ASIANTUNTIJALAUSUNTO MELUMALLINNUS JA KÄYTÖNAJAN MELUTASOT

Transkriptio

1 Tilaajat: Turku Lasse Heino, Matti Sjöberg, Tero Kannisto, Keijo Tång, 1(14) Kari Iltanen, Keijo Kuisma, Jussi Jokela c/o Peräläntie 59, Vaskio ASIANTUNTIJALAUSUNTO MELUMALLINNUS JA KÄYTÖNAJAN MELUTASOT Kohde: Salo Märynummi, tuulivoima-alue Tarkasteltavat asiakirjat: 1) Kannikkometsän tuulivoimala, vaikutusten arviointi ympäristöön, Ympäristötekniikka Minna Hakala, ) Tuulivoimakohteen ympäristövaikutusten lisäselvitys: Palomäki-Salo, Numerola Oy ) Tuulivoimakohteen melu- ja välkevarjostusvaikutus: Palomäki-Salo, Numerola Oy ) Rakennuslupapäätös, Salon kaupunki, Dnro , 404, ) Melumittaukset: Pöyry Oyj, Porin Peittoo , Noisecontrol Salon Märynummi ja Salon kaupunki, ympäristöterveydenhuolto ) Asukkaiden melumittauspyynnöt ja ) Tuulivoimakohteen melu- ja välkevarjostusmallinnus: Salo -Märynummi, Numerola Oy ) Restuuli Oy:n ja TuuliWatti Oy:n vastine Salon kaupungin kuulemiskirjeeseen Märynummen tuulivoimaloiden meluselvityspyyntöön ja meluvalitukseen liittyen ) Salon rakennus- ja ympäristölautakunta esitys 110, Vesa Viljanen johtava ääniasiantuntija, fyysikko, FM y-tunnus: Sivu 1 / 14

2 Sisällysluettelo Tiivistelmä Tausta Märynummen melumallinnukset suunnittelutarveratkaisua ja rakennuslupaa varten Melumallinnukset ja Salo-Märynummi Tuulivoimalan Gamesan G 128 käytönajan mittaustuloksia (Märynummi) Johtopäätökset ja yhteenveto Lisätietoa Liitteet Tuulivoimalan Gamesan G128 käytönajan mittaustuloksia (Pori) Esimerkkejä mallinnuksissa esitetyistä melutasoista ja käytönaikaisista melutasoista eri paikkakunnilla 13 y-tunnus: Sivu 2 / 14

3 TIIVISTELMÄ Salon Märynummelle on rakennettu kolme tuulivoimalaa kaksi TuuliWatti Oy:lle ja yksi Restuuli Oy:lle. Voimalat on tehty suunnittelutarveratkaisulla Salon rakennuslautakunnan lupapäätöksillä vuonna Melumallinnuksia on tehty 2011 (Ympäristötoimi Minna Hakala), 2013 ja 2015 Numerola Oy. Tuulivoimalat (Gamesa G128 a 5 MW) ovat käynnistyneet marraskuussa Asukkaat ovat kokeneet meluhaittaa ja edellyttäneet Salon kaupungilta puolueettomia tuulivoimaloiden käytönajan melumittauksia. Salon kaupunki on kuulemismenettelyllä pyytänyt tuulivoimatoimijoilta vastineen asukkaiden melumittauspyyntöön. Tuulivoimatoimijat esittävät vastineessaan (Salo 559/ /2015), että tuulivoimaloiden käytönajan melumittauksia ei tarvita vetoamalla melumallinnuksien oikeellisuuteen. Tuulivoimatoimijat vetoavat myös Salon kaupungin ympäristöviranomaisten tekemään tuulivoimaloiden käytönajan melumittaukseen ( ) Matti Sjöbergin lomakiinteistöllä ( ) Sisämeluselvityksiä tai mallinnuksia ei ole esitetty lupamenettelyn yhteydessä. Ympäristötoimenjohtaja Pirkko Paranko on lausunnossaan (drno 1038/2011) tuonut esille, että laadittuihin ympäristötekijöiden arviointiin ei liity huomautettavaa. Tässä asukkaiden tilaamassa asiantuntijalausunnossa tuodaan esille, että laaditut melumallinnukset ja viranomaismittaus ( ) ovat harhaanjohtavia verrattuna tuulivoimaloiden käytönajan melutasoihin. Viimeinen melumallinnus on päivätty (Numerola Oy), jossa melumallinnustulokset ovat ristiriitaisia Numerola Oy:n aikaisempaan melumallinnukseen nähden. Uusi melumallinnus ( ) on laadittu useita kuukausia voimaloiden käynnistymisen jälkeen. Tällöin olisi voinut mitata käytönajan melutasoja ja verrata mallinnustuloksiin. Tällaista vertailua ei kuitenkaan ole tehty. Salon kaupunginlakimies Esa Nieminen on ilmoittanut sähköpostilla asukasedustaja Lasse Heinolle, että asukkaiden mittausvaatimuksesta kysytään kannanottoa Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. ELY-keskuksen kannanottoon saattaa liittyä jääviyskysymys Restuuli Oy:n osalta. Restuuli Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja rakennusluvan haltija Markku Alm on Varsinais-Suomen ELY-keskuksen rahoituspalveluiden toimialapäällikkö. y-tunnus: Sivu 3 / 14

4 1. TAUSTA Salon kaupungin rakennusvalvontayksikkö on myöntänyt suunnittelutarveratkaisulla Märynummen tuulivoimaloille rakennusluvat seuraavasti: 1) Kannikkometsän yhdelle tuulivoimalalle on myönnetty rakennuslupa 3 MW:n WinWindvoimalalle napakorkeudella 120 m. Tälle luvalle on haettu muutosta, joka on hyväksytty yhdelle 4,5 MW Gamesan-voimalalle napakorkeudella 140 metriä, luvan saajina Markku ja Pirjo Alm. 2) Rakennuslupa myönnetty Palomäki-Salo kahdelle tuulivoimalalle Gamesan 4,5 MW, napakorkeus 140 m hakijana Saarelan Energia Oy. Näiden Gamesa-voimaloiden Numerola Oy:n melumallinnuksissa äänitehoksi on ilmoitettu L WA = 107,5 db(a). Tulee huomata, että Ramboll Oy:n melumallinnuksessa saman tyypin Gamesa G MW tuulivoimalalle taattuna äänitehona on käytetty (L WAd) = 110,3 db. (Ramboll Oy:n melumallinnus Louhu- Möksy, Alajärvi). Märynummen voimalat käynnistyivät marraskuussa Kaikki rakennetut kolme (3) tuulivoimalaa ovat tyypiltään GamesanV128 nimellisteholtaan 5 MW. Asukkaat ovat jättäneet Salon kaupungille ja melumittauspyynnön perusteena tuulivoimaloista kokemansa meluhaitta. Asukasvalituksiin Tuuliwatti Oy ja Restuuli Oy ovat antaneet vastineen Salon kaupungin kuulemispyyntöön Kuuleminen Märynummen tuulivoimaloiden meluselvityspyyntöön ja meluvalitukseen liittyen (559/ /2015). Vastineessaan tuulivoimatoimijat esittävät, että käytönajan melumittaukset ovat tarpeettomia, koska tehdyt melumallinnukset ovat päteviä. Tässä asukkaiden tilaamassa asiantuntijalausunnossa tarkastellaan Märynummen alueelle laadittuja melumallinnuksia. Mallinnustuloksia verrataan Märynummen alueella tehtyihin Gamesa G128 tuulivoimatyypin käytönajan melumittaustuloksiin sekä Salon viranhaltijoiden melumittaustulokseen Liitteissä 1 ja 2 esitetään tuulivoimaloiden melumallinnusten ja käytönajan mittaustulosten vertailua sekä Porin Peittoossa tehtyjä tuulivoimaloiden (Gamesa V 128-4,5 MW) käytönajan melumittaustuloksia. 2. MÄRYNUMMEN MELUMALLINNUKSET SUUNNITTELUTARVERATKAISUA JA RAKENNUSLUPAA VARTEN Kannikkometsän tuulivoimalalle on tehty suunnittelutarveratkaisua varten ensimmäinen melumallinnusselvitys ( ) Ympäristötoimi Minna Hakalan laatimana. Voimalatyyppinä mallinnuksessa on ollut WinWind-3-D109, jonka äänitehoksi valmistaja on ilmoittanut 108,0 db(a) ja napakorkeus 100 m. Tilaajana Restuuli Oy, Markku Alm. y-tunnus: Sivu 4 / 14

5 Kuva 1. Melumallinnuskuva rakennuslupaa varten voimalalle T1, Ympäristötekniikka Minna Hakala Salon rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt Kannikkometsän voimalalle rakennusluvan teholtaan 3 MW ja napakorkeudella 120 m. y-tunnus: Sivu 5 / 14

6 Lausunnon tämän voimalatyypin ympäristövaikutuksista on antanut ympäristötoimenjohtaja Pirkko Paranko (drno 1038/2011). Lausunnossa todetaan että ympäristötekijöiden arviointiin ei liity huomautettavaa. Rakennusluvalle on haettu muutoslupaa, joka on hyväksytty Salon rakennuslautakunnassa maksimissaan 4,5 MW voimalalle napakorkeudella 140 metriä. Erillistä melumallinnusta tälle Kannikkometsän 4,5 MW:n voimalalle ei ole tehty lupamuutoksen yhteydessä. Palomäen alueen kahdelle 4,5 MW:n Gamesan G128 voimalalle melumallinnuksen on laatinut Numerola Oy , melumallinnuksen tilaajana oli NWE Sales/Kimmo Kaila. Kuva 2. Melumallinnus T2 ja T3 voimaloille rakennuslupaa varten Numerola Oy Palomäki-Salo Mallinnuskuvaan on merkitty Kanniston kiinteistö (1), Rauvosentie (2), maanvuokraaja Saarela (3), Sjöbergin lomakiinteistö (4 mökki) ja Luutnantintie asunnot (5) TuuliWatti Oy rakennutti Palomäen alueelle kaksi Gamesa G128 a 5,0 MW voimalaa ja Restuuli Oy yhden Gamesa G128-5 MW voimala Kannikkometsän alueelle. Näille voimaloille ei ole laadittu melumallinnusta lupamenettelyn yhteydessä. y-tunnus: Sivu 6 / 14

7 Melumallinukset tehtiin (Numerola Oy ) toteutetuille voimaloille (Gamesan G128 5,0 MW) (vrt luku 3) useita kuukausia voimaloiden käynnistymisen jälkeen. Tämä melumallinnus poikkeaa selvästi Numerola Oy:n vuonna 2013 tehdystä mallinnuksesta (vrt mallinnuskuvia 2 ja 3) pienentämällä melualuetta. Tähän uuteen mallinnukseen lisättiin myös suunnitteilla oleva voimala T4. Vaikka tuulivoimalat ovat olleet toiminnassa useita kuukausia, niin tuulivoimaloiden melun vastaanottomittauksia ei ole kaupungin taholta edellytetty eikä myöskään tehty. Tähän saattaa olla syynä tuulivoimalatoimijoiden kaupungille toimittama vastine, jossa tuodaan esille mallinnukset ovat riittäviä ei tarvita mittauksia. Salon kaupunginlakimies Esa Nieminen on ilmoittanut sähköpostilla asukasedustaja Lasse Heinolle, että asukkaiden mittausvaatimuksesta kysytään kannanottoa Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. ELY-keskuksen kannanottoon saattaa liittyä jääviyskysymys Restuuli Oy:n osalta. Restuuli Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja rakennusluvan haltija Markku Alm on Varsinais-Suomen ELY-keskuksen rahoituspalveluiden toimialapäällikkö. 3. MELUMALLINNUKSET JA SALO-MÄRYNUMMI Salo-Märynummen alueelle tuulivoivoimakohteen melumallinnus (Numerola Oy ) on tehty kolmelle käynnissä olevalle tuulivoimalalle Gamesa G128-5,0 MW, jotka on merkitty T1, T2 ja T3 ja yhdelle suunnitteilla olevalle T4. Numerola Oy on laatinut uuden melumallinnuksen Restuuli Oy:n (Markku Alm) tilaamana.tässä viimeisessä mallinnuksessa melukäyristä on poistettu db melualue, muilta osin mallinnus on lähes sama kuin laadittu melumallinnus. Valmistajan ilmoittamaksi maksimiäänitehotasoksi mallinnuksissa on käytetty kaikille voimaloille 107,5 db(a) ilman taattua arvoa (L WAd). Huomattavaa on, että kaikkien kolmen käynnistyneiden voimaloiden tyyppi on Gamesan V128-5,0 MW, jonka taatuksi äänitehoksi on ilmoitettu (L WAd) = 110,3 db Ramboll Oy:n melumallinnuksessa Alajärven Louhu-Möksy tuulivoimahankkeessa. Tässä yhteydessä voidaan todeta, että Gamesan-voimalan valmistaja ei toimita pyydettäessäkään standardin , ed, 2012 mukaisesti laadittuja äänitehoja valmistamilleen voimaloille. y-tunnus: Sivu 7 / 14

8 Kuva 3. Melumallinnus toimiville voimaloille T1, T2, T3 sekä suunnitteilla olevalle T4, Numerola Oy Numerointi vastaa kuvan 2 kohteita. Numerola Oy:n mallinnuksessa ( vrt kuva 2) Kanniston kiinteistö sijaitsi db:n melualueella. Tällöin tuulivoimala T1 ei ollut mukana mallinnuksessa. Tuulivoimalan T2 etäisyys Kanniston kiinteistöön on 1400 m. Uudessakin melumallinnuksessa Kanniston kiinteistö on melualueella db, vaikka uudessa melumallinuksessa voimala T1 sijaitsee 600 metrin etäisyydellä Kanniston kiinteistöstä. Meluvalituksen tehneen Matti Sjöbergin lomakiinteistö sijaitsee noin 1000 metrin etäisyydellä voimaloiden T1, T2 ja T3 itäpuolella. Lomakiinteistöä ei ole merkitty karttaan eikä huomioitu mallinnuksessa. Seuraavassa on esitetty Gamesa G128 5 MW ja 4,5 MW tuulivoimaloiden käytönajan mitattuja melutasoja Salon Märynummella sekä Salon terveystarkastajien mittaustulokset Sjöbergin lomakiinteistöllä. y-tunnus: Sivu 8 / 14

9 4. TUULIVOIMALAN GAMESAN G 128 KÄYTÖNAJAN MITTAUSTULOKSIA (MÄRYNUMMI) 1) Mittaustulos Kanniston kiinteistöllä L Aeq3min = 46 db. Tuulivoimalan ääni on humahtelevaa ja selvästi erottuvaa. Maksimitaso L AFmax = 52 db. Tuulen aiheuttama taustaäänitaso 38 db(a). Salon Märynummi, Kanniston kiinteistö, Noisecontrol, Tuuli 13 m/s, käyntiteho 3,3 MW (TuuliWatti Oy:n nettisivut) Kuva 4. Tuulivoimalan aiheuttama melutaso Kanniston kiinteistöllä. y-tunnus: Sivu 9 / 14

10 2) Salon Märynummi, Salon kaupunki, terveystarkastajan mittaukset Hirvitie 190 (Matti Sjöbergin lomakiinteistö). Mittauspöytäkirja 1825/ /2014 Etäisyys lähimpiin voimaloihin T1 ja T2 n metriä Tuulen nopeus n. 4 m/s, itätuuli, pilvipouta -3 C. Mittauspöytäkirjassa esitetyt johtopäätökset: Mittausajankohtana melutaso ei ylittänyt Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista (993/1992) mainitun loma-asumiseen käytettävän alueen päiväohjearvoa 45 db (klo 7-22), eikä vastaavaa yöohjearvoa 40 db (klo 22-7). Tuulivoimalan aiheuttama kokonaisääni sisältää kuitenkin impulsiivisia ja kapeakastaisia osatekijöitä, jolloin mittaus- tai laskentatuloksiin tulisi lisätä 5 db. Mikäli mitattuihin arvoihin lisätään 5 db ja otetaan huomioon äänitasomittarin epävarmuus (+/- 2 db), niin tällöin sivutaan em. 45 db:n päiväohjearvoa ja ylitetään 40 db:n yöohjearvo. Murskaamo aiheutti tasaisesti taustamelua mittauksen aikana, joten sen osuus tulisi ottaa huomioon tuloksia tarkasteltaessa. Murskaamo ei aiheuta taustamelua yöaikaan, joten myös tämä tulisi huomioida, mikäli mittaustuloksia verrataan yöohjearvoon. Mittaus tehtiin suuntaa antavana nopeuttamaan asukkaan meluvalituksen käsittelyä. y-tunnus: Sivu 10 / 14

11 5. JOHTOPÄÄTÖKSET JA YHTEENVETO Tuulivoimaloiden melumallinnuksilla pyritään esittämään mahdollisimman hyvin sijoitettavien tuulivoimaloiden aiheuttamia melutasoja lähimmillä asuinalueilla. Mallinnukset laaditaan pääsääntöisesti kuntapäättäjien kaavoituspäätöksiä varten. Useilla tuulivoimapaikkakunnilla voimaloiden käynnistymisen jälkeen on voitu todeta, että laaditut melumallinnukset aliarvioivat selvästi tuulivoimaloiden käytönajan melutasoja. Myös Salon Märynummen tuulivoimaloille laaditut melumallinnukset ovat harhaanjohtavia ja tarkoituksenhakuisia. Vertaamalla Numerola Oy:n laatimia melumallinnuksia (kuva 2 ja kuva 3), niin voidaan todeta, että tuulivoimaloiden T2 ja T3 mallinnuksessa (kuva 2) Kanniston kiinteistö (karttanumero 1) ja Iltasen kiinteistö (karttanumero 2) ovat db melualueilla. Sjöbergin lomakiinteistöpaikkaa (karttanumero 4) ei ole esitetty ollenkaan. Vertaamalla Numerola Oy:n melumallinnuksia ( , ja ) voidaan todeta niissä selviä ristiriitaisuuksia. Uudessa mallinnuksessa Kanniston kiinteistö sijaitsee edelleen db melualueella, vaikka voimala T1 on huomioitu mallinnuksessa. Voimala T1 sijaitsee uudessa mallinnuksessa 650 metrin etäisyydellä Kanniston kiinteistöstä. Aikaisemmassa mallinnuksessa lähin voimala T2 sijaitsi 1400 metrin etäisyydellä. Käytönajan mittausten tarpeettomuuteen tuulivoimalatoimijat (TuuliWatti Oy ja Restuuli Oy) vetoavat Salon ympäristösuojelun melumittaustulokseen alle 40 db(a) ( ) Sjöbergin kiinteistöllä. Tätä terveystarkastajan mittausta voidaan pitää täysin harhaanjohtavana, koska mittaukset tehtiin tuulennopeudella 4 m/s. Melumittauksen mukaan Kanniston kiinteistöllä tuulivoimalan aiheuttamaksi ulkomelutaso on L Aeq = 46 db(a) + 5 db = 51 db(a) amplitudimodulaatiolisäyksellä. ( Noisecontrol, Vesa Viljanen vrt luku 4) Yhteenvetona edellä olevan perusteella voidaan todeta, että Numerola Oy:n laatimat melumallinnukset ovat epäluotettavia ja johtavat päätöksentekijöitä harhaan tuulivoimaloista T1, T2 ja T3 syntyvien käytönajan melutasojen suhteen lähimmillä asuinkiinteistöillä. Asukkaiden edellyttämät todellisten melualtistuksien selvittämiseksi sekä ulko- että sisätiloissa Märynummen tuulivoimaloiden käytönajan melutasot tulee mitata tuulivoimatoimijoista riippumattomien asiantuntijoiden toimesta YM ohjeen 4/2014, Tuulivoimaloiden melutason mittaaminen altistuvassa kohteessa, mukaisesti. Melualtistusten luotettavuuden takia mittauskohteita tulee olla useita esimerkiksi Kanniston, Iltasen ja Sjöbergin kiinteistöt sekä yksi Luutnantintien kiinteistöstä. 6. LISÄTIETOA Vesa Viljanen Noisere/Noisecontrol puh sp. vesa.viljanen@noisecontrol.fi 7. LIITTEET 1) Porin Peittoo melumittauksia Gamesan G128 (sama tyyppi kuin Märynummella) y-tunnus: Sivu 11 / 14

12 2) Esimerkkejä mallinnuksissa esitetyistä melutasoista ja käytönaikainen melu eri paikkakunnilla Liite 1 TUULIVOIMALAN GAMESAN G128 KÄYTÖNAJAN MITTAUSTULOKSIA (PORI) 1) Porin Peittoo Saaristotie 862 kiinteistö sijaitsee n. 600 metrin etäisyydellä lähimmästä tuulivoimalasta. Kiinteistön omistaa nykyisin TuuliWatti Oy. Mittaustulos Saaristotie 862: 44 db(a) + 5 db = 49 db(a). Mittaaja Pöyry Oyj, Carlo di Napoli y-tunnus: Sivu 12 / 14

13 2) Porin Peittoo Saaristotie 862 (sama paikka kuin edellä) (kevät 2014) Mittaustulos L Aeq = 46 db(a) + 5 db = 51 db(a). Mittaaja Noisecontrol, Vesa Viljanen Huomaa etäisyydellä 80 metriä mitattu tuulivoimalan aiheuttama äänitaso 55 db(a) (oikeanpuoleinen käyrästö) Liite 2 ESIMERKKEJÄ MALLINNUKSISSA ESITETYISTÄ MELUTASOISTA JA KÄYTÖNAIKAISISTA MELUTASOISTA ERI PAIKKAKUNNILLA Useilla tuulivoimapaikkakunnilla on tullut esille, että käytönaikaiset melukokemukset ja melumittaustulokset eivät vastaa tehtyjä melumallinnuksia. Mallinnusten on todettu tuottavan liian pieniä meluarvoja verrattuna todellisiin melutasoihin. Tämä ristiriita on tullut esille esimerkiksi Porin Peittoon, Raahen Kopsan, Salon Märynummen, Siikaisten Jäneskankaan ja Luhangan Latamäen tuulivoima-alueilla. Porin Peittoon tuulivoima-alueelle valmistui noin vuosi sitten (2014) 12 kpl Gamesa 4,5 MW:n tuulivoimaloita napakorkeudeltaan 140 metriä. Kahden kilometrin etäisyydellä tuulivoimaloista on yli 100 asukasta. Voimaloiden käynnistyttyä asukkaat kertoivat kokevansa merkittävää meluhaittaa ja kuvailivat ääntä seuraavasti: kuin Hornet-lentokone yrittäisi nousta, mutta ei pääse. y-tunnus: Sivu 13 / 14

14 Peittoon mallinnukset oli tehty aivan toisen tyyppisillä voimaloilla verrattuna rakennettuihin. Mallinnetut voimalat olivat tyypiltään Fuhrlander 2,5 MW ja toteutetut Gamesa 4,5 MW. YVA-selostuksen yleisötilaisuudessa (2011) asukkaille ja kuntapäättäjille esitettiin, että melua ei juuri esiinny. Vastaavasti syksyllä 2013 Raahen Kopsassa asukkaat valittivat meluhaitasta heti tuulivoimaloiden käynnistymisen jälkeen. Meluhaittaa koetaan mm. 1,5 km:n etäisyydellä sijaitsevassa omakotitalossa. Kopsassa on rakennettu 7 kpl Siemens SWT-3,0 DD-113-tuulivoimaloita, joiden napakorkeus on 142 m. Työterveyslaitoksen tekemän mittauksen (raportti AR , ) mukaan ulkomelutasot ylittävät selkeästi suunnitteluohjearvon 40 db(a). Myös sisämelutasot ylittävät asumisterveysohjeessa annetun yöajan melurajan 25 db(a). Kopsan tuulivoimaloiden tuottama melu on tehdyn tutkimuksen mukaan selkeästi amplitudimoduloitunutta sekä ulkona että sisällä, jolloin mittaustuloksiin on ohjeiden mukaan lisättävä +5 db ennen niiden vertaamista ohjearvoihin. Käytönaikaiset tuulivoimaloiden melutasot on todettu selkeästi suuremmiksi kuin mitä melumallinnuksissa on esitetty (mm. Porin Peittoo, Raahen Kopsa, Salon Märynummi, Siikainen ja Luhangan Latamäki y-tunnus: Sivu 14 / 14