Uudistuva kiinteistöverotus. Kuntamarkkinat Jukka Hakola veroasiantuntija

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Uudistuva kiinteistöverotus. Kuntamarkkinat 12.-13.9.2012 Jukka Hakola veroasiantuntija"

Eija Mikkonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Uudistuva kiinteistöverotus Kuntamarkkinat Jukka Hakola veroasiantuntija

2 Kiinteistöverotus ja sen kehittäminen Kiinteistövero 2012 Kiinteistöverotuksen kehityshanke» Arvostusmenetelmien kehittäminen» Rekisteritietojen laadun parantaminen Kiinteistötietojen välittyminen Verohallinnolle Kiinteistöverotuksen pohjana olevien tietojen tarkistusmahdollisuuksien parantaminen veronsaajan näkökulmasta» Maapohjan erottaminen omaksi kokonaisuudekseen» Kiinteistöveroprosentteja koskeva tarkastelu» Kiinteistöveron eräpäivien muuttamistarpeet» Kiinteistöverojen tilitysten aikaistaminen kunnille» Tuulivoimaloiden kiinteistöverotus Muita esillä olleita asioita» Kaivostoiminnan kiinteistövero» Veroprosenttien alarajojen korottaminen» Rakentamattomien tonttien veroprosenttien korotus pääkaupunkiseudulla 2012 Kuntamarkkinat

kokonaisuudekseen» Kiinteistöveroprosentteja koskeva tarkastelu» Kiinteistöveron eräpäivien muuttamistarpeet» Kiinteistöverojen tilitysten aikaistaminen kunnille» Tuulivoimaloiden

3 Kiinteistövero 2012 Kiinteistövero tuottaa Verohallinnon mukaan kunnille vuonna 2012 noin miljoonaa euroa, mikä on noin 70 miljoonaa euroa eli 6 prosenttia enemmän kuin viime vuonna. Kiinteistövero poistettiin verotulojen tasauksesta 2012 Yleinen kiinteistöveroprosentti on noussut 91 kunnassa, vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 72 kunnassa ja muiden asuinrakennusten veroprosentti 68 kunnassa. Lisäksi 153 kunnassa määrättiin erillinen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti ja 258 kunnassa erillinen veroprosentti yleishyödyllisille yhteisöille. Kiinteistöverotuspäätökset on postitettiin asiakkaille maaliskuussa. Aikataulu on yhtenäistetty tuloverotuksen kanssa ja muutokset kiinteistötietoihin tulee ilmoittaa viimeistään toukokuussa. Muutoksia ilmoitettu ennätyksellisen paljon Eräpäivät ja tilityssäännökset entisellään 2012 Kuntamarkkinat

veroprosentti 68 kunnassa. Lisäksi 153 kunnassa määrättiin erillinen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti ja 258 kunnassa erillinen veroprosentti yleishyödyllisille yhteisöille.

4 Kuntien tulot vuonna 2011 Valtionosuudet 20 % milj. euroa Lainanotto 5 % milj. euroa Muut tulot 4 % milj. euroa Myyntituotot 11 % Maksutuotot 4 % Muut toimintatuotot 6 % Toimintatuotot 21 % milj. euroa Osuus yhteisöveron tuotosta 4 % Kiinteistövero 3 % Kunnan tulovero 43 % Verotulot 50 % milj. euroa Tulot yhteensä 38,3 mrd. euroa Lähde: Tilastokeskus

euroa Myyntituotot 11 % Maksutuotot 4 % Muut toimintatuotot 6 % Toimintatuotot 21 % 8 147 milj.

5 Kiinteistöverotuksen kehittäminen Hallitusohjelmaan on kirjattu, että:» Kiinteistöveron osuutta kuntien verotuloista kasvatetaan» Kuntien edellytyksiä pärjätä omalla verotulorahoituksella edistetään» Tuulivoimaloiden kiinteistöverotusta tarkastellaan» Maapohjan eriyttäminen omaksi kokonaisuudeksi selvitetään Kevään 2012 kehyspäätöksessä oli lisäksi kirjaus, että kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotusta tarkastellaan» Jätettiin tekemättä budjettiriihessä 8/2012 Kiinteistöveron osuutta kuntien verotuloista voidaan tehokkaasti kasvattaa monen eri muutoksen yhteisvaikutuksella. Näin edistetään hallitusohjelman kirjausten toteutumista ja parannetaan kuntien edellytyksiä selvitä omalla verotulorahoituksellaan 2012 Kuntamarkkinat

kirjaus, että kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotusta tarkastellaan» Jätettiin tekemättä budjettiriihessä 8/2012 Kiinteistöveron osuutta kuntien verotuloista voidaan tehokkaasti

6 Kiinteistöverotuksen kehityshanke Valtiovarainministeriön asettama hanke Ryhmässä edustus valtionvarainministeriöstä, Verohallinnosta ja Kuntaliitosta Tavoitteena on tuottaa hallitusohjelman mukaiset selvitykset ja esittää ratkaisuehdotukset näihin Työryhmä kartoittaa lisäksi muita kiinteistöverotukseen liittyviä ongelmakohtia ja tuottaa selvitykset näistä Selvitykset valmistuvat vuoden loppuun mennessä Mahdolliset muutokset voimaan asteittain vuosina Kuntamarkkinat

ratkaisuehdotukset näihin Työryhmä kartoittaa lisäksi muita kiinteistöverotukseen liittyviä ongelmakohtia ja tuottaa

7 Arvostusmenetelmien kehittäminen Rakennusten arvostus perustuu rakennuskustannuksiin ja rakennuksen varustelutasoon» Jälleenhankinta-arvo on jäänyt jälkeen todellisista rakennuskustannuksista» Jälleenhankinta-arvon määritys on liian monimutkainen» Verotus ei ole tasapuolista Maapohjan arvostus perustuu markkina-arvoon» Tonttihintakarttojen harva päivitys johtanut jälkeenjääneisyyteen 2012 Kuntamarkkinat

Jälleenhankinta-arvon määritys on liian monimutkainen» Verotus ei ole tasapuolista Maapohjan arvostus

8 Arvostusmenetelmien kehittäminen Selvitetään voidaanko nykyistä järjestelmää kehittää niin, että se vastaisi paremmin todellisuutta ja olisi yksinkertaisempi sekä oikeudenmukaisempi Vaihtoehtoisesti pyritään löytämään uusi arvostusmenetelmä joka olisi nykyistä oikeudenmukaisempi ja kestää paremmin aikaa Arvostusjärjestelmän tulee olla läpinäkyvä, yksinkertainen ja seurata kustannuksien ja/tai markkina-arvojen kehitystä 2012 Kuntamarkkinat

uusi arvostusmenetelmä joka olisi nykyistä oikeudenmukaisempi ja kestää paremmin aikaa Arvostusjärjestelmän

9 Rekisteritietojen laadun parantaminen Tiedot eivät kaikilta osin vastaa todellisuutta Järjestelmää tulee kehittää niin, että tiedot välittyvät kunnista tietokantaan mahdollisimman oikeina ja ajantasaisina Tietojen tulee olla kuntien tarkistettavissa ja päivitettävissä mahdollisimman yksinkertaisella tavalla Verohallinnon tietokantaan Vastuu tietojen oikeellisuudesta vuonna 2013 voimaan tulevan lakimuutoksen jälkeen ensisijassa verovelvollisella Verovelvollisen tarkistettava selvitykseen merkityt maapohjan pinta-alaa, rakennusoikeutta, kaavatilannetta, rantaoikeutta, käyttötarkoitusta sekä omistusja hallintaoikeutta koskevat tiedot samoin kuin rakennuksen jälleenhankinta-arvon laskennan perusteena käytetyt tiedot ja käyttötarkoitus Verovelvollisen on ilmoitettava Verohallinnolle tiedoissa olevat virheet. Lisäksi on ilmoitettava selvitykseltä puuttuvat kiinteistöt ja rakennukset samoin kuin perusparannukset ja huomattavat korjaustoimenpiteet sekä tieto rakennuksen purkamisesta tai käytöstä poistamisesta Jos tietoja ei korjaa, niin verovelvollisen voidaan katsoa antaneen väärää tietoa josta voi seurata veronkorotus Muutoksenhakuaika pitenee jos kyse tahallisuudesta tai törkeästä huolimattomuudesta 2012 Kuntamarkkinat

tulevan lakimuutoksen jälkeen ensisijassa verovelvollisella Verovelvollisen tarkistettava selvitykseen merkityt maapohjan pinta-alaa, rakennusoikeutta, kaavatilannetta, rantaoikeutta,

10 Tuulivoimaloiden kiinteistöverotus Tuulivoimaloiden nykyinen kiinteistöverotus» Verotus kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan» Jälleenhankinta-arvoon luetaan 70 % rakennuskustannuksista» Ikäalennus 10 % vuodessa» Jälleenhankinta-arvo vähintään 20 % alkuperäisestä Tuulivoimaa edistämään selvityksen ehdotukset» Ikäalennus 2,5 %» Jälleenhankinta-arvon vähimmäisarvo 40 % 2012 Kuntamarkkinat

Ikäalennus 10 % vuodessa» Jälleenhankinta-arvo vähintään 20 % alkuperäisestä Tuulivoimaa edistämään

11 Tuulivoimaloiden kiinteistöverotus Ehdotuksen vaikutukset» Ensimmäisenä vuonna sama vero kuin nykyisin» 20 vuoden aikana verotulot kaksinkertaiset nykyiseen verrattuna Muutokset voimaan jo 2013? 2012 Kuntamarkkinat

nykyisin» 20 vuoden aikana verotulot kaksinkertaiset

12 Kaivostoiminnan kiinteistövero Kuntaliitto on esittänyt, että kaivostoiminta otetaan laajemmin kiinteistöverotuksen piiriin» Esiintymää kohdellaan kiinteistönä» Kaivoksen haltija on verovelvollinen» Veron määrä perustuisi esiintymän pääoma-arvolle Julkisuudessa käyty poliittinen keskustelu on kääntynyt siihen, että kaivoksille on esitetty korotettua louhintakorvausta Louhintakorvauksen korotus ohjattaisiin valtiolle tai valtiolle ja kaivoksen sijaintikunnalle Louhintakorvaus nykyisin 0,15 % louhitun malmin arvosta ja se maksetaan kiinteistön omistajalle Asiaa selvitetään erillisenä TEM:n toimesta 2012 Kuntamarkkinat

kääntynyt siihen, että kaivoksille on esitetty korotettua louhintakorvausta Louhintakorvauksen korotus ohjattaisiin valtiolle tai valtiolle ja kaivoksen

13 Veroprosenttien alarajojen korottaminen Kevään kehysriihessä linjattiin, että kiinteistöveroprosenttien alarajojen korottamista selvitetään Alarajojen korottaminen toisi lisätuloja vain niille kunnille joissa veroprosentit ovat lähellä alarajaa Alarajojen korotuksen sijaan tai sen kanssa voitaisiin korottaa rakennusten ja maapohjien verotusarvoja joilla vaikutusta kaikkiin kuntiin 2012 Kuntamarkkinat

lisätuloja vain niille kunnille joissa veroprosentit ovat lähellä alarajaa Alarajojen korotuksen

14 Rakentamattomien tonttien veroprosenttien korotus pääkaupunkiseudulla Asuntopoliittisen työryhmän ehdotus rakennusmaan saamiseksi paremmin käyttöön Voimaan vuonna 2013 pääkaupunkiseudun kunnissa (14 kuntaa) Lopullinen muoto vielä päättämättä» Korotus nykyiseen alarajaan» Ulottaminen saman omistajan asuinkiinteistöön rajoittuvaan kiinteistöön Fiskaalinen merkitys pieni Teho kyseenalainen 2012 Kuntamarkkinat

kuntaa) Lopullinen muoto vielä päättämättä» Korotus nykyiseen alarajaan» Ulottaminen saman omistajan

15 Kuntatalous monen muuttujan summa Julkaisun sisältö: Kunnan tehtävät ja talous Kuntatalouden rakenne Kunnan rahatoimen hoito ja varainhankinta Taloussuunnittelu ja talousarvio Kuntakonsernin ja tytäryhteisöjen ohjaus Julkiset hankinnat Tilinpäätös ja talouden seuranta Tuottavuuden, tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointi Tarkastus ja valvonta Tulevaisuuden haasteet Tilausnumero: Tilaukset:

ohjaus Julkiset hankinnat Tilinpäätös ja talouden seuranta Tuottavuuden, tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden

16 Kiitos ja palataan asiaan Jukka Hakola Puh. (09) GSM Kuntamarkkinat

Samankaltaiset tiedostot

Veroennustekehikko ennustamisen luotettava työväline

Veroennustekehikko ennustamisen luotettava työväline Koko maan veroennusteet Kuntamarkkinat, Kuntatalo 12 13.9.2012 Jukka Hakola Veroasiantuntija Kuntien tulot vuonna 2011 Valtionosuudet 20 % 7 661 milj.