Kiinteistöveroselvitykset ja verouudistuksen eteneminen

Transkriptio

1 Kiinteistöveroselvitykset ja verouudistuksen eteneminen FCG, johtava asiantuntija Teijo Salmi Kuntamarkkinat Teijo Salmi, FM, johtava asiantuntija, kiinteistöverotus Yli 18 vuoden työkokemus kiinteistöverotietojen tarkastuksista ja asiantuntijatehtävistä eri puolilta maata niin kuntasektorilta kuin yrityksistäkin Viime vuosina konsultoinut aiheesta mm. kuntia, Suomen Kuntaliittoa ja valtiovarainministeriötä Vuodesta 2018 VM:n johdolla toteutettavan kiinteistöverotuksen arvostamisjärjestelmien uudistamishankkeen ohjausryhmän jäsen Puhelin: Sähköposti:

2 Kiinteistöveron merkityksestä Veropohjaltaan vakaa ja turvallinen tulonlähde kunnille, tuotto helposti ennakoitavissa Veron tuotto tänä vuonna reilut 1,9 mrd. euroa, kasvua edellisestä vuodesta 4,2 % Muodostaa ka. noin 8 % kuntien verotuotoista Veron tuotto kasvanut voimakkaasti 2000 luvulla Taloustieteilijät, EU komissio, IMF ja OECD suosittelevat kiinteistöveron osuuden kasvattamista edelleen Kiinteistöveron nykyisistä ongelmista Kiinteistöveron ulkopuolelle on jäänyt huomattava määrä rakennusmassaa, joka ei sisälly minkään viranomaistahon rekistereihin Puuttuvien rakennusten lisäksi ongelmana rekistereissä jo olevien rakennusten ominaisuustietojen virheellisyys Jopa % kuntien potentiaalisesta kiinteistöverotulosta saattaa jäädä perimättä Kiinteistön omistajat niin yksityiset kuin yrityksetkin ovat eriarvoisessa asemassa verotuksen suhteen

3 FCG:n kiinteistöveroselvitys Kiinteistöverotus 2.0

4 KIINTEISTÖVEROTUS Rekisterivertailu Kunnan rakennusrekisterin ja Verohallinnon rekisterin vertailu + kevyt ja nopea + yleiskuva rekisterien yhdenmukaisuudesta virheelliset vertailut pysyvien rakennustunnusten puuttuessa haamurakennukset kunnan rekisterin pinta-alat ja perustiedot eivät korjaannu ei lisää kiinteistöverotuottoja merkittävästi 2. Aineistoanalyysi Paikkatietopohjainen tarkastelu + selvitetään rekistereistä puuttuvat rakennukset ja kokonaisalat + todellista tilannetta lähempänä oleva kuva rakennuskannasta + kiinteistöverotuksen ulkopuolella oleva potentiaali selville + tietoa jatkotoimien tehokasta kohdentamista varten digitoinnin pinta-alatiedoissa joitain epätarkkuustekijöitä ei vielä rakennusten perustietojen tarkistusta 3. Maastoselvitykset Kiinteistöillä suoritettavat mittaukset ja tarkistukset + alueittain kohdennetusti + tarkastetaan kaikkien rakennusten perustiedot, laajennukset ja pinta-alat + reaaliaikainen tiedon ja kuvien tallennus + tieto siirrettävissä rekistereihin + kattavat vaikutukset rakennusten verotusarvoihin + kunnan kiinteistöverotulojen merkittävä lisäys KIINTEISTÖVEROTUS Esiselvitysvaihe (aineistoanalyysi) Aineiston keräys, työn määrittely ja rajaus Aineistoanalyysi (paikkatietomenetelmät) Aineistoanalyysin tulosten läpikäynti ja veropotentiaalin arviointi Jatkotoimenpiteet/projektin eteneminen 3. Maastoselvitysvaihe Rakennustiedot Maapohjatiedot Lopputuotteena sähköisessä muodossa olevat kiinteistökohtaiset tiedot Päivitystietojen luovutus (kunta=>vrk=>verohallinto)

5 Kiinteistöveroselvityksen hyödyt Kiinteistöverotus 2.0 hankkeesta syntyvät suorat hyödyt: Veropohjan laajeneminen Kiinteistöverotulojen merkittävä kasvu (15 20 %) Vähennetään paineita nostaa kunnan kiinteistöveroprosentteja Tasapuolistetaan kiinteistön omistajien verokohtelua Kuntien omat rekisteritiedot samalla ajan tasalle Muut käyttökohteet (mm. vesilaskutus, hulevesimaksut) Paikkatietopohjaisen aineistoanalyysin sisältö

6 Kiinteistöveropohjan kasvupotentiaalin arviointi Pälkäneen kunnan rakennusrekisteri o m² Verohallinnon rekisteri o m² FCG:n analyysi o m² Ero kunnan tietoihin m² (+114 %) Ero verohallinnon tietoihin m² (+124 %) Aineistoanalyysitulosten alueellinen tarkastelu Vertailukartat: Kunnan rekisteri (kpl/m 2 ) Verottajan rekisteri (kpl/m 2 )

7 Maastoselvitysten tuloksia Kokonaisalamuutokset, Case Pöytyä (vaiheet 2 & 3) Rakennustyyppi Verottajan kokonaisala (m 2 ) Tarkistettu kokonaisala (m 2 ) Kokonaisalalisäys (m 2 ) Lisäys(%) pientalo % tietoliikennerakennus ~ % teollisuus ja varastorakennus % vapaa ajan asunto % talousrakennus % sauna % muu rakennus % YHTEENSÄ % Kokonaisalalisäys rakennustyypeittäin muu rakennus sauna tietoliikennerakennus talousrakennus vapaa ajan asunto Verottajan kokonaisala (m2) Kokonaisala lisäys (m2) teollisuus ja varastorakennus pientalo

8 HOXHOXHOXO Kiinteistöverotuotto odotuksen lisäys Case Pöytyä (vaiheet 2 & 3) Rakennustyyppi Kappalemäärä Kokonaisalalisäys (m 2 ) Lisäys (%) keskiarvovero per neliö Tuottolisäysodotus pientalo % 1, tietoliikennerakennus 1 15 ~ % 2,00 30 teollisuus ja varastorakennus % 1, vapaa ajan asunto % 2, talousrakennus % 0, sauna % 2, muu rakennus % 0, YHTEENSÄ % Laskelmissa ei ole huomioitu rakennusten laadullisia ominaisuuksia Tarkastusalueella; o peruskorjattujen rakennusten määrä n. 20 kertaistui o sähkö, vesi, viemäri ja wc varustelujen määrä 1,5 kertaistui Maastotyöt paikkatietopohjaisesti FCG Kiinteistöverotus 2.0 tiedonkeruusovellus ArcGIS Online alustalla Kunnan ja verottajan rekisteritiedot sovelluksessa pohjatietoina Tietojen jälkikäsittelyvaihe nopeutuu ja samalla tiedon laatu paranee (PRT:n kohdentaminen) Tarkistukset ja tiedonkeruu reaaliaikaisesti maastossa tabletilla kirjaten Rakennukset sijaintitiedolla, tarkistetuilla mitoilla ja varustetasotiedoilla (sisältää myös valokuvat kohteista) Tiedot saadaan sähköiseen tiedonsiirtomuotoon rekisteripäivitysajoa varten HOXHOXHOXO XOXOXOXOXO XOXOXOXOXO XOXOXOXOXO

9 Yleisiä huomioita: Maastoselvitysten tuloksista Tulokset kaikkialla samansuuntaiset; rekisteritiedoissa valtavasti puutteita ja virheitä Maastoselvitysten tulokset erinomaisia verotettavaa lisäpinta alaa % enemmän Verohallinnon rekisteriin verrattuna Tulosten valossa %:n lisäverotuotto realistinen Asiantuntemus ja kokemus kiinteistöveroselvityksissä korostuu ja näkyy selkeästi tuloksissa Päivitystyöstä aiheutuneiden kustannusten takaisinmaksuaika 2 4 vuotta Kiinteistöveroselvitys kunnalle investointi tulevaan Väliaikatietoja kiinteistöverouudistuksesta Hallitusohjelman sisältöä kiinteistöverouudistuksen osalta ei ole kirjoitettu vielä auki Maapohjan verotuksen osalta MML:n maapohjan hinnoittelua koskeva päivitystyö valmistuu joulukuussa 2019 Rakennusten osalta arvostamisjärjestelmien uudistamistyö alkuvaiheessa (mm. ikäalennusten tason määrittely käynnissä) Tarkempia tietoja verouudistuksesta ja mm. maapohjan uudistetusta hinnoittelusta joulukuussa järjestettävässä tiedotustilaisuudessa

10 Kiinteistöverotus 2.0 Investointi tulevaan Page 19