Kuntien verotulojen kehitys ja verotuksen muutokset

Transkriptio

1 Kuntien verotulojen kehitys ja verotuksen muutokset Kuntamarkkinat 2017 Jukka Hakola

2 Kuntien verotulojen kehitys ja verotuksen muutokset Vuoden 2017 tilitysten kehitys Vuoden 2016 valmistuva verotus ja siihen liittyvät oikaisut Kunnallisverotuksen veroperustemuutokset Verotulojen kehittyminen Kiinteistöveron muutokset ja uudistaminen Elinkaarimallin verotukseen muutoksia Tilitysrytmiin liittyvät uudistukset 2

3 Kuluvana vuonna kuntien verotulojen kehitys on ollut odotettua parempaa Lomarahaleikkaukset painoivat elokuussa kunnallisveron tilityksiä alaspäin. Odotettua parempi talouskehitys on kuitenkin nostanut kunnallisveroennusteita nollan tuntumaan.» Vuosi sitten kunnallisveroennuste vuodelle 2017 oli -1,8 % Yhteisöverotulot kasvaneet odotettua paremmin. Syynä työnantajamaksujen alennus, myönteinen talouskehitys ja noin 700 milj. euron yllättävä ennakon täydennysmaksupotti Kehitys luo kuntaennusteeseen useiden satojen miljoonien korotuspaineen Lähde: Verohallinto, Kuntaliitto Jukka Hakola 3

4 Vuoden 2016 valmistuva verotus VEROHALLINTO MAKSUUNPANON MUKAINEN TILITYS VEROVUOSI 2016 Veronsaajaryhmät Koko maa Valtio Kunnat Maksuunpantu veroja Maksuunpanon mukainen ryhmäjako-osuus 0,2894 0,6163 Tilitetty pp.kk Ennakkoperinnässä käytetty ryhmäjako-osuus 0,2958 0,6104 Uusi osuus tilitetystä määrästä Oikaisu Oikaisu - % -2,1 % 1,0 % Ennakonpalautukset Oikaisu- ja ennakonpalautusosuus yhteensä Osuus - % tilitetystä määrästä 8,3 % -10,2 % -7,4 % 4

5 Veroperustemuutokset Budjettiriihessä hallitus päätti 270 miljoonan veronkevennyksistä Tästä noin 2/3 kohdistuu kunnallisverotukseen Aiemmin päätetyt muutokset: asuntolainan korkovähennyksen leikkaus, lapsivähennyksen päättyminen Varhaiskasvatusmaksuja kompensoidaan korottamalla kuntien yhteisövero-osuutta (~1%-yks) 5

6 Kiinteistöverotuksen muutokset 2018 Hallitusohjelman mukainen 25 miljoonan euron korotus ja lisäksi 25 miljoonan euron korotus kompensoimaan varhaiskasvatusmaksujen alentamista Yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan 0,93 1,80 prosentista 1,03 2,00 prosenttiin (pakkokorotus 170 kunnassa, 48 milj. ) Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan 0,93 1,80 prosentista 1,03 2,00 prosenttiin (89 kuntaa, 1 milj. ) Tuulivoimapuistot voimalaitosprosentin piiriin (4-5 milj. ) 6

7 Kiinteistöverotuksen muutokset 2019 Hallitusohjelman mukainen 25 miljoonan euron korotus Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan 0,41 0,90 prosentista 0,45 1,00 prosenttiin (55 kuntaa, 16 milj. ) Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärää korotetaan 3,10 prosentista 3,50 prosenttiin (8 milj. ) 7

8 Kiinteistöverotuksen uudistaminen Kiinteistöjen verotusarvojen laskentamenetelmät päivitetään Valtiovarainministeriö asetti joulukuussa 2016 hankkeen uusien hintavyöhykkeiden luomiseksi kiinteistöverotusta varten (VM142:00/2016) Luodaan koko maan kattava uusi hintavyöhykekartta maapohjien verotusarvojen määrittämistä varten kiinteistöverotuksessa Käyttöön vuoden 2020 kiinteistöverotuksessa Rakennusluokitus ja rakennusten verotusarvot tavoitteena uudistaa samassa aikataulussa Hankkeisiin liittyen järjestetään seminaari Säätytalolla Lisätietoa: 8

9 Elinkaarimallin verotus muuttumassa Elinkaarimallin verotuskohtelu on muuttumassa vuoden 2018 alusta lukien Tuloverotuksessa maksetut suoritukset katsottaisiin kunkin elinkaarivuoden tuloksi eikä valmistumisvuoden tuloksi Arvonlisäverotuksessa veron suorittamisvelvollisuus ei syntyisi vielä kohteen valmistuttua, vaan kokonaishoitopalvelun toteutumisen perusteella 9

10 Tilitysrytmin muuttuminen Verotuksen päättyminen verovelvolliskohtaisesti Verotuksen aikaisemmasta ja uudella tavalla jaksottuvasta valmistumisesta seuraa veronpalautusten ja jäännösverojen aikaistuminen Vaikutuksia niin kunnallis- kuin yhteisöveroonkin Vuonna 2019 siirtymäsäännös ja vaikutuksia 09/2019 eteenpäin Vuonna 2020 vaikutuksia jo kesäkuusta lähtien 10

11 Helsingin verotulojen kertymän jakauma kuukausittain , , , , , , ,00 0,00 Henkilöasiakkaiden tulovero Kiinteistövero Yhteisövero Helsingin saamat verotulot ovat kaikkein suurimmat kaikkien verolajien osalta

12 Helsingin verotulojen kertymän jakauma kuukausittain 20XX h-tulovero kiinteistövero yhteisövero Laskelma perustuu veronsaajien vuonna 2016 saamiin verotuloihin, joissa huomioitu HE:n ja sote-/maakuntauudistuksen vaikutus

13 Paraisten verotulojen kertymän jakauma kuukausittain , , , , , , , , ,00 0, ,00 Henkilöasiakkaiden tulovero Kiinteistövero Yhteisövero Paraisten verotulot vastaavat mediaaniverotuloja

14 Paraisten verotulojen kertymän jakauma kuukausittain 20XX h-tulovero kiinteistövero yhteisövero Laskelma perustuu veronsaajien vuonna 2016 saamiin verotuloihin, joissa huomioitu HE:n ja sote-/maakuntauudistuksen vaikutus