaan 500 euron vakuus Lapin lääninhallitukselle ennen töihin ryhtymistä niiden vahinkojen haittojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perustelut Siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen alueen jätevesien käsittelyn ja vesihuollon järjestämiseksi. Vesialueen ja ranta-alueiden omistajat ovat antaneet paineviemärin ja vesijohdon sijoittamiselle suostumuksensa ja sijoittamisesta on sovittu.

6 6 Lupamääräysten perustelut Töidenaloittamisluvan perustelut Vakuuden asettamista koskevat perustelut Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Lupamääräykset on annettu yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi sekä valvonnallisista syistä. Ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesioloihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai lupamääräyksiä muutetaan. Töidenaloittamislupaa koskevassa päätöksessä hakija on, ellei hakijana ole valtio, kunta tai kuntainliitto, velvoitettava asettamaan vakuus niiden vahinkojen, haittojen kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Töidenaloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15, 26 1 momentti 3) kohta, 2, 3, 4 ja 6 momentti sekä 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Oikeusohje Asian käsittelymaksu on 440 euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Jorma Rantakangas Esittelijä Pertti Piippo Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä puh PP/pj Liite Valitusosoitus

8 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: asiak.palv ; telekopio sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.