YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 30/2004/2 Dnro LSY-2004-Y-203 Helsinki Annettu

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 30/2004/2 Dnro LSY-2004-Y-203 Helsinki Annettu ASIA Fortum Oil Oy:n Porvoon jalostamon ympäristönsuojelulain (86/2000) 62 :ssä tarkoitettua poikkeuksellista tilannetta koskeva ilmoitus, Porvoo. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Fortum Oil Oy, Porvoon jalostamo PL PORVOO TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Fortum Oil Oy:n Porvoon jalostamo sijaitsee Porvoon kaupungissa teollisuuskäyttöön kaavoitetulla Kilpilahden tuotantolaitosten alueella. ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 62 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 62 :n nojalla poikkeuksellisessa tilanteessa tarvittavat määräykset antaa asianomainen lupaviranomainen. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 4 a) mukaan ympäristölupavirasto ratkaisee öljynjalostamoa koskevat ympäristölupa-asiat. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT - Ilmansuojelulain mukainen päätös Neste Oy:n Porvoon jalostamon ilmansuojeluilmoituksesta (Uudenmaan lääninhallitus No YML 287/ ). Päätökseen sisältyy jätevesilaitoksen lietteenpolttouunia koskevat määräykset.

2 2 - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös edellä mainitusta lääninhallituksen päätöksestä tehdyistä valituksista (Korkein hallinto-oikeus No 2614/ ). - Jätehuoltolain mukainen päätös Neste Oy:n Porvoon tuotantolaitosten jätehuoltosuunnitelman hyväksymisestä (Uudenmaan lääninhallitus No 1595/ ). ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulain 62 :n mukainen ilmoitus Fortum Oil Oy:n Porvoon jalostamon jätevesilaitoksen lietteenpolttouunilla sattuneesta poikkeuksellisesta tilanteesta on toimitettu Länsi- Suomen ympäristölupavirastolle. ILMOITUKSEN SISÄLTÖ Ilmoituksen mukaan jalostamon jätevesilaitoksen lietteenpolttouuni (BF-7501) on jouduttu pysäyttämään kattilavesivuodon takia uunin korjaustöitä varten. Korjaustöiden on arvioitu kestävän neljä viikkoa. Lietteenpolttouunissa poltetaan aktiivilietelaitoksen lingottua lietettä. Uunin korjauksen aikana normaalisti käytössä oleva lingotun lietteen varastosäiliö on huoltokorjauksessa, joten säiliötä ei voida tällöin käyttää lietteen varastointiin. Lingottua lietettä syntyy korjaustyön aikana n. 170 tonnia. Kyseinen liete-erä joudutaan ajamaan kekoihin teollisuusalueella olevaan öljypeltoon. Öljypellolta liete ajetaan käsiteltäväksi Ekokem Oy Ab:lle. Peltoon ajettavan lietteen kiintoainepitoisuus on n. 16 %, jolloin kiintoaineen määrä on n. 30 tonnia. Öljypellon sadevesiojan öljypitoisuutta tarkkaillaan poikkeuksellisen tilanteen aikana näytteidenotoin ja öljyanalyysein tihennetysti kerran viikossa. Normaalisti kyseistä tarkkailua suoritetaan kerran kuukaudessa. Poikkeuksellisesta tilanteesta ei aiheudu öljypellon lisäkuormitusta. Jäte-erän käsittelystä Ekokem Oy Ab:llä tehdään erillinen ilmoitus. LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Lupavirasto on tarkastanut Fortum Oil Oy:n Porvoon jalostamon ilmoituksen, joka koskee jätevesilaitoksen lietteenpolttouunilla tapahtunutta poikkeuksellista tilannetta, siitä seuranneita toimenpiteitä ja ehdotusta tilanteen takia syntyneen jäte-erän välivarostoinnista ns. öljypellolla ja loppukäsittelystä Ekokem Oy Ab:llä. Lupavirasto hyväksyy ilmoituksen antaen seuraavat määräykset:

3 3 1. Ilmoituksessa tarkoitettu jäte-erä tulee toimittaa loppukäsiteltäväksi laitokseen tai paikkaan, esimerkiksi Ekokem Oy Ab:lle, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Jäte-erän siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteestä. 2. Yhteenvetoraportti jäte-erän käsittelystä tulee toimittaa Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa jäte-erän siirrosta loppukäsittelyyn. Raportissa tulee esittää ainakin poikkeuksellisen tilanteen kesto, syntynyt jätemäärä ja tarkkailun tulokset. RATKAISUN PERUSTELUT Poikkeuksellisesta tilanteesta ei ilmoitetun mukaisesti toimittaessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai muuta haitallista seurausta. Toiminnan järjestäminen ilmoitetulla tavalla täyttää jätelain 6 :n mukaiset vaatimukset jätehuollon järjestämisestä. Annetut määräykset (1-2) ovat tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 62, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 27 Jätelaki (1072/1993) 6 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän poikkeuksellista tilannetta koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 385 euroa. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1238/2003) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti (muu ympäristölupa-asia). Asetuksen maksutaulukon mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksua 38,50 euroa/h. Tämän asian käsittelyyn on käytetty 10 tuntia.

4 4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista lukien. Valitusosoitus on liitteenä. Leena Simpanen Markku Mäkelä Pekka Häkkinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Markku Mäkelä (tarkastava jäsen) ja Pekka Häkkinen. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Pekka Häkkinen. PH/ts

5 5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa. Tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Mikäli valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio (09) sähköposti kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.