Työvoima-asiat ydinvoimalan rakentamisessa

Transkriptio

1 Työvoima-asiat ydinvoimalan rakentamisessa Te ta Pyhäjoella Petri Ellimäki Lakimies

2 Fennovoiman hankkeesta Kansainvälinen rakennustyömaa Velvoitteet Yhteistyö ja valmistautuminen Työmaan toimintatavat ja valvonta

3 Enemmistö tukee hanketta Mitä mieltä olette siitä, että Fennovoima rakentaa ydinvoimalan Pyhäjoelle? Pyhäjoki Kannatan En osaa sanoa Vastustan Pyhäjoki ja naapurikunnat* Kannatan En osaa sanoa Vastustan 38 % 43 % 39 % 37 % 2 % 4 % 11 % 6 % 30 % 9 % 25 % 6 % 42 % 42 % 38 % 39 % 8 % 5 % 5 % 1 % 31 % 30 % 8 % 5 % 51 % 53 % 57 % 61 % 61 % 69 % 51 % 53 % 56 % 60 % 61 % 65 % Lähde: Norstat Finland Oy 2/2012 * Kalajoki, Merijärvi, Oulainen, Raahe, Vihanti 3

4 Hanke etenee vaiheittain Aikataulu tarkentuu laitossopimuksessa Valmistelu Hankinta Rakentaminen Käyttö Sijoituspaikka- ja laitosvaihtoehdot YVA STUK:n alustava turvallisuusarvio Eduskunnan periaatepäätös 2010 Pyhäjoki laitospaikaksi Laitostoimittajan valinta Rakentamislupa ja muut luvat Maanrakennustyöt alkavat Voimalaitosrakentaminen Muu rakentaminen Käyttölupa 60 vuotta Loppusijoitus Voimalaitoksen purku Rakentamislupa haettava kesään 2015 mennessä

5 Toteutuksen käytännön vaiheet Laitospaikan valmistelu Tieyhteydet, puuston raivaus Kunnallistekniikka ja työmaasähkö Louhinta ja maanrakennus Yleislouhinta, jäähdytysvesitunnelit Rakennusalueen tasaus ja täyttö päätasoon Satamalaituri, jäähdytysvesikanava ja laivaväylä Tuki- ja apurakennukset Toimistorakennukset, varastorakennukset ym. Majoitusalue hengelle Vierailukeskus Voimalaitosrakentaminen Reaktorirakennus, polttoainerakennus, turvarakennukset ym. Turbiinirakennus, sähkörakennus, muuntamot, kytkinkentät Käyttö ja kunnossapito

6 Muutakin kuin voimalaitos... Voimalaitos n kem 2 Apu- ja tukirakennukset n kem 2 esim. toimistot, varastot, paloasema, vierailukeskus Majoituskylä n kem 2 Infrastruktuuri tiet, kunnallistekniikka, ym. Apu- ja tukirakennukset Majoituskylä Voimalaitos

7 Fennovoiman hankkeesta Kansainvälinen rakennustyömaa Velvoitteet Yhteistyö ja valmistautuminen Työmaan toimintatavat ja valvonta

8 Rakennustyömaan työntekijät Voimalaitostyömaa tulee työllistämään paljon sekä suomalaisia että ulkomaisia työntekijöitä. Työmaalla tulee olemaan rakentamistavasta riippuen parhaimmillaan n työntekijää. Kansainvälisillä rakennustyömailla on ollut haasteita mm. ulkomaisten työntekijöiden työehto-, verotus- ja sosiaaliturvaasioiden asianmukaisessa hoidossa ja toimivassa valvonnassa.

9 Rakennusvaiheen työntekijät

10 Rakennustyömaan alihankintaverkosto Kansainvälisellä voimalaitostyömaalla tulee toimimaan runsaasti yrityksiä eri maista. Haasteena kansainvälisellä rakennustyömaalla on alihankintaverkoston hallinta ja valvonta.

11 Työmarkkinakäytännöt ja harmaan talouden torjunta Fennovoiman tavoitteena on toimiva työmaa ja tehokas harmaan talouden torjunta. Fennovoiman lähtökohtana on, että tulevalla työmaalla yritysten velvoitteet ja työntekijöiden työsuhdeasiat hoidetaan Suomessa hyväksyttyjen lakien ja sääntöjen mukaisesti.

12 Fennovoiman hankkeesta Kansainvälinen rakennustyömaa Velvoitteet Yhteistyö ja valmistautuminen Työmaan toimintatavat ja valvonta

13 Keskeiset työvoimaan liittyvät velvoitteet Työ- ja oleskeluluvat EU-maat EU:n ulkopuoliset maat Työehdot Verotus Sosiaaliturva Paikalta palkatut Lähetetyt työntekijät Yrityksen Suomessa toimimisen kesto, kiinteä toimipaikka Työntekijän Suomessa työskentelyn kesto, verovelvollisuus Mm. työeläkevakuutukset, työttömyysvakuutus, tapaturmavakuutus Asumisperusteinen sosiaaliturva Työterveyshuolto Työturvallisuus

14 Työvoimaan liittyvää lainsäädäntöä Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) Laki lähetetyistä työntekijöistä (1146/1999) Suomalainen työlainsäädäntö: Työsopimuslaki Työaikalaki Vuosilomalaki Työturvallisuuslaki Työterveyshuoltolaki Jne.

15 Uusi lainsäädäntö tukee tavoitteita Hallitus panostaa voimakkaasti harmaan talouden torjuntaan: Tehostettu harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan toimintaohjelma vuosille Uutta lainsäädäntöä tullut ja tulossa voimaan ennen Fennovoiman työmaan töiden aloittamista: Käännetty arvonlisävero (voimaan ) Laki veronumerosta (voimaan ) Tilaajavastuulain uudistus rakennusalalla (voimaan ) Urakkatietojen ilmoittaminen verottajalle (tavoite 2013) Turvallisuusselvitykset

16 Keskeiset työmaan työehtosopimukset Rakennusalan työehtosopimukset Teknologiateollisuuden (metalliteollisuuden) työehtosopimus Sähköistysalan työehtosopimus myös ko. alojen toimihenkilösopimukset

17 Fennovoiman hankkeesta Kansainvälinen rakennustyömaa Velvoitteet Yhteistyö ja valmistautuminen Työmaan toimintatavat ja valvonta

18 Yhteistyö viranomaisten kanssa Fennovoima käy keskustelua hankkeen edellyttämistä toimenpiteistä mm. seuraavien viranomaisten kanssa: Verohallinto AVI työsuojelun vastuualue Eläketurvakeskus Maahanmuuttovirasto Poliisiviranomaiset Maistraatti Työmaalle valmistellaan esim. viranomaispistettä, jossa työntekijät ja yritykset voivat asioida ja saada neuvontaa Ennaltaehkäisyn lisäksi panostetaan työmaan tehokkaaseen valvontaan.

19 Yhteistyö työmarkkinajärjestöjen kanssa (1/2) Fennovoima on käynyt keskustelua työmaan työsuhdekäytännöistä keskeisten ammattiliittojen kanssa, mm. Rakennusliitto Metallityöväen liitto Sähköalojen ammattiliitto Ammattiliitto Pro YTN Sekä keskeisten työnantajaliittojen kanssa, mm. Teknologiateollisuus Rakennusteollisuus Energiateollisuus Yhteistyötä myös Olkiluoto 3:n ammattiliittojen yhdyshenkilöiden kanssa.

20 Yhteistyö työmarkkinajärjestöjen kanssa (2/2) Esillä on ollut esim. yksinkertaistettujen tes-ohjeiden laatiminen useilla kielillä. Ammattiliitot ovat ehdottaneet myös ns. työmaasopimuksen solmimista. Fennovoima koonnut työryhmän keskeisten suomalaisten työmarkkinajärjestöjen edustajista pohtimaan ratkaisuja työmaan työmarkkinahaasteisiin.

21 Fennovoiman hankkeesta Kansainvälinen rakennustyömaa Velvoitteet Yhteistyö ja valmistautuminen Työmaan toimintatavat ja valvonta

22 Yhdessä sovitut menettelytavat Keskeistä on valmistella kattavat toimintatavat, joilla varmistetaan yritysten velvoitteiden ja työsuhdeasioiden asianmukainen hoito koko työmaan alihankintaverkostossa. Alihankintaverkostoa tarkoitus hallita mm. Sopimusrakenteilla laitostoimittajan kanssa sekä viranomaisten, laitostoimittajan ja ammattiliittojen kanssa sovittavilla menettelytavoilla Fennovoiman laitostoimittajaehdokkaille lähettämissä tarjouspyynnöissä on huomattava määrä tilaajavastuuseen, työsuhteen ehtoihin, alihankintaketjun valvontaan ja viranomaisyhteistyöhön liittyviä vaatimuksia. Sopimusneuvottelut laitostoimittajan kanssa

23 Työsuhde- ja alihankkijatietojen rekisteri (1/2) Fennovoima valmistelee työmaalle kattavaa tietojärjestelmää, jonka avulla kaikkia työmaan yrityksiä ja työntekijöitä koskevat ajantasaiset tiedot olisivat jatkuvasti Fennovoiman ja laitostoimittajan saatavilla. Ns. voimalaitossaarekkeen osalta järjestelmän käytöstä sovittava laitostoimittajan kanssa. Toimiva tiedonsaanti mahdollistaa ongelmien ennaltaehkäisyn ja tehokkaan ajantasaisen valvonnan.

24 Työsuhde- ja alihankkijatietojen rekisteri (2/2) Järjestelmä sisältäisi mm. seuraavia tietoja: Kaikista työmaalla toimivista yrityksistä vähintään tilaajavastuulain edellyttämät tiedot Kattavat tiedot kaikista työmaan työntekijöistä, esim. Veronumero Ajantasainen työajan seuranta Sovellettava työehtosopimus Oleskelu- /työlupastatus Työeläkevakuutus Työterveyshuolto Jne.

25 Yhteistyö avainasemassa Aktiivinen yhteistyö viranomaisten ja työmarkkinajärjestöjen kanssa on toimivan työmaan ehdoton edellytys. Fennovoiman tavoitteena on jatkuva vuoropuhelu työmarkkinajärjestöjen ja viranomaisten kanssa parhaiden toimintatapojen kartoittamiseksi ja toteuttamiseksi.

26 Kiitos! Fennovoima Oy Salmisaarenaukio 1, Helsinki