KYTÖLÄN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A ALAVIESKAN KUNTA KYTÖLÄN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA MUISTUTUSTEN VASTI FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P21191

2 MUISTUTUSTEN VASTI Sisällysluettelo 1 Aino Tammela Tammelanperän asukkaat useita allekirjoittajia... 5

3 1 (6) KYTÖLÄN TUULIVOIMAPUISTONOSAYLEISKAAVA 1 Aino Tammela Muistutuksen pääkohta: 1.1 Omistan Kalajoen kaupungin puolelle sijaitsevan lomarakennuksen, joka sijoittuu tuulivoima-puiston osayleiskaavan länsipuolelle. Lomarakennuksella on rakennuslupa 197/1987 ja varsinainen lomarakennus on rakennettu v Nykyisen sijoittelun perusteella vaikuttaa, että kaikki seitsemän voimalaa näkyvät häiritsevästi maisemassa. Toivon, että tarkistatte vielä sijoittelua? 1.2 Melumittauksissa todetaan, että Tuulivoimapuiston osayleiskaavan länsipuolella, Kalajoen puolella sijaitsevan yksittäisen lomarakennuksen kohdalla valtioneuvoston ohjearvo ei ylity, mutta Ympäristöministeriön yöajan ohjearvo (>35 db) ylittyy (noin 39,8 db). Lähimpänä 40dB:n laskennallista rajaa oleva Kalajoen puolen loma-asuntopaikan vaikutusten arvioinnissa on huomioitava alueen vallitsevat tuuliolosuhteet, jotka ovat lounaasta. Pyydän tekemään tarkemmat melumallinnukset tarkennetuin arvoin. 1.3 Lisäksi ehdotuksessa olevassa selvityksessä toteatte, että varjostusmallinnuksen (real case -laskenta) mukaan tuulivoimapuisto ei aiheuta merkittäviä varjostusvaikutuksia tuulivoimapuiston lähialueen lomarakennuksille. Kuitenkin toteatte, että varjostusvaikutus kohteessa (Väärännevan pellot) on 10:38 h/vuosi ja ylittää näin yleisesti käytetyn 8 h/vuosi rajan. Edellä mainittuun totean, että aamuinen nautintoni loma-asunnollani on seurata luonnon heräämistä, joten pidän haittaa merkittävänä. Vastine: 1.1 Asia kirjattu muistiin. Maisemaan kohdistuva vaikutuksia on käsitelty kaavaselostuksen kohdassa Laajoilta alueilta tuulivoimalat voidaan havaita parhaiten. Peitteisessä ympäristössä voimaloiden havaittavuus on hyvin paikallista ja näkemäsektorit jäävät kapeiksi ja paikallisiksi. Lomarakennus sijaitsee peltoaukean vieressä. Suunnittelussa laaditun näkemäalueanalyysin perusteella kyseiselle peltoalueelle näkyy useita tuulivoimaloita. Kiinteistön pihapuusto tai reunametsä estää näkymät osittain voimaloille suoraan pihapiiristä. 1.2 Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavasta on poistettu pohjoisin tuulivoimala, jonka johdosta melu- ja varjostusmallinnukset on päivitetty. Päivitetyn melumallinnuksen mukaisesti meluarvot kohteessa ovat noin 39,4 db (Vestas V 126). Meluntorjuntaa ohjaavat Suomessa Valtioneuvoston päätöksen (VNp 993/1992) mukaiset ohjearvot. Kyseisen lomarakennuksen kohdalla Valtioneuvoston päätöksen mukaiset ohjearvot (päivä 45 db, yö 40 db) eivät ylity. Ympäristöministeriö on antanut tuulivoimarakentamista koskevassa ohjeessa (4/2012) ns. suunnitteluohjearvot, jotka on otettu huomioon Kytölän tuulivoimapuiston vaikutuksia arvioitaessa. Mallinnusten mukaan kyseisen lomarakennuksen kohdalla yöajan suunnitteluohjearvo (35 db) ylittyy. Melumallinnusten tuloksia tarkasteltaessa on huomioitava, että melun leviämiskartat osoittavat melun leviämisen teoreettisen maksimin, eli mallinnuk-

4 2 (6) sessa oletetaan tuulevan yhtä aikaa yhtä kovaa jokaisesta ilmansuunnasta. Todellisuudessa melu ei ole yhtä aikaa maksimitasossa jokaisessa osassa tuulivoimapuistoa. Todellisessa tilanteessa melu on pienempää kaikissa muissa ilmansuunnissa, paitsi siellä mihin tuulee suoraan tuulivoimaloilta päin. Kytölän alueella vallitseva tuulensuunta on lounaasta. Kyseessä oleva loma-asunto jää Kytölän tuulivoimapuiston länsipuolelle, joten vallitseva tuulen suunta ei ole tuulivoimaloilta loma-asuntoa kohti. Kaavassa esitetty ratkaisu toteuttaa tuulivoimasuunnittelusta annettuja suunnitteluohjeita sekä normeja niiltä osin, kuin niitä on asetettu. Tämän lisäksi niiltä osin kuin Suomessa ei ole säädettyjä tai annettuja suunnitteluohjeita, on huomioitu viimeisin tieto yleisesti käytössä olevista menetelmistä, joilla pyritään arvioimaan ja ehkäisemään haitallisia vaikutuksia.

5 3 (6) Tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmistellaan valtioneuvoston asetus kevään 2014 aikana, kertoi asunto- ja viestintäministeri Pia Viitanen tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivillä keskiviikkona Tuulivoiman melukysymykset koetaan erityisen haastaviksi, joten luomme siihen täsmällisempää sääntelyä. Asetuksessa tullaan määrittelemään tuulivoimaloiden melua koskevat desibelirajat sekä alueet, joilla suunnittelun ohjearvoja sovelletaan, ministeri Viitanen sanoi. Viimeaikaisessa julkisessa keskustelussa on esitetty myös näkemys, jonka mukaan tuulivoimaloiden ja asutuksen välille pitäisi määrittää tietty vähimmäisetäisyys. Koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat muun muassa maaston muodot, tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa, tämän vuoksi viimeisimmän tiedon mukaan (tilanne ) ei nyt, eikä tulevassa asetuksessa tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä. Ympäristöministeriö on laatinut ehdotuksen tuulivoimaloiden melun mallintamisesta ja mittaamisesta. Ehdotus oli lausunnolla loka-marraskuun 2013 aikana, ja palautteen pohjalta laaditaan lopulliset ohjeet, joiden tarkoituksena on antaa tukea tuulivoimaalueiden suunnittelulle. Kytölän mallinnuksessa on käytetty VTT:n ehdotusta tuulivoimaloiden melun mallintamisesta ja mittaamisesta, jonka pohjalta nyt Ympäristöministeriö on laatimassa lopullisia ohjeita. Yleiskaavaprosessin aikana tehdyt selvitykset osoittavat, että hanke ei aiheuta haittaa asutukselle tai muulle ympäristölle niiden arvojen pohjalta, joita tulee toteuttaa ja noudattaa tuulivoimasuunnittelussa. Kyseiset kohteet on käyty läpi kaavaselostuksen vaikutusten arviointiosuudessa. Tarkemman tutkimuksen perusteella kyseisten kohteiden käyttötarkoitus ja lupatilanne on määritetty, eikä loma-rakennuksen voida katsoa estävän kaavan laatimista. Mikäli Alavieskan kaupunki edellyttää, voidaan mallinnuksia tarvittaessa laatia lisää. Tulkintamme mukaan yleiskaavan laadinnan näkökulmasta tarvetta lisämallintamiselle ei ole. 1.3 Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavasta on poistettu pohjoisin tuulivoimala, jonka johdosta melu- ja varjostusmallinnukset on päivitetty. Päivitetyn varjostusmallinnuksen mukaan varjostusvaikutus on noin 8:16 tuntia vuodessa. Suomessa ei ole viranomaisten antamia yleisiä määräyksiä tuulivoimaloiden muodostaman varjostuksen enimmäiskestoista eikä varjonmuodostuksen arviointiperusteista. Yleisesti tuulivoimapuistojen vaikutusten arvioinnissa on Suomessa käytetty 8 h/vuosi rajaa. Saksassa tuulivoimaloiden aiheuttama todellinen varjostusvaikutus saa olla enintään 8 tuntia/vuosi (todellinen varjostus, real case). Ruotsissa ja Tanskassa ei ole lainsäädäntöä varjostusvaikutuksista, mutta Tanskassa on käytössä todellisella varjonmuodostuksella enimmäismäärä 10 tuntia/vuosi (real case) ja Ruotsissa 8 tuntia/vuosi (real case). Vääränevan peltojen alueella varjostusvaikutusta syntyy maalis-, huhti- ja toukokuussa aamulla noin klo välisenä ajanjaksona sekä elo-, syys- ja lokakuussa noin klo välisenä ajanjaksona. Vääränevan pellon rakennuspaikka sijoittuu pellon reunalle, joten suora näkymä voimaloihin todennäköisesti syntyy. Osa näkymäajasta ajoittuu kevätkuukausille ja varhaiseen

6 4 (6) aamuun, joten tältä osin lomakäytössä olevaan rakennuspaikkaan kohdistuvien vaikutusten ei voida sanoa olevan merkittäviä. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta.

7 5 (6) 2 Tammelanperän asukkaat useita allekirjoittajia Muistutuksen pääkohta: 2.1 Kytölän tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksessa Tammelanperää lähinnä oleva tuulivoimala on sijoitettu noin kilometrin päähän Tammelanperän asuinrakennuksista. Jotta Tammelanperällä vältyttäisiin merkittäviltä melu- ja välkkymishaitoilta, tulisi tuulivoimalat sijoittaa vähintään kahden kilometrin päähän asuinrakennuksista. Vaadimme että etäisyys tuulivoimaloista Tammelanperän asuinrakennuksiin on vähintään kaksi kilometriä jotta melu- ja välttymishaitoilta vältyttäisiin. Kaavoittajan vastine: 2.1 Laaditun melumallinnuksen ja sen päivityksen mukaan Kytölän tuulivoimapuiston meluvaikutukset Tammelanperän vakituisille asuinrakennuksille eivät ylitä valtioneuvoston päätöksen mukaisia ohjearvoja tai ympäristöministeriön tuulivoimarakentamisen ulkomelutason suunnitteluohjearvoja. Matalien taajuuksien melumallinnuksessa Tammelanperällä äänitaso jää tarkastellulla taajuusalueella selvästi alle ohjearvon ja kuulokynnyksen rajan. Meluvaikutusten arviointi on esitetty kaavaselostuksen kappaleessa Laaditun varjostusmallinnuksen (real case laskenta) mukaan Tammelanperän asuinrakennusten kohdalla varjostusvaikutukset eivät ylitä yleisesti käytettyä 8 h/vuosi rajaa. Laaditun varjostusmallinnuksen (real case -laskenta) mukaan tuulivoimapuisto ei aiheuta merkittäviä varjostusvaikutuksia tuulivoimapuiston lähialueen vakituiselle asutukselle tai lomarakennuksille. Varjostusvaikutukset on esitetty kaavaselostuksen kappaleessa Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaratkaisua on päädytty muuttamaan siten, että pohjoisin tuulivoimala poistetaan kaavasta. Tämän myötä Tammelanperän melu- ja varjovaikutukset jäävät entistäkin selvemmin kaikkien noudatettavien raja-arvojen alapuolelle, mitä ne olivat jo ennen kyseisen voimalan poistamista. Päivitetyt melu- ja varjostusmallinnukset esitetään kaavaselostuksessa. Pohjoisimman voimalan poistamisen jälkeen etäisyydet Tammelanperän asuinrakennuksista lähimpään tuulivoimalaan ovat vähintään 1,5 kilometriä. Tuulivoimapuiston pohjoispuolella sijaitsevasta lomarakennuksesta etäisyys lähimpään tuulivoimalaan on 1,34 kilometriä. Kaavassa esitetty ratkaisu toteuttaa tuulivoimasuunnittelusta annettuja suunnitteluohjeita sekä normeja niiltä osin, kuin niitä on asetettu. Tämän lisäksi niiltä osin kuin Suomessa ei ole säädettyjä tai annettuja suunnitteluohjeita, on huomioitu viimeisin tieto yleisesti käytössä olevista menetelmistä, joilla pyritään arvioimaan ja ehkäisemään haitallisia vaikutuksia. Tuulivoimarakentamisen ulkomelutasoa koskevista suunnitteluohjearvoista valmistellaan valtioneuvoston asetus kevään 2014 aikana, kertoi asunto- ja viestintäministeri Pia Viitanen tuulivoimarakentamisen neuvottelupäivillä keskiviikkona Tuulivoiman melukysymykset koetaan erityisen haastaviksi, joten luomme siihen täsmällisempää sääntelyä. Asetuksessa tullaan määrittelemään tuulivoimaloiden melua koskevat desibelirajat sekä alueet, joilla suunnittelun ohjearvoja sovelletaan, ministeri Viitanen sanoi. Viimeaikaisessa julkisessa keskustelussa on esitetty myös näkemys, jonka mukaan tuulivoimaloiden ja asutuksen välille pitäisi määrittää tietty vähim-

8 6 (6) mäisetäisyys. Koska riittävään etäisyyteen vaikuttavat muun muassa maaston muodot, tarvitaan suunnittelun yhteydessä tehtävää tapauskohtaista harkintaa, tämän vuoksi viimeisimmän tiedon mukaan (tilanne ) ei nyt, eikä tulevassa asetuksessa tulla määrittelemään vähimmäisetäisyyttä. Ympäristöministeriö on laatinut ehdotuksen tuulivoimaloiden melun mallintamisesta ja mittaamisesta. Ehdotus oli lausunnolla loka-marraskuun 2013 aikana, ja palautteen pohjalta laaditaan lopulliset ohjeet, joiden tarkoituksena on antaa tukea tuulivoima-alueiden suunnittelulle. Kytölän mallinnuksessa on käytetty VTT:n ehdotusta tuulivoimaloiden melun mallintamisesta ja mittaamisesta, jonka pohjalta nyt Ympäristöministeriö on laatimassa lopullisia ohjeita. Yleiskaavaprosessin aikana tehdyt selvitykset osoittavat, että hanke ei aiheuta haittaa asutukselle tai muulle ympäristölle niiden arvojen pohjalta, joita tulee toteuttaa ja noudattaa tuulivoimasuunnittelussa. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta.