Tulevaisuuden kunta -hanke Parlamentaarinen työryhmä Tuula Jäppinen Suomen Kuntaliitto

Transkriptio

1 Tulevaisuuden kunta -hanke Parlamentaarinen työryhmä Tuula Jäppinen Suomen Kuntaliitto

2 Työsuunnitelma kevät syksy 2016 Strateginen ennakointi Elina Hiltunen (2010) antaa kaksi vaihtoehtoa tehdä ennakointia johdon sisäisenä prosessina strategiatyön aikana tai tehdä ennakointia jatkuvana avoimena prosessina osallistaen siihen koko organisaation heikkojen signaalien keruusta alkaen ja arvioida samalla nykyistä strategiaa Tulevaisuuden kunnan vuoden 2016 visioprosessi toteuttaa strategisen ennakoinnin prosessin em. vaihtoehtoja yhdistellen 2

3 Case-esimerkki Suomen Kuntaliiton ennakointipilotti liiton strategian päivityksen yhteydessä v 2014

4 Kuntaliiton TULEVAISUUSTYÖ 2014 >> ENNAKOINTI JA TARJOAMA KUNNILLE Markus Pauni INNOVOINTI JA HYVINVOINTI Tuula Jäppinen 1 Elokuu Ennakoinnin konseptointi: kyvykkyydet Ennakoinnin konseptointi: työkalut ja portaali 1 Innokylä: Hyvinvointiennakointipilotin Käynnistys (STM, KL) 1 Strategiatori (vaikutusten painotukset) 2 Syys-joulukuu >> Hyvinvointi-ennakoinnin joukkoistaminen ja kansalliset kumppanuudet Strategiaprosessin tukitoimet: suunnitelma >2017 Uusia toimintamalleja hyvinvointipalvelujen järjestämiseksi Kuntaliiton muutostuki soteuudistuksessa Ennakoinnin painotukset STRATEGIAAN : Strategiapeili 4 Vaihtoehtoiset polut / Mahdollisuuskartta STRATEGIAAN KUNTALIITON STRATEGIPROSESSI Elina Laamanen/ Markus Pauni

5 HYVINVOINTIENNAKOINTI 2014 > Kuntaliitto haluaa vahvistaa kuntien ja oman organisaationsa kyvyykkyyttä ennakoida sekä hakea kumppanuuksia jatkuvan hyvinvointiennakointiohjelman rakentamiseksi. Valmius kuntien muutostuen nostattamiseen on alkanut: 1) Ennakointia on pilotoitu kevään 2014 aikana Kuntaliitossa ja 2) syksyn aikana pilotoitiin hyvinvointi-fokuksella STM:n rahoituksella yhteistyössä THL:n, Sosten, RAY:n ja Sitran kanssa rakentaen uusia ratkaisuja tulevaisuuden hyvinvointimalleiksi ja -palveluiksi. PILOTTI 1. ENNAKOINTIOSAAMINEN PROSESSI, KEVÄT 2014 PILOTTI 2. TULEVAISUUDEN HYVINVOINTIMALLIT PROSESSI, SYKSY 2014 Futures Fit - Minna Koskelo & Anu K. Nousiainen 2014

6 Kevään prosessi sisäisenä Kuntaliitto toteutti kevään 2014 aikana yhdessä liiton poliittisen johdon kanssa pilotin ennakointityöstä Prosessin käynnistivät toimitusjohtaja ja strategiapäällikkö ja siihen osallistui 20 asiantuntijaa eri yksiköistä Prosessia avustivat Minna Koskelo, Business and Futures Design ja Anu K. Nousiainen, Business Developer, Futures Specialist 6 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

7 Liiton ennakointipilotti kevät ENNAKOINTITYÖPAJAT Signaalien keruu ja trendikortit TRENDIT-ARVIOINTIKYSELY valtuustolle ja hallitukselle VALTUUSTON KEVÄTKOKOUS Trendien kuntavaikutukset ja evästykset ennakointityön kehittämiselle KL ennakointiosaamisen ja -palveluiden kehittäminen Strategian uudistustarve

8 9 viikkoa 3 osallistavaa työpajaa 20 asiantuntijaa 200 pinnausta 9 trendikuvausta 100+ ideaa vaikutuksista ja ratkaisuista ü ü JOUKKOISTETTU HEIKKOJEN SIGNAALIEN KERUU LAAJA SITOUTTAMINEN JA ENNAKOINNIN YHDESSÄ KOKEMINEN JA KEHITTÄMINEN ENNAKOINTIKYVYKKYYKSIEN VAHVISTUMINEN SEKÄ YMMÄRRYS TARVITTAVISTA RESURSSEISTA ORGANISAATIOSSA JAETTU YMMÄRRYS TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSISTA, VAIKUTUKSISTA JA KRIITTISYYDESTÄ >> KANSALLISEN, YHTEISEN ENNAKOINTITEEMAN TUNNISTAMINEN JA TAHTOTILA Koskelo & Nousiainen 2014

9 KEVÄÄN ENNAKOINTI-PILOTTI Maaliskuu 31. Huhtikuu 28. Toukokuu 1. LUOTAUS: Fokus ja signaalien keruu 2. TULKINTA: Trendikortit ja prioriteetit 3. REALISOINTI: Vaikutukset ja toimenpiteet

10 Strateginen fokus eruuprosessi 10 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

11 1. LUOTAUS PINTEREST TOIMI SIGNAALIEN KERÄÄMISEN ALUSTANA

12 2. TULKINTA Trendiaihioiden tunnistamisessa hyödynnettiin yhteistä viitekehystä, systemaattisuutta ja intuitiota. Samankaltaisuuksia

13 OSTOPALVELUT ULKOISTAMINEN WIN-WIN -PERIAATE HYVINVOINTIPALVELUJEN TUOTTAMISEN UUSJAKO Terveysala on maailman nopeimmin kasvavia toimialoja. Visioksi käännettynä terveydenhoidosta tulee valtion talouden uusi moottori ja terveyspalveluista vientituote. Pohjoismainen hyvinvointimalli muuttaa muotoaan kun muutos nostaa esiin eri toimijoiden roolin globaalisti ja lokaalisti. Tässä myös yksilöiden rooli muuttuu: kuntalaiset vastaavat itse omasta ja yhteisönsä hyvinvoinnista. Arvioiden mukaan kunta tuottaa enää 20 prosenttia hyvinvointi-palveluista ja kansalaisyhteiskunta ja yritykset vastaavat näistä palveluista. Terveysalan arvoverkosto ja systeemi moninaistuu palvelujen tuottamisen uusjaossa. Edelläkävijät Innovaattorit Valtavirta Hidas Muutosvauhti Nopea Avainsanat Hyvinvointi, terveyspalvelut, tuottamisen uusjako, yhteissuunnittelu

14 OSTOPALVELUT ULKOISTAMINEN WIN-WIN -PERIAATE HYVINVOINTIPALVELUJEN TUOTTAMISEN UUSJAKO MUUTOSAJURIT S T E E P L E D Talous: Kasvavat terveysmenot Demografia: Ikääntyminen Teknologia: Terveysteknologia Ympäristö: Kestävä kehitys TOIMIJAT, ARVOMAAILMA JA KÄYTÄNTEET Yksityiset henkilöt ja toimijat tarvitsevat yhteiskuntaa tehdäkseen asiat toisin ja toisaalta yhteiskunta tarvitsee heitä ratkaisemaan haasteita. Kysymyksessä on uudenlainen yhteistyömalli ja sen kotiuttaminen hyvinvointisektorille. Palvelutuotannossa keskitytään ydintehtäviin ja arvioidaan mitä kannattaa tuottaa itse ja mitä hankkia yhteistyössä yksityisen sektorin tai paikallisten edelläkävijäyhteisöjen kanssa. Poliittisessa keskustelussa muutos nostaa esiin kansainvälisten toimijoiden roolin. Ihmisten aktiivisuus ja itseorganisoituvat yhteisölliset toimintamallit voivat johtaa maantieteestä riippumattomiin yhteisiin rakenteisiin. Kuntalaisen kannalta trendi lisää valinnanvapautta ja pakottaa julkiset toimijat laatukilpailuun, joka näkyy erityisesti mm. asuinpalveluissa. Win- Win-Win -periaate onnistuessaan pienentää julkisen puolen investointitarpeita, henkilöstömenoja ja luo työpaikkoja. Motto: Se tekee joka osaa, siinä voittaa kaikki. VASTATRENDIT -Yksilötason piittaamattomuus -Paikasta riippumattomat terveys- ja hyvinvointipalvelut: palveluiden ostaminen sieltä mistä huvittaa -Uudet virtuaalikunnat Avainlähteet - blehealthsystems_report_2013.pdf /suomi-nousuun-terveysalan-kasvulla/ ESIMERKIT, EVIDENSSI Saksan visio. Saksan visiona on, että terveydenhoidosta tulee aiemman autoteollisuuden kaltainen talousmoottori (Maailman Talousfoorumi 2013) Kasvustrategia. Suomella on erittäin vankkaa osaamista terveysalalla, jota voidaan hyödyntää nykyistä tehokkaammin kasvun ja kilpailukyvynvahvistamiseksi. Ministeriöt ja toimijat valmistelevat yhteistä kasvustrategiaa ja toimintaohjelmaa.

15 2. TULKINTA

16 LIITON VALTUUSTO JA TIE KUNTIEN TULEVAISUUTEEN -SEMINAARI Tulosten tulkinnassa tehtiin vuoropuhelua Kuntaliiton valtuuston jäsenten kanssa Kevään työ huipentui liiton valtuuston kevätkokoukseen, jossa käsiteltiin kyselyn tuloksia ja jatkettiin kuntavaikutusten pohtimista kokouksen yhteydessä järjestettävässä Tie kuntien tulevaisuuteen - seminaarissa 16 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

17 Tie kuntien tulevaisuuteen? Heikot signaalit, trendit ja kuntavaikutukset Kuntaliiton valtuuston teemaseminaari Haluamme Kuntaliitossa vahvistaa osaamistamme ennakointityössä ja käydä aktiivista keskustelua kuntien tulevaisuudesta. Käynnistämme liiton ennakointityön kehittämisen yhteisellä tulevaisuusseminaarilla valtuuston kevätkokouksen yhteydessä. Tämä merkitsee tiedon tuottamista toimintaympäristön muutoksesta kunnille sekä osaksi liiton strategiatyöhön. Kuntaliiton päätöksentekijät ovat tässä avainroolissa. Tulevaisuusajattelu ja mitä se meiltä edellyttää? Elina Hiltunen, tulevaisuuden tutkija, KTT, DI, Whats Next Consulting Oy Suomen sata mahdollisuutta Risto Linturi, tulevaisuuden tutkija, muutosjohtaja, FC Sovelto Oyj 17 tapaa tehdä uusia markkinoita: yhteisöt, lähikauppa, verkkokauppa Maria Ritola, Head of Resource Smart Economy, Demos Helsinki Wärtsilä: ennakointityön kytkeminen strategisiin valintoihin Mikael Leppä, ennakointiasiantuntija, teollinen muotoilija

18 3. REALISOINTI TEEMASEMINAARISSA POHDITTIIN YHDESSÄ VALTUUSTON JÄSENTEN KANSSA TRENDIEN KUNTAVAIKUTUKSIA SEKÄ RATKAISUJA. TÄMÄ TYÖ JATKUU EDELLEEN ERI YHTEYKSISSÄ. VAIKUTUKSET TOIMIJAT PAINOTUKSET RATKAISUT

19 3. REALISOINTI KUNTAVAIKUTUKSET DOKUMENTOITIIN VISUALISEEN MUOTOON, JOKA SYNNYTTI PAITSI YHTEISEN YMMÄRRYKSEN, MAHDOLLISTAA NIIHIN PALAAMISEN JA IDEOIDEN HYÖDYNTÄMISEN SEKÄ JATKOJALOSTAMISEN.

20 Strategiatori Klo Ala-aula Ennakointi on yksi niistä asioista joita lähivuosina erityisesti haluamme kehittää yhdessä jäsenien ja muiden kumppaneiden kanssa. Tule keskustelemaan ja arvioimaan,» Mitkä tulevaisuuden trendit vaikuttavat kuntiin?» Ovatko kunnat valmiita?» Miten nämä huomioidaan strategiassamme ?» Ja miten ennakointityötä voidaan kehittää?

21 Syksyn prosessi avoimena Syksyn Hyvinvointi-ennakointiprosessin Kuntaliitto toteutti yhdessä Innokylän (STM, THL, SOSTE, VTT, RAY, Sitran) ja kuntien edustajien kanssa Prosessissa suunniteltiin palvelumuotoilun menetelmin kansallista Tulevaisuuden hyvinvointimallit -ennakointiohjelmaa vuosille Myös syksyn prosessia avustivat Minna Koskelo, Business and Futures Design ja Anu K. Nousiainen, Business Developer, Futures Specialist 21 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

22 ENNAKOINTI SYKSY 2014 sidosryhmäprosessi 5 viikkoa 3 Yhteiskehittämisen sessiota ~6 metodia ~50 Asiantuntijaa 18 ideaa 5 prototyyppiä ü ü ü PROSESSI- JA TOIMIJAKARTAT HYVINVOINTIMALLIT EHDOTUS JATKOTOIMENPITEIKSI 2015 > Futures Fit - Koskelo & Nousiainen All rights reserved

23 Ensimmäinen työpaja keskittyi ideointiin ja konseptointiin Pienryhmät ideoivat uusia palveluideoita erilaisten avainteemojen ympärille. Potentiaalisimmat ideat konseptoitiin jatkotyöstöä varten. Työpajaan tuotettiin ennalta taustatietoa eri tutkimuksista ja osallistujat saivat käyttöönsä konseptointia tukevia ja inspiroivia työkaluja. Lisäksi osallistujat saivat syventyä muun muassa tulevaisuuden muutosajureihin, tunnistettuihin vaihtoehtoisiin tulevaisuuksiin ja asiakastarpeisiin. Työpajassa hyödynnettiin ja yhdistettiin laajasti ja ennakkoluulottomasti tätä olemassa olevaa tietoa 23 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

24 TOIMEKSIANTO JA TIIMI Hyvinvoinnin edistämiskeskus Hyvinvointiin otetaan ennaltaehkäisevä kärki. Hyvinvointia tarkastellaan laajasti tunnistaen myös hyvinvoinnin esteitä kuntalaisten kanssa. Hyvinvointikeskuksen tavoitteena ovat onnelliset ihmiset ja indikaattorit onnellisuuden mittaamiseen. Osallistuminen on ytimessä: hyvinvoinnin edistämiskeskus tarjoaa hyvinvointielämyksiä ja tukee rikastavaa elämäntapaa. Miten hyvinvoinnin edistämiskeskus palvelee tulevaisuuspersoonaa X? Mitä keskuksen tarjoamaan sisältyy? Miten keskus palvelee tulevaisuuspersoonan X erilaisten elämänvaiheiden kohdalla? Elina Välikangas, Oulu Eeva Hellström, Sitra Satu Korhonen, Demos Ville Nieminen, Kuntaliitto Futures Fit - Koskelo & Nousiainen 2014

25

26 Toisessa työpajassa työstettiin konsepteja prototyypeiksi Pienryhmät saivat jälleen uusia työkaluja luodakseen prototyyppejä tulevaisuuden rakenteisiin istuviksi hyvinvoinnin edistämisen malleiksi ja arvioidakseen omaa työtään. Yhteistä ymmärrystä tulevaisuuden hyvinvointimalleista luotiin yhteiskehittämisen menetelmin. Tavoitteena oli saada konseptoidut Tulevaisuuden hyvinvointimallit esittelykuntoon Kuntaliiton valtuuston kokoukseen mennessä. 26 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

27 Suomi ohitti Tanskan, onnellisuusmittarit ponkaisivat nousuun 5 toimintamallia ja esittelyä

28 TIE HYVINVOINNIN TULEVAISUUTEEN -seminaari Syksyn työ huipentui liiton valtuuston syyskokoukseen, jolle esiteltiin pilotissa syntyneet kolme uutta toimintamallia Hyvinvoinnin edistämiskeskus Onnellisuuskeskus Sujuva palvelupolku kunta ja soterajapinnassa Hyvinvointiohjaaja Yhteiskehittämisellä palveluprosessi käyttäjien tarpeiden pohjalta Hyvä päivä ja jatkettiin toimintamallien vaikuttavuuden pohtimista niiden asiakaslähtöisyyden, kuntien valmiuden ja kestävän kehityksen kannalta. 28 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

29 2. HYVINVOINTIOHJAAJA Hyvinvointiohjaaja voitti äänestyksen MITEN TÄRKEÄNÄ PIDÄT MALLIN TOTEUTTAMISTA KUNTALAISTEN NÄKÖKULMASTA? Tärkeys kuntalaisille? ÄÄNESTÄ! Heti toteutukseen Vaatii työstämistä Ei käyttöön Hyvinvointiohjaaja voitti äänestyksen Futures Fit - Koskelo & Nousiainen 2014

30 Työpajan sisällöt ja tulos + blogi talouselämässä 30 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

31 Miten tästä eteenpäin? Kevät 2016 Syksy 2016 Lähde: Hiltunen, 2009

32 Tulevaisuuden kunta visiotyö Parlamentaarinen työryhmä Kevät 2016 Muutokset mahdollisia Käynnistys Kick off 8.4. Datan keruu Datan keruu Datan keruu Datan keruu 3.6. Datan keruu Työsuunnitelman esittely ja hyväksyminen Nykytila-analyysi Hiljaisten signaalien keruu Hiljaisten signaalien keruu Osallistava työpaja Hiljaisten signaalien keruu Hiljaisten signaalien keruu Sopiminen valmistelun läpileikkaavista teemoista Toimintaympäristö n muutosten tarkastelu Toimintaympäristö n muutosten tarkastelu Toimintaympäristö n muutosten tarkastelu Henkilöstönäkökulma Nuorten huipputapaamisen johtopäätökset Toimintaympäristö n muutosten tarkastelu Toimintaympärist ön muutosten tarkastelu Teema: Megatrendit ja niiden vaikutus Tulevaisuuden kuntaan Paula Laine, Sitra Teema: Erilaistuva kuntakenttä: Tulevaisuuden kunta vai kunnat? Jenni Airaksinen, TAY Teema: Mistä koostuu tulevaisuuden kunnan elinvoima ja mitkä ovat kuntien tehtävät? Teema : Kunnan johtaminen Muutokset johtamisjärjestelmä ssä ja toimielinrakenteessa Teema: Sidosryhmätapaaminen Teema: Tulevaisuuden kunnan osallistuminen ja demokratia Teema: Toimintatavat tulevaisuuden kunnassa (digitalisaatio, sähköiset palvelut, normit) Työkalut: Puoltavien megaja vastatrendien kirjaus Post it lapuille Työkalut: SWOT Työkalut: Pinterest - työkalun esittely ja ryhmäjako Työkalut: Pinterest - ym. työkalujen käyttö Työkalut: Yhteiskehittäminen Työkalut: Pinterest- ym. työkalujen käyttö Työkalut: Pinterestym.työkalujen käyttö Tavoite: Yhteissuunnittelun käynnistys Tavoite: Strategisen ennakointityön käynnistys Tavoite: Täydentää megatrendien pohjalta käynnistynyttä tarkastelua Tavoite: Kerätä riittävästi dataa ennakointityön pohjaksi Tavoite: Haastajaryhmän tuoreet näkemykset Tavoite: Kartoitetaan relevantit muutosajurit Tavoite: Muutosilmiöiden ennakkoanalysointi 32

33 Tulevaisuuden kunta visiotyö Parlamentaarinen työryhmä Syksy 2016 Elokuun loppu Syyskuun loppu Lokakuun alku Loka-marraskuu Joulukuu Kevään aikana käytyjen kokonaisuuksien yhteenveto Skenaariotyöskentely Skenaariotyöskentely Mitä vaihtoehtoisia tulevaisuuksia voi olla? Visio 2030: Minkälaista tulevaisuutta tavoitellaan? Tiedon tulkinta Syy- ja seuraussuhteiden selvittäminen Syy- ja seuraussuhteiden selvittäminen Tiedon realisointi Tiedon realisointi Teema: Syksyn työsuunnitelma Teema: Relevantit muutosajurit; kehityskulut Teema: Skenaarioiden peruspiirteet Teema: Valinnat Päätökset Teema: Strategiset linjaukset Työkalut: Trendikortit Työkalut: Tulevaisuustaulukko, kuvaukset Työkalut: Tulevaisuustaulukko, kuvaukset Työkalut: Yhteistyöskentely Työkalut:. Yhteistyöskentely Tavoite: Jatkosta sopiminen Tavoite: 3 erilaista skenaariota Tavoite: 3 erilaista skenaariota Tavoite: Skenaarioiden potentiaaliset vaikutukset kuntaalaan Tavoite: Työn loppuun saattaminen Muutokset mahdollisia 33

34 Teeman vaikutus tulevaisuuden kuntaan Vahvuudet Tulevaisuuskuva 2030 Teksti 16 r Ihmisestä tulee moniplanetaarinen laji Teknologia tarjoaa mahdollisuuksia hyvään elämään ja kestävään hyvinvointiin Puoltavat trendit mustat joutsenet Ikääntyminen Venäjän tapahtumat Öljyn hinta Yllättävä Kuoleman mysteeri voidaan ratkaista Teknologia vaikuttaa meihin kaikilla elämänalueilla Muutos Vastatrendit mustat joutsenet Länsimainen demografia haastaa uudistumisen ei vain uusien sukupolvien juttu Ennustamaton

35 Tuula Jäppinen Suomen Kuntaliitto Innovaatio-asiantuntija Puh Lisätieto: