Harmaan talouden torjuminen

Transkriptio

1 Harmaan talouden torjuminen

2 Harmaan talouden torjuminen

3 Harmaa talous on osa talousrikollisuutta Talousrikollisuus = taloudelliseen hyötyyn tähtääviä rangaistavia tekoja, jotka tapahtuvat yrityksen tai muun yhteisön toiminnan yhteydessä Harmaa talous = sinänsä laillista taloudellista toimintaa, joka tapahtuu viranomaisilta salassa tai jonka tuottama tulo salataan siitä menevien verojen ja maksujen välttämiseksi Harmaa talous laittomien hyödykkeiden tai palveluiden tuottaminen, joka on laissa nimenomaan kriminalisoitu (ns. musta talous)

4 Vuoden 2011 alussa voimaantullut laki harmaan talouden selvitysyksiköstä kuvaa harmaan talouden näin: Harmaalla taloudella tarkoitetaan organisaation sellaista toimintaa, josta aiheutuvia lakisääteisiä velvoitteita laiminlyödään verojen, lakisääteisten eläke-, tapaturmatai työttömyysvakuutusmaksujen taikka tullin perimien maksujen suorittamisen välttämiseksi tai perusteettoman palautuksen saamiseksi.

5 Harmaata taloutta on muun muassa pimeä työnteko sosiaalietuuksien väärinkäytökset piraattituotteiden ostaminen ja myyminen oman pankkitilin antaminen ulkopuoliseen käyttöön rahan alkuperän hävittämiseksi yritystoiminta, jossa jätetään maksamatta verot ja muut lakisääteiset maksut

6 Rakennusalan harmaa talous Pesii pitkissä aliurakointiketjuissa On tyypillisintä pienissä, järjestäytymättömissä yrityksissä Aiheuttaa yhteiskunnalle vuosittain noin 500 miljoonan euron verojen ja muiden lakisääteisten maksujen menetykset Vääristää kilpailua Heikentää työntekijöiden asemaa Lisää kansainvälisen rikollisuuden uhkaa Rapauttaa yhteiskuntamoraalia

7 Miksi aliurakkaketjujen valvonta on vaikeaa Pääurakoitsija ei ole sopimussuhteessa kuin omiin, suoriin aliurakoitsijoihinsa. Urakkaketjun sisällä tehtävien sopimusten sisältö ei ole julkista. Pääurakoitsijalla ei ole lakiin perustuvaa oikeutta saada aliurakoitsijalta tietoja, joilla voisi valvoa tämän suorittamia maksuja, kuten palkkoja, työnantajamaksuja tai veroja. Pääurakoitsija voi saada ns. tilaajavastuutiedot vain omilta, suorilta aliurakoitsijoiltaan. Työn tilaajalla ei kuitenkaan ole pääsyä aliurakoitsijan yksittäisen työntekijän palkkatietoihin ja mahdollisuutta valvoa sitä, noudatetaanko TES:n mukaisia palkkaperusteita, ellei työntekijä siihen erikseen anna lupaa.

8 miksi aliurakkaketjujen valvonta on vaikeaa Suomalaiseen oikeusjärjestelmään sopii huonosti se, että yritykset vahtivat toinen toisiaan. Yritysten valvonta kuuluu viranomaisille, joille myös voidaan antaa valtuudet valvontatehtävän toteuttamiseksi. Yritysten tehtävä on antaa viranomaisille tietoa, jotta viranomaiset voivat kohdentaa valvontansa oikein.

9 Kuitinantovelvollisuuden säätäminen Laki kuitintarjoamisvelvollisuudesta käteiskaupassa (658/2013) tuli voimaan Laki edellyttää, että elinkeinotoiminnassa myyjällä on eräin poikkeuksin velvollisuus tarjota ostajalle kuitti, jos maksu tapahtuu käteisellä tai käteismaksuun rinnastettavalla tavalla. Laiminlyöntimaksun suuruus on euroa.

10 Keskeisiä käytännön toimenpiteitä Rakennusalalla työskenteleville veronumero pakollinen Pääurakoitsijan ilmoitettava työntekijätiedot ja aliurakoitsijoiden urakkasummat verottajalle Lisätään kiinnijäämisriskiä tehostamalla valvontaa Uudistetaan tilaajavastuulakia Tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset vaaditaan kaikilta Tietojen saatavuutta helpotetaan

11 Veronumerot merkitään Verohallinnon verkkosivuillaan ylläpitämään julkiseen veronumerorekisteriin, josta kuka tahansa voi nimen ja veronumeron perusteella tarkistaa veronumeron voimassaolon. Julkisella veronumerorekisterillä on haluttu lisätä läpinäkyvyyttä ja yritysten mahdollisuuksia omaan valvontaan.

12 Työpaikan työsuojelun seuranta-asiakirjoja: Lakisääteiset Työsuojelun toimintaohjelma Vaarojen arviointi Työpaikkaselvitys (työterveyshuolto tekee) Vapaaehtoiset: Toimintaohjeet tapaturmien läheltä piti tilanteiden ilmoittamiseen Työtapaturmatilastot Sairauspoissaolotilastot

13 Tyyppihyväksytyt kassakoneet Työ ja elinkeinoministeriö selvittää tyyppihyväksyttyjä kassakoneita koskevan lainsäädännön tarpeen ja soveltumisen majoitus- ja ravitsemusalalla ja muilla käteistoimialoilla ja selvityksen pohjalta valmistelee tarpeelliset säännökset. Hankintalain uudistaminen Hankintasääntelyn uudistustyö EU:ssa on loppusuoralla. Direktiiviehdotuksissa tilaajavastuun edistämiseksi verot ja muut lakisääteiset maksut laiminlyönyt tarjoaja olisi aina suljettava tarjouskilpailusta.

14 Talousrikollisuuden torjuntaa on tehostettava Tarvitaan muutoksia lainsäädäntöön ja panostusta viranomaisvalvontaan on esimerkki alan omista toimista

15 Rakennustöistä on ilmoitettava Verohallinnolle alkaen. Yritykset ilmoittavat tiedot Verohallinnolle kuukausittain Rakennustyötä tilaavien yritysten ja itsenäisten ammatinharjoittajien on ilmoitettava tiedot Verohallinnolle joka kuukausi. Tiedot on ilmoitettava työmaakohtaisesti kaikista ostetuista rakennusurakoista, jos tilatun urakkasopimuksen arvo on yli euroa. Rakennustyömaan päätoteuttajan täytyy ilmoittaa joka kuukausi tiedot kaikista yhteisellä työmaalla työskentelevistä henkilöistä, jos yhteisen rakennustyömaan kokorakennushankkeen arvo on yli euroa.

16 Tilaajavastuulain velvoitteita Ennen sopimuksen tekoa tilaajan on tarkistettava aliurakoitsijalta: Onko yritys merkitty ennakkoperintärekisteriin Työnantajarekisteriin arvonlisävelvollisten rekisteriin

17 tilaajavastuulain velvoitteita Lisäksi vielä: Kaupparekisteriote todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Ei 3 kk vanhempia tietoja, pitkissä sopimuksissa veroja eläketodistukset 12 kk välein Ulkomaisista yrityksistä vastaavat tiedot

18 Edelleen tilaajavastuulaista Puutarhaneuvos Pekka Leskinen tilaaja on velvollinen selvittämään, onko yritys merkitty ennakkoperintä- ja työnantajarekistereihin sekä arvonlisävelvollisten rekisteriin. Samoin tulee mm. selvittää, onko yritys maksanut verot, ottanut eläkevakuutukset sekä minkälaista työehtosopimusta työhön sovelletaan tai mitkä ovat keskeiset työehdot. Myös työterveyshuollon järjestäminen on selvitettävä. Tiedot on hankittava myös ulkomaisista yrityksistä. Mikäli lain edellyttämää selvitystä ei ole tehty, tilaaja määrätään maksamaan erityinen laiminlyöntimaksu. Maksu on määrältään euroa. Lisäksi tapaturmavakuutus kuuluu selvitettäviin asioihin. Rakentamistoiminnassa tilaajalla on myös jatkuva velvollisuus varmistua lähetettyjen työntekijöiden sosiaaliturvan määräytymisestä.

19 Vielä Rakentamistoimintaan liittyvän tilaajan selvitysvelvollisuuteen sisältyy velvollisuus selvittää, että kaikilla lähetetyillä työntekijöillä on voimassa olevat todistukset työntekijöiden sosiaaliturvan määräytymisestä ennen kuin nämä aloittavat työnteon. ( /678)

20 Käännetty arvonlisäverovelvollisuus Koskee pääasiassa vain rakennusalaa, mutta myös muita arvonlisäverovelvollisia, vaikka harjoittaisivat vain tilapäisesti rakentamispalvelun myyntiä Poikkeus yleisestä myyjän verovelvollisuudesta, verovelvollinen on yleensä tavaran tai palvelun myyjä Sovelletaan rakennusalalla laajasti, määräykset pakottavia Tuli voimaan huhtikuussa 2011 Ongelmana lain tulkinnanvaraisuudet Kartoitettava kokemukset ja tarvittaessa muutettava järjestelmää Ohjeita käännetyn arvonlisäveron soveltamisesta löytyy osoitteesta: ja Ei poista harmaata taloutta rakennusalalta!

21 Työsopimuslain palkan maksamista koskevista säännöksistä: Palkka on maksettava työntekijän ilmoittamalle pankkitilille.

22 Kotitaloudet ilmoittavat tiedot ennen loppukatselmusta Kotitaloudet ilmoittavat tiedot vain niistä töistä, joihin tarvitaan rakennuslupa. Tiedot on ilmoitettava Verohallinnolle ennen loppukatselmusta. Kotitalouden on toimitettava Verohallinnolle tiedot siitä, mitkä yritykset ovat tehneet rakennustyötä ja millaisia korvauksia yrityksille on maksettu. Jos kotitalous on itse palkannut työntekijät ja maksanut palkat, tiedot on annettava työntekijöistä ja työntekijöille maksetuista palkoista. Jos rakennusluvan saaneelta työmaalta ei ole tehty asianmukaista ilmoitusta, ei rakennustarkastaja voi hyväksyä lopputarkastusta.

23 Lakeja valvovat poliisi, Verohallinto ja aluehallintovirastot. Vielä kuitista: Jos yrittäjä ei tarjoa kuittia, valvoja voi määrätä euron suuruisen laiminlyöntimaksun. Laki ei edellytä kassakoneen tai kassajärjestelmän käyttämistä, vaan kuitin voi kirjoittaa myös käsin.

24 Mitä voit tehdä? Tee töitä vain verokortilla. Vaadi aina palkkalaskelma. Varmista, että saat palkkasi pankkitilille. Vaadi kirjallinen työsopimus. Tarkista vuosittain työeläkeotteesi. Ostaessasi kotitalous- ja remontointipalveluja tarkista, että yritys on ennakkoperintä- ja alv-rekisterissä ( Huolehdi yrittäjänä veroista, eläke- ja tapaturmavakuuttamisesta. Pyydä aina ostoksistasi kuitti.. Puutarhaneuvos Pekka Leskinen

25

26